2023年區(qū)域經(jīng)濟學考試要點

區(qū)域經(jīng)濟學考試要點

一、簡述經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)涵與特點

答：（一）經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)涵：經(jīng)濟區(qū)域是指一國之內(nèi)具有特定地區(qū)構(gòu)成要素和自主權(quán)益,在專業(yè)

化分工中擔負一定職能，經(jīng)濟上盡也許完整的地區(qū)。

（二）經(jīng)濟區(qū)域的特點

1.經(jīng)濟區(qū)域是一個空間范疇，泛指人類活動的地區(qū)空間載體；

2.經(jīng)濟區(qū)域應(yīng)具有必要的地區(qū)構(gòu)成要素，是在全國專業(yè)化分工中分擔一定職能、經(jīng)濟上較

為完整的地區(qū)；

3.經(jīng)濟區(qū)域是一個主權(quán)國家疆域內(nèi)，賦予了相稱權(quán)益的經(jīng)濟共同體；

4.經(jīng)濟區(qū)域可以劃分為不同類型，通常按同質(zhì)性方法和集聚性方法把區(qū)域分為同質(zhì)區(qū)和

極化區(qū)以及基于兩者的規(guī)劃區(qū)。

二、簡述經(jīng)濟區(qū)域的構(gòu)成要素

答：（一）經(jīng)濟中心：在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟要素在特定區(qū)域空間上不斷運動聚集形成的

具有一定經(jīng)濟能量的點，一般表現(xiàn)為各級各類城市。

（二）經(jīng)濟腹地:載負著具有內(nèi)在聯(lián)系的經(jīng)濟運動，且這些經(jīng)濟運動具有共同指向、共同經(jīng)

濟中心的地區(qū)范圍。

（三）經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò):經(jīng)濟區(qū)域中維系經(jīng)濟中心和經(jīng)濟腹地的聯(lián)系渠道。

三、簡述經(jīng)濟中心的含義

答：（一）經(jīng)濟中心的概念:在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟要素在特定區(qū)域空間上不斷運動聚集形

成的具有一定經(jīng)濟能量的點，一般表現(xiàn)為各級各類城市。

（二）經(jīng)濟中心的意義和作用

1.經(jīng)濟中心的意義：經(jīng)濟中心是經(jīng)濟區(qū)域區(qū)別于自然區(qū)和行政區(qū)的重要標志。

2.經(jīng)濟中心的作用:集聚作用與擴散作用。

（三）經(jīng)濟中心的空間特性

1.經(jīng)濟中心具有層次性

（1）不同層次的區(qū)域有不同層次的羥濟中心;

（2）同一個城市可以有不同層次的中心地位;

（3）特定范圍形成不同等級的中心,構(gòu)成規(guī)模等級體系。

2.經(jīng)濟中心具有選擇性

（1）經(jīng)濟中心必須凝聚相稱的經(jīng)濟能量，并且這種能量凝聚是市場選擇的結(jié)果，而不是行

政命令的結(jié)果；

（2）在我國，政治中心與經(jīng)濟中心經(jīng)常重疊，這是一種特有的現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟中心不是地理中心或幾何中心

四、什么是同質(zhì)區(qū)與極化區(qū)？

答：（一）同質(zhì)區(qū)的概念：同質(zhì)區(qū)是指根據(jù)區(qū)內(nèi)某些重要因素的一致性和相似性進行劃分的

區(qū)域。它反映的是區(qū)域的均質(zhì)平面狀態(tài),不探究區(qū)內(nèi)的結(jié)構(gòu)、差異和聯(lián)系。

（二）極化區(qū)的概念:極化區(qū)是指一定地理空間范圍在空間組織上具有內(nèi)聚力,從而在

空間結(jié)構(gòu)上是由若干在功能上聯(lián)系密切的異質(zhì)部分組成的區(qū)域。劃分依據(jù)是組成極化區(qū)各

部分之間在經(jīng)濟上的互相依存限度，強調(diào)區(qū)域內(nèi)事物的互相聯(lián)系性和內(nèi)聚力，反映的是一

種結(jié)構(gòu)。

五、簡述古典區(qū)位論涉及的內(nèi)容、重要結(jié)論和重要奉獻

答：（一）杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論

1.農(nóng)業(yè)區(qū)位論的內(nèi)容:農(nóng)業(yè)土地運用類型和土地經(jīng)營集約化限度不僅取決于土地的天然

特性，并且依賴于它到農(nóng)產(chǎn)品消費地（市場）的距離。

2.農(nóng)業(yè)區(qū)位論的重要結(jié)論:6個同心圓構(gòu)成的農(nóng)業(yè)圈層布局模型

3.農(nóng)業(yè)區(qū)位論的重要奉獻

（1）第一次引入空間因素進行系統(tǒng)分析，最早注意到運送費用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，開創(chuàng)

了經(jīng)濟空間分析的領(lǐng)域；

（2）方法的創(chuàng)新（抽象的孤立法，以自己完整的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行計算論證）。

（二）韋伯的工業(yè)區(qū)位論

1.工業(yè)區(qū)位論的內(nèi)容：把區(qū)位研究從農(nóng)業(yè)拓展到工業(yè)，運用”區(qū)位三角形”研究了運

送成本對工業(yè)區(qū)位的影響,在此條件下加入工資成本和集聚因素進一步研究工業(yè)區(qū)位的變

化。

2.工業(yè)區(qū)位論的重要結(jié)論

(1)如把工廠遷到T.資較低的區(qū)位，只有運送成本的追加小于工資成本的節(jié)約才干帶來有

利的效果；

(2)要素和活動的集聚可以減少生產(chǎn)成本，但工廠遷入集聚地也有也許增長運費。運用

等運費曲線仍可找到所增長的運費和聚集所節(jié)約的成本之間恰好相等的臨界運費線，使公司

獲得優(yōu)勢區(qū)位。

3.工業(yè)區(qū)位論的重要奉獻

(1)第一次提出了“區(qū)位因素”的概念并對其進行分類；

(2)第一次提出了“原材料系數(shù)”的概念；

(3)第一次提出了“等運費線”的概念并進行了分析；

(4)提出了經(jīng)濟活動的區(qū)位指向性。

(三)克里斯塔勒的中心地理論

1.中心地理論的內(nèi)容：市場競爭的結(jié)果使中心地的腹地演變成了六邊形，并在一個區(qū)域

中形成功能和大小各異的城市等級體系，不同等級城市的數(shù)量與其城市規(guī)模大小成反比(城

巾"等級一規(guī)?！睂W說)。

2.中心地理論的重要結(jié)論:有效地組織生產(chǎn)流通，必須以城市為中心，由相應(yīng)的多級市

場區(qū)構(gòu)成空間市場結(jié)構(gòu)。優(yōu)越的空間市場結(jié)構(gòu)對公司區(qū)位選擇和產(chǎn)'也配置具有巨大的吸引

力。

3.中心地理論的重要奉獻

(1)對人文地理學做出了不朽的奉獻；

(2)綜合運用經(jīng)驗歸納和理論演繹的方法，是演繹法的經(jīng)典之作；

(3)為世界城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃提供了方法論依據(jù)和原則。

(四)勒施的市場區(qū)位論

1.市場區(qū)位論的內(nèi)容：把公司的生產(chǎn)區(qū)位與市場結(jié)合起來，把生產(chǎn)與消費放在市場區(qū)位

中去進行研究。

2.市場區(qū)位論的重要結(jié)論

（1）公司的區(qū)位優(yōu)勢不僅受其它經(jīng)濟單位的影響，并且受消費者和供應(yīng)者的影響；

（2）市場網(wǎng)是互相重疊的“蜂巢”網(wǎng)體系。

3.市場區(qū)位論的重要奉獻

（1）第一次突破了個別因素的靜態(tài)局部均衡研究，建立了多因素變動分析的動態(tài)區(qū)位模

式；

（2）在分別探討農(nóng)業(yè)區(qū)位、工、業(yè)區(qū)位及城市區(qū)位的基礎(chǔ)上建立了一般的區(qū)位理論,集古典

區(qū)位論之大成；

（3）較為完整地表述了人類經(jīng)濟活動的空間依賴性和空間運動的規(guī)律性一一經(jīng)濟空間

秩序。

六、什么是區(qū)域經(jīng)濟增長？

答:區(qū)域經(jīng)濟增長是指一定期期內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)的商品和勞務(wù)的增長，即在提高經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟

效益的前提下區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大。

七、簡述區(qū)域經(jīng)濟增長與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

答：（一）區(qū)域經(jīng)濟增長與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別

1.區(qū)域經(jīng)濟增長代表量的擴人，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展代表在量獷人的基礎(chǔ)上質(zhì)的改善；

2.區(qū)域經(jīng)濟增長弋表產(chǎn)出、規(guī)模的增長，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制改善和

更高的效益；

3.區(qū)域經(jīng)濟增長以物為中心，強調(diào)商品、資本和財富，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以人為中心，強調(diào)公

平、自尊、自主、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)；

4.區(qū)域經(jīng)濟增長不一定能帶來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，如“惡增長”及“無發(fā)展的增長”.

（二）區(qū)域經(jīng)濟增長與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系

1,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟增長，后者是前者的基礎(chǔ)；

2.區(qū)域經(jīng)濟增長離不開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，后者為前者提供保證。

八、簡述區(qū)域經(jīng)濟增長的因素

答：（一）自然條件和自然資源（物質(zhì)基礎(chǔ)）

1.地理位置;

2.氣候、土地、水資源；

3.礦產(chǎn)資源。

（二）歷史基礎(chǔ)

（三）人口數(shù)量與素質(zhì)

（四）資金條件

（五）制度保證

1.區(qū)域文化；

2.區(qū)域發(fā)展政策；

3.管理方法。

（六）區(qū)域外部要素

1.國家宏觀管理；

2.中央?yún)^(qū)域政策；

3.區(qū)際聯(lián)系。

九、簡述區(qū)域成長的階段

答：（一）起步階段（工業(yè)化準備階段）

1.區(qū)內(nèi)社會分工和商品經(jīng)濟開始活躍，區(qū)域自主權(quán)得到尊重:；

2.出現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)、商業(yè)與運送'也，區(qū)域性中心城鄉(xiāng)開始繁榮:

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)反差強烈，收入差距擴大。

（二）起飛階段（工業(yè)化初期及其后的連續(xù)成長階段）

1.開始跨入工業(yè)化的門檻：

2.新興工業(yè)迅速發(fā)展；

3.人口和經(jīng)濟向城市集中，形成新的經(jīng)濟增長點；

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟和居民收入連續(xù)增長。

（三）成熟階段（工業(yè)化后期階段）

1.經(jīng)濟穩(wěn)定增長;

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；

3.城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)；

4.工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

（四）提高階段（后工業(yè)化時期的新成長階段）

1.傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟被新經(jīng)濟代替；

2.區(qū)域生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境日益受到重視；

3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的格局，即生產(chǎn)的分散化趨勢。

十、簡述區(qū)域衰退的類型

答：（一）區(qū)位性衰退:由于運送地理位置和產(chǎn)業(yè)布局指向的變化，導(dǎo)致原有區(qū)位優(yōu)勢的消失而

引起的區(qū)域經(jīng)濟衰退；

（二）資源性衰退油于資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所依賴的資源枯竭或喪失比較優(yōu)勢而引起的區(qū)

域經(jīng)濟衰退；

（三）結(jié)構(gòu)性衰退：由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后而引起的區(qū)域經(jīng)濟衰退；

（四）消聚性衰退:隨著集聚規(guī)模的增長，集聚不經(jīng)濟最終將超過集聚經(jīng)濟，集聚作用也將被

消聚作用所代替，加之一些國家政府為平衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實行工業(yè)分散化的地區(qū)政策，從而

促使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動由集中走向分散，導(dǎo)致一些集聚過度的地區(qū)從繁榮走向衰退或相對衰

退。

十一、簡述區(qū)位商的含義及其計算公式

答：（一）區(qū)位商又稱專門化率，是產(chǎn)業(yè)的效率與效益分析的定量工具，是一種較為普遍的集

群辨認方法，是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面在某一特定區(qū)域的相對集中限度。

（-）區(qū)位商的計算公式：區(qū)位商=（區(qū)域某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值）/（全國該產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)值/全國工業(yè)總產(chǎn)值）。

十二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)按功能可以分為哪些類型？

答：（一）區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：區(qū)域內(nèi)承擔全國地區(qū)分工的專門化生產(chǎn)部門，是區(qū)域經(jīng)濟的支柱與

核心;

（二）區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè):圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)。

1.前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)；

2.后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)；

3.側(cè)向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)；

4.下向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。

（三）區(qū)域基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：為區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)發(fā)展和生活供應(yīng)提供公共服務(wù)的部門、設(shè)施、機

構(gòu)的總體。

1.生產(chǎn)性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

2.生活性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

3.社會性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。

十三、簡述區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容

答：（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（協(xié)調(diào)化與高級化）；

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化（節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境）。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的措施

1.優(yōu)先發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

2.配套發(fā)展區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，特別是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè),盡也許延伸產(chǎn)業(yè)境；

3.積極發(fā)展需要就地平:衡的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),特別是“瓶頸產(chǎn)業(yè)”，克服其對區(qū)域經(jīng)濟的制

約作用；

4.扶植潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，俁證區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)正常的新陳代謝。

十四、簡述經(jīng)濟活動區(qū)位指向的含義與類型

答：（一）經(jīng)濟活動區(qū)位指向是指經(jīng)濟活動（產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)、公司）在選擇最佳區(qū)位時，向

可以滿足自身重要布局規(guī)定或適合自身經(jīng)濟技術(shù)特點的特定區(qū)位接近的傾向性。

（二）經(jīng)濟活動區(qū)位指向的類型

1.自然資源和自然條件指向；

2.原料地指向；

3.燃料動力指向;

4.勞動力（便宜或高素質(zhì)勞動力）指向；

5.消費市場指向;

6.交通樞紐指向；

7.文化（產(chǎn)業(yè)文化、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)文化）指向；

8.政策指向：

9.區(qū)位指向不明顯或多指向。

十五、什么是經(jīng)濟區(qū)劃？

答:經(jīng)濟區(qū)劃的內(nèi)涵涉及以下兩個方面：

（-）按照既定的區(qū)劃原則、指標和標準，對的地辨認客觀存在的經(jīng)濟區(qū),并把他們的空

間邊界劃分出來；

（二）著重對各經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展條件和經(jīng)濟現(xiàn)狀與潛力進行分析,找出其經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)

勢和面臨的突出矛盾與問題，依據(jù)全國或上一級經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的總規(guī)定、總戰(zhàn)略,對各經(jīng)濟區(qū)未

來的發(fā)展方向、目的、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與演進等進行戰(zhàn)略性謀劃，提出相應(yīng)的

對策。

十六、簡述主體功能區(qū)的含義和類型

答：（一）主體功能區(qū)是指基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?

統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土運用和城鄉(xiāng)化格局，將特定區(qū)域擬定為特定主

體功能定位類型的一種空間單元。

（-）主體功能區(qū)的類型

1.優(yōu)化開發(fā)區(qū):國土開發(fā)密度己經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。要改變依

靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的模式，把提高噌長質(zhì)量

和效益放在首位，提高參與全球分工與競爭的層次，繼續(xù)成為帶動全國經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭

和我國參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域。

2.重點開發(fā)區(qū)：資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。要充實基礎(chǔ)

設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟規(guī)模，加快工業(yè)化和城鄉(xiāng)化，承接優(yōu)

化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開發(fā)區(qū)域和嚴禁開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐全國

經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。

3.限制開發(fā)區(qū)：資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好并關(guān)系到

全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展，因地制宜發(fā)

展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移，逐步

成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。

4.嚴禁開發(fā)區(qū):依法設(shè)立的各類自然保護區(qū)域。要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實行強制

性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。

十七、簡述集聚經(jīng)濟效益的含義及產(chǎn)生的因素

答：（一）集聚經(jīng)濟效益是指使資源、要素和部分經(jīng)濟活動趨向于集聚的作用力及其作用的結(jié)

果。

（二）集聚經(jīng)濟效益產(chǎn)生的因素

1.經(jīng)濟活動的區(qū)位指向性；

2.某些經(jīng)濟活動之間的內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系；

3.地理集中會給公司帶來諸多好處

（1）可運用公共基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約單個公司需要的投資；

（2）擴人本地巾場的潛在規(guī)模；

（3）有助于形成純熟勞動力市場；

（4）有助于公司之間形成互動、互助的產(chǎn)業(yè)文化。

十八、簡述區(qū)域空間開發(fā)的模式

答：（一）極核式空間結(jié)構(gòu)和增長極開發(fā)模式

1.極核式空間結(jié)構(gòu)是指在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中逐步形成的增長極成為區(qū)域的經(jīng)濟和社會活

動的極核，對區(qū)域內(nèi)其它地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展起主導(dǎo)作用的一種區(qū)域空間結(jié)構(gòu)。

2.增長極開發(fā)模式是由通過區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)引入推動型產(chǎn)業(yè)并布局于適當?shù)膮^(qū)位，在極

化效應(yīng)的作用下形成生產(chǎn)在該區(qū)位的聚集，并通過擴散效應(yīng)釋放其極化能量，推動其它地區(qū)、

其它部門的發(fā)展，以促進區(qū)域開發(fā)目的的實現(xiàn)。

3.采用增長極開發(fā)模式的注意點

(1)選擇適宜的區(qū)域和地點哺育增長極；

(2)根據(jù)本地資源、資金、外部環(huán)境和社會經(jīng)濟基礎(chǔ),擬定適合本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)

展規(guī)模；

(3)把哺育城市增長極與鄉(xiāng)村增長極結(jié)合起來；

(4)對增長極要集中投資，發(fā)明適宜的軟環(huán)境，產(chǎn)生較高的投資效果。

(二)點軸式空間結(jié)構(gòu)和點軸開發(fā)模式

L點軸式空間結(jié)構(gòu)是指在極核式空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，由區(qū)域內(nèi)的增長極與周

邊其它的經(jīng)濟活動集聚點，借助交通、通信、能源供應(yīng)等線路連接起來而構(gòu)成的，彼此間具

有緊密聯(lián)系或功能互補的點軸狀形態(tài)的空間結(jié)構(gòu)。

2.點軸開發(fā)模式是由控制點的極化過程發(fā)展為控制一條線的不斷延伸和聚集的過程，使

區(qū)域經(jīng)濟通過“點線聯(lián)結(jié)”的方式在全區(qū)范圍內(nèi)不斷進一步。它強調(diào)了對軸線的重視和開發(fā),

點與軸之間的互相依托和互相促進。

3.采用點軸開發(fā)模式的注意點

(1)在區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線狀基礎(chǔ)設(shè)施通過的地帶作

為發(fā)展軸；

(2)在各個發(fā)展軸上擬定若干重點發(fā)展的中心城鄉(xiāng)，規(guī)劃各城巾的發(fā)展方向與輻射區(qū)域；

(3)擬定點軸的等級體系和開發(fā)的先后順序。

(三)網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式

1.網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)是以點軸式空間結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進一步發(fā)展起來的，以各種交通、通信、

動力供應(yīng)等線路為紐帶，將地區(qū)內(nèi)各地不同等級、不同類型與功能的經(jīng)濟活動集聚點互相連

接和溝通而形成的網(wǎng)絡(luò)狀空間結(jié)構(gòu)。

2.網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式的內(nèi)容

(1)將已有各點軸系統(tǒng)內(nèi)的交通與通信等軸線加以連接，擴展成縱橫交錯、遍布全區(qū)的

網(wǎng)絡(luò)；

(2)將已有各點軸系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系和城鄉(xiāng)體系連接形成一個結(jié)構(gòu)完整的多樣化的區(qū)

域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和城鄉(xiāng)系統(tǒng)。

十九、簡述我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的空間開發(fā)模式

答:（一）空間開發(fā)模式的原則:分類指導(dǎo)、集中力量、突出重點,鼓勵條件較好的地區(qū)優(yōu)先加

快發(fā)展；

（二）空間開發(fā)模式的指導(dǎo)思想：非均衡開發(fā)

1.堅持實現(xiàn)又好又快發(fā)展,突出提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益：

2.堅持夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育發(fā)展；

3.堅持增強自我發(fā)展能力，突出重點地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；

4.堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)；

5.堅持推動基本公共服務(wù)均等化，突出解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題；

6.堅持深化改革和擴大開放，突出體制機制創(chuàng)新。

（三）空間開發(fā)模式的組織形式：堅持以線串點、以點帶面，依托交通樞紐和中心城市，充足

發(fā)揮資源富集、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，加快哺育和形成區(qū)域經(jīng)濟增長極，帶動周邊地區(qū)發(fā)

展。

1.推動重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。要在城市建設(shè)、土地管理、人口及勞動力流動、重大基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)布局等方面，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，打破地區(qū)封鎖和市場分割，優(yōu)化

經(jīng)濟發(fā)展空間布局，加快建立分工合理、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補的成渝、關(guān)中-天水、環(huán)北部

灣（廣西）等重:點經(jīng)濟區(qū)，成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。鼓勵南貴昆、呼包銀、蘭（州）

西（寧）等區(qū)域依托交通干線，加快形成有特色的城市帶。

2.鼓勵城市圈集聚發(fā)展。充足發(fā)揮省會城市及地區(qū)中心城市工業(yè)化水平比較高、人口

密度較大、知識資源豐富、地理區(qū)位條件優(yōu)越、交通相對便利、自然生態(tài)環(huán)境相對較好等綜

合優(yōu)勢，提高城市綜合承載能力,發(fā)揮聚集效益和帶動作用.支持各類國家及省級開發(fā)區(qū)提

高生產(chǎn)制造層次和運用外資水平，帶動城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。在有條件的地方建

設(shè)國際物流中心和設(shè)立保稅區(qū)，著重發(fā)展貿(mào)易加工業(yè)。

3.引導(dǎo)資源富集地區(qū)集約發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集約開發(fā)，綜合運用,按照資

源賦存條件優(yōu)良、國內(nèi)外市場需求旺盛、大規(guī)模開發(fā)運用條件基本具有等規(guī)定，推動優(yōu)勢資

源富集地區(qū)有序開發(fā)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。加快礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)，形成一批我國能源、

礦產(chǎn)資源重要接替區(qū)。開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，促進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

4.推動重點邊境口岸城鄉(xiāng)跨越發(fā)展。依托重點邊境口岸，改造?批以集散能源、原材

料、特色農(nóng)產(chǎn)品、糧食、棉花等資源性產(chǎn)品為主的商品市場和物流園區(qū)促進優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

加快建設(shè)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)。積極推動中哈霍爾果斯國際邊境合作

中心建設(shè)。加快建設(shè)和完善邊境口岸設(shè)施,完善邊境貿(mào)易政策，提高通關(guān)效率，便利人貨往來,

逐步形成完善、規(guī)范的邊境加工貿(mào)易體系。

5.扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。加大財政對民族地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移

支付和財政性投資力度，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力解決少數(shù)民族群眾特困問題，努力提高

少數(shù)民族教育科技水平，積極發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)。扶持人

口較少民族的經(jīng)濟社會發(fā)展，推動“興邊富民〃行動計劃。加強對口支援，完善和貫徹支持西藏、

新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展的政策。

二十、簡述我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

答：（一）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總格局：根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照發(fā)揮比較

優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)、享受均等化基本公共服務(wù)的規(guī)定，逐步形成主體功能定位清楚，東

中西良性互動，公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

（二）新格局的四大板塊

1.堅持實行推動西部大開發(fā)：西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力

和區(qū)域合作,增強自我發(fā)展能力。堅持以線串點，以點帶面，依托中心城市和交通干線，實行

重點開發(fā)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)出境、跨區(qū)鐵路和西煤東運新通道，建成“五縱七橫”西部

路段和八條省際公路，建設(shè)電源基地和西電東送工程。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，繼續(xù)推動

退牧還草、天然林保護等生態(tài)工程，加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重

點區(qū)域水污染防治。加強青藏高原生態(tài)安全屏障保護和建設(shè)。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)及加工，支持發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)

產(chǎn)業(yè)及其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。加強和改善公共服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，改善農(nóng)村

醫(yī)療衛(wèi)生條件，推動人才開發(fā)和科技創(chuàng)新。建設(shè)和完善邊境口岸設(shè)施，加強與毗鄰國家的經(jīng)

濟技術(shù)合作，發(fā)展邊境貿(mào)易。貫徹和深化西部大開發(fā)政策，加大政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度,

推動建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。

2.振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地:東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有公司改革改組改

造，在改革開放中實現(xiàn)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化糧食基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、

機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高商品率和附加值。建設(shè)先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶

和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，抓

好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點，搞好棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)

治理。加強東北東部鐵路通道和跨省區(qū)公路運送通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市場體系建設(shè)，

促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。擴大與毗鄰國家的經(jīng)濟技術(shù)合作。加強黑土地水土流失和東北西部荒

漠化綜合治理。支持其他地區(qū)老工業(yè)基地的振興。

3.促進中部地區(qū)崛起：中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)層次，推動工業(yè)化和城鄉(xiāng)化,

在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn).業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持山西、

河南、安徽加強大型煤炭基地建設(shè)，發(fā)展坑口電站和煤電聯(lián)營。加快鋼鐵、化工、有色、建

材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成精品原材料基地。支持發(fā)展礦山機械、汽車、農(nóng)業(yè)機械、機

車車輛、輸變電設(shè)備等裝備制造業(yè)以及軟件、光電子、新材料、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)

建綜合交通運送體系，重點建設(shè)干線鐵路和公路、內(nèi)河港口、區(qū)域性機場。加強物流中心等

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場體系。

4.鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展：東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升

級和增長方式轉(zhuǎn)變,率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在率先發(fā)展和改革中帶動幫助中西部

地區(qū)發(fā)展。加快形成?批自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。優(yōu)

先發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展精加工和高端產(chǎn)品.促進加工貿(mào)易升級，

積極承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力。加強耕地

保護，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高資源特別是土地、能源運用效率，加強生態(tài)環(huán)境保護，增強可連

續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推動天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，支持

海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）新格局中重點照顧的特殊區(qū)域:加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和財政性投資力度，支持革

命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。保護自然生態(tài)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。發(fā)展學前教

育，加快普及義務(wù)教育，辦好中心城市的民族初中班和高中班，加強民族大學建設(shè)和民族地區(qū)

高等教育。建設(shè)少數(shù)民族民間傳統(tǒng)文化社區(qū)，扶持少數(shù)民族出版事業(yè)，建立雙語教學示范區(qū)。

加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)定民族地區(qū)人才隊伍。支持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、民族特需

商品、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先解決特困少數(shù)民族