教育服務(wù) 數(shù)字技能培訓(xùn)要求 編制說明

1《教育服務(wù)數(shù)字技能培訓(xùn)通用要求編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源《教育服務(wù)數(shù)字技能培訓(xùn)通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)計劃編號：20240371-T-469）是國家標(biāo)準(zhǔn)委2024年3月下達的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項目。該標(biāo)準(zhǔn)由全國教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC443）歸口管理，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、深圳十方融海科技有限公司等單位負責(zé)起草。（二）制定背景提升全民數(shù)字技能，對解決就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。2023年全國兩會，李強總理明確提出“下一步將全面落實就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，進一步加大相關(guān)的政策支持力度，特別是就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策力度會進一步顯示，以頭部平臺企業(yè)為例，2021年為中國凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億，為當(dāng)年約27%的中國適齡勞動人口提供就業(yè)機會；《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》首次標(biāo)注了97個數(shù)字職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的6%；2020-2023屆高校畢業(yè)生中有11.68%在數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，意味著高校畢業(yè)生每10人中，就有1人進入數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升數(shù)字素養(yǎng)與技能，具有廣闊的市場發(fā)展需求，有助于擴大就2業(yè)，滿足行業(yè)發(fā)展的數(shù)字化人才需求。加強全民數(shù)字技能建設(shè)，對建設(shè)數(shù)字中國起到有力支撐。2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，要求“全民運用數(shù)字技能實現(xiàn)智慧共享、和睦共治的數(shù)字生活”“完善數(shù)字技能職業(yè)教育培訓(xùn)體系”等、2023年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確要求“增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能。統(tǒng)籌布局-批數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)點，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系。推動高等學(xué)校、研究機構(gòu)、企業(yè)等共同參與數(shù)字中國建設(shè)，建立一批數(shù)字中國研究基地?！奔訌姅?shù)字技能學(xué)習(xí)，提高社會公民的數(shù)字化素養(yǎng)和技能，對建設(shè)數(shù)字中國、有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家起到重要作用，一是數(shù)字化已經(jīng)滲透到生活的各個方面。數(shù)字技能培訓(xùn)可以幫助公民更好地適應(yīng)數(shù)字化時代，掌握必要的技能和知識；二是提高公民的就業(yè)競爭力，通過開展數(shù)字技能培訓(xùn)，可以提高公民在就業(yè)市場上的競爭力，讓他們更容易找到工作，解決就業(yè)難題。三是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，數(shù)字技能培訓(xùn)可以幫助企業(yè)和組織提高效率、降低成本、增強創(chuàng)新能力，在數(shù)字化時代更好地發(fā)揮作用，推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展。四是加強信息安全意識，數(shù)字技能培訓(xùn)可以讓公民了解網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私等方面的知識，提高信息安全意識，減少網(wǎng)絡(luò)欺詐和信息泄露等風(fēng)險。3然而，針對當(dāng)前數(shù)字技能的社會化培訓(xùn)需求大、規(guī)范少等現(xiàn)象十分突出，為更好推動和規(guī)范數(shù)字技能培訓(xùn)市場健康發(fā)展，提高全民數(shù)字技能水平，制定《教育服務(wù)數(shù)字技能培訓(xùn)通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)更為迫切，規(guī)范培訓(xùn)課程、平臺技術(shù)要求、服務(wù)流程等內(nèi)容，破解被動學(xué)習(xí)多、智能交互少、學(xué)習(xí)效果差、跟蹤輔導(dǎo)少等現(xiàn)實迫切問題。（三）起草過程能相關(guān)的政策文件、已發(fā)布的職業(yè)工種以及相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并基于數(shù)字技能培訓(xùn)市場需求，形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂思路和方案，并組織參與單位起草立項草案等相關(guān)材料，申請標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。）：2024年3月正式下達，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合深圳十方融海科技有限公司等單位正式組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，啟動標(biāo)準(zhǔn)制定工任務(wù)分工組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，在充分調(diào)研國內(nèi)數(shù)字技能培訓(xùn)市場現(xiàn)狀，借鑒歐盟發(fā)布的數(shù)字技能指標(biāo)及相關(guān)報告，明確了數(shù)字技能的內(nèi)涵和定義，提出了數(shù)字技能培訓(xùn)課程設(shè)置、服務(wù)流程等相關(guān)具體內(nèi)容，并組織召開2場專家研討會，對標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見初稿。再次組織召開標(biāo)準(zhǔn)討論會，來自業(yè)內(nèi)的十余名專家對標(biāo)準(zhǔn)提4出了具體修改意見，按照意見對標(biāo)準(zhǔn)征求意見初稿進行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要遵循以下幾個原則：一是科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，充分調(diào)研數(shù)字技能培訓(xùn)相關(guān)的政策文件，確定了數(shù)字技能培訓(xùn)國家標(biāo)準(zhǔn)的定位，即包括通識性、專業(yè)性的數(shù)字知識，進一步明確與數(shù)字素養(yǎng)二是可操作性。鑒于數(shù)字技能培訓(xùn)市場培訓(xùn)內(nèi)容、質(zhì)量及效果參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)重點聚焦在培訓(xùn)機構(gòu)組織管理、培訓(xùn)課程開發(fā)實施、培訓(xùn)流程等方面，提出了具體要求，以期有效規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)行為。三是適用性。本標(biāo)準(zhǔn)定位于數(shù)字技能培訓(xùn)，與政策規(guī)定中提出的數(shù)字素養(yǎng)與技能存在一定區(qū)別，即主要體現(xiàn)“技能”，同時為了銜接數(shù)字素養(yǎng)與技能要求，對通識性、專業(yè)性均提出了相關(guān)要求，且更加關(guān)注專業(yè)性的技能要求，從而更好符合當(dāng)前市場數(shù)字技能培訓(xùn)市場需求。（二）起草依據(jù)[1]《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》（中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室）院）[3]《關(guān)于配合做好全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地申報5工作的通知（中殘就業(yè)〔2022〕43號）》[4]《2024年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》（中央網(wǎng)信辦等）[5]《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案（三）主要框架第1章，本文件數(shù)字技能培訓(xùn)服務(wù)的組織管理、培訓(xùn)課程開發(fā)實施、培訓(xùn)流程、服務(wù)評價與改進的內(nèi)容。適用于提供數(shù)字技能培訓(xùn)的服務(wù)和管理。第2章，主要引用了GB/T21365、GB/T21644、GB/T28913、GB/T39050-2020、GB50016等國家標(biāo)準(zhǔn)。第3章，界定了數(shù)字素養(yǎng)及技能、數(shù)字技能、數(shù)字生活類培訓(xùn)、數(shù)字工作類培訓(xùn)、數(shù)字學(xué)習(xí)類培訓(xùn)、數(shù)字創(chuàng)新類培第4章，基于數(shù)字技能培訓(xùn)機構(gòu)的組織管理，提出了組織要求、設(shè)施設(shè)備要求、信息化管理要求和培訓(xùn)教學(xué)人員要第5章，立足數(shù)字技能培訓(xùn)需求，對培訓(xùn)課程開發(fā)實施提出了規(guī)定，主要包括課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實施，從而為數(shù)字技能培訓(xùn)提供支撐保障。第6章，明確了數(shù)字技能培訓(xùn)的通用流程，包括培訓(xùn)需求、培訓(xùn)確認、培訓(xùn)計劃實施、培訓(xùn)測評等內(nèi)容。第7章，圍繞數(shù)字技能培訓(xùn)的評價反饋，從服務(wù)評價、服務(wù)改進兩個方面，對數(shù)字技能培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)6教學(xué)人員、技術(shù)平臺等方面予以改進。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益起草組在制定該標(biāo)準(zhǔn)過程中，大量檢索國內(nèi)外相關(guān)文獻，查閱大量書籍，同時重點借鑒歐盟開展數(shù)字技能培訓(xùn)和數(shù)字技能指標(biāo)的實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國數(shù)字技能發(fā)展實際需求、未來發(fā)展趨勢，確定了數(shù)字技能培訓(xùn)的定位、范圍、培動科研成果制定為標(biāo)準(zhǔn)。四、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因本標(biāo)準(zhǔn)未涉及采用或部分采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的情況。五、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系在標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，起草組遵循現(xiàn)有的法律法規(guī)，與《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》《關(guān)于配合做好全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地申報工作的通知》等相關(guān)文件，以及相關(guān)數(shù)字技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)七、涉及專利的有關(guān)說明請注