特色小鎮(zhèn)案例之遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)案例之遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)項目名稱：遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)項目位置：浙江省舟山市2016年1月，定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)作為健康產業(yè)類特色小鎮(zhèn)入圍浙江省公布的第二批42個省級特色小鎮(zhèn)。項目背景2015年4月，農業(yè)部批準設立全國唯一的國家級遠洋漁業(yè)基地--舟山國家遠洋漁業(yè)基地，該基地位于定海北部干覽鎮(zhèn)，距離市中心約16公里，主干道與舟山跨海大橋連接，交通便利。全市共有遠洋漁船450余艘，該基地遠洋水產品捕撈量占全國的22%，其中魷魚占全國的70%，已有水產品精深加工企業(yè)40余家，產業(yè)基礎扎實。已形成遠洋捕撈——海上運輸——水產精深加工——冷鏈物流——水產交易、銷售、服務等全產業(yè)鏈的遠洋漁業(yè)發(fā)展體系。定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)位于該基地內，將大力發(fā)展海洋健康制造業(yè)，積極培育遠洋漁業(yè)的總部服務經濟和文化休閑經濟功能。項目區(qū)位定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)位于舟山市定海區(qū)北部的干覽鎮(zhèn)境內，毗鄰定海西碼頭漁港，距離定海中心城區(qū)16公里，距舟山市政府所在地——臨城新區(qū)19公里。舟山是我國遠洋漁業(yè)起步最早、最為發(fā)達的地區(qū)之一。定海西碼頭漁港具有“百年漁港”的傳承歷史，自古就是舟山本島北部政治、經濟、文化、交通和貿易中心，被稱為舟山的北大門。人文底蘊深厚，是舟山和浙江漁業(yè)振興史的縮影。原有基礎舟山漁場市中國最大的漁場，是我國最大的魷魚生產、加工和集散基地。舟山遠洋漁船占全國20%，遠洋經濟總量占全國的70%，舟山魷魚加工市場年加工量達15萬噸以上。區(qū)位優(yōu)勢：舟山群島新區(qū)地處我國東部沿海，區(qū)位條件獨特，位于長江入海口，面向太平洋，是長江流域走向世界的海上門戶和通道，海陸空交通便捷，背靠“長三角經濟圈”的特大型國際大都市群。民間資源充足，經濟發(fā)達，消費市場龐大，是浙江海洋資源的聚集區(qū)和全國海洋漁業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。產業(yè)基礎：舟山漁業(yè)歷史悠久、漁業(yè)文化濃郁，孕育了雄厚的漁業(yè)產業(yè)基礎。舟山現(xiàn)有的遠洋漁業(yè)資格企業(yè)30家，遠洋從業(yè)人員1.2萬余人，遠洋漁船450余艘，占全國遠洋漁船總量的五分之一。舟山遠洋產品回運量接近100%，高于全國40個百分點，占全國遠洋產品回運量40%左右，為國家遠洋漁業(yè)基地建設提供了基礎支撐。作為我國最大的魷魚生產、加工和集散基地，舟山魷魚生產漁船數(shù)、生產量和產值分別占全國總量的75%、71.9%和70.6%。舟山展茅魷魚批發(fā)市場是目前全國最大的魷魚干制品市場，長期從事干制品加工的商戶近百家，年加工量15萬噸以上。產業(yè)鏈支撐：在舟山遠洋漁業(yè)的帶動下，水產品加工、海上運輸、船舶修造、機電設備、金融服務、石油化工、漁需物資補給等多項產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。一個集遠洋水產品裝卸、倉儲、交易、加工、物流等綜合服務于一體、一二三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)集聚區(qū)已初現(xiàn)雛形。項目內容小鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.18平方公里，建設用地1894畝，將圍繞“海洋健康制造”主題積極引進戰(zhàn)略運營商，重點發(fā)展集科研、生產、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠洋生物醫(yī)藥等海洋健康產業(yè)，同時深度挖掘遠洋航運、遠洋生物、遠洋風情、遠洋捕撈、加工等遠洋文化內涵，大力發(fā)展主題類海洋文化旅游業(yè)，著力打造健康人居社區(qū)。項目概況遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積約3.18平方公里，其中建設用地面積約1.26平方公里。根據(jù)遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的總體功能定位和產業(yè)發(fā)展導向，結合小鎮(zhèn)的基礎現(xiàn)狀，小鎮(zhèn)規(guī)劃形成“一核五區(qū)”的功能布局結構。一核指遠洋漁都風情灣區(qū)，即“小鎮(zhèn)客廳”。“小鎮(zhèn)客廳”位于遠洋小鎮(zhèn)的中部，總面積約43公頃，規(guī)劃構建“遠洋漁都風情灣區(qū)”，集中布置以地標性建筑、大型公共建筑和特色街區(qū)等為主的建筑空間類型，營造富有漁港風情氣息的小鎮(zhèn)空間形態(tài)。五區(qū)指遠洋健康產品加工區(qū)、健康產品物流區(qū)、生活配套區(qū)、健康休閑體驗區(qū)和綜合保障區(qū)五類功能區(qū)。定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃期內計劃共新(擴)建項目12個，包括9個產業(yè)項目和3個基礎設施配套項目，總投資52.58億元，至2015年底已完成13億元的投資額;到2017年底，預計可實現(xiàn)年產值60億元，產生年稅收收入1億元以上，集聚中高級人才100人以上，提供就業(yè)崗位6000人左右，年旅游人次30萬人以上。發(fā)展理念定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)立足“遠洋漁業(yè)”和“漁文化”的地域特色，抓住舟山國家遠洋漁業(yè)基地建設的契機，遵循浙江省特色小鎮(zhèn)倡導的“產、城、人、文”四位一體的發(fā)展理念。重點打造集科研、生產、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠洋生物醫(yī)藥等海洋健康產業(yè)。采用“海洋健康產業(yè)+”的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進健康產業(yè)與新經濟模式的充分“嫁接、契合、互融”，積極推動創(chuàng)意、文化、旅游、電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構建形成多鏈條、高融合的新型產業(yè)生態(tài)圈。發(fā)展優(yōu)勢定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)具有五個方面的發(fā)展優(yōu)勢：一是舟山遠洋漁業(yè)全國領先，具備發(fā)展遠洋健康食品產業(yè)的堅實基礎。二是遠洋漁業(yè)前景廣闊，舟山擁有全國唯一的國家遠洋漁業(yè)基地。三是岸線腹地資源極佳，定海西碼頭區(qū)域遠洋漁業(yè)基地建設初步成型。四是百年漁港歷史傳承，定海西碼頭漁港人文底蘊深厚。五是各級領導高度重視，省市政府全力支持遠洋漁業(yè)基地建設。發(fā)展前景遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展：有利于更高品質地打造舟山國家遠洋漁業(yè)基地，成為浙江海洋經濟發(fā)展新的增長點;有利于完善浙江省健康產業(yè)體系建設，成為浙江健康產業(yè)發(fā)展示范區(qū)與產業(yè)基地;有利于海島文化傳承和高端要素集聚，成為浙江舟山群島新區(qū)的形象展示窗口;更有利于優(yōu)化浙江舟山群島新區(qū)城鄉(xiāng)空間格局，成為浙江“產城融合”的典范區(qū)。目標愿景定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)未來將大力發(fā)展以“海洋健康食品和海洋生物醫(yī)藥研發(fā)制造”為主的海洋健康制造業(yè)，積極培育遠洋漁業(yè)的總部服務經濟和文化休閑經濟功能，圍繞“海洋健康制造”主題積極引進戰(zhàn)略運營商，不斷改善和塑造遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的軟硬件環(huán)境，建成“一港、一灣、一基地”的目標愿景。以3A級旅游景區(qū)建設為載體的遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)，將給舟山的濱海旅游貼上新標簽——漁都健康休閑游。干覽鎮(zhèn)瀾港大道沿線兩側和西碼頭中心漁港沿港核心段，將打造一個“小鎮(zhèn)客廳”，即遠洋漁都風情灣區(qū)。這個集觀光、休閑、娛樂、餐飲、旅游等綜合性文化休閑功能為一體的漁人廣場健康休閑中心，將滿足你對漁都健康休閑游的所有暢想。海洋健康食品休閑美食街、海洋主題酒店、漁人俱樂部、海洋風情商業(yè)街，所有的一切，都與海相關;所有的一切，都能讓你淋漓盡致地感受海的味道。舟山鑼鼓、漁民號子、燈會，這些舟山傳統(tǒng)的文化節(jié)目也將在后期設置的節(jié)慶活動上有所展現(xiàn);漁村傳統(tǒng)歷史風貌、百年漁港傳統(tǒng)面貌、近岸漁船景觀，這些原汁原味的海島風情，你都能感受得到;你還能親身體驗海鮮美食的制作樂趣。產業(yè)投資定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)已經引進中國水產舟山海洋漁業(yè)公司總投資10億元的深海魷魚健康食品加工和中農發(fā)遠洋漁業(yè)基地項目，引進浙江興業(yè)集團公司總投資5億元的深海魚油加工項目。按照“三年初見成效”的總體安排，定海將堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作的原則，進一步強化規(guī)劃引導、產業(yè)培育和要素保障，加快和督促特色小鎮(zhèn)項目推進，積極打造一個產業(yè)特色明顯、地方文化獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、“產、城、人”三位一體的省內唯一的遠洋漁業(yè)健康產業(yè)小鎮(zhèn)，使之成為長三角地區(qū)乃至全國海洋健康產業(yè)的新樣板、新典范。支持政策注冊便利化，推進企業(yè)全程電子化登記工作，實現(xiàn)網上申請、受理、審核、反饋(含短信)等功能的一條龍在線服務，并在遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)實行集群注冊、一址多照、工位注冊等政策。入駐企業(yè)申請取冠省名的，注冊資本(金)從1000萬元降低至500萬元(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外);取消原冠市名的實業(yè)、投資類、房地產、建筑類企業(yè)最低注冊資本要求;取消原冠“浙江舟山群島新區(qū)”“國際”字樣名稱最低注冊資本要求。幫助制定遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)品牌發(fā)展規(guī)劃，在馳(著)名商標、商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商標品牌示范企業(yè)、“浙江制造”品牌、政府質量獎、省市名牌產品培育、守合同重信用等推薦上給予政策傾斜;發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，主動服務海洋生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、水產精深加工等重點項目發(fā)展，重點對入駐遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的海洋食品、海洋生物醫(yī)藥及保健產品項目予以