《國際上國家豁免制度的立法實踐綜述》3100字

國際上國家豁免制度的立法實踐綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u31430國際上國家豁免制度的立法實踐綜述 125590（一）《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)豁免公約》 18286（二）美國《外國國家主權(quán)豁免法》 21326（三）歐洲在國家豁免問題上的實踐 3（一）《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)豁免公約》《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)豁免公約》（以下簡稱“公約”）對國家豁免的相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)定，但是規(guī)定不夠完善，沒有明確很多措辭和一些問題，但在前言中解釋了條約的附件和特別委員會主席發(fā)言。《公約》規(guī)定了商業(yè)交易、雇傭合同、人身傷害和財產(chǎn)損害、仲裁協(xié)定的效果等外不適用于國家豁免制度。（1）商業(yè)交易所引起的訴訟國家不得引用豁免，除非國家間的商業(yè)交易或者交易雙方明確約定不適用豁免例外，其中，“交易”涉及的對象包括：商品、服務(wù)、貸款、知識產(chǎn)權(quán)等等，但不包括勞務(wù)即雇傭合同不在商業(yè)交易范圍內(nèi)。（2）雇傭合同作為一項獨立的豁免例外，不包括在商業(yè)交易中，如下雇傭合同不適用于國家豁免冷冬冬.國家豁免相關(guān)法律問題研究[D].大連海事大學，2006：①當雇員起訴時為雇傭國的國民，除非該國民在法院地國有居所；②訴訟的事由是個人的招聘、雇用期的延長或復職；③雇傭合同不適于外交代表或者領(lǐng)事官員；④雇傭合同不適用于被國家雇傭至政府部門行使特定職能的人。在以上情形中，雇傭國享有豁免。（3）如果因國家行為造成他國國民人身傷害或者死亡，或者財產(chǎn)遭受損失，則該國不享有豁免。國家的行為也包括政府人員所從事的傷害他人財產(chǎn)或人身的行為，例如政府人員駕駛車輛造成他國人員財物損傷或者損失，不能享有豁免?！豆s》中規(guī)定，由于人身傷害和物質(zhì)損害而起訴的案件必須要求經(jīng)濟賠償，不可以是要求停止侵害行為或者返回財產(chǎn)的訴求。公約中未明確是否可以對酷刑折磨和侵犯人權(quán)時造成的精神損害進行求償，會導致適用困難的問題出現(xiàn)。④一國如與他國自然人或法人訂立書面協(xié)議，將有關(guān)商業(yè)交易的爭議提交仲裁，則該國不得在享有管轄權(quán)的法院對有關(guān)下列事項的訴訟中援引管轄豁免：①仲裁協(xié)議的有效性、解釋或適用；②仲裁程序；③裁決的確認或撤銷，但仲裁協(xié)議另有規(guī)定者除外?！豆s》規(guī)定只有與商業(yè)交易有關(guān)的爭議才屬于豁免例外。當仲裁程序涉及到仲裁裁定執(zhí)行時，要考察雙方的仲裁協(xié)議，看其中是否對可執(zhí)行的國家財產(chǎn)進行了詳細說明。《公約》對于豁免例外的規(guī)定要比其他國際條約顯得更加嚴格。按照《公約》的規(guī)定，國家豁免的主體有：①國家及其政府的各種機關(guān)；②有權(quán)行使主權(quán)權(quán)力并以該身份行事的聯(lián)邦國家的組成單位或國家政治區(qū)分單位；③國家機構(gòu)、部門或者其他實體；④以國家代表身份行事的國家代表?！豆s》將國家定義的范圍擴展的比較大，《公約》認為，如果一個企業(yè)財產(chǎn)和收益全部歸國家所有或者國家持有該企業(yè)的大部分股份，并且以國家代表身份行事，則享有豁免。《公約》所涉及的訴訟不僅包括直接以國家為被告的訴訟，還擴大到涉及到國家的財產(chǎn)、權(quán)利、利益，如果案件涉及大使館的財產(chǎn)，那么該類案件也屬于《公約》范圍，會導致《公約》的規(guī)定過于寬廣模糊。另外，《公約》對武裝沖突中國家武裝部隊的侵害行為是否享有豁免未有規(guī)定，特別委員會主席聲明中認為，武裝沖突中的人身傷害不屬于也不應(yīng)當歸屬于《公約》調(diào)整范圍?？偟膩碚f，《公約》的內(nèi)容還有待進一步豐富和完善。冷冬冬.國家豁免相關(guān)法律問題研究[D].大連海事大學，2006（二）美國《外國國家主權(quán)豁免法》截至2022年6月，我國在美被訴并涉及國家豁免問題的案例已達43件，目前還有相當數(shù)量的此類案件仍在審理之中，這些案件的數(shù)量還有增加的趨勢，作為我國最大的貿(mào)易伙伴，我國涉訴的案件大部分都是在美國被起訴。針對這一情況，我國有必要對美國的豁免法律法規(guī)進行分析，本文將針對美國的《外國國家主權(quán)豁免法》（ForeignSovereignImmunitiesAct，以下簡稱FSIA）進行集體分析。美國FSIA中詳細了規(guī)定了以下情形國家不享有管轄豁免李炎炎.美國《外國主權(quán)豁免法》涉中國案例研究[D].廣東外語外貿(mào)大學,2021：①該國明示或者暗示放棄管轄豁免；②訴訟是基于該外國在美國進行的商業(yè)活動，或基于與該外國在別處的商業(yè)活動有關(guān)而在美國完成的行為，或基于與該外國在別處的商業(yè)活動有關(guān)，且在美國領(lǐng)土外進行但在美國引起直接影響的行為；③訴訟涉及外國國家違反國際法取得的在美國境內(nèi)財產(chǎn)；由于繼承或饋贈而取得的在美國的財產(chǎn)權(quán)利，或者尚有爭議的坐落在美國的不動產(chǎn)權(quán)利；④該外國及其公務(wù)人員在公務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生侵權(quán)行為或過失；⑤基于外國商業(yè)活動而發(fā)生的對外國船貨行使海上留置權(quán)的訴訟；⑥李炎炎.美國《外國主權(quán)豁免法》涉中國案例研究[D].廣東外語外貿(mào)大學,2021（三）歐洲在國家豁免問題上的實踐為順應(yīng)國際法的發(fā)展趨勢，1964年歐洲國家司法部長會議專門設(shè)置了一個委員會來研究國家豁免問題，并最終出臺了《歐洲國家豁免公約》(以下簡稱“《歐洲公約”》)及其附加議定書，該公約于1976年6月11日在歐洲開始生效。《歐洲公約》在管轄豁免問題上采行了限制豁免理論，然而在執(zhí)行豁免中采取了絕對豁免主義。首先，其第15條規(guī)定：“締約國有權(quán)豁免另一締約國國內(nèi)法院的管轄，即使締約國不出庭，法院也應(yīng)該拒絕受理此類訴訟?！彪S后，該法詳細地規(guī)定了國家在幾種情況下不得主張管轄豁免，如國家明示同意管轄、實質(zhì)性地參與訴訟程序、提起反訴、雇傭合同等，法院在判案過程中必須審查引起爭端的行為是公法上的主權(quán)行為還是私法上的事務(wù)權(quán)行為，以便決定是否給予豁免;其次，其在第23條中明確規(guī)定：“不得對締約國在另一締約國領(lǐng)上內(nèi)的財產(chǎn)采取任何執(zhí)行措施或保全措施，但個別案件，經(jīng)締約國書面明示同意時，在其同意的范圍內(nèi)不在此限?！贝送猓瑸榱嗽诰喖s國之間實現(xiàn)判決的一致性及其承認與執(zhí)行，公約還對國家參與訴訟的程序性規(guī)則以及由此作出的判決的效力承認問題做出了專門規(guī)定。雖然目前只有13個歐盟國家簽署并批準《歐洲公約》，但其作為目前在世界范圍內(nèi)唯一有效的，且是專門對國家豁免問題進行規(guī)定的多