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摘
要:危險(xiǎn)品運(yùn)輸是指將危險(xiǎn)品通過(guò)車輛運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到另一地點(diǎn)的運(yùn)輸方式,危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中極易受到內(nèi)外等多種因素的影響而引發(fā)安全問(wèn)題。因此,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)而言,加強(qiáng)安全管理,做好車輛運(yùn)輸安全防范尤為重要。我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求,但部分企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì),會(huì)選擇將危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)讓給技術(shù)條件不合格的車輛進(jìn)行運(yùn)輸,從而增加風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率?;诖?,文章分析影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的主要因素,并針對(duì)性提出增強(qiáng)車輛運(yùn)輸安全管理力度的防范措施,望能為有關(guān)人士提供參考。關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)品運(yùn)輸;車輛運(yùn)輸;安全管理;分析危險(xiǎn)品由于其性質(zhì)較為特殊,一旦發(fā)生安全事故必然是特大型,因此危險(xiǎn)品運(yùn)輸一直是社會(huì)各界普遍關(guān)注的一些問(wèn)題。對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)而言,落實(shí)安全管理責(zé)任、加強(qiáng)車輛管理、實(shí)施運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控、加強(qiáng)人員管理等等都是減少危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。近幾年,因?yàn)殡U(xiǎn)品運(yùn)輸而造成的安全事故,以及產(chǎn)生的社會(huì)影響有逐漸增加和蔓延的趨勢(shì),運(yùn)輸企業(yè)必須將危險(xiǎn)品運(yùn)輸作為重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題,才能有效解決與防范可能發(fā)生的事故,提高運(yùn)輸安全性。一、影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的主要因素危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全事故的影響因素可以分為可控因素和不可控因素,可控因素是指能通過(guò)人為預(yù)測(cè)力量擴(kuò)大或減小的因素,例如人為因素、車輛因素、管理因素等等。而不可控因素則是指人類無(wú)法預(yù)測(cè),同時(shí)也會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生影響的因素,例如自然環(huán)境因素、自然災(zāi)害因素[1]。1.1可控因素首先是人為因素,這是影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程最明顯,也是最直接的因素之一。例如,駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任意識(shí)不合格,會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上路后頻繁出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,從而加大安全事故的發(fā)生概率。再者,駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平不過(guò)關(guān),也會(huì)導(dǎo)致常見(jiàn)安全事故的出現(xiàn)。因此,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)而言,需定期展開(kāi)安全責(zé)任教育培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)。其次是車輛因素,若車輛在上路前沒(méi)有進(jìn)行合格檢驗(yàn),出現(xiàn)病車上路現(xiàn)象,同樣也會(huì)增加安全事故的發(fā)生概率。最后是管理因素,管理人員對(duì)管理工作不重視,導(dǎo)致管理工作中頻繁出現(xiàn)漏洞現(xiàn)象,會(huì)對(duì)車輛性能、人員操作等等都產(chǎn)生直接影響。1.2不可控因素不可控因素包括在環(huán)境因素,自然災(zāi)害因素等等。首先是環(huán)境因素,例如溫度變化,某些化學(xué)物品會(huì)在溫差過(guò)大的變化中出現(xiàn)劇烈反應(yīng),而這些反應(yīng)極易導(dǎo)致大型事故的產(chǎn)生,并且對(duì)駕駛員以及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。地形因素也會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛性能下降以及各種事故的發(fā)生,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)對(duì)可能會(huì)遇到的復(fù)雜地形提前采取有效預(yù)防措施,將危險(xiǎn)的發(fā)生概率降到最低。其次是自然災(zāi)害因素,若危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中遭遇了地震、泥石流等自然災(zāi)害,會(huì)引發(fā)安全事故的概率直線上升[2]。二、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)做好車輛運(yùn)輸安全管理措施2.1落實(shí)安全責(zé)任對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)而言,建立專業(yè)的運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu),制定系統(tǒng)化車輛運(yùn)輸制度以及打造科學(xué)有效的安全運(yùn)輸預(yù)案,能確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。通過(guò)分析以往危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故所產(chǎn)生的社會(huì)影響,能發(fā)現(xiàn)事故影響極為深遠(yuǎn),且會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全都產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。首先,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要重視安全投入,將安全投入資金落到實(shí)處。其次,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要定期開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全教育,并組織所有運(yùn)輸人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與學(xué)習(xí),培訓(xùn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、安全事故預(yù)防措施、安全防護(hù)操作等等,確保在安全事故發(fā)生的第一時(shí)間作出處理,降低社會(huì)影響。最后,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化現(xiàn)有的安全事故應(yīng)急預(yù)案,將可能會(huì)引發(fā)安全事故的所有因素包括在其中,制定詳細(xì)的預(yù)防對(duì)策,降低發(fā)生概率。2.2加強(qiáng)車輛管理車輛是危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)闹饕绞?,因此需加?qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理,制定完整的車輛管理機(jī)制、派遣專業(yè)人員檢查車輛、完善車輛檔案等等方式都能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理。首先,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確車輛管理機(jī)制,并標(biāo)明車輛定期檢查的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn),并在車輛檢查出事故問(wèn)題后第一時(shí)間進(jìn)行處理,不拖延、不放過(guò)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的檢查時(shí)間應(yīng)在每日三次以上,例如出發(fā)前、行駛中、運(yùn)輸后,我可能會(huì)引發(fā)安全事故的問(wèn)題。同時(shí)要針對(duì)車輛信息,制定安全檢驗(yàn)合格表格,這一方式能在發(fā)生事故之后,第一時(shí)間尋找責(zé)任人。其次,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)需完善所有的車輛技術(shù)檔案,嚴(yán)格排查運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛信息,防止出現(xiàn)資質(zhì)不過(guò)關(guān)或技術(shù)不合格車輛危險(xiǎn)上路的情況。最后,應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的車輛管理人員制定分層責(zé)任制度,落實(shí)所有相關(guān)人員的工作職責(zé),提高人員責(zé)任心與工作積極性。2.3進(jìn)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中,對(duì)車輛展開(kāi)實(shí)施監(jiān)控管理能有效減少事故發(fā)生概率。使用GPS全球定位系統(tǒng)、射頻識(shí)別技術(shù)、車內(nèi)監(jiān)控等等技術(shù)手段能對(duì)所有的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛展開(kāi)運(yùn)輸過(guò)程全程監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容主要包括駕駛?cè)藛T是否遵守交通規(guī)則、是否超速行駛、是否按照已規(guī)定的路線開(kāi)展運(yùn)輸?shù)鹊?,?shí)時(shí)監(jiān)控能有效杜絕可能發(fā)生的所有安全事故,將安全隱患扼殺在萌芽中[3]。在條件允許的情況下,可對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛展開(kāi)全天輪班值守監(jiān)控,工作人員輪番記錄相應(yīng)運(yùn)輸車輛與人員的職責(zé)履行情況,并通過(guò)隨時(shí)聯(lián)系人員展開(kāi)溝通,調(diào)解可能會(huì)造成安全事故的因素。例如,如果危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員在行車過(guò)程中出現(xiàn)了超速或者違反交通規(guī)則的行為,監(jiān)控管理人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他形式向駕駛?cè)藛T作出提醒,保證危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程的安全性。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中屢次出現(xiàn)違規(guī)行為,并且不聽(tīng)勸導(dǎo)的駕駛員,運(yùn)輸企業(yè)要采取一定的制度或行為處罰相關(guān)人員。2.4加強(qiáng)人員管理危險(xiǎn)品運(yùn)輸性質(zhì)較為特殊,因此對(duì)人員的要求較高,未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的駕駛?cè)藛T違規(guī)次數(shù)比正規(guī)培訓(xùn)人員多兩倍左右。運(yùn)輸企業(yè)在招聘運(yùn)輸人員時(shí),不僅要要求證件齊全身體健康,還要考驗(yàn)運(yùn)輸人員的安全責(zé)任意識(shí)與技術(shù)水平。此外,危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員工作年齡不得超過(guò)45歲,一旦年齡過(guò)高注意力會(huì)分散,也會(huì)增加危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的發(fā)生概率。對(duì)于通過(guò)審核的危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員,要定期開(kāi)展考核以及專業(yè)技能培訓(xùn),若人員在工作過(guò)程中,技術(shù)水平下降或安全意識(shí)不到位,要立即停止參與運(yùn)輸?shù)馁Y格,等待培訓(xùn)合格后再次進(jìn)入運(yùn)輸行業(yè)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)還要對(duì)現(xiàn)有的駕駛?cè)藛T做好安全教育宣傳工作,運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有的駕駛員存在文化層次、個(gè)人素質(zhì)、駕駛技術(shù)、意識(shí)水平高低不齊的現(xiàn)狀,開(kāi)展全教育宣傳工作,有利于增強(qiáng)現(xiàn)有人員的安全責(zé)任意識(shí),為管理人員安全管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。2.5建設(shè)全國(guó)性信息平臺(tái)建設(shè)全國(guó)性信息平臺(tái)能讓危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)變得更加開(kāi)放、透明。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)能根據(jù)全國(guó)性信息平臺(tái)上的車輛、人員運(yùn)輸情況,對(duì)運(yùn)輸中產(chǎn)生的危險(xiǎn)性因素做出更好的把控。信息平臺(tái)也能為危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸招投標(biāo)工作提供更加透明與準(zhǔn)確的信息依靠。近幾年我國(guó)大力加強(qiáng)與規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng),對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的違規(guī)車輛、假牌假證等情況,全國(guó)性信息平臺(tái)也能為機(jī)場(chǎng)工作人員提供有力的證據(jù),幫助人員提高市場(chǎng)規(guī)范性。三、結(jié)束語(yǔ)綜上所述,危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)存在著許多不完善、不規(guī)范現(xiàn)象,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品
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