《煤礦 2024 年 - 2026 年安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》

《煤礦2024年-2026年安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》一、方案背景煤礦生產(chǎn)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全生產(chǎn)始終是重中之重。為進(jìn)一步提升煤礦安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，特制定本安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)1.到2026年底，實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控，隱患排查治理全面到位，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。2.杜絕重大及以上安全事故，減少一般事故，降低事故總量。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，打造本質(zhì)安全型煤礦。三、主要任務(wù)（一）提升安全管理水平1.完善安全管理制度（1）修訂和完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各部門、各崗位安全職責(zé)。（2）建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理閉環(huán)。2.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)（1）配備足夠的專業(yè)安全管理人員，提高安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。（2）定期組織安全管理人員培訓(xùn)和考核，提升其業(yè)務(wù)能力和管理水平。3.強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查（1）加大安全檢查力度，采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。（2）建立安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工積極參與安全監(jiān)督。（二）加強(qiáng)技術(shù)保障1.優(yōu)化生產(chǎn)布局（1）科學(xué)合理規(guī)劃煤礦開采布局，避免不合理的采掘布置帶來的安全隱患。（2）推進(jìn)智能化開采，提高生產(chǎn)效率和安全性。2.提高裝備水平（1）加大安全投入，更新和升級煤礦生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備的可靠性和安全性。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，如瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火設(shè)備等。3.強(qiáng)化技術(shù)管理（1）建立健全技術(shù)管理體系，加強(qiáng)對煤礦設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，確保技術(shù)措施的科學(xué)性和有效性。（三）強(qiáng)化災(zāi)害防治1.瓦斯治理（1）建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，提高瓦斯抽采率。（2）加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，確保瓦斯?jié)舛仍诎踩秶鷥?nèi)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕瓦斯超限作業(yè)。2.水害防治（1）做好水文地質(zhì)勘查工作，掌握礦井水害情況。（2）建立健全防治水制度和措施，加強(qiáng)對礦井涌水量的監(jiān)測和管理。（3）嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，確保在采掘作業(yè)前排除水害隱患。3.火災(zāi)防治（1）加強(qiáng)對煤層自燃發(fā)火的監(jiān)測和預(yù)防，采取有效的防滅火措施。（2）完善消防設(shè)施，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。4.頂板管理（1）加強(qiáng)對頂板的監(jiān)測和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理頂板隱患。（2）嚴(yán)格執(zhí)行頂板支護(hù)制度，確保支護(hù)質(zhì)量符合要求。（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)1.制定全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工每年接受足夠的安全培訓(xùn)。2.豐富安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式，采用集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、案例警示等多種形式，提高培訓(xùn)效果。4.建立安全教育培訓(xùn)考核機(jī)制，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和考核，確保員工真正掌握安全知識和技能。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2024年1月-2024年3月）1.成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)。2.制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.召開動(dòng)員大會(huì)，對三年行動(dòng)進(jìn)行全面部署。（二）集中攻堅(jiān)階段（2024年4月-2025年12月）1.按照實(shí)施方案要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。2.定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)解決存在的問題。3.組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（三）鞏固提升階段（2026年1月-2026年12月）1.對三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)和評估，查找存在的問題和不足。2.針對問題和不足，制定整改措施，進(jìn)一步鞏固和提升安全生產(chǎn)水平。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由煤礦主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）明確責(zé)任分工將三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人和完成時(shí)間，確保任務(wù)落實(shí)到位。（三）加大安全投入保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，確保安全設(shè)備更新、隱患治理、安全教育培訓(xùn)等工作順利開展。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)建立嚴(yán)格的考核問責(zé)機(jī)制，對工作不力、進(jìn)展緩慢的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，