2018咨詢(xún)工程師繼續(xù)教育-PPP政策解析及制度建設(shè)試卷答案-3套

2017咨詢(xún)工程師繼續(xù)教育-ＰPＰ政策解析及制度建設(shè)試卷答案https：//ｗenｋu.baidｕ．cｏｍ/vｉｅw／b42５d9０ｂc950ad０2de8０d4d8d１５abｅ2３４82f03９７．htmｌ?ｆrom=downSuc#ｄoｃ-commeｎt一、單選題【本題型共1５道題】

１.政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為ＰPP項(xiàng)目的(），負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備.采購(gòu).監(jiān)管和移交等工作。A.投資主體B．出資人代表Ｃ.項(xiàng)目公司D.實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案:[D]

得分:2.002.國(guó)際上普遍將PPP從付費(fèi)機(jī)制上分為政府付費(fèi)和（)兩大基本類(lèi)型，以及二者之間的混合。Ａ.使用者付費(fèi)B.可用性付費(fèi)Ｃ.按績(jī)效付費(fèi)D.按支付意愿付費(fèi)用戶(hù)答案：[A]

得分：2．００3.財(cái)政部門(mén)要求每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任,占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)()。A.8％B．１0％C.15%D．20%用戶(hù)答案:[Ｂ]

得分：２．０04.財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金［2014］７6號(hào))要求,ＰPＰ項(xiàng)目應(yīng)（)獲得合理投資回報(bào)。A．通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”B.通過(guò)“政府付費(fèi)”及必要的“使用者付費(fèi)”C.只能通過(guò)“使用者付費(fèi)”D．只能通過(guò)“政府付費(fèi)”用戶(hù)答案:[A]

得分：2.005.PPP項(xiàng)目的(）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù),定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)。Ａ.項(xiàng)目公司B．社會(huì)資本方C．實(shí)施機(jī)構(gòu)Ｄ．咨詢(xún)機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案:[C］

得分:２．０06.我國(guó)鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營(yíng)(）。A．可融資性擔(dān)保Ｂ．債券擔(dān)保C．項(xiàng)目資本金Ｄ．信用保證用戶(hù)答案：[C]

得分:2.０07．我國(guó)應(yīng)將推行PPP模式與推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型作為互相促進(jìn)的兩個(gè)方面,以推進(jìn)PＰP模式為契機(jī)，催化地方融資平臺(tái)改造升級(jí)為專(zhuān)業(yè)化的()。Ａ.政府信用主體B．.城市運(yùn)營(yíng)商Ｃ.政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)D.專(zhuān)業(yè)影子銀行用戶(hù)答案:[B]

得分：2.00８.財(cái)政部物有所值評(píng)價(jià)指引,提出物有所值評(píng)價(jià)包括定性分析和定量分析,并要求（)由各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展。A．定性分析Ｂ.定量分析C.主觀分析D.客觀分析用戶(hù)答案：[B]

得分：2.0０9.在ＰＰP模式框架下，(）可以采用BOＴ的方式進(jìn)行運(yùn)作。A．只有使用者付費(fèi)B．只有特許經(jīng)營(yíng)C．只有政府付費(fèi)Ｄ．使用者付費(fèi)和政府付費(fèi)均可用戶(hù)答案:［D]

得分：2.００1０．ＰＰP項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)建立（)伙伴關(guān)系,要求建立具有可持續(xù)性的項(xiàng)目運(yùn)作結(jié)構(gòu)。Ａ.政府投資B.社會(huì)投資C．長(zhǎng)期合作Ｄ．市場(chǎng)運(yùn)作用戶(hù)答案：[C]

得分：2.0011.政府財(cái)政資金在項(xiàng)目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力介入,對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)資本就會(huì)產(chǎn)生（）,并對(duì)社會(huì)資本介入PPＰ項(xiàng)目產(chǎn)生障礙。Ａ.擠出效應(yīng)B．示范效應(yīng)C．乘數(shù)效應(yīng)D.連鎖效應(yīng)用戶(hù)答案:[A]

得分:2.0012.《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔20１５〕４４5號(hào)文)提出開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)ＰＰP項(xiàng)目提供最長(zhǎng)可達(dá)30年的長(zhǎng)期貸款。A．25B.3０C.40Ｄ.50用戶(hù)答案:[B]

得分：2.０013.財(cái)政部門(mén)要求PPP項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)應(yīng)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與（)進(jìn)行比較。A.社會(huì)資本支出現(xiàn)值B.項(xiàng)目社會(huì)凈支出成本C.公共部門(mén)比較值D.私人部門(mén)比較值用戶(hù)答案：[C]

得分：２.0０14.對(duì)于采用（）方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,需要明確政府出資人代表，并參與項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施等工作。A．直接投資Ｂ.資本金注入C．投資補(bǔ)助D.貸款貼息用戶(hù)答案：[Ｂ]

得分:2．００15.采用BＯO模式運(yùn)作的ＰＰP項(xiàng)目，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，不需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交項(xiàng)目設(shè)施,有利于制定較低的項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù))價(jià)格。A.BOＴB．BOOＴC．BOＯD.ＤＢFOT用戶(hù)答案:[C］

得分：2.0０二、多選題【本題型共15道題】

１.規(guī)范PPＰ項(xiàng)目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括（）等不同層次。A．國(guó)家法律Ｂ.戰(zhàn)略規(guī)劃C．PPP政策D.ＰＰP操作指南E．PＰP合同范本用戶(hù)答案：[ACDE]

得分：2.0０２．傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPＰ模式的推廣應(yīng)用，要重視發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展()及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。A．循環(huán)經(jīng)濟(jì)B.綜合平衡Ｃ．總體規(guī)劃Ｄ.區(qū)域規(guī)劃E．專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃用戶(hù)答案:［ＢＣDE］

得分:2.00３．國(guó)家發(fā)展改革委與聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在（)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。A.聯(lián)合舉辦青島ＰPP國(guó)際論壇B.共同推動(dòng)重大項(xiàng)目融資C.組建聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)PＰP中國(guó)中心D．開(kāi)展PＰＰ國(guó)際培訓(xùn)Ｅ．制定聯(lián)合國(guó)PPP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)答案：［ACDE]

得分：2．０04．財(cái)政承受能力論證要求明確PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的(）等財(cái)政支出責(zé)任。A．股權(quán)投資B．債權(quán)投資C.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼D．風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)E.配套投入用戶(hù)答案:[ＡCDE]

得分:２．００５.ＰPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).社會(huì)資本或項(xiàng)目公司未履行項(xiàng)目合同約定義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，包括()以及解除項(xiàng)目合同等。A．停業(yè)整頓B.停止侵害C.消除影響D．支付違約金Ｅ.賠償損失用戶(hù)答案：[BCDＥ]

得分：2.00６.推廣應(yīng)用ＰPＰ模式有利于（),提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。A.發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)B．合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)C．完善公共治理體系D．節(jié)省社會(huì)投資E.擴(kuò)大公共需求用戶(hù)答案:[ABC]

得分：2.007.PPP模式要求政府部門(mén)由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營(yíng)者”，轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ?。?執(zhí)行者B.合作者Ｃ.投資者D．監(jiān)管者E．領(lǐng)導(dǎo)者用戶(hù)答案:［BＤ］

得分：2．008.財(cái)政部PPＰ綜合信息平臺(tái)對(duì)全國(guó)PＰP項(xiàng)目信息按照(）實(shí)行分類(lèi)管理。A.項(xiàng)目庫(kù)B．機(jī)構(gòu)庫(kù)C．專(zhuān)家?guī)欤?資料庫(kù)E．知識(shí)庫(kù)用戶(hù)答案：[AＢＤ]

得分：2.009.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[２0１4］２724號(hào)）規(guī)定,PPP模式可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式予以實(shí)施。A．委托運(yùn)營(yíng)B.特許經(jīng)營(yíng)：C．購(gòu)買(mǎi)服務(wù)Ｄ．投資補(bǔ)助E.股權(quán)合作用戶(hù)答案：[BCE]

得分：2．０010．PPP模式強(qiáng)調(diào)（)等重要理念。A.地位平等B．政府退出C．長(zhǎng)期合作D.法治觀念E．公眾參與用戶(hù)答案：[ACＥ］

得分:0.0011.《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2０１4〕60號(hào))要求建立()的PPP項(xiàng)目監(jiān)管體系。A．獨(dú)立B.客觀C．透明D．可問(wèn)責(zé)E.專(zhuān)業(yè)化用戶(hù)答案：[ACDE]

得分:2.001２.PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)遵循（)等基本原則。Ａ．由對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)Ｂ.承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所得的回報(bào)相匹配C．社會(huì)資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有上限D(zhuǎn)．盡可能通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)E．政府應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方用戶(hù)答案：[ABC]

得分：２．001３．對(duì)于(）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。Ａ.投資規(guī)模較大B.運(yùn)作條件復(fù)雜C．需求長(zhǎng)期穩(wěn)定D.價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活Ｅ．市場(chǎng)化程度較高用戶(hù)答案：[ＡCDE]

得分：2.0014.財(cái)政部門(mén)積極推動(dòng)PPP模式的主要目的包括()。A.將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具B．將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手C.將PPＰ作為地方政府融資開(kāi)辟的新渠道Ｄ．將PPP作為推動(dòng)投融資體制改革的主要工具E.將PＰP作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)用戶(hù)答案：［ＡＣＥ]

得分:2．001５.ＰPP融資強(qiáng)調(diào)的是（)項(xiàng)目融資。A．完全追索權(quán)B．無(wú)追索權(quán)Ｃ.有限追索權(quán)D.套期保值E．股權(quán)回購(gòu)用戶(hù)答案:[ＢＣ]

得分：2.00三、判斷題【本題型共8道題】

1.國(guó)家發(fā)展改革委提出要“推進(jìn)建立多元化.可持續(xù)的PＰP項(xiàng)目資金保障機(jī)制”。Y.對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案：[Y]

得分：５.０02.納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施PPP儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施、分批次推進(jìn)。對(duì)于需要當(dāng)年推進(jìn)實(shí)施的PＰP儲(chǔ)備項(xiàng)目,應(yīng)納入年度投資預(yù)算計(jì)劃。Y.對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案:[N］

得分：5．003.對(duì)于使用者付費(fèi)類(lèi)PＰP制度設(shè)計(jì)的核心是通過(guò)收費(fèi)制度及價(jià)格形成機(jī)制的改革,建立政府付費(fèi)型項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。Y．對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:[N]

得分:５.０04.PPP模式強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)資本開(kāi)展合作,且政府必須投入資金，以便建立資本層面的合作伙伴關(guān)系。Ｙ.對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案:[Ｎ]

得分:5.００5.PPP項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法要客觀、具體、透明，禁止排斥、限制或歧視民間資本和外商投資,鼓勵(lì)社會(huì)投資人聯(lián)合體投標(biāo),鼓勵(lì)設(shè)立混合所有制項(xiàng)目公司。Ｙ．對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:［Y]

得分:５.006.財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》（財(cái)金〔201４〕113號(hào))規(guī)定本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司能夠以社會(huì)資本的身份參與當(dāng)?shù)豍PP項(xiàng)目。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:[N]

得分：5.０0７.PＰP項(xiàng)目無(wú)論是使用者付費(fèi)還是政府付費(fèi)，都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)績(jī)效管理,按績(jī)效付費(fèi),確保公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供的質(zhì)量和效率。Y.對(duì)Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案:[Y]

得分：5.0０8.無(wú)論是使用者付費(fèi)類(lèi)PPP項(xiàng)目,還是政府付費(fèi)類(lèi)PPP項(xiàng)目,都強(qiáng)調(diào)加大政府財(cái)政資金對(duì)PＰP項(xiàng)目投資的介入力度。Ｙ．對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案：[N]

得分:５．00咨詢(xún)工程師繼續(xù)教育考試－PPＰ政策解析及制度建設(shè)試卷【試卷總題量：38,總分:100.00分】

用戶(hù)得分:98.0分,用時(shí)２1４8秒一、單選題【本題型共1５道題】

1.ＰPP模式要求政府必須()項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)構(gòu)安排。

A．間接引導(dǎo)

Ｂ.直接引導(dǎo)

Ｃ．間接介入

D．直接介入用戶(hù)答案:[D]

得分：2.002.地方政府舉借的債務(wù),只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不得用于(）。

Ａ.經(jīng)常性支出

Ｂ.資本性支出

C.債務(wù)性支出

D.股權(quán)性支出用戶(hù)答案:[A]

得分：2.０0３.PPＰ項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證,從項(xiàng)目評(píng)價(jià)的角度屬于財(cái)務(wù)可負(fù)擔(dān)性分析（afｆordaｂilityaｎａlysiｓ),屬于項(xiàng)目（）分析的范疇。

A.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

B．財(cái)務(wù)可持續(xù)性

Ｃ．財(cái)務(wù)盈利性

D.可融資性用戶(hù)答案:[B]

得分：2.0０4．PPP項(xiàng)目應(yīng)改變?cè)袉渭円揽客恋氐盅?信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式,針對(duì)PPＰ項(xiàng)目公司開(kāi)展項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押融資、(）等項(xiàng)目融資模式。

Ａ.政府信用抵押

B.政府信用擔(dān)保

C.項(xiàng)目收益?zhèn)?/p>

D．企業(yè)信用債用戶(hù)答案:[C]

得分:2.00５．財(cái)政部門(mén)規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有納入綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,不得列入各地PPP項(xiàng)目目錄,原則上不得通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排（）。

A．股權(quán)投資

B.債權(quán)投資

Ｃ．支出責(zé)任

D．補(bǔ)助義務(wù)用戶(hù)答案:[C］

得分：2.０06．我國(guó)相關(guān)政府文件提出嚴(yán)禁融資平臺(tái)公司通過(guò)()等方式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,進(jìn)行變相融資。

A．直接投資

B.間接投資

C.股權(quán)合作

D.保底承諾用戶(hù)答案:[Ｄ]

得分：2．００7.具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的（）項(xiàng)目,可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用ＢOT、BOOT等模式推進(jìn)。

A．經(jīng)營(yíng)性

B．準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性

C．非經(jīng)營(yíng)性

Ｄ.準(zhǔn)公益性用戶(hù)答案：[A］

得分:2.008.采用BOＯ模式運(yùn)作的PPP項(xiàng)目，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，不需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交項(xiàng)目設(shè)施,有利于制定較低的項(xiàng)目產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格。

A．ＢOＴ

B．BＯＯＴ

C.BOO

D．DBFOT用戶(hù)答案：［C]

得分：２.009.財(cái)政部門(mén)要求每一年度全部ＰPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)()。

A．８%

B.1０％

Ｃ.15%

D．20%用戶(hù)答案:[B］

得分:2.０010.將不屬于PPＰ適用范圍的商業(yè)性項(xiàng)目包裝成PＰＰ項(xiàng)目,通過(guò)各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本參加,增加了無(wú)效和低效投資,進(jìn)而存在（）風(fēng)險(xiǎn)。

Ａ．市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

B.商業(yè)賄賂

C．無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

D.投資泡沫用戶(hù)答案:［Ｄ］

得分：2.0０11.政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為PPＰ項(xiàng)目的(），負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備.采購(gòu)．監(jiān)管和移交等工作。

A．投資主體

B．出資人代表

C.項(xiàng)目公司

D.實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案:[D]

得分：２．0０1２.國(guó)家發(fā)改委投資司于2０1５年成立（)處,負(fù)責(zé)歸口管理PPP項(xiàng)目工作。

Ａ．政策法規(guī)

B．基礎(chǔ)設(shè)施

C．社會(huì)投融資

D．城鎮(zhèn)化建設(shè)用戶(hù)答案:［C]

得分：２.0013.我國(guó)PPＰ(）市場(chǎng)目前存在能力不足．標(biāo)準(zhǔn)缺失.競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，對(duì)PPP模式的健康發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐作用。

Ａ．工程建設(shè)

Ｂ.招投標(biāo)

C．咨詢(xún)服務(wù)

D．工程設(shè)計(jì)用戶(hù)答案：[C］

得分:2.00１4．ＰＰＰ項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)重大違約或者遭遇不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止時(shí)，(）要及時(shí)做好接管,并按合同約定和違約責(zé)任做好對(duì)社會(huì)資本方的補(bǔ)償工作。

Ａ．政府部門(mén)

Ｂ.社會(huì)資本方

C.項(xiàng)目公司

Ｄ.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案：[D]

得分：2.001５.《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔２０1５〕44５號(hào)文)提出開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)PPP項(xiàng)目提供最長(zhǎng)可達(dá)3０年的長(zhǎng)期貸款。

A．2５

B.30

C.40

Ｄ.５0用戶(hù)答案:[B]

得分:2．00二、多選題【本題型共１５道題】

1.PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).社會(huì)資本或項(xiàng)目公司未履行項(xiàng)目合同約定義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,包括（)以及解除項(xiàng)目合同等。

A.停業(yè)整頓

B．停止侵害

C．消除影響

D．支付違約金

Ｅ.賠償損失用戶(hù)答案:[BCＤＥ]

得分:2．0０2.ＰPＰ項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)遵循（）等基本原則。

A．由對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

B.承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所得的回報(bào)相匹配

C.社會(huì)資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有上限

D．盡可能通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

E．政府應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方用戶(hù)答案：[ABＣ]

得分：2.003.地方政府債務(wù)分為（），分類(lèi)納入預(yù)算管理。

A.特殊債務(wù)

B．一般債務(wù)

C．普通債務(wù)

Ｄ.專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)

Ｅ．主權(quán)債務(wù)用戶(hù)答案:[BＤ]

得分:２．00４．推廣應(yīng)用ＰＰP模式有利于（），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

A.發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)

Ｂ．合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

C.完善公共治理體系

Ｄ.節(jié)省社會(huì)投資

E.擴(kuò)大公共需求用戶(hù)答案：[AＢC］

得分:２.０05.規(guī)范ＰＰP項(xiàng)目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括(）等不同層次。

Ａ．國(guó)家法律

B.戰(zhàn)略規(guī)劃

C.PPP政策

Ｄ.PＰP操作指南

Ｅ．PPP合同范本用戶(hù)答案：［ACDE］

得分:2.006.ＰPP模式強(qiáng)調(diào)（)等重要理念。

A．地位平等

B．政府退出

C．長(zhǎng)期合作

D．法治觀念

Ｅ．公眾參與用戶(hù)答案：［ACD]

得分：2.0０7.我國(guó)目前對(duì)PPＰ項(xiàng)目根據(jù)資金來(lái)源的不同,分別實(shí)行(）。

A．審批制

B．授權(quán)制

C.核準(zhǔn)制

D．追溯制

E.備案制用戶(hù)答案：［ACＥ］

得分:2．008.按照政府采購(gòu)公共服務(wù)的思路,財(cái)政部門(mén)將PPＰ項(xiàng)目的操作流程概括為PPP項(xiàng)目的()及移交等五個(gè)階段19個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

A．布局

B．識(shí)別

C．準(zhǔn)備

Ｄ.采購(gòu)

E.執(zhí)行用戶(hù)答案：[BCＤＥ]

得分：２.00９.國(guó)家發(fā)展改革委與聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在（)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

A．聯(lián)合舉辦青島ＰPP國(guó)際論壇

B.共同推動(dòng)重大項(xiàng)目融資

C．組建聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)ＰPP中國(guó)中心

D.開(kāi)展PPP國(guó)際培訓(xùn)

E．制定聯(lián)合國(guó)ＰPP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)答案:[AＣDE]

得分:2.0010.財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2０1４]76號(hào)）認(rèn)為，在PＰP合作關(guān)系中，社會(huì)資本應(yīng)承擔(dān)（）基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。

A.設(shè)計(jì)

B.建設(shè)

C.運(yùn)營(yíng)

Ｄ．監(jiān)管

E.維護(hù)用戶(hù)答案:[ABCＥ]

得分：2．0011.使用者付費(fèi)型PPP,也稱(chēng)(）PＰP，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施（ＥconomｉcIｎfrｕsｔure）建設(shè)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作,使用者付費(fèi)。

A．資產(chǎn)型

B.服務(wù)型

C．經(jīng)濟(jì)型

Ｄ.社會(huì)型

E.市場(chǎng)型用戶(hù)答案：[AC]

得分：２.００１2.PPＰ項(xiàng)目融資應(yīng)由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展()等工作。

Ａ.融資方案設(shè)計(jì)

B．機(jī)構(gòu)接洽

C．合同簽訂

D.融資交割

E．股權(quán)轉(zhuǎn)讓用戶(hù)答案：[ABCＤ]

得分:2.00１3.財(cái)政承受能力論證要求明確PPＰ項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的()等財(cái)政支出責(zé)任。

A．股權(quán)投資

Ｂ.債權(quán)投資

C．運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

D.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

E.配套投入用戶(hù)答案:[ACDE]

得分：2.0014．按照國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)職責(zé)分工要求,發(fā)展改革部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)（)、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用PPP模式的項(xiàng)目。

Ａ.能源

B.交通運(yùn)輸

C.水利

Ｄ．醫(yī)院養(yǎng)老

E．體育設(shè)施用戶(hù)答案：［ＡBC]

得分：２.0015.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PＰP模式的推廣應(yīng)用,要重視發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展（）及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。

A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)

B.綜合平衡

C．總體規(guī)劃

D．區(qū)域規(guī)劃

E.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃用戶(hù)答案:[CＤE］

得分:0.00三、判斷題【本題型共8道題】

1.PＰＰ模式要求政府應(yīng)與投資者明確ＰPP項(xiàng)目的退出路徑,保障項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

Y.對(duì)

N．錯(cuò)用戶(hù)答案:[Y]

得分:5.０0２.國(guó)家發(fā)展改革委提出要“推進(jìn)建立多元化.可持續(xù)的PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制”。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)用戶(hù)答案：［Y]

得分:5.００3.ＰPＰ項(xiàng)目社會(huì)資本方可以通過(guò)施工總承包等方式將完工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給更為專(zhuān)業(yè)的工程保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)用戶(hù)答案:[N］

得分:5.００4.BＯＴ模式在我國(guó)得到廣泛使用,根本原因在于這種運(yùn)作模式較好地體現(xiàn)了PPP模式所遵循的理念。

Y．對(duì)

N.錯(cuò)用戶(hù)答案：[Ｎ］

得分:5.005.財(cái)政部規(guī)定要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》要求,采取競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式,引入信譽(yù)好.有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

Ｙ.對(duì)

Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案：[Ｎ]

得分：5．006.英國(guó)習(xí)慣于將PPP和PFI兩個(gè)概念等同使用，即通常將PＰP視為政府付費(fèi)類(lèi)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)ＰFＩ模式,并強(qiáng)調(diào)要納入政府采購(gòu)的范疇進(jìn)行管理。

Y．對(duì)

N.錯(cuò)用戶(hù)答案：［Y]

得分：5.0０7.對(duì)于使用者付費(fèi)類(lèi)PＰP制度設(shè)計(jì)的核心是通過(guò)收費(fèi)制度及價(jià)格形成機(jī)制的改革,建立政府付費(fèi)型項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。

Y．對(duì)

Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案：[N］

得分：5．008.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委2０15年第２5號(hào)令)僅適用于授予境內(nèi)法人特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情形。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)用戶(hù)答案：[N]

得分：5.00PPP政策解析及制度建設(shè)試卷及答案用戶(hù)得分：１１9.０分一、單選題【本題型共４8道題】1．針對(duì)ＰPＰ項(xiàng)目融資難問(wèn)題,可通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，建立PPP項(xiàng)目保險(xiǎn)機(jī)制,以增進(jìn)PPP項(xiàng)目的()能力。Ａ.信用融資B．資產(chǎn)抵押Ｃ．公司融資D．政府融資用戶(hù)答案:[Ａ]得分：1.002.應(yīng)通過(guò)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格改革，針對(duì)政府付費(fèi).使用者付費(fèi).()等不同支付機(jī)制,完善ＰPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。Ａ．可行性缺口補(bǔ)助B.可用性補(bǔ)貼C.投資補(bǔ)助D.貸款貼息用戶(hù)答案：［A］得分:1．0０３．我國(guó)相關(guān)政府文件提出嚴(yán)禁融資平臺(tái)公司通過(guò)（)等方式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，進(jìn)行變相融資。Ａ．直接投資B.間接投資C．股權(quán)合作D.保底承諾用戶(hù)答案：［D］得分:1.0０４．我國(guó)鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營(yíng)(）。A.可融資性擔(dān)保Ｂ．債券擔(dān)保C．項(xiàng)目資本金Ｄ.信用保證用戶(hù)答案:[C］得分:１.0０5.財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》（財(cái)金〔201４〕11３號(hào)）認(rèn)為,PPP合同從行為性質(zhì)上應(yīng)屬于()法律關(guān)系。A.行政B．民事C.公共D.私人用戶(hù)答案：[B]得分：１．00６．財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[２014]７6號(hào)）要求,ＰＰP項(xiàng)目應(yīng)()獲得合理投資回報(bào)。A.通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”Ｂ.通過(guò)“政府付費(fèi)”及必要的“使用者付費(fèi)”C．只能通過(guò)“使用者付費(fèi)”D.只能通過(guò)“政府付費(fèi)”用戶(hù)答案：[Ａ]得分：１.007.PPP模式要求政府必須（）項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)構(gòu)安排。A.間接引導(dǎo)Ｂ．直接引導(dǎo)C．間接介入D．直接介入用戶(hù)答案：[D］得分：1．00８.PPP項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)建立()伙伴關(guān)系,要求建立具有可持續(xù)性的項(xiàng)目運(yùn)作結(jié)構(gòu)。A.政府投資B．社會(huì)投資C．長(zhǎng)期合作Ｄ．市場(chǎng)運(yùn)作用戶(hù)答案：［C]得分：１.００9.具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的()項(xiàng)目,可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用BＯＴ、BOOT等模式推進(jìn)。A．經(jīng)營(yíng)性B.準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性Ｃ．非經(jīng)營(yíng)性D．準(zhǔn)公益性用戶(hù)答案:[A]得分:1．001０.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),地方政府性基金預(yù)算為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展可舉借專(zhuān)項(xiàng)債務(wù),地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)規(guī)模納入（）。A.中長(zhǎng)期規(guī)劃B.年度投資計(jì)劃C.限額管理D.預(yù)算管理用戶(hù)答案:[C]得分：1．0０11．PPＰ項(xiàng)目的()應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)。Ａ．項(xiàng)目公司B.社會(huì)資本方C.實(shí)施機(jī)構(gòu)D.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案：[C］得分：1.001２．ＰＰＰ項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)建立政府和社會(huì)資本之間利益共享．風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的（)合作伙伴關(guān)系。A．長(zhǎng)期B.短期C.臨時(shí)D.永久用戶(hù)答案:[A]得分：1.0０13.國(guó)家發(fā)改委投資司于2015年成立（)處，負(fù)責(zé)歸口管理ＰPP項(xiàng)目工作。A.政策法規(guī)B．基礎(chǔ)設(shè)施C.社會(huì)投融資D．城鎮(zhèn)化建設(shè)用戶(hù)答案:[C]得分：1.0014.國(guó)際上采用PPP模式的目的,是要發(fā)揮（)在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目融資中的作用。A．聯(lián)合融資B．私人資本C．外商投資Ｄ．股權(quán)投資用戶(hù)答案:[B]得分：1.0015.PPP項(xiàng)目社會(huì)資本談判確認(rèn)完成后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)（）。A.談判備忘錄B.諒解備忘錄Ｃ．招標(biāo)文件確認(rèn)函D．投標(biāo)文件確認(rèn)函用戶(hù)答案:[A]得分：1．0016.國(guó)際上普遍將PPP從付費(fèi)機(jī)制上分為政府付費(fèi)和（）兩大基本類(lèi)型，以及二者之間的混合。A.使用者付費(fèi)B.可用性付費(fèi)Ｃ.按績(jī)效付費(fèi)D.按支付意愿付費(fèi)用戶(hù)答案:[A］得分:１．０017.在英國(guó)得到普遍應(yīng)用的PFI(PｒｉvateFinancｉngIｎitｉａt(yī)iｖe）模式雖然強(qiáng)調(diào)私人融資，但本質(zhì)上屬于（)PPP模式。A．使用者付費(fèi)型B．.政府付費(fèi)型C．可行性缺口補(bǔ)貼型D．多元化融資型用戶(hù)答案:[B］得分:１．0０18.將不屬于PPP適用范圍的商業(yè)性項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目,通過(guò)各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本參加，增加了無(wú)效和低效投資,進(jìn)而存在()風(fēng)險(xiǎn)。A.市場(chǎng)開(kāi)發(fā)B.商業(yè)賄賂C．無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)D.投資泡沫用戶(hù)答案:［Ｄ]得分：１.0０19.PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)移交，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足（）要求的項(xiàng)目資產(chǎn).知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu),辦妥法律過(guò)戶(hù)和管理權(quán)移交手續(xù)。A.政府付費(fèi)B．使用者付費(fèi)C．可行性補(bǔ)貼D．性能測(cè)試用戶(hù)答案:［D]得分：1．０020．對(duì)于采用（)方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，需要明確政府出資人代表，并參與項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施等工作。A．直接投資B．資本金注入C．投資補(bǔ)助D．貸款貼息用戶(hù)答案:[B]得分：1．０0２１.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔２０15〕４2號(hào))要求應(yīng)依據(jù)公共服務(wù)(）結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，保證社會(huì)資本獲得合理收益。Ａ．支付意愿Ｂ.財(cái)務(wù)收支平衡Ｃ．績(jī)效評(píng)價(jià)D．合規(guī)性評(píng)價(jià)用戶(hù)答案：[Ｃ]得分：１．0０22.采用BOO模式運(yùn)作的ＰPＰ項(xiàng)目，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán),不需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交項(xiàng)目設(shè)施，有利于制定較低的項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù))價(jià)格。A.ＢOTB.BOOTC.BOOD．DBFOT用戶(hù)答案:［C]得分:1.０0２3.政府付費(fèi)型PＰP重點(diǎn)關(guān)注的是（），強(qiáng)調(diào)政府付費(fèi),政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。A.重大基礎(chǔ)設(shè)施B.國(guó)防安全設(shè)施C.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施D．社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施用戶(hù)答案：[D]得分:１．0024．我國(guó)PPP（）市場(chǎng)目前存在能力不足.標(biāo)準(zhǔn)缺失.競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，對(duì)PＰＰ模式的健康發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐作用。A．工程建設(shè)B．招投標(biāo)C.咨詢(xún)服務(wù)D．工程設(shè)計(jì)用戶(hù)答案：[C]得分：１.002５.政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為ＰPP項(xiàng)目的()，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備.采購(gòu).監(jiān)管和移交等工作。A.投資主體B．出資人代表C．項(xiàng)目公司Ｄ．實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案:［D]得分:1.００2６.ＰPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，從項(xiàng)目評(píng)價(jià)的角度屬于財(cái)務(wù)可負(fù)擔(dān)性分析（affｏrdａｂilityanaｌｙｓis),屬于項(xiàng)目(）分析的范疇。Ａ．財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)B.財(cái)務(wù)可持續(xù)性C．財(cái)務(wù)盈利性D．可融資性用戶(hù)答案：［B]得分：１.0027.在ＰPP模式中，(）是當(dāng)?shù)毓娎娴拇匀?，維護(hù)公眾利益是其不可推卸的責(zé)任。A．社會(huì)資本方Ｂ．地方政府C.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)D．ＰPP項(xiàng)目公司用戶(hù)答案：[Ｂ]得分:1.0０２8．《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2０14〕43號(hào)文）明確提出要?jiǎng)冸x()政府融資職能。Ａ.SPV公司Ｂ.特許經(jīng)營(yíng)公司Ｃ．融資平臺(tái)公司D．PPＰ產(chǎn)業(yè)基金用戶(hù)答案:[C］得分:1.00２９.我國(guó)應(yīng)將推行PＰP模式與推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型作為互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，以推進(jìn)PPP模式為契機(jī)，催化地方融資平臺(tái)改造升級(jí)為專(zhuān)業(yè)化的（）。A.政府信用主體B．．城市運(yùn)營(yíng)商C．政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)D．專(zhuān)業(yè)影子銀行用戶(hù)答案：[Ｂ］得分:1.00３0.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文）為地方基礎(chǔ)設(shè)施融資開(kāi)辟兩個(gè)渠道,一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（）。A．特許經(jīng)營(yíng)B．股權(quán)投資C．債權(quán)投資D．PＰP模式用戶(hù)答案:[D]得分：1.0０31.對(duì)于PPP合同約定期滿移交的項(xiàng)目,有關(guān)單位應(yīng)在PＰP合作期結(jié)束前一段時(shí)間（過(guò)渡期）共同組織成立()，啟動(dòng)移交準(zhǔn)備工作。A.移交工作組B．監(jiān)督工作組Ｃ．談判工作組D.測(cè)試工作組用戶(hù)答案：[A]得分：1.0032.PPP模式強(qiáng)調(diào)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本尤其是（)參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投融資體制改革創(chuàng)新。A.民營(yíng)資本Ｂ．國(guó)有資本Ｃ．股權(quán)投資Ｄ.債權(quán)投資用戶(hù)答案:［Ａ]得分:１．0033.地方政府舉借的債務(wù),只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不得用于(）。A.經(jīng)常性支出B.資本性支出C.債務(wù)性支出D.股權(quán)性支出用戶(hù)答案:[A]得分:1．0０３4．《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔201５〕４4５號(hào)文)提出開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)PPP項(xiàng)目提供最長(zhǎng)可達(dá)３0年的長(zhǎng)期貸款。Ａ.25B．30C．４0D.50用戶(hù)答案:［B]得分:1.0０3５.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的“國(guó)辦發(fā)(2002）４3號(hào)文”，要求對(duì)保證外方（）項(xiàng)目進(jìn)行清理。A．ＢOTB．特許經(jīng)營(yíng)Ｃ.股權(quán)合作D．固定回報(bào)用戶(hù)答案：[D]得分：1．０036.PＰP項(xiàng)目應(yīng)改變?cè)袉渭円揽客恋氐盅?信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式,針對(duì)PPP項(xiàng)目公司開(kāi)展項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押融資、(）等項(xiàng)目融資模式。A.政府信用抵押Ｂ．政府信用擔(dān)保C.項(xiàng)目收益?zhèn)鵇．企業(yè)信用債用戶(hù)答案：[C]得分：1.０037.政府財(cái)政資金在項(xiàng)目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力介入,對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)資本就會(huì)產(chǎn)生(),并對(duì)社會(huì)資本介入PＰP項(xiàng)目產(chǎn)生障礙。A.擠出效應(yīng)B.示范效應(yīng)Ｃ.乘數(shù)效應(yīng)Ｄ.連鎖效應(yīng)用戶(hù)答案：[A]得分：１.０038．財(cái)政部門(mén)規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有納入綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,不得列入各地PPP項(xiàng)目目錄,原則上不得通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排（）。A.股權(quán)投資B.債權(quán)投資C.支出責(zé)任D．補(bǔ)助義務(wù)用戶(hù)答案：［C]得分：１.00３9.PＰP項(xiàng)目（）主要明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.社會(huì)資本承擔(dān)的公共責(zé)任.政府支付方式和風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果等。A．權(quán)利義務(wù)邊界Ｂ.交易條件邊界C.履約保障邊界D.調(diào)整銜接邊界用戶(hù)答案:[A]得分：1.0040.PPP項(xiàng)目的工程建設(shè)成本.質(zhì)量．進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)主要由項(xiàng)目公司或(）承擔(dān)。A．政府部門(mén)B．實(shí)施機(jī)構(gòu)C．社會(huì)資本方Ｄ．工程建設(shè)單位用戶(hù)答案：［Ｃ]得分：１.00４1．在PPP模式框架下，()可以采用BOT的方式進(jìn)行運(yùn)作。Ａ．只有使用者付費(fèi)B.只有特許經(jīng)營(yíng)C.只有政府付費(fèi)D.使用者付費(fèi)和政府付費(fèi)均可用戶(hù)答案:［D]得分:1.０04２.財(cái)政部物有所值評(píng)價(jià)指引，提出物有所值評(píng)價(jià)包括定性分析和定量分析,并要求（)由各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展。Ａ.定性分析B．定量分析C．主觀分析D.客觀分析用戶(hù)答案:[B]得分：1.0０43．財(cái)政部門(mén)要求PPＰ項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)應(yīng)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與(）進(jìn)行比較。Ａ．社會(huì)資本支出現(xiàn)值B．項(xiàng)目社會(huì)凈支出成本Ｃ．公共部門(mén)比較值D．私人部門(mén)比較值用戶(hù)答案：[Ｃ]得分：１.0０44．PＰP項(xiàng)目社會(huì)資本方投標(biāo)履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目初始投資總額或資產(chǎn)評(píng)估值的（)。Ａ.8%Ｂ．10%C.１５%D.20％用戶(hù)答案：[B]得分:1.00４5.ＰＰP項(xiàng)目咨詢(xún)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、項(xiàng)目期限、前期工作等內(nèi)容，由項(xiàng)目發(fā)起方和()具體商定。A.政府部門(mén)B.社會(huì)資本方C.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)D．金融機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案:[C]得分：1．00４6.PPP項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)開(kāi)發(fā)有限合作基金．資產(chǎn)管理計(jì)劃.信托投資計(jì)劃等相關(guān)融資工具，引導(dǎo)保險(xiǎn)基金．社保基金.養(yǎng)老金等（）進(jìn)入ＰＰＰ融資領(lǐng)域。A．風(fēng)險(xiǎn)投資者B．專(zhuān)業(yè)投資商C．市場(chǎng)化投資者Ｄ.長(zhǎng)期投資者用戶(hù)答案：[D]得分：1．00４7．PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)重大違約或者遭遇不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止時(shí)，(）要及時(shí)做好接管,并按合同約定和違約責(zé)任做好對(duì)社會(huì)資本方的補(bǔ)償工作。A.政府部門(mén)Ｂ.社會(huì)資本方C．項(xiàng)目公司D．項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案：[Ｄ]得分:1.0048.財(cái)政部門(mén)要求每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任,占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)（）。A.８％B．１０%C.15%D．2０%用戶(hù)答案：[B]得分：1．０0二、多選題【本題型共２4道題】1．地方政府債務(wù)分為(），分類(lèi)納入預(yù)算管理。A.特殊債務(wù)B.一般債務(wù)C.普通債務(wù)D.專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)Ｅ．主權(quán)債務(wù)用戶(hù)答案:[BD]得分：1．０0２.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2０1４]2７２4號(hào)）規(guī)定，ＰPＰ模式可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式予以實(shí)施。A.委托運(yùn)營(yíng)B．特許經(jīng)營(yíng):C.購(gòu)買(mǎi)服務(wù)Ｄ．投資補(bǔ)助Ｅ．股權(quán)合作用戶(hù)答案：[BCE]得分：1.003．財(cái)政承受能力論證要求明確PＰP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的（）等財(cái)政支出責(zé)任。A．股權(quán)投資B．債權(quán)投資C.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼Ｄ．風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)E．配套投入用戶(hù)答案:[ＡCＤE]得分：1.004.PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).社會(huì)資本或項(xiàng)目公司未履行項(xiàng)目合同約定義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，包括()以及解除項(xiàng)目合同等。A.停業(yè)整頓B．停止侵害C．消除影響D.支付違約金E．賠償損失用戶(hù)答案：[BCＤE]得分:1．0０５．國(guó)家發(fā)展改革委與聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在（）等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。Ａ．聯(lián)合舉辦青島PPP國(guó)際論壇B.共同推動(dòng)重大項(xiàng)目融資Ｃ.組建聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)PPP中國(guó)中心Ｄ.開(kāi)展PPP國(guó)際培訓(xùn)E．制定聯(lián)合國(guó)PＰP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)答案：[ACDＥ]得分：1.0０6.PPP模式強(qiáng)調(diào)（)等重要理念。A．地位平等B.政府退出C．長(zhǎng)期合作D.法治觀念E．公眾參與用戶(hù)答案：[ACD]得分：1.007．規(guī)范PPP項(xiàng)目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括（)等不同層次。A.國(guó)家法律Ｂ．戰(zhàn)略規(guī)劃Ｃ.PPＰ政策D.ＰPP操作指南E.PPP合同范本用戶(hù)答案:[ＡCDE］得分：1．0０8.按照政府采購(gòu)公共服務(wù)的思路,財(cái)政部門(mén)將PＰP項(xiàng)目的操作流程概括為PＰP項(xiàng)目的()及移交等五個(gè)階段19個(gè)環(huán)節(jié)的工作。Ａ．布局Ｂ.識(shí)別C.準(zhǔn)備D.采購(gòu)E．執(zhí)行用戶(hù)答案:［BCDＥ］得分：１．0０9.對(duì)于（)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。Ａ．投資規(guī)模較大Ｂ．運(yùn)作條件復(fù)雜C．需求長(zhǎng)期穩(wěn)定D．價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活E．市場(chǎng)化程度較高用戶(hù)答案：[ＡCDE]得分:1．０010．PPP融資強(qiáng)調(diào)的是()項(xiàng)目融資。A.完全追索權(quán)B．無(wú)追索權(quán)Ｃ．有限追索權(quán)Ｄ.套期保值E．股權(quán)回購(gòu)用戶(hù)答案：[BC］得分:1.0０１1．引入PPP模式有利于打破傳統(tǒng)體制下(）等弊端，建立責(zé)權(quán)明晰.相互制衡.公開(kāi)透明的體制機(jī)制，盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)深化改革。A．投資膨脹B.信息不透明C．布局失調(diào)D.權(quán)力尋租Ｅ．效率不高用戶(hù)答案：[BDE］得分：1.0０12.我國(guó)目前對(duì)ＰPＰ項(xiàng)目根據(jù)資金來(lái)源的不同，分別實(shí)行(）。Ａ．審批制B.授權(quán)制C．核準(zhǔn)制D．追溯制E．備案制用戶(hù)答案：[ACＥ]得分：1.0013.BＯT項(xiàng)目在實(shí)際操作層面，存在（)等具體衍生演變形式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)選擇靈活的具體實(shí)現(xiàn)方式。A.BOOTB.ROTＣ.BOOＤ.ＢLＯTE．M＆O用戶(hù)答案:[ABＣD]得分:1.０014．財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)對(duì)全國(guó)PPＰ項(xiàng)目信息按照（)實(shí)行分類(lèi)管理。A．項(xiàng)目庫(kù)B．機(jī)構(gòu)庫(kù)C．專(zhuān)家?guī)欤模Y料庫(kù)E．知識(shí)庫(kù)用戶(hù)答案:[ＡBD]得分：1．0015．財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[２01４]76號(hào)）認(rèn)為,在PPP合作關(guān)系中，社會(huì)資本應(yīng)承擔(dān)()基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。A.設(shè)計(jì)B.建設(shè)Ｃ.運(yùn)營(yíng)D．監(jiān)管E.維護(hù)用戶(hù)答案:［ABCE]得分:1.001６.財(cái)政部門(mén)積極推動(dòng)ＰＰP模式的主要目的包括（)。Ａ．將ＰPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具B．將ＰPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手C．將PPP作為地方政府融資開(kāi)辟的新渠道D．將PＰP作為推動(dòng)投融資體制改革的主要工具E.將PＰＰ作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)用戶(hù)答案：[ACＥ］得分：1.０01７．ＰPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)遵循（）等基本原則。Ａ.由對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)B.承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所得的回報(bào)相匹配C.社會(huì)資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有上限D(zhuǎn).盡可能通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)E.政府應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方用戶(hù)答案：[ABC]得分：１．0018．傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PＰP模式的推廣應(yīng)用,要重視發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展（)及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。A．循環(huán)經(jīng)濟(jì)B．綜合平衡Ｃ.總體規(guī)劃Ｄ.區(qū)域規(guī)劃E．專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃用戶(hù)答案：[BCDＥ］得分：1．0019.按照國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)職責(zé)分工要求,發(fā)展改革部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)（)、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用PPP模式的項(xiàng)目。A．能源B．交通運(yùn)輸C.水利D.醫(yī)院養(yǎng)老Ｅ.體育設(shè)施用戶(hù)答案:[ABC］得分：1.0020．推廣應(yīng)用PPＰ模式有利于(），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。Ａ.發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)B．合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)C．完善公共治理體系Ｄ．節(jié)省社會(huì)投資E.擴(kuò)大公共需求用戶(hù)答案:［ＡBＣ］得分：１．0021.使用者付費(fèi)型ＰPP，也稱(chēng)(）PPＰ，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施(EcoｎoｍicInfｒuｓtｕre）建設(shè)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作，使用者付費(fèi)。Ａ.資產(chǎn)型B．服務(wù)型C.經(jīng)濟(jì)型Ｄ．社會(huì)型E．市場(chǎng)型用戶(hù)答案:[AC]得分:1．0022．PPP項(xiàng)目融資應(yīng)由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展（)等工作。A．融資方案設(shè)計(jì)B．機(jī)構(gòu)接洽C.合同簽訂D.融資交割E．股權(quán)轉(zhuǎn)讓用戶(hù)答案：[ABCD]得分:1.00２３.PPP模式要求政府部門(mén)由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營(yíng)者”,轉(zhuǎn)變?yōu)?)。Ａ．執(zhí)行者Ｂ.合作者C．投資者D.監(jiān)管者E．領(lǐng)導(dǎo)者用戶(hù)答案:[BD]得分：1.0０24.《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2０1４〕６0號(hào)）要求建立()的ＰPP項(xiàng)目監(jiān)管體系。A.獨(dú)立B.客觀Ｃ.透明D．可問(wèn)責(zé)E．專(zhuān)業(yè)化用戶(hù)答案：［ＡCDE]得分：1.00三、判斷題【本題型共48道題】1.無(wú)論是使用者付費(fèi)類(lèi)ＰPＰ項(xiàng)目,還是政府付費(fèi)類(lèi)PPP項(xiàng)目,都強(qiáng)調(diào)加大政府財(cái)政資金對(duì)PPP項(xiàng)目投資的介入力度。Ｙ.對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案:[N]得分：1.００２.公開(kāi)招標(biāo)主要適用于核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)難以界定，符合國(guó)家法律法規(guī)和政府采購(gòu)政策，且采購(gòu)中不作更改的項(xiàng)目。Y．對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:[Ｎ]得分:1.003.BOT和PPP都是基礎(chǔ)設(shè)施引入社會(huì)資本融資項(xiàng)目的具體運(yùn)作模式，ＢOT項(xiàng)目本質(zhì)上就是ＰPP項(xiàng)目。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:[N]得分:1.００4．商業(yè)活動(dòng)的特許經(jīng)營(yíng)（Frａnchｉse）不適于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域PＰP的范疇。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:［Y]得分：１.005.國(guó)有企業(yè)以社會(huì)資本的身份參與ＰPＰ項(xiàng)目,難以實(shí)現(xiàn)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。Y．對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案：[N]得分:1.006.財(cái)政部規(guī)定要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》要求，采取競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，引入信譽(yù)好．有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。Y．對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案：［Ｎ］得分：1．0０７．對(duì)于公共服務(wù)之外的領(lǐng)域,以及完全可以交給市場(chǎng)化運(yùn)作的私人產(chǎn)品項(xiàng)目，不應(yīng)納入PPP的適用范圍。Y．對(duì)Ｎ.錯(cuò)用戶(hù)答案:[Y］得分:1．0０8．PPP項(xiàng)目應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化.風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素,確定風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。Y．對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案：[Ｙ]得分：1．0０9.PPP項(xiàng)目主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益．資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來(lái)安排融資，是以項(xiàng)目發(fā)起方為信用主體的融資活動(dòng)。Y．對(duì)Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案：[N]得分:1.0０1０.PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)組織編制。Ｙ．對(duì)Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案：［Y]得分：1.0011.PＰP項(xiàng)目社會(huì)資本或項(xiàng)目公司違反項(xiàng)目合同約定,威脅公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定安全供給,政府有權(quán)臨時(shí)接管項(xiàng)目,直至啟動(dòng)項(xiàng)目提前終止程序。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案：［Y]得分:1.0012.從公共管理的視角看，“使用者付費(fèi)”和“政府付費(fèi)”本質(zhì)上是相同的，因此應(yīng)將使用者付費(fèi)類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)PPP模式內(nèi)容政府采購(gòu)流程進(jìn)行規(guī)范化管理。Ｙ.對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案：［N]得分：1.００１３.當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),威脅或侵害債權(quán)人利益時(shí)，債權(quán)人可依據(jù)與政府、社會(huì)資本或項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議或條款,要求社會(huì)資本或項(xiàng)目公司改善管理等。Y．對(duì)Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案:[Y]得分:1．０01４.PPＰ模式強(qiáng)調(diào)要在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期引入專(zhuān)業(yè)的管理理念和經(jīng)營(yíng)方法，實(shí)現(xiàn)“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，提高公共服務(wù)的效率。Ｙ.對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案:[Y]得分：1.0０1５．ＰPP模式通過(guò)引入社會(huì)資本,平滑財(cái)政支出，可以有效緩解地方政府債務(wù)壓力。Y.對(duì)Ｎ．錯(cuò)用戶(hù)答案：[Y］得分：1.0016.財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》提出要積極發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，全面統(tǒng)籌政府和社會(huì)資本合作管理工作。Y．對(duì)N．錯(cuò)用戶(hù)答案:［Y］得分：1.0０17.納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施PPP儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施、分批次推進(jìn)。對(duì)于需要當(dāng)年推進(jìn)實(shí)施的ＰPP儲(chǔ)備項(xiàng)目，應(yīng)納入年度投資預(yù)算計(jì)劃。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:[Ｎ]得分：１.0０18.ＰPP模式在本質(zhì)上屬于“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”,應(yīng)按照“政府采購(gòu)”的思路進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。Ｙ.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:［N］得分:1.00１９.ＰPＰ模式屬于國(guó)際上非常成熟的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)作模式，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)達(dá)成非常清晰一致的國(guó)際共識(shí)。Y.對(duì)Ｎ.錯(cuò)用戶(hù)答案:[N］得分：1．00２０.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔２0１5〕4２號(hào)）要求政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇社會(huì)資本。Y．對(duì)Ｎ.錯(cuò)用戶(hù)答案:[Y]得分：1.0021.PＰP項(xiàng)目如果需要政府股權(quán)投資,應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本方或其聯(lián)合體成員共同發(fā)起成立項(xiàng)目公司。Ｙ.對(duì)N.錯(cuò)用戶(hù)答案:[Ｎ］得分:1.0022.財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[201４］7６號(hào)）要求，政府部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)PＰＰ項(xiàng)目的價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。Y