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中海石油東營(yíng)港庫(kù)區(qū)回填項(xiàng)目工程監(jiān)理HSE管理策劃書項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):監(jiān)理工程師:總監(jiān)理工程師:日期:目錄TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc201290845”一、工程概況PAGEREF_Toc201290845\h3HYPERLINK\l”_Toc201290846"1、工程名稱PAGEREF_Toc201290846\h3HYPERLINK\l”_Toc201290847”2、工程地點(diǎn)PAGEREF_Toc201290847\h3HYPERLINK\l"_Toc201290848”3、合同委托范圍PAGEREF_Toc201290848\h3HYPERLINK\l”_Toc201290849”4、工程建設(shè)工期PAGEREF_Toc201290849\h3HYPERLINK\l”_Toc201290850"5、項(xiàng)目特點(diǎn)PAGEREF_Toc201290850\h3HYPERLINK\l"_Toc201290851"二、HSE承諾、方針、目標(biāo)PAGEREF_Toc201290851\h3HYPERLINK\l”_Toc201290852”1、公司承諾PAGEREF_Toc201290852\h3HYPERLINK\l"_Toc201290853”2、HSE方針PAGEREF_Toc201290853\h3HYPERLINK\l”_Toc201290854”3、HSE管理目標(biāo)PAGEREF_Toc201290854\h4HYPERLINK\l”_Toc201290855”三、HSE管理組織機(jī)構(gòu)PAGEREF_Toc201290855\h4HYPERLINK\l”_Toc201290856”1、監(jiān)理項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)PAGEREF_Toc201290856\h4HYPERLINK\l"_Toc201290857"2、HSE管理原則PAGEREF_Toc201290857\h4HYPERLINK\l”_Toc201290858”3、HSE管理職責(zé)PAGEREF_Toc201290858\h5HYPERLINK\l”_Toc201290859”四、HSE控制管理職責(zé)PAGEREF_Toc201290859\h6HYPERLINK\l”_Toc201290860”1、總監(jiān)理工程師HSE管理職責(zé)PAGEREF_Toc201290860\h6HYPERLINK\l”_Toc201290861”2、HSE工程師管理職責(zé)PAGEREF_Toc201290861\h6HYPERLINK\l”_Toc201290862”3、專業(yè)監(jiān)理工程師HSE職責(zé)290862\h7HYPERLINK\l”_Toc201290863”五、資源配置PAGEREF_Toc201290863\h7_Toc201290866”2、施工過(guò)程HSE控制內(nèi)容PAGEREF_Toc201290866\h8HYPERLINK\l”_Toc201290867”七、HSE的管理工作程序PAGEREF_Toc201290867\h17HYPERLINK\l”_Toc201290868"八、危害的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)的消減控制PAGEREF_Toc201290868\h17HYPERLINK\l”_Toc201290869”1、危害辨識(shí)PAGEREF_Toc201290869\h17HYPERLINK\l”_Toc201290870"2、風(fēng)險(xiǎn)消減措施PAGEREF_Toc201290870\h21HYPERLINK\l"_Toc201290872"九、HSE管理規(guī)定PAGEREF_Toc201290872\h25HYPERLINK\l"_Toc201290874”十、HSE事故調(diào)查處理和預(yù)防PAGEREF_Toc201290874\h26HYPERLINK\l”_Toc201290875”1、事故調(diào)查PAGEREF_Toc201290875\h26HYPERLINK\l"_Toc201290876”2、事故分析:PAGEREF_Toc201290876\h26一、工程概況工程名稱:中海石油東營(yíng)港項(xiàng)目庫(kù)區(qū)回填土工程工程地點(diǎn):山東省東營(yíng)市東營(yíng)港港北一路合同委托范圍:承擔(dān)庫(kù)區(qū)土方回填工程施工階段全過(guò)程監(jiān)理:進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、質(zhì)量控制、安全控制、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行投資控制;信息管理和協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行合同管理;工程的組織協(xié)調(diào)。工程建設(shè)工期:計(jì)劃于2008年11月15日竣工。項(xiàng)目特點(diǎn):本工程施工作業(yè)面寬,回填土方量大,回填區(qū)域地質(zhì)條件惡劣,原土承載力低。取土地點(diǎn)距回填場(chǎng)地距離遠(yuǎn),道路需部分拓寬并且需要對(duì)道路進(jìn)行清潔、養(yǎng)護(hù)。工期比較緊,作業(yè)量大,回填條件復(fù)雜,技術(shù)要求高。二、HSE承諾、方針、目標(biāo)公司承諾為獲得和保持優(yōu)良的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn),青島越洋監(jiān)理公司東營(yíng)港庫(kù)區(qū)回填項(xiàng)目部向員工、顧客及社會(huì)鄭重承諾:本公司總經(jīng)理?yè)?dān)任HSE管理的第一責(zé)任人,本公司的每位員工都對(duì)HSE管理任務(wù)有不可推卸的責(zé)任。我方將采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式,提高全體員工的HSE管理意識(shí)和HSE管理素質(zhì).本公司在任何地方開展工程監(jiān)理業(yè)務(wù),都將遵守國(guó)家、行業(yè)和地方的法律、法規(guī),我方能所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都將在安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)進(jìn)行。在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE態(tài)度始終如一.本公司HSE管理的最終目標(biāo)就是追求最大限度的不發(fā)生事故,不損害人身健康,不破壞環(huán)境,滿足顧客和社會(huì)對(duì)HSE管理的要求。本公司將提供必要的人力,物力和財(cái)力資源支持,不斷改善員工的工作條件和環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)公司的HSE管理目標(biāo).本公司將廣泛征求顧客及社會(huì)各界的意見(jiàn),盡可能的滿足他方在HSE管理方面的合理要求。本公司將對(duì)在HSE管理中做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。HSE方針追求質(zhì)量,注重安全,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)健康,為顧客和社會(huì)提供滿意的服務(wù)。3、HSE管理目標(biāo)健康(H)目標(biāo):無(wú)疾病流傳,無(wú)輻射損害人員健康;安全(S)目標(biāo):杜絕重大傷亡、火災(zāi)事故,杜絕重大施工安全事故和物資采購(gòu)質(zhì)量事故。環(huán)境(E)目標(biāo):最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,重大、不可容忍風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素控制率達(dá)100%,無(wú)施工污染,要做到工完料凈場(chǎng)地清。。三、HSE管理組織機(jī)構(gòu)、管理原則和管理職責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)附表1,HSE管理網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)附表2監(jiān)理項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖(附表1)總監(jiān)理工程師辦公室辦公室專業(yè)技術(shù)進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理項(xiàng)目部HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖(附表2)項(xiàng)目總監(jiān)HSE工程師承包單位HSE管理原則第一責(zé)任人原則:總監(jiān)理工程師是HSE的第一責(zé)任者,對(duì)HSE應(yīng)有的形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物及資質(zhì)的支持。全員參與的原則:HSE管理體系立足于全員參與,突出以人為本的思想,因此全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。重在預(yù)防的原則:要不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的危害、影響和隱患,采取有效和適當(dāng)?shù)姆婪犊刂拼胧?,從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。以人為本的原則:適應(yīng)培訓(xùn)系統(tǒng),對(duì)人員技能和能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以保持HSE水平的提高.強(qiáng)化考核的原則:總監(jiān)理工程師要對(duì)管理層人員進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)審核。持續(xù)改進(jìn)的原則,督促檢查承包商按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn),四個(gè)階段持續(xù)改進(jìn),不斷完善HSE管理體系.HSE管理職責(zé)受建設(shè)單位委托對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)理工作范圍工程的HSE進(jìn)行全過(guò)程、全方位、全方位的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位建立健全自身的HSE管理體系和管理制度.負(fù)責(zé)組織審查施工單位的企業(yè)資質(zhì),HSE保證體系,HSE規(guī)章制度的合同中必備的安全條款,對(duì)資質(zhì)不符合要求的隊(duì)伍,不允許承擔(dān)任何施工作業(yè)任務(wù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位建立健全HSE管理體系,督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂HSE承諾書.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的HSE培訓(xùn)情況,未進(jìn)行HSE培訓(xùn)的單位和個(gè)人不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng).負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)以及重要的安全技術(shù)方案。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查單項(xiàng)工程,單位工程,施工作業(yè)過(guò)程中各項(xiàng)安全技術(shù)方案措施落實(shí)。負(fù)責(zé)定期、不定期召開HSE會(huì)議,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的HSE問(wèn)題,正確處理進(jìn)度與HSE的關(guān)系,實(shí)行HSE一票否決制度。對(duì)違反HSE管理規(guī)定的單位進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的可責(zé)令停止作業(yè),直至清除出場(chǎng)。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,監(jiān)理單位要對(duì)HSE進(jìn)行檢查與監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全措施不到位的情況,須要求施工單位立即整改。監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū),著裝與防護(hù)要符合要求,并嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的各項(xiàng)HSE管理規(guī)定。10)協(xié)助庫(kù)區(qū)項(xiàng)目部對(duì)HSE管理部公共區(qū)域進(jìn)行HSE管理,并協(xié)助組織專家及政府部門安檢人員定期或不定期進(jìn)行安全檢查。11)檢查現(xiàn)場(chǎng)的防火,安全警示標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定。12)認(rèn)真貫徹和落實(shí)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的各項(xiàng)指令和規(guī)定。13)審批施工單位的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告.14)每日進(jìn)行HSE巡檢,每周組織HSE檢查。15)參加緊急事故處理,重大安全事故的調(diào)查和處理。16)負(fù)責(zé)本單位人員的進(jìn)場(chǎng)安全教育。四、HSE控制管理職責(zé)總監(jiān)理工程師HSE管理職責(zé)總監(jiān)理工程師為標(biāo)段監(jiān)理HSE管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理的工作進(jìn)行總體策劃;根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定,制定標(biāo)段監(jiān)理HSE管理目標(biāo);負(fù)責(zé)組織審查承包商的項(xiàng)目HSE管理體系;派遣專業(yè)工程師協(xié)助業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià),對(duì)環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià),參加設(shè)計(jì)審查工作;審查HSE監(jiān)理工程師編制的HSE管理策劃書;監(jiān)督指導(dǎo)HSE工程師的工作,并定期考核;組織重大HSE施工技術(shù)方案的會(huì)審;參加HSE事故的調(diào)查、處理。HSE工程師管理職責(zé)參加編制項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》中HSE部分,編制項(xiàng)目HSE管理策劃書。監(jiān)督承包商建立健全HSE管理體系,檢查監(jiān)督承包商和業(yè)主簽訂HSE管理協(xié)議。審查EPC及分包商的HSE資質(zhì)和EPC及分包商的HSE管理人員資質(zhì).審查EPC承包單位報(bào)審的標(biāo)段施工階段HSE計(jì)劃書,重點(diǎn)審查:對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。HSE管理制度.各工種的安全操作規(guī)程。特種作業(yè)人員的管理情況.HSE標(biāo)識(shí)情況。制定事故預(yù)防措施。審查承包商單位報(bào)審的應(yīng)急預(yù)案,主要內(nèi)容:應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)的職責(zé)。應(yīng)急可依據(jù)的力量求援程序。內(nèi)部、外部信息交流的方式和程序發(fā)生事故采取的有效措施應(yīng)急避險(xiǎn)的行動(dòng)程序.審查施工組織設(shè)計(jì)(方案)中的HSE措施,并監(jiān)督執(zhí)行。組織標(biāo)段單位工程項(xiàng)目開工和專業(yè)開工前的HSE條件檢查.每日對(duì)所監(jiān)理的施工區(qū)域進(jìn)行巡回檢查,每周組織一次HSE檢查。記好監(jiān)理日記,定期編制監(jiān)理月(周)報(bào)。定期組織HSE專題會(huì)議并出會(huì)議紀(jì)要,總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后,上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)有關(guān)單位,并及時(shí)了解會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況.專業(yè)監(jiān)理工程師HSE職責(zé)積極配合HSE工程師開展工作.負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)HSE工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)承包商的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位HSE檢查與監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患或技術(shù)措施不到位的情況時(shí),要立即責(zé)令承包商整改。對(duì)違反項(xiàng)目HSE規(guī)定的承包商,向總監(jiān)理工程師匯報(bào),對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要建議總監(jiān)下暫停令.對(duì)本專業(yè)施工人員的安全著裝與防護(hù)進(jìn)行檢查。五、資源配置本工程已配備了具有較高素質(zhì),并有多年石化工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)當(dāng)HSE工作。監(jiān)理人員將隨工程進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)配備及時(shí)派遣,以滿足HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。配備HSE管理工作需要的電子和機(jī)動(dòng)設(shè)備,并有一定的財(cái)力支持。為現(xiàn)場(chǎng)人員配備并能滿足工作需要的勞動(dòng)保護(hù)用品.六、HSE管理控制內(nèi)容開工前的HSE控制內(nèi)容審查承包商的HSE資質(zhì).明確溝通協(xié)調(diào)渠道方式,業(yè)主、承包商HSE對(duì)口管理部門和聯(lián)系人,明確辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方法。明確建設(shè)單位、監(jiān)理、承包商之間的HSE管理范圍和職責(zé),確認(rèn)建設(shè)單位、承包商和監(jiān)理各方的HSE工作程序.明確HSE會(huì)議制度,包括建設(shè)單位、監(jiān)理和承包商組織的HSE專題會(huì),明確參加會(huì)議的人員要求,會(huì)議頻次和程序。審查承包商施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)HSE的內(nèi)容,符合國(guó)家有關(guān)健康、安全和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及中海油和建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定,有健全的HSE管理體系,明確的責(zé)任,具體的管理措施,審查承包商的企業(yè)資格,管理人員的HSE資質(zhì)。審查承包商報(bào)審的臨建方案,施工平面布置圖,評(píng)價(jià)安全性、可行性、合理性,提出修改意見(jiàn),報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。HSE工程師組織現(xiàn)場(chǎng)開工HSE條件確認(rèn),是否滿足HSE管理要求。HSE工程師會(huì)同專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì),包括架子工、起重工、無(wú)損檢查人員、焊工、電工、吊車司機(jī)、機(jī)械操作工、信號(hào)工、急救員、安全員等,審簽承包商上報(bào)的特殊工種人員資格報(bào)審表。審查承包商報(bào)審的施工機(jī)具,設(shè)施是否符合項(xiàng)目HSE要求.實(shí)地檢查施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件是否符合要求。會(huì)簽承包商上報(bào)的施工設(shè)備(相關(guān))進(jìn)場(chǎng)報(bào)審表。施工過(guò)程HSE控制內(nèi)容一般要求:土石方爆破、大型吊裝、高處作業(yè)、水下及深坑作業(yè)、拆除等特殊工程,要求承包商必須編制專門的HSE施工技術(shù)方案。監(jiān)督檢查承包商按被批準(zhǔn)的工程施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,現(xiàn)場(chǎng)平面布置均應(yīng)符合安全防火和工業(yè)衛(wèi)生要求。監(jiān)督檢查承包商的HSE逐級(jí)交底情況,單項(xiàng)工程和專業(yè)開工前承包商的項(xiàng)目經(jīng)理,工程技術(shù)人員在逐級(jí)布置施工任務(wù)時(shí),必須進(jìn)行HSE技術(shù)措施的交底,未經(jīng)HSE技術(shù)交底的工程項(xiàng)目不能施工,施工人員有權(quán)拒絕施工。HSE工程師組織單位工程和專業(yè)開工前的HSE條件檢查確實(shí),檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是否符合HSE要求。重點(diǎn)監(jiān)督承包商在特種作業(yè)(高空、用電、射線、有毒、有害、易燃易爆、粉塵等作業(yè)環(huán)境)的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施是否符合規(guī)定要求。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃易爆場(chǎng)所等必須設(shè)置圍欄、蓋板及危險(xiǎn)標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)停車燈,必要時(shí)責(zé)令承包商指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。各種防護(hù)措施、安全標(biāo)志,未經(jīng)HSE工程師確認(rèn)不得移動(dòng)或拆除施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒物質(zhì)的存放,承包商必須設(shè)專庫(kù)專人保管。必須保證行車安全要求。場(chǎng)地狹小,行人來(lái)往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)應(yīng)要求承包商設(shè)置臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志。施工分承包方應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)消防條例》在施工現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防器材,并保持完好的備用狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火用火手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好季節(jié)防護(hù)工作監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查承包商對(duì)勞動(dòng)設(shè)施和安全保護(hù)器具的維護(hù)管理,施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,承包商必須定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效.監(jiān)督承包商在施工過(guò)程中的安全著裝,防護(hù)設(shè)施齊全有效情況.根據(jù)質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置規(guī)定,對(duì)關(guān)鍵和特殊過(guò)程的安全措施及確認(rèn)手續(xù)進(jìn)行控監(jiān)。監(jiān)督承包商認(rèn)真處理施工中出現(xiàn)的安全隱患、一般安全事故,必要時(shí)對(duì)隱患或不符合項(xiàng),采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理指令(停工令、整改通知等),對(duì)大、重大安全事故以及其他緊急情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)督檢查承包商組織的HSE培訓(xùn)和教育情況,要求承包商要通過(guò)各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、安全講話、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng).現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部在施工期間應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員自身的安全、健康和工作環(huán)境負(fù)責(zé),主動(dòng)接受業(yè)主的管理監(jiān)督。HSE的標(biāo)識(shí)管理射線源的標(biāo)識(shí);腳手架、搭設(shè)標(biāo)識(shí);施工動(dòng)火區(qū)的標(biāo)識(shí)吊裝作業(yè)的標(biāo)識(shí);施工用電、帶電設(shè)施的標(biāo)識(shí);移動(dòng)式機(jī)械設(shè)施的標(biāo)識(shí);便攜式機(jī)具的標(biāo)識(shí);高空作業(yè)平臺(tái)、吊籃標(biāo)識(shí);成品與未成品的標(biāo)識(shí);生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)域的隔離標(biāo)識(shí);已投用設(shè)施的標(biāo)識(shí);安全消防設(shè)施的標(biāo)識(shí);人員緊急撤離通道標(biāo)識(shí);人員緊急集中場(chǎng)所的標(biāo)識(shí);危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域的標(biāo)識(shí),包括防滑,防墜落,防碰撞,防重物打擊等警示性標(biāo)識(shí);HSE和專業(yè)工程師對(duì)承包商施工機(jī)械與電氣設(shè)備的控制程序:承包商施工機(jī)械進(jìn)現(xiàn)場(chǎng),須經(jīng)安全檢查確認(rèn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)施工,并且要有安全操作規(guī)程、操作人員要按勞動(dòng)部門的規(guī)定持證上崗,上崗證(或復(fù)印件)要隨身攜帶。監(jiān)督檢查各種施工機(jī)械的傳動(dòng)部分和危險(xiǎn)部位必須裝設(shè)防護(hù)罩,木工機(jī)械,起重等機(jī)械的各種安全裝置是否安全完好。監(jiān)督檢查電氣設(shè)備的接零或接地情況,架設(shè)的高低壓線路符合安全規(guī)范情況等。HSE和專業(yè)工程師對(duì)承包商焊接作業(yè)的控制程序檢查承包商在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),是否采取了防火、防爆措施,是否嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理了動(dòng)火作業(yè)證.動(dòng)火周圍易燃易爆物是否清理干凈.檢查承包商作業(yè)人員在焊接作業(yè)時(shí)是否做到了電焊機(jī)要設(shè)置獨(dú)立的電源開關(guān)。電焊機(jī)的二次線圈及殼是否接地或接零,測(cè)量接地電阻數(shù)值是否不大于4Ω,一次線路與二次線路絕緣是否良好且易辨認(rèn)。在特殊作業(yè)環(huán)境下是否采取了相應(yīng)的安全措施。在多人作業(yè)或交叉作業(yè)時(shí),檢查承包商是否設(shè)置了防護(hù)遮板。HSE和專業(yè)工程師對(duì)起重吊裝作業(yè)的控制程序檢查承包商的起重吊裝工作是否有明確的分工,是否按國(guó)家《起重吊裝指揮信號(hào)》(GB5082-85)規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)統(tǒng)一指揮.監(jiān)督檢查承包商是否有對(duì)起重機(jī)械檢查的檢查記錄,確保各部位的有效可靠。檢查承包商的起重吊裝,校正構(gòu)件上等高處作業(yè)人員,正確使用了安全帶和安全帽。對(duì)于19噸以上的重物和土建主體結(jié)構(gòu)的吊裝或吊物,雖不足19噸,但形狀復(fù)雜,剛度小,長(zhǎng)徑比大,精密貴重,施工條件特殊的情況下,要求承包商必須編制吊裝方案,吊裝方案經(jīng)承包商的安全技術(shù)部門審查,總工程師批準(zhǔn),總監(jiān)審批后方可實(shí)施.嚴(yán)禁承包商利用廠區(qū)管道、管架、電桿和機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。檢查承包商起吊重物時(shí),是否有溜放繩吊裝物不得長(zhǎng)時(shí)間在空間停留,構(gòu)件(或機(jī)械設(shè)備)未經(jīng)固定不得松鉤,且不得在起重物上行走操作,嚴(yán)禁將安全帶掛在起吊的構(gòu)件上。檢查承包商在使用各種起重機(jī)械、吊具或索具時(shí),是否遵守了以下規(guī)定:各種起重機(jī)械的操作必須按機(jī)械本身的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行,并執(zhí)行《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB6067-857),操作人員必須經(jīng)特殊作業(yè)專門訓(xùn)練,考核合格后,持證上崗。起重作業(yè)前,必須對(duì)起重機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置、吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)檢查,吊裝時(shí)必須進(jìn)行試吊檢查.各種起重機(jī)械必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷吊裝,吊具、索具必須經(jīng)過(guò)計(jì)算后選擇使用。檢查承包商是否在起重臂和吊裝的重物下面設(shè)置了明顯的警戒標(biāo)識(shí)和警戒區(qū)。HSE和專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)用電作業(yè)的控制程序檢查承包商電氣作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),考核合格,是否持有特種作業(yè)操作證。檢查施工用電線路是否采用了絕緣良好的軟導(dǎo)線,而且不能接近熱源和潮濕的地方。嚴(yán)禁電線直接拴在樹、金屬設(shè)備、構(gòu)件和腳手架上,不能用金屬絲綁扎電線。臨時(shí)用線鋪設(shè)在地面或埋入地下時(shí),要求承包商使用橡皮護(hù)套電纜,在通過(guò)道路處要加設(shè)剛性套管。承包商夜間作業(yè)時(shí),檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)場(chǎng)所是否有足夠的照明,主要道路上是否裝設(shè)路燈。檢查承包商的用電設(shè)備是否做到一機(jī)一閘一保護(hù)。且要將地線和工作零線分開接地,嚴(yán)禁接地和接零共用一根導(dǎo)線。檢查承包商露天配電柜及開關(guān)是否有防雨措施,外露帶電部分是否采取了絕緣防護(hù)措施,是否設(shè)置了“帶電危險(xiǎn)"警告標(biāo)識(shí)和責(zé)任人標(biāo)識(shí)。配電箱是否上了鎖.嚴(yán)禁承包商在電氣設(shè)備供電線路上帶電作業(yè)(無(wú)論高壓或低壓)。停電后,檢查承包商在電源開關(guān)處是否上鎖或安裝了熔斷器,是否設(shè)置了“禁止合閘!有人工作!”等標(biāo)識(shí)牌。檢查承包商所用燈是否超過(guò)36伏,在潮濕的地點(diǎn)、坑、井、溝道或容器設(shè)備.貯缸內(nèi)作業(yè)時(shí),電壓是否在12伏以內(nèi),行燈是否為是否為防爆型,是否帶有金屬護(hù)罩.在腳手架上設(shè)臨時(shí)照明線路時(shí),如果為竹制、木制腳手架,檢查是否設(shè)了絕緣子,如果為金屬腳手架,是否架設(shè)了木制橫擔(dān),在腳手架上使用電動(dòng)工具時(shí),檢查承包商是否采取了有效措施,防止腳手架帶電。承包商作業(yè)人員使用電動(dòng)工具時(shí),是否站在絕緣板上或站在干木板上,如果在潮濕地點(diǎn),金屬結(jié)構(gòu)架上或金屬容器,設(shè)備貯缸內(nèi)作業(yè)時(shí),檢查作業(yè)人員是否穿戴絕緣靴和絕緣手套,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)用的電動(dòng)機(jī)及電動(dòng)工具等的電源線是否設(shè)置了防觸電保護(hù)器。檢查承包商電焊軟線應(yīng)布設(shè)合理,不能與吊裝用鋼絲繩相互交叉在一起,嚴(yán)禁與鋼絲繩同時(shí)接地使用,其軟導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好,接地應(yīng)有護(hù)套交管.督促檢查承包商應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定選用熔絲,不能任意用其它金屬絲代替。8)HSE和專業(yè)工程師對(duì)試壓作業(yè)的控制程序?qū)I(yè)工程師組織審查承包商編制的試壓方案,HSE工程師重點(diǎn)審查試壓安全防護(hù)措施,專業(yè)工程師審批承包商上報(bào)的施工方案報(bào)審表.試壓作業(yè)應(yīng)符合設(shè)計(jì)對(duì)試驗(yàn)介質(zhì)、壓力、穩(wěn)定時(shí)間等要求,不得采用有危險(xiǎn)的液體和氣體。試壓前,專業(yè)工程師組織現(xiàn)場(chǎng)試壓條件確認(rèn)合格后,方可允許承包商開始充壓工作9)HSE和專業(yè)工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通安全的控制程序A)按照施工平面布置,檢查現(xiàn)場(chǎng)各種信號(hào)標(biāo)識(shí),包括施工現(xiàn)場(chǎng)交通道路、彎道、坡道、平行道、交叉道以及禁止各種車輛停放的場(chǎng)所等的交通指示。B)破路、斷路、跨越道路攔設(shè)繩架施工,必須經(jīng)HSE工程師確認(rèn),并征得業(yè)主認(rèn)可,必須有明顯的標(biāo)志。C)對(duì)施工場(chǎng)地狹小,車輛行人來(lái)往頻繁的區(qū)域責(zé)令承包商設(shè)置臨時(shí)交通指揮.D)檢查交通道路是否平坦暢通,不能積水,冬季積雪(冰)應(yīng)及時(shí)清除。E)嚴(yán)格控制承包商在道路堆放材料、設(shè)備,禁止在路面上進(jìn)行阻礙交通的作業(yè).F)監(jiān)督檢查承包商進(jìn)場(chǎng)證件,機(jī)動(dòng)車輛和特種車輛(吊車、叉車、翻斗車等)的車次必須良好,應(yīng)按公安、交通管理部門的規(guī)定定期檢審,具有檢審證以后才準(zhǔn)許行駛。G)監(jiān)督檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種車輛要執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)限速行駛規(guī)定。H)運(yùn)輸易燃、易爆危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛,進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或進(jìn)入正在進(jìn)行的生產(chǎn)裝置,檢查其排氣管是否安裝了阻火器,是否掛有“危險(xiǎn)品”標(biāo)志牌.10)HSE和專業(yè)工程師對(duì)防火與防爆的控制程序A)檢查承包商是否按《中華人民共和國(guó)消防條例》的有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了符合消防要求的消防措施.并保持完好的備用狀態(tài),在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或貯存,使用易燃、易爆器材時(shí),承包商是否采取了特殊的安全措施。B)檢查承包商消防設(shè)施的防雨、防凍措施,消防用水是否充足,滅火器是否定期更換藥液。消防用水龍頭、砂箱、斧、鍬等消防器材是否放在明光處.C)倉(cāng)庫(kù)材料堆放場(chǎng)地、木工作業(yè)場(chǎng)所及其他嚴(yán)禁明火的地方,是否掛上了“嚴(yán)禁煙火"的警告牌。D)檢查承包商進(jìn)入易燃、易爆區(qū)域的汽車、吊車等機(jī)動(dòng)車輛的排煙口是否安裝防火罩或阻火器.E)檢查現(xiàn)場(chǎng)盛裝易燃、可燃?xì)怏w的容器(乙炔氣瓶、氫氣瓶等)的存放和使用,均應(yīng)距明火10米以外,并應(yīng)防止陽(yáng)光大爆曬.同時(shí),應(yīng)設(shè)防爆膜安全閥或防止回火的安全裝置。使用時(shí),不得放在架空線路、生產(chǎn)設(shè)備、工藝管道等垂直下方以及污水井或有火花濺落的地方.F)檢查在高處用火(電氣焊)的下方、周圍,是否存有可燃物或可燃物積聚的可燃性,如果有可燃物應(yīng)責(zé)令承包商清除,或用不燃物遮蓋,并責(zé)令承包商設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)視。G)設(shè)備、管道上嚴(yán)禁放置可燃物品,施工完畢應(yīng)將與設(shè)備、管道等接觸的竹木腳手架及附板、可燃物等拆除.H)嚴(yán)禁用汽油、丙酮、苯等易燃物等擦洗衣服、地面、墻面和清洗設(shè)備及機(jī)械零件、機(jī)動(dòng)車輛等.I)在禁火區(qū)使用電氣焊、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域內(nèi)使用電鉆、砂輪等易產(chǎn)生火花、火焰及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)均為動(dòng)火作業(yè),HSE工程師監(jiān)督檢查承包商申請(qǐng)辦理動(dòng)火證情況。G)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火時(shí)必須遵守下列規(guī)定,HSE工程師要監(jiān)督檢查:a)凡可能與易燃、可燃物相近的設(shè)備、管道等部位的均應(yīng)加盲板,與系統(tǒng)徹底隔離,必要時(shí)要拆除一段聯(lián)接管道。b)有易燃、可燃物的設(shè)備、管道、容器及其周圍地區(qū)必須清除沉淀物、雜物及清洗,置換合格后方可動(dòng)火.若進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)動(dòng)火,按設(shè)備性質(zhì)辦理相關(guān)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證。c)在用塑料、樹脂等可燃物質(zhì)制造的設(shè)備容器內(nèi)動(dòng)火電焊時(shí),承包商必須切實(shí)做好防火隔離措施,以防止熾熱焊渣引起火災(zāi).d)動(dòng)火部位應(yīng)備足適用的消防器材。e)五級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止高處動(dòng)火作業(yè),要?jiǎng)訒r(shí)必須采取可靠的措施。f)電氣設(shè)施著火,嚴(yán)禁用水和泡沫滅火.g)油類、油漆、瀝青、有機(jī)溶劑等易燃液體及忌水化學(xué)藥品著火時(shí),嚴(yán)禁用水滅火。12)HSE和專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工后期的HSE控制程序A)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件及施工合同,HSE工程師對(duì)承包單位報(bào)送的試驗(yàn)、試車方案中HSE管理措施進(jìn)行審查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、試運(yùn)的安全,環(huán)境保護(hù)條件進(jìn)行確認(rèn)和實(shí)時(shí)監(jiān)督。B)組織“三查四定”活動(dòng),落實(shí)“三查四定”的整改措施,其中HSE檢查應(yīng)是重要內(nèi)容之一,并檢查驗(yàn)收“三查四定”實(shí)施情況。C)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理意見(jiàn).D)參與項(xiàng)目部或建設(shè)單位組織的HSE評(píng)定或評(píng)后工作,目的是接受項(xiàng)目部或建設(shè)單位對(duì)本監(jiān)理部HSE工作的評(píng)定和評(píng)價(jià).七、HSE的管理工作程序1、庫(kù)區(qū)回填項(xiàng)目經(jīng)理部全權(quán)委托監(jiān)理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、全氣候的HSE管理工作2、在執(zhí)行過(guò)程中,檢查衡量計(jì)劃實(shí)施效果,采取措施,消除可能產(chǎn)生的行動(dòng)偏差。3、不斷調(diào)整和完善管理活動(dòng)實(shí)施中能發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足,不斷充實(shí)和完善HSE計(jì)劃.八、危害的辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)的消減控制1、危害辨識(shí)(見(jiàn)表01、02、03)影響安全的風(fēng)險(xiǎn)因素明細(xì)表表01序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因1機(jī)械傷害鋼結(jié)構(gòu)制作安裝,管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝材料預(yù)制件放置不穩(wěn)定員工不正確操作2高空墜落構(gòu)筑物、建筑物、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝材料存在質(zhì)量缺陷或未進(jìn)行全面檢驗(yàn)?zāi)_手架搭接不符合要求防護(hù)設(shè)施存在缺陷員工不按照規(guī)定進(jìn)行防護(hù)造成人員和物件墜落雨后施工構(gòu)件表面滑動(dòng)3火災(zāi)構(gòu)筑物、建筑物、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝,辦公生活過(guò)程未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批,動(dòng)火措施為全面落實(shí)產(chǎn)生的火源未徹底清理投產(chǎn)過(guò)程中可燃介質(zhì)泄漏電氣故障負(fù)荷超載辦公生活過(guò)程吸煙時(shí)引起可燃物4高空墜落傷害鋼結(jié)構(gòu)制作安裝,管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝施工作業(yè)時(shí)勞動(dòng)保護(hù)做不到位,交叉作業(yè)無(wú)隔離措施無(wú)操作規(guī)程不正確操作5起重傷害鋼結(jié)構(gòu)制作安裝管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝員工無(wú)資格作業(yè),指揮操作不當(dāng)機(jī)械器具存在質(zhì)量缺陷,規(guī)格不對(duì),使用方法不當(dāng)負(fù)荷超載吊裝物件附件固定不牢,雜物未清理吊裝機(jī)械失去平衡6觸電土建基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝電氣設(shè)施機(jī)具存在缺陷,規(guī)格不對(duì),安裝不符合要求電氣設(shè)施線路損壞員工未使用安全防護(hù)用品7毒害氣體煙塵鋼結(jié)構(gòu)制作安裝,管道預(yù)制安裝,設(shè)備安裝,儀表安裝在進(jìn)行焊接作業(yè)油漆作業(yè)中產(chǎn)生的有毒氣體煙塵8交通安全上下班工程中,外出人員外出過(guò)程中上下班過(guò)程中,人員外出過(guò)程中發(fā)生車禍非職業(yè)司機(jī)開車發(fā)生意外影響健康的風(fēng)險(xiǎn)因素明細(xì)表表02序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因1傳染病員工生活生產(chǎn)外出就餐生活區(qū)衛(wèi)生條件不整潔施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件差蚊蠅殺滅不徹底生活垃圾不及時(shí)處理2食物中毒員工生活外出就餐3毒害氣體煙塵鋼結(jié)構(gòu)制作安裝,管道設(shè)備安裝,儀表安裝在進(jìn)行焊接作業(yè),油漆作業(yè)中產(chǎn)生毒害氣體、煙塵4粉塵土建施工噴沙除銹焊接打磨施工中灰塵施工機(jī)械運(yùn)行中產(chǎn)生粉塵員工不按照規(guī)定佩戴防護(hù)用品5電離輻射射線探傷不按規(guī)定進(jìn)行區(qū)域隔離不按規(guī)定進(jìn)行個(gè)人防護(hù)其他人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)地6中暑夏季施工防暑降溫品供應(yīng)不足勞動(dòng)強(qiáng)度大7噪聲施工生產(chǎn)過(guò)程不佩戴防噪用品密閉容器內(nèi)強(qiáng)烈的物體沖擊影響環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素明細(xì)表表03序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因1揚(yáng)塵土建施工噴沙除銹焊道打磨施工中物塵運(yùn)輸中揚(yáng)塵施工機(jī)械運(yùn)行中產(chǎn)生揚(yáng)塵噴沙除銹遮擋不嚴(yán)2固體廢棄物施工生活全過(guò)程施工中產(chǎn)生的各種廢料垃圾機(jī)組,冷換設(shè)備,管道等清洗生活中產(chǎn)生的各類固體垃圾3油氣污染投產(chǎn)保運(yùn),設(shè)備安裝,設(shè)備檢修,設(shè)備機(jī)件油漆投產(chǎn)中的設(shè)備滴漏設(shè)備安裝中使用含油介質(zhì)燃油設(shè)備的滴漏設(shè)備機(jī)件情況2、風(fēng)險(xiǎn)消減措施(見(jiàn)附表001、002、003)HSE安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單表001序號(hào)危害名稱危害地點(diǎn)潛在后果發(fā)生階段任務(wù)分配責(zé)任單位施加影響單位1機(jī)械傷害施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備施工階段設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)承包商監(jiān)理公司2高空墜落傷害施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡施工階段嚴(yán)格執(zhí)行高空作業(yè)安全操作規(guī)程腳手架驗(yàn)收3火災(zāi)施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失施工階段消防器材的配備動(dòng)火作業(yè)需辦證4高空墜物施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備傷害施工階段按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品施工作業(yè)安排交叉作業(yè)5起重吊裝傷害施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備傷害按規(guī)定起重吊裝規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)6觸電傷害施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷害施工階段臨時(shí)用電設(shè)施安裝安裝漏電保護(hù)器用電專人管理7毒害氣體煙塵傷害施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷害施工階段明確作業(yè)環(huán)境的主體成分及危害8交通安全施工現(xiàn)場(chǎng)道路行走人員傷害車輛損害施工及外出時(shí)間對(duì)車輛維護(hù)和保養(yǎng)杜絕違章行車嚴(yán)格遵守交通規(guī)則HSE健康風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)清單表002序號(hào)危害名稱危害地點(diǎn)潛在后果發(fā)生階段任務(wù)分配責(zé)任單位施加影響單位1傳染病施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)危害健康施工生活階段辦公區(qū)生活衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理職工內(nèi)務(wù)管理EPC包商監(jiān)理公司2食物中毒生活區(qū)危害健康施工階段搞好食堂的飯菜質(zhì)量保持好個(gè)人的飲食習(xí)慣承包商監(jiān)理公司3毒害氣體煙塵施工現(xiàn)場(chǎng)危害健康施工階段明確作業(yè)環(huán)境的氣體成分危害按要求佩戴勞保用品通風(fēng)裝置的安裝4粉塵施工現(xiàn)場(chǎng)危害健康施工階段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵施工時(shí)佩戴防塵保護(hù)5電離輻射施工現(xiàn)場(chǎng)危害健康操作階段辦理作業(yè)票在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)按規(guī)定佩戴好防護(hù)用品并做好現(xiàn)場(chǎng)警戒6中暑施工現(xiàn)場(chǎng)危害健康施工階段按規(guī)定發(fā)放防暑降溫品作業(yè)時(shí)間安排應(yīng)避開一天高溫區(qū)7噪聲施工現(xiàn)場(chǎng)危害健康施工階段佩戴好防噪音的防護(hù)設(shè)施HSE環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)任
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