2019年國家公務員申論模擬試卷1272

2019年國家公務員申論模擬試卷1272(總分：1.00，做題時間：120分鐘)申論1.注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。2.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。給定資料1.從目前中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來看，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)；農(nóng)業(yè)品牌眾多，但雜而不亮；農(nóng)業(yè)體量很大，但產(chǎn)業(yè)大而不強。質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略如何打響?高質(zhì)量農(nóng)業(yè)之路該如何走?這些問題，成為十三屆全國人大一次會議農(nóng)業(yè)界委員的熱議話題。“我們國家經(jīng)過近40年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎地位作用已經(jīng)發(fā)揮得很好，但它是在土地資源少，小規(guī)模經(jīng)營基礎上實現(xiàn)的，有很多問題?！比珖f(xié)委員、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任霍學喜表示，“小而散”的發(fā)展現(xiàn)狀，導致農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的效率不高，質(zhì)量結構不合理，供給不能夠滿足需求等。同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量偏低，也導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力增大。在這種背景下，一定要實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化，倡導高品質(zhì)農(nóng)業(yè)。“形不成規(guī)模化，談何產(chǎn)業(yè)興旺?怎么稱得上是高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)?”全國政協(xié)委員肖仲凱認為，中國農(nóng)業(yè)實行高質(zhì)量發(fā)展，必須走“大而優(yōu)”的路子，因此，當下如何讓“小而散”的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，盡快走向規(guī)?；歉哔|(zhì)量農(nóng)業(yè)提質(zhì)路上首先要破解的問題。“每個農(nóng)產(chǎn)品品類，比如主要糧食作物、牲畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物，都必須要有幾個龍頭企業(yè)，這些企業(yè)可以是跨地域的，通過這些龍頭企業(yè)給出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的具體的操作規(guī)范和標準，生產(chǎn)過程中給予相應的技術指導，并制定明確的產(chǎn)品驗收標準，才可能讓農(nóng)產(chǎn)品有品質(zhì)的標準?！痹谛ぶ賱P看來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，只有在明確的種養(yǎng)生產(chǎn)流程規(guī)范指導下，才可以讓農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量的保證，才可能形成規(guī)?；?，而高品質(zhì)和規(guī)?；?，是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)不可或缺的評判標準。如何實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營?霍學喜認為，要深化改革，必須進一步加快完善農(nóng)村土地制度，按照中央部署的“三權分置”模式推進農(nóng)村土地流轉，推動一家一戶的生產(chǎn)向農(nóng)場化、規(guī)?；较虬l(fā)展。此外，誰來種地的問題也很重要?；魧W喜強調(diào)，要重視培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！艾F(xiàn)在農(nóng)村的精英分子大部分進入城市，在農(nóng)村具備能培養(yǎng)成為職業(yè)農(nóng)民的素養(yǎng)的很少。一定要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中青年農(nóng)民進入行業(yè)，讓他們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)?；！鞭r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有保證了，又涉及怎樣流通的問題。只有既種得好又賣得好，才能形成生產(chǎn)和流通的良性循環(huán)，保證高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。肖仲凱說，做好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，就是要使產(chǎn)品能讓消費者“浮想聯(lián)翩”?！耙屜M者因為一個產(chǎn)品故事而想去買這個產(chǎn)品?！毙ぶ賱P以在微信朋友圈被熱傳的土豆大叔的故事、紅薯大叔的故事被年輕人熱捧為例?！盀槭裁春煤玫耐炼?、紅薯會滯銷?而網(wǎng)友們把故事寫出來，就暢銷了?為什么《舌尖上的中國》一播出，里面講到的食材就會熱賣?”這些都說明，農(nóng)產(chǎn)品不僅要產(chǎn)得好，還要講好背后的產(chǎn)品故事，要用好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路是科技，要進一步加大科技推廣特別是農(nóng)機推廣的力度，我同科技技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率是偏低的?！被魧W喜說。全國政協(xié)委員宋豐強建議：“希望從國家層面，進一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)的扶持力度，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制，推動形成產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合的科技創(chuàng)新和推廣應用體系?！?.湖北省洪湖市雄豐水稻種植專業(yè)合作社種植水稻的方式，徹底顛覆了人們對稻田的傳統(tǒng)認知。田間種植綠色水稻，旁邊一米多深的溝渠，水底養(yǎng)殖小龍蝦，水面種植水生蔬菜，田埂上栽果樹。這套新型水稻綠色高效生產(chǎn)體系，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定。2018年10月17日，來自全國21個省(區(qū)市)的農(nóng)業(yè)專家齊聚洪湖，學習觀摩，探討未來水稻高質(zhì)量發(fā)展新模式。國慶節(jié)剛過，洪湖漢河鎮(zhèn)雄豐合作社陳友雄開始收割蝦稻，可能要忙到11月。陳友雄“管轄”的不止水稻，還有稻田里的小龍蝦和田埂上的梨樹、桃樹，畝平效益在萬元以上?；叵氘斈陠我环N植水稻，陳友雄感慨不已：辛辛苦苦勞作一年，除去成本，凈利潤僅為1000多元。陳友雄當年的心境，仍是當前許多糧農(nóng)所面臨的現(xiàn)狀。近年來，國家實行了一系列優(yōu)惠政策，包括提高稻谷最低收購價、實現(xiàn)種糧補貼等，保護糧農(nóng)積極性。然而，由于種植成本不斷攀升，糧食市場形勢不斷變化，種糧效益仍然偏低。破解農(nóng)民增收瓶頸，向稻田要效益，“水稻+”模式應運而生?！八?”模式在全省遍地開花。最早是民間探索，后來上升到政府行動。省委、省政府高度重視發(fā)展以“稻蝦共作”為代表的“水稻+”綠色高質(zhì)高效模式，稻田綜合種養(yǎng)、“一種兩收”等多次被寫入省J委一號文件。2018年湖北省出臺《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》，要求大力實施水稻產(chǎn)業(yè)提升計劃，推廣稻田高效種養(yǎng)模式。9月，《湖北省推廣“稻蝦共作稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》正式發(fā)布，對全省稻漁種養(yǎng)做了系統(tǒng)規(guī)劃，省財政列支專項資金支持稻蝦共作、稻漁種養(yǎng)示范區(qū)和品牌建設。省農(nóng)業(yè)廳將稻田綜合種養(yǎng)、“一種兩收”列入全省產(chǎn)業(yè)技術體系七大專項，列出600萬元試點經(jīng)費用于“水稻+”模式推廣?！逗笔　八?”模式協(xié)同推廣實施方案》已經(jīng)啟動實施，設立推廣和技術雙首席專家制度，推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、抗風險能力強的水稻綠色高效生態(tài)技術。湖北省先后制定“稻蝦連作”“稻蝦共作”“稻鰍共作”“中稻一再生稻一油菜”等多項技術規(guī)程，出版印發(fā)《湖北省潛江市稻蝦共作模式圖》，潛江“稻蝦共作”技術規(guī)程作為全國性標準發(fā)布?！暗疚r共作生態(tài)種養(yǎng)”“中稻—再生稻—油菜”等作為省主推農(nóng)業(yè)技術重點推廣，潛江“稻蝦共作”生產(chǎn)模式以及潛江龍蝦餐飲加工行業(yè)的人才、技術輸出到全國各地。7月，在中國外交部藍廳湖北全球推介會上，俄羅斯駐華大使杰尼索夫說，伏爾加河畔的酒吧里，世界杯球迷們喝著啤酒，吃的是湖北小龍蝦。經(jīng)過近20年的探索和創(chuàng)新，蝦一稻產(chǎn)業(yè)已形成生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、餐飲旅游、電子商務、節(jié)會文化于一體的產(chǎn)業(yè)化格局。國寶橋米建設2200畝稻田復合種養(yǎng)生態(tài)觀光園區(qū)，將水稻、經(jīng)濟作物種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖與旅游觀光有機結合；福娃集團創(chuàng)建“福娃蝦香米”品牌，并開發(fā)出糙米卷、糙米能量棒等多種稻米深加工食品。省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師肖長惜說，全省正在構建“稻+N”產(chǎn)品體系，分地域打造，分層次構建，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進三產(chǎn)融合。通過“一帶一路”農(nóng)業(yè)交流活動，潛江市邀請?zhí)﹪?、德國等國家農(nóng)業(yè)專家實地考察，促進“蝦稻共作”模式走出國門。潛江蝦鄉(xiāng)食品、巨金米業(yè)、萊克集團、華山水產(chǎn)等一批蝦稻、稻蝦企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動“潛江龍蝦”上升至省級區(qū)域公共品牌?！昂楹偕尽鲍@國家地理標志，洪湖春露再生稻種植合作社聯(lián)社深耕再生稻產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出再生稻酒、再生稻營養(yǎng)粥等多種高附加值產(chǎn)品，遠銷至香港、廣東等地。3.當前，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于由注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量提高轉變的關鍵時期。糧食產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要實施“科技興糧”和“人才興糧”，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和提質(zhì)增效，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán)。近年來，我國糧食連年豐收，倉儲設施和技術達到世界先進水平，庫存糧情穩(wěn)定，市場運行平穩(wěn)，為保障糧食安全提供了堅實的基礎。但是，糧食安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如在高庫存的情況下，如何防止糧食陳化霉變，如何使存糧口感如新、營養(yǎng)如初，如何實現(xiàn)節(jié)能降耗、節(jié)約成本，如何拓寬糧食加工轉化途徑，如何降低糧食產(chǎn)后損失浪費，如何降低糧食物流成本，都亟須靠科技創(chuàng)新去突破，靠專業(yè)人才去攻關。國家糧食和物資儲備局局長張務鋒認為，加大科技投入是我國提高糧食發(fā)展質(zhì)量、增加綠色優(yōu)質(zhì)安全糧食產(chǎn)品供給、建設糧食產(chǎn)業(yè)強國的有力舉措。當前，我國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的企業(yè)2.2萬家，年銷售收入2.9萬億元，形成了一定規(guī)模。但是，普遍創(chuàng)新能力不足導致產(chǎn)業(yè)結構不合理、鏈條短、低端產(chǎn)能過剩等問題仍很突出，難以適應消費需求升級的需要。2017年，傳統(tǒng)糧食加工企業(yè)研發(fā)投入115億元，僅占銷售收入的0.4%；從事米面油等初級產(chǎn)品加工的企業(yè)，95%以上沒有研發(fā)力量，產(chǎn)品結構單一，利潤微薄，經(jīng)營困難，開工率不到40%。即使技術密集型的糧食深加工行業(yè)，多數(shù)企業(yè)也依賴技術和設備引進，自主創(chuàng)新能力薄弱，持續(xù)發(fā)展后勁不足。各類糧食企業(yè)都存在技能人才短缺，不能適應新技術、新裝備、新工藝推廣應用的問題。只有加大科技投入，壯大人才隊伍，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能不斷增強糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。目前，我國糧食行業(yè)科技創(chuàng)新體系中的某些環(huán)節(jié)、要素和區(qū)域過于閉塞，缺少與外界的人員、資源、信息交流，造成科技創(chuàng)新和成果轉化的效率低下。要實現(xiàn)科學和技術、科技和經(jīng)濟、供給和需求之間的融通，需要加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟可以帶動糧食行業(yè)整體創(chuàng)新能力提升，并加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。早在2012年，江蘇省就建設了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合，在科學儲糧、精深加工、數(shù)字糧食三大領域開展合作，引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動稻米產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競爭力。舉辦全國糧食科技成果轉化對接活動，是推動更多糧食行業(yè)創(chuàng)新成果實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化的有效舉措。在2018年全國糧食科技活動周期間，國家糧食和物資儲備局在武漢召開全國糧食科技成果對接活動，涵蓋儲藏、加工、物流、質(zhì)量安全環(huán)節(jié)及糧食機械裝備領域的眾多糧食科技創(chuàng)新成果悉數(shù)亮相。來自全國的10家科研院所和25家企業(yè)開展了科技成果、科研團隊、科研機構與企業(yè)對接活動，促進科技與經(jīng)濟、研究與產(chǎn)業(yè)緊密結合。作為科技成果轉化的主體，糧食企業(yè)也探索出科技成果轉化的多種途徑。湖北福娃集團是一家大型食品加工企業(yè)，近年來累計投入10億多元，通過實施精深加工技術改造促進轉化應用，把稻米加工從微利產(chǎn)業(yè)做成了利潤可觀的大產(chǎn)業(yè)；中糧集團依托眾創(chuàng)空間促進轉化應用，2018年4月份揭牌啟動首批“雙創(chuàng)基地”建設，集聚企業(yè)、高校、院所、基金、孵化器等各方資源，努力打造具有全球影響力的糧油食品創(chuàng)新平臺；湖南糧食集團依托合資合作促進轉化應用，與擁有核心技術的企業(yè)共同投資6.5億元，實施“稻殼秸稈加工生態(tài)板材”項目，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達30億元。人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素?？萍既瞬旁诩Z食行業(yè)發(fā)展中具有乘數(shù)效應。隨著糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)向好發(fā)展，現(xiàn)在糧食行業(yè)對糧食倉儲、加工、物流等工程人才需求強勁，懂技術、倉儲、物流、管理、國際貿(mào)易、期貨等方面的高精尖人才十分短缺，無法滿足糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。張務鋒表示，當前糧食行業(yè)正處于深化改革、轉型發(fā)展的關鍵期，比以往任何時候都更加渴求高素質(zhì)、專業(yè)化的人才。要大力造就一批糧食行業(yè)管理人才、糧食科技創(chuàng)新人才、糧食高技能人才和糧食后備人才，為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保障國家糧食安全提供人才支撐。但是，當前糧食行業(yè)科技管理機制比較僵化，創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，對高端人才吸引力不強，人才培養(yǎng)的精準性、評價的科學性、激勵的有效性和管理服務的主動性均有待增強。張務鋒表示，要努力營造“科技興糧”和“人才興糧”的良好氛圍，深化科技和人才體制機制改革，要像重視糧食安全一樣重視科技和人才工作。當前糧食人才市場還面臨著人才與用人單位不能有效對接的問題。為了實現(xiàn)人才與用人單位的有效對接，在全國糧食科技活動周期間，國家糧食和物資儲備局舉辦了首屆全國糧食行業(yè)人才供需對接活動，多家學校和企業(yè)達成了初步的人才培養(yǎng)合作意向，還成立了全國糧食行業(yè)職業(yè)教育集團聯(lián)盟，全面推動產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈有機結合，推動校企協(xié)同培養(yǎng)糧食行業(yè)高素質(zhì)人才。不少業(yè)內(nèi)人士表示，糧食行業(yè)待遇低是人才流失和學生不愿意報考糧食專業(yè)的重要原因。要健全激勵扶持機制，為人才“放權松綁”，讓人才名利雙收，更要關心愛護人才，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。4.2018年11月2日，作為第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第二十屆中國中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會的重大活動之一，第四屆農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌推介會在長沙舉辦。為展示農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展成果，促進產(chǎn)銷對接，本屆農(nóng)交會專門設立了地理標志專區(qū)。共有來自全國各省市的近500個地理標志精品進行集中展示。如此多的農(nóng)產(chǎn)品地理標志集中參展推介，讓前來逛展的公眾得以直觀領略農(nóng)產(chǎn)品的地域及文化魅力。顧名思義，農(nóng)產(chǎn)品地理標志就是標示農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)自特定地域、彰顯獨特品質(zhì)”。老話講“名”正則“言”順，農(nóng)產(chǎn)品有“名”有“姓”，而且還是跨過一定門檻才爭得的“名”與“姓”，闖起市場來自然腰板直、膽子壯。作為一種無形資產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標志早已成為具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，不僅多數(shù)市場反饋良好，而且作為當?shù)氐墓操Y源，地理標志商標也極大地推動了當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。也正是由于其所帶來的效益日益顯著，近年來地理標志商標申請熱度始終不減。截至2016年年底，我國已登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志2004個，備案特色資源6839個，創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板20個。不到9年的時間，從無到有、從少到多、從量到質(zhì)，地理標志商標的發(fā)展擴容，也見證了我國特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就。福洪杏、羅甸火龍果、攀西大田石榴……一個商標帶活一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的案例庫，不斷地更新。商標，這一無形資產(chǎn)，正在成為興業(yè)富農(nóng)甚至是精準扶貧的助推器。但農(nóng)產(chǎn)品并非獲得商標，就會自動實現(xiàn)身價升值。不少媒體報道發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標“申請熱、使用冷、效果差”的現(xiàn)象并不鮮見。臨猗蘋果、芮城花椒等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌因為缺少規(guī)劃、疏于管理等，并沒有產(chǎn)生預期的可觀效益。既已申請地理標志證明商標，就該充分開發(fā)與挖掘，否則不啻對區(qū)域公用品牌資源的極大浪費甚至破壞。讓地理標志證明商標真正成為金字招牌是一項系統(tǒng)工程。其中，首要的就是呼喚政府部門自覺規(guī)劃、主動開發(fā)，打好政策統(tǒng)籌、企業(yè)引進、標準生產(chǎn)、質(zhì)量安保、品牌推介等整個大算盤。通過打好手中行政、財稅等幾張牌，創(chuàng)造條件讓更多市場主體參與到品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，形成擦亮金字招牌的合力。尤其要把好質(zhì)量管理關，唯有確?！吧嗉馍系陌踩焙汀吧嗉馍系奈兜馈保拍苷劦蒙辖鉀Q“酒香也怕巷子深”的問題。擦亮農(nóng)產(chǎn)品的地標名牌，土特產(chǎn)也能成為市場中的弄潮兒。5.近年來，“五常大米”分獲國家三部委農(nóng)產(chǎn)品地理標志、地理標志證明商標和地理標志保護產(chǎn)品等認證。但多種國家地理標志產(chǎn)品的“護身符”，卻未能擋住各地假冒偽劣產(chǎn)品對“五常大米”的侵害。政府部門一位負責人表示，像五常大米、郫縣豆瓣、章丘大蔥等地理標志產(chǎn)品，給當?shù)剞r(nóng)民帶來很大的經(jīng)濟效益，但是市場上的“傍名牌”行為屢禁不止。這種現(xiàn)象使消費者優(yōu)劣難辨，很難放心，政府需要制定新的監(jiān)管規(guī)則加以管護。據(jù)了解，類似這種只為農(nóng)產(chǎn)品戴“高帽”、缺乏有效保護機制的現(xiàn)象，在地理標志類農(nóng)產(chǎn)品中比較普遍。依據(jù)我國法律權責一致性原則，除商標權利人有品牌保護義務外，有關政府部門應對此承擔相應責任。2001年7月，五常市大米協(xié)會在國家商標局注冊了五常大米產(chǎn)地證明商標，對“五常大米”地理標志證明商標享有專用權，全市共有93家企業(yè)申請使用地理標志保護產(chǎn)品標識。2003年出臺的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》規(guī)定，集體商標、證明商標注冊人應該對該商標的使用進行有效管理或者控制。另一位政府部門負責人表示，對農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標濫用的執(zhí)法，往往既需要權利人或消費者的舉證配合，又需要質(zhì)量監(jiān)督等部門的鑒定結論，因此無論在本地還是域外，各地工商部門執(zhí)法都面臨很大難度，搞不好還有可能被對方告上法庭。6.2018年2月6日，農(nóng)業(yè)部在福建省福州市召開全國推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)工作會議，部署推進質(zhì)量興農(nóng)重大行動。部長韓長賦出席會議并宣布“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動正式啟動。韓長賦強調(diào)，質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策。黨中央、國務院高度重視質(zhì)量發(fā)展工作，習近平總書記在許多重要會議上作出重要指示和部署，對質(zhì)量興農(nóng)提出了明確的要求。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這一重要論斷，明確了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特征、方向路徑和主要任務。高質(zhì)量發(fā)展，是大形勢、大格局、大邏輯。在2017年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求；要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。這一重要論斷，深刻指出了推進高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，指明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的努力方向?！巴苿愚r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一場深刻的變革，絕不是對現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補，而是要實現(xiàn)工作導向的重大轉變和工作重心的重大調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)來一場質(zhì)量革命。”韓長賦說，要加快實現(xiàn)“四個轉變”：思想觀念要從數(shù)量優(yōu)先轉向質(zhì)量第一、政策創(chuàng)設要從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向、工作方法要從行政推動轉向市場引導、考核方式要從考核總量轉向考核質(zhì)量效益。作答要求（分數(shù)：1.00）(1).請根據(jù)給定資料1，歸納概括農(nóng)業(yè)界委員對發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的建議。要求：(1)準確、全面；(2)不超過200字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(一、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)指導。給出具體操作規(guī)范和標準、技術指導，明確驗收標準。二、完善農(nóng)村土地制度。按照“三權分置”模式推進土地流轉，推動生產(chǎn)農(nóng)場化、規(guī)?；Ｈ?、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)中青年農(nóng)民進入行業(yè)成為生產(chǎn)大戶。四、運用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型流通方式。講好背后故事，形成生產(chǎn)和流通良性循環(huán)。五、加大科技推廣力度。推廣農(nóng)機，加大重要區(qū)域扶持，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制，形成產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合的科技創(chuàng)新和推廣應用體系。)解析：(2).請根據(jù)給定資料2，就湖北省“水稻+”模式的發(fā)展寫一份情況簡報。要求：(1)只寫正文部分，緊扣資料；(2)語言流暢，有邏輯性；(3)不超過450字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，種植成本不斷攀升，糧食市場形勢不斷變化，種糧效益仍然偏低。為破解農(nóng)民增收瓶頸，湖北發(fā)展“水稻+”模式，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定。民間探索上升為政府行動，湖北省委、省政府多措并舉發(fā)展“水稻+”綠色高質(zhì)高效模式。一、出臺文件政策系統(tǒng)規(guī)劃。稻田綜合種養(yǎng)、“一種兩收”等寫入省委一號文件，發(fā)布行動方案等推廣。二、提供資金支持。省財政列支專項資金支持稻蝦共作、稻漁種養(yǎng)示范區(qū)和品牌建設，省農(nóng)業(yè)廳列出試點經(jīng)費用于“水稻+”模式推廣。三、重視推廣和技術。設立推廣和技術雙首席專家制度，推廣水稻綠色高效生態(tài)技術，制定多項技術規(guī)程，“稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)”等作為省主推農(nóng)業(yè)技術重點推廣，人才、技術輸出到全國各地。如今，蝦一稻產(chǎn)業(yè)已形成多業(yè)一體的產(chǎn)業(yè)化格局。“潛江龍蝦”上升至省級區(qū)域公共品牌，“洪湖再生稻”獲國家地理標志，并開發(fā)出多種高附加值產(chǎn)品遠銷外地。未來，湖北省將構建“稻+N”產(chǎn)品體系，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進三產(chǎn)融合，并通過“一帶一路”農(nóng)業(yè)交流活動走出國門。)解析：(3).請根據(jù)給定資料4～5，談談你對農(nóng)產(chǎn)品不能只戴農(nóng)產(chǎn)品地理標志“高帽”的看法。要求：(1)全面、準確、有條理；(2)不超過250字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(農(nóng)產(chǎn)品地理標志不能只熱衷申請，而忽視保護和利用。農(nóng)產(chǎn)品地理標志是一種無形資產(chǎn)，能極大地推動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，但近年來，農(nóng)產(chǎn)品地理標志申請熱、使用冷、效果差，一大批品牌因為缺少規(guī)劃、疏于管理，未產(chǎn)生預期效益。另外，由于缺乏保護機制，各種假冒偽劣產(chǎn)品“傍名牌”，造成商標被濫用，消費者優(yōu)劣難辨，很難放心。政府部門應統(tǒng)籌全局，充分開發(fā)與挖掘，嚴把質(zhì)量管理關。同時鼓勵權利人、消費者配合質(zhì)監(jiān)部門，對商標濫用行為進行懲戒，讓地理標志真正成為農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。)解析：(4).請根據(jù)給定資料3，概括當前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題并提出建議。要求：(1)問題明確，建議可行；(2)語言簡潔，有針對性；(3)不超過400字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(材料反映了我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技與人才問題：科技方面，創(chuàng)新能力不足，科技創(chuàng)新體系部分環(huán)節(jié)閉塞，成果轉化效率低下；人才方面，由于管理機制僵化、創(chuàng)新氛圍不濃、人才和用人單位對接不暢、行業(yè)待遇低等，難以吸引人才。針對這些問題，應當實施科技興糧和人才興糧。具體來說：一是加強科技創(chuàng)新。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系；通過眾創(chuàng)空間、建設基地、合資合作等途徑，集聚各方資源，促進創(chuàng)新成果轉化；建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦糧食科技成果轉化對接活動，引導科研團隊、科研機構與企業(yè)對接。二是培養(yǎng)高素質(zhì)糧食人才。深化科技和人才體制機制改革，舉辦糧食行業(yè)人才需求對接活動，建立糧食行業(yè)職業(yè)教育集團聯(lián)盟，推動校企協(xié)同培養(yǎng)行業(yè)高素質(zhì)人才；健全激勵扶持機制，關心愛護人才，提高糧食行業(yè)待遇，讓人才名利雙收。)解析：(5).給定資料6中畫線句子提到“推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一場深刻的變革”，請以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)1000～1200字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：([范文]聚焦提質(zhì)增效特色化助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多而不優(yōu)，精品市場