國家公務(wù)員申論試題深圳市申論-22

深圳市申論-22(總分：100.00，做題時(shí)間：90分鐘)一、注意事項(xiàng)(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)三、資料1：

2012年8月14日，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《中國城市發(fā)展報(bào)告(2012)》。(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)四、申論要求(總題數(shù)：3，分?jǐn)?shù)：100.00)1.第一題：“給定資料”中介紹了國外城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，請談?wù)勂鋵ξ覈滦统擎?zhèn)化建設(shè)的啟示。

[要求]要點(diǎn)全面，分析透徹，條理清晰。不超過450字。

（分?jǐn)?shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：國外城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路是依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，充分利用地理位置優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重解決好失地農(nóng)民的居住和就業(yè)問題。這對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示為：

一、統(tǒng)籌管理和規(guī)劃。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，做好城市的規(guī)劃和管理，保證城市有序發(fā)展；制定決策時(shí)因地制宜，結(jié)合我國具體情況，突出我國城鎮(zhèn)特色；鼓勵(lì)市民和利益相關(guān)方參與城市規(guī)劃全過程及涉及環(huán)境問題的權(quán)策制定，保障各方知情權(quán)。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。加快工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，培育發(fā)展城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

三、利用位置優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，多渠道解決失地農(nóng)民的住房和就業(yè)問題。保證征地補(bǔ)貼如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中，形成政府、單位以及居民個(gè)人共同出資解決住房問題的合力；對失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能；在稅收及信貸等方面予以扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

四、統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。2.第二題：閱讀“給定資料”，概括我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化發(fā)展存在的主要問題，并提出對我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化保護(hù)的建議。

[要求]問題概括準(zhǔn)確，條理清晰，建議有針對性和可行性。不超過500字。

（分?jǐn)?shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與文化保護(hù)斷裂，缺乏人文精神，致使傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)遭到破壞，文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響。主要表現(xiàn)在：文化歷史建筑屢遭拆除；諸多民間藝術(shù)瀕臨失傳；傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)觀眾稀少；文物保護(hù)力不能逮；城市媚俗化傾向嚴(yán)重，城市千城一面；基礎(chǔ)文化設(shè)施匱乏，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。

解決這些問題，可從以下幾個(gè)方面著手：

一、加強(qiáng)文化保護(hù)的宣傳工作，通過多方引導(dǎo)和教育培養(yǎng)政府、民眾、企業(yè)保護(hù)文化的意識。

二、將“以人為本”和“以文為基”結(jié)合起來，在規(guī)劃之初為文化設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，規(guī)劃出居民文化生活場地，滿足人民日益增長的精神需求。

三、加強(qiáng)文化頂層設(shè)計(jì)，跨部門、跨領(lǐng)域綜合研究，制定出原則性標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜進(jìn)行整體性的規(guī)劃。把文化保存意識滲透進(jìn)去，遏制城市一元文化發(fā)展態(tài)勢，彰顯地域特色。

四、激活傳統(tǒng)文化的“現(xiàn)代芯”，做好傳統(tǒng)文化資源有效利用與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)的規(guī)劃，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮本地傳統(tǒng)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，建立手藝專業(yè)組織，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂弧?.第三題：圍繞“給定資料”的主旨，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

[要求]

1．觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；

2．結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；

3．條理清晰，語言流暢；

4．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

（分?jǐn)?shù)：50.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[參考例文]莫讓文化“邊緣化”

——城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化保護(hù)刻不容緩

黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”道路。新型城鎮(zhèn)化“新”在一改過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張的做法，而是以提升城市的文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，要使我們的城鎮(zhèn)真正成為市民和諧宜居之所。

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與文化保護(hù)斷裂，缺乏人文精神，致使傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)遭到破壞，文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)文化扎根于農(nóng)民多年的生活實(shí)踐，是鄉(xiāng)土文化的栽體，是農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，是連結(jié)今天與昨天的精神臍帶，當(dāng)農(nóng)民成為市民，那些具有地域特色和民族風(fēng)情的民居將如何保存?那些文物古跡是否會(huì)在鏟車聲中一去不復(fù)返?那些承載農(nóng)村生活印象的剪紙、刺繡、蠟染等民間技藝又何以存活?因此，在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要著重保護(hù)與傳承民族民間文化，莫讓文化邊緣化。

維護(hù)文化多樣性，避免城市一元文化現(xiàn)象產(chǎn)生。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要設(shè)法保護(hù)處于“斷根”之境的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓不同的文化類別都有存活的可能。我國鄉(xiāng)土文化博大精深，不能夠只唱一支歌，只跳一支舞，只有一種建筑。我國有豐富多彩的地方戲，有來自草原、大山、田野的民間音樂，這些無不彰顯著中華民族的天才與智慧，但是我們的保護(hù)，不是將這些豐富多彩的文化柬之高閣，也不是讓農(nóng)村生活再倒退，而是要把這些傳統(tǒng)文化積淀變成我們未來文化創(chuàng)造的源泉。

完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足市民日益強(qiáng)烈的精神需求。北京市回龍觀文化居住區(qū)，作為規(guī)劃面積800萬平方米、居住人口超20萬的超大社區(qū)，有成片的住宅，卻少有影劇院、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑場所，綜合性書店、圖書館等文化場館更是難覓蹤影……當(dāng)下城鎮(zhèn)化建設(shè)多的是鋼筋水泥，少的是書店影院。因此，在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)該為文化設(shè)施“留白”，把文化建設(shè)納入規(guī)劃，預(yù)留下足夠的公共文化設(shè)施和文化服務(wù)空間，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需要。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，激活傳統(tǒng)文化的“現(xiàn)代芯”。魯爾區(qū)曾是德國著名的煤炭和鋼鐵工業(yè)基地，后與文化科技有效結(jié)合，對老廠房、老倉庫實(shí)施改造后，建成了工業(yè)設(shè)計(jì)展示平臺(tái)、藝術(shù)品集散中心。這種“舊壺裝新酒”的改造方式既能夠保留文化遺產(chǎn)，又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，又讓城市擁有了新的文化特色。這種借助文化創(chuàng)意激活傳統(tǒng)文化“現(xiàn)代芯”的方式一舉多得，值得推崇。

我國對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)識還不到位，其潛在的價(jià)值往往被“太土、上不得臺(tái)面