雨雪冰凍天氣應急預案（30篇）

雨雪冰凍天氣應急預案（30篇）雨雪冰凍天氣應急預案（通用30篇）雨雪冰凍天氣應急預案篇1為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。一、指導思想（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區(qū)）、各有關單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學校”為先導，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災、避災能力。（四）融通信息，及時應對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。（六）工作重點1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設施安全。4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護。5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。6.人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災、抗災輿論氛圍。二、應急組織指揮體系及職責（一）成立應急組織機構。成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長，其他班子領導擔任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。（二）應急組織機構職責。1.應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。2.黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。3.經(jīng)發(fā)辦：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。4.社會事務辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估工作。6.應急辦：負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導危險化學品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。7.應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災的需要，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。8.社會事務綜合服務中心：負責協(xié)助有關部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。9.財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。10.農(nóng)業(yè)綜合服務中心：負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。11.市場監(jiān)管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。12.泥江口農(nóng)電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。13.宣傳專干：負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。14.團委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。15.泥江口中心學校：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導學校開展防災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。三、預警和預防機制（一）信息監(jiān)測與報告雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。（二）預警預防行動我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發(fā)生災害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。我鎮(zhèn)應急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區(qū)政府應急管理辦公室。有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。（三）預警支持系統(tǒng)1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合我鎮(zhèn)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向我鎮(zhèn)應急領導小組報告。2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據(jù)。3.在防御警戒期，各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。4.按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。相關部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統(tǒng)。（四）預警級別按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警。1.一般（Ⅳ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的:（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。2.較大（Ⅲ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。3.重大（Ⅱ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。4.特別重大（Ⅰ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。四、應急響應（一）分級響應程序按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。1.Ⅳ級響應。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。我鎮(zhèn)應急辦加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。2.Ⅲ級響應。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區(qū)指揮部辦公室。3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區(qū)應急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災害預警應急預案，進行應急處置。預案啟動后，聯(lián)系區(qū)應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務單位、氣象臺站的應急人員，實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。（二）先期處置雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責任單位要立即啟動相應應急響應，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的維護與搶修，加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。（三）信息共享與處理雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區(qū)）、責任單位應在接到受災情況報告后1小時內(nèi)將初步災情及應急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系人：彭鷹，聯(lián)系電話：；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。1.雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，實現(xiàn)共享。2.雨雪冰凍災害的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應當按照國家有關規(guī)定及時進行通報。（四）指揮協(xié)調(diào)1.啟動應急響應我鎮(zhèn)應急工作領導小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案應急響應的建議，報上級指揮部批準發(fā)布。2.應急處置重大或特別重大的雨雪冰凍災害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可依照有關法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。（五）應急人員的安全防護參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。（六）群眾的安全防護我鎮(zhèn)應急領導小組應當在災害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）社會力量動員與參與我鎮(zhèn)團委、各村（社區(qū)）應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。（八）雨雪冰凍災害評估雨雪冰凍災害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災害評估。雨雪冰凍災害評估結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構。雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。（九）信息發(fā)布應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警等有關情況及時準確地向社會公布。（十）應急結束當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。五、善后處置工作（一）善后處置我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況，報區(qū)應急辦和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。雨雪冰凍災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災民的基本生活。我鎮(zhèn)社會事務辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應當做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務辦應根據(jù)各自職責，做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應當按照國家規(guī)定予以補償。（二）社會救助社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。（三）保險保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。六、保障措施（一）通信與信息保障1.通信保障（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網(wǎng)，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。（2）應急救援現(xiàn)場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障；災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。2.信息保障（1）在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災害應急管理系統(tǒng)，并與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）健全和完善雨雪冰凍災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災害應急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害預警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。（3）應急管理辦公室負責本轄區(qū)雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應當立即報送。（二）應急支援與裝備保障1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障我鎮(zhèn)應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。2.應急隊伍保障（1）我鎮(zhèn)應急搶險隊、社會治安和應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災害現(xiàn)場應急救援工作。（2）我鎮(zhèn)應急辦應當組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對雨雪冰凍災害進行先期處置。3.交通運輸保障及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設施進行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。4.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構負責院前急救；各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎?；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。5.治安保障災害發(fā)生地應當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。6.物資保障有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。7.經(jīng)費保障泥江口鎮(zhèn)應當根據(jù)雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。七、監(jiān)督與管理（一）宣傳、培訓和演習各村（社區(qū)）、各部門應當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。（二）獎勵與責任對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。雨雪冰凍天氣應急預案篇2為迅速落實市政府11月14日上午召開的“全市強降雨雪天氣防范應對工作會議”、辦公廳_政辦明電號明電和省安監(jiān)局有關文件精神，現(xiàn)就做好當前我市強降雨雪天氣安全生產(chǎn)防范工作,制定預案如下：一、認真做好安全生產(chǎn)領域預測預警和應急準備工作。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源等涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)，要進行全面檢查，凡是易受災害天氣影響的生產(chǎn)作業(yè)場所、廠房（車間）、設備設施、尾礦庫等要制定相應的防范措施，指定專人，負責落實。二、要督促、配合有關職能部門全方位跟蹤監(jiān)控道路交通、冬季旅游、冬季防火、特種設備、建筑施工、中小學校、化工等領域的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加強屬地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。三、要結合冬季安全生產(chǎn)大檢查，對非煤礦山、煙花爆竹、尾礦庫、危險化學品等重點單位進行專項督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即下達整改通知書，指定專人，跟蹤督辦，如不能確保安全生產(chǎn)，必須責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。四、要對重大危險源進行一次全面巡查，重點督促企業(yè)落實應急隊伍、應急裝備，開展專項應急演練，要確保監(jiān)控設備的正常運行，要指導企業(yè)制定落實災害天氣下的安全防范措施，實行24小時動態(tài)監(jiān)控，確保萬無一失。五、做好強降雨雪天氣安全生產(chǎn)應急值守工作。要針對本地區(qū)、本部門的實際情況，制定切實可行的專項應急預案。要安排好24小時值班和領導帶班，主要負責同志要確保手機24小時暢通，對出現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患和險情要及時協(xié)調(diào)解決。發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時通報信息，防止漏報、遲報、誤報、瞞報。雨雪冰凍天氣應急預案篇3為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效下降雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際動身，制定本預案。一、學校雨雪天氣安全領導小組組長：全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。副組長：組員：二、安全工作措施1、當日行政值日職員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。2、安全領導小組有關職員到崗，碰到雨雪天氣時應提早通知各年級學生提早放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提早放學時間是：一年級、二年級提早20分鐘，三、四、五年級順次提早10分鐘。各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人的責任。3、班主任及值班職員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。4、當日上學前假如遇狂風雪就不到校在家學習。5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。雨雪冰凍天氣應急預案篇41總則1.1編制目的為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，建立健全應對雨雪天氣應急處置機制，規(guī)范和指導景區(qū)掃雪防凍工作，結合我局實際，特制訂本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《雨花臺風景區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》及管理局相關規(guī)章制度和管理規(guī)定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于應對大雪天氣掃雪防凍工作安排。2組織體系2.1領導機構管理局愛衛(wèi)會為掃雪應急指揮部，作為景區(qū)掃雪工作的常設領導機構，統(tǒng)一指揮全局掃雪應急處置工作?？傊笓]由局愛衛(wèi)會領導擔任。成員由局辦公室、計劃財務處、風景園林處、基本建設處、宣傳教育處、保衛(wèi)處、陵園派出所等部門和單位主要負責人組成。主要職責為貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關掃雪防凍工作的指示和要求；根據(jù)事件的嚴重性決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應急預案；召集應急指揮系統(tǒng)機構人員迅速到位；制定、修訂應急方案和措施；監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮部所屬機構工作，確保應急工作有序開展；及時上報事件和應急處置的有關情況；完成上級部門交辦的其它事項。2.2辦事機構風景區(qū)掃雪防凍應急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設日常辦事機構，辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。主要職責為貫徹應急指揮部的指示，組織實施事故應急處置工作；負責事件信息的收集、整理、上報指揮部；負責指揮部作出的決策的傳達工作；負責制訂、修訂應急方案，監(jiān)督應急方案、防控措施的落實；負責事件動態(tài)和應急工作進展的上傳下達；負責與協(xié)作部門的聯(lián)絡和接待；完成指揮部交辦的其他事項。2.3工作機構現(xiàn)場處置組由局辦公室、保衛(wèi)處、派出所等14人組成，組長由局辦公室主任擔任，副組長由風景園林處處長、基本建設處處長分別擔任。主要職責為協(xié)調(diào)指導實施掃雪工作。3運行機制3.1預警監(jiān)測氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪，當日17：00前完成掃雪任務；氣溫-2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當日下午:00完成掃雪任務。氣溫-2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動員掃雪，重要部位可灑鹽，園林部門要組織清除樹木積雪。氣溫-5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上掃雪，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪，根據(jù)景區(qū)雪情情況，部分道路可實施交通管制3.2應急分工3.2.1各單位按照《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全。3.2.2機關黨總支負責局機關掃雪工作的組織和開展。3.2.3基本建設處負責檢查和清除活動板房、車棚等臨時構筑物房頂?shù)姆e雪工作。3.2.4風景園林處負責檢查和清除景區(qū)內(nèi)尤其是道路兩側樹木上的積雪工作。3.2.5經(jīng)營管理處負責督促駐區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的掃雪消險工作。3.3雪前日常準備工作3.3.1加強雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風景園林處提供，領取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。3.3.3做好指揮疏導準備。3.3.4認真排查環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。協(xié)調(diào)基建、園林等部門，對可能出現(xiàn)問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。3.3.5其他各成員單位也要根據(jù)任務分工，做好應急準備工作。4保障措施4.1通訊保障應急指揮部、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機必須晝夜開通，各類通訊工具完好，保持聯(lián)絡暢通，必要時可直接報告局領導，隨時聽從指揮部的指令，手持對講機按規(guī)定使用。4.2制度保障加強信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。4.3日常檢查加強對景區(qū)掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準備，雪中除雪的同時，在雪后環(huán)境恢復過程中，相關職能部門要加強對水電、設備及園林綠化的管理，減少損失。雨雪冰凍天氣應急預案篇5一、編制背景筑牢安全發(fā)展基礎，必須要防范化解災害風險，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，可能會造成交通癱瘓、群眾傷亡和財產(chǎn)損失等，會對我縣經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的影響和損失。為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，有必要建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效組織開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。二、主要內(nèi)容《預案》共9個部分、28條。第一部分：總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。第二部分：組織指揮體系及職責，包括指揮機構組成、成員單位職責、各工作組構成及職責。第三部分：預警級別與發(fā)布，包括預警級別、監(jiān)測預報、預警發(fā)布。第四部分：應急響應，包括Ⅱ級及以上響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。第五部分：信息發(fā)布。第六部分：災情報告和評估，包括災情的報告責任和評估單位、災情報告時限要求、災情報告和總結評估。第七部分：應急保障，包括通信交通保障、應急隊伍保障、物資及資金保障。第八部分：災后恢復重建。第九部分：附則。包括預案管理、監(jiān)督檢查、責任與獎懲、預案解釋、預案生效時間。三、主要特點在編制過程中，我們對《預案》組織體系、應急響應、應急保障等方面做出了具體和詳細的規(guī)定，確保一旦啟動響應，能迅速響應、及時高效處置。一是明確組織指揮體系。縣應急委在縣委、縣政府的領導下，負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作?？h低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由縣應急委辦公室（縣應急管理局）承擔。啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，縣應急委下設“6+N”工作組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、基礎設施保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組（N）。綜合協(xié)調(diào)組由縣應急管理局牽頭，救援救災組由縣應急管理局牽頭，基礎設施保障組由縣經(jīng)濟和信息化局牽頭，交通運輸保障組由縣交通運輸局牽頭，治安組由縣公安局牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)生健康局牽頭。二是科學劃分響應級別。根據(jù)預測預警和低溫雨雪冰凍災害造成的影響，及時發(fā)布應急響應等級，根據(jù)響應級別要求縣應急委各成員單位和縣級有關部門（單位）認真落實縣委、縣政府的有關要求，按照職能職責全力以赴做好應對處置工作。三是細化應急保障任務。建立健全與低溫雨雪冰凍災害應急響應相適應的相關保障機制，對通信交通、應急隊伍、物資及資金、社會治安和宣傳、培訓及演練做出了具體要求。雨雪冰凍天氣應急預案篇6連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。一、目標根據(jù)醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。二、組織機構與職責（一）組織機構成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。領導小組下設工作組：道路清掃組：醫(yī)護保障組：物資保障組：設備維護組：（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。（三）職責分工道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場后勤班組負責住院部主干道機關干部作為后備隊伍，聽從領導小組的調(diào)遣醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保養(yǎng)、維護。三、工作任務在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應對措施。四、通訊網(wǎng)絡工作日：總務處：保衛(wèi)科：非工作日：總值班室：雨雪冰凍天氣應急預案篇7一、指導思想堅持“統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時，各相關單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、工作原則（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對準備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。（2）統(tǒng)一領導、分級負責。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區(qū)）、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。（3）依法規(guī)范、平戰(zhàn)結合。根據(jù)相關法律法規(guī)，按照依法行政的要求，推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。三、組織機構成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。（附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應急領導小組）四、應對雨雪冰凍天氣措施1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區(qū)）、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳，提高群眾預防及自我保護意識。2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易出現(xiàn)道路交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目及企業(yè)防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，把損害降到最低。4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩(wěn)步推進。5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時開展救災救助工作，滿足群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。6、中心校要切實做好轄區(qū)內(nèi)各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時，確?？焖偻度霊本仍斨?。各村（居、社區(qū)）應當協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設施要進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。9、各村（居、社區(qū)）、相關單位要強力補短板，深入推進基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民生命安全。10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內(nèi)響應。五、應急物資儲備西湖景區(qū)街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資安全。六、紀律保障和責任追究建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時排查、排除隱患，未發(fā)生嚴重事件的單位和個人，將進行通報表彰。不服從調(diào)度造成擴大損失的追究相關責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關規(guī)定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。雨雪冰凍天氣應急預案篇8為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現(xiàn)結合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責，特制訂本應急預案。一、統(tǒng)一思想認識要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。二、加強組織領導為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。三、明確工作職責鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。四、安排滯留旅客受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。五、落實工作要求（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。（二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車禍。雨雪冰凍天氣應急預案篇9為貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預案。一、應急依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規(guī)及上級有關文件要求，制定本預案。二、應急目的健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。三、工作原則實行“政府統(tǒng)一領導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。四、應急范圍本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。五、應急組織及職責（一）領導機構在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領導下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。指揮長：陳勝利副指揮長：杜守東、王彥安成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡組，由交通運輸局辦公室負責。（二）工作職責1.指揮長職責：根據(jù)上級部門指令決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應急運輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關系。2.副指揮長職責：協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務。3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?.應急指揮協(xié)調(diào)組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調(diào)配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務中的各種問題。7.后勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。9.值班聯(lián)絡組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯(lián)系，收集有關情況及時向領導報告，做好值班記錄。（三）應急組織1.貴池區(qū)交通管理服務中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應組建相應的應急分隊，實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應急管理。2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區(qū)道路旅客應急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應急運輸，維護社會和諧穩(wěn)定。強化對客運市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護運輸市場秩序。3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。（四）應急物資儲備運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應急之需。六、應急響應在出現(xiàn)強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應急領導組迅速啟動本應急預案。（一）根據(jù)氣象預報信息，應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應急工作會議，部署應急工作。（二）及時發(fā)布氣象預警，督促各單位進入應急狀態(tài)，應急小分隊人員及裝備24小時待命。（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據(jù)領導組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應急工作。（四）應急預案啟動后，應急領導組每日召開應急工作會議，協(xié)調(diào)應急力量和裝備，安排部署應急處置任務和措施，必要時，進一步完善和調(diào)整應急預案。七、應急要求（一）各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力全力以赴確?？h鄉(xiāng)公路暢通。應急預案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關設備設施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。（三）應急預案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領導、分管領導要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對，共同做好災害應急工作。雨雪冰凍天氣應急預案篇101總則1.1編制依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內(nèi)設機構職能配置暫行規(guī)定》等。1.2適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。1.3工作原則人民至上、生命至上，快速反應、科學應對，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。2組織指揮體系2.1應急指揮機構省應急管理廳成立應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組（以下簡稱廳領導小組），廳主要負責同志任組長，其他負責同志任副組長，負責組織指導協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害應對工作。廳領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、風險預警組、搶險救援組、災害救助組、評估督導組、宣傳報道組6個專項工作組，由廳負責同志任組長，相關處室參加。當廳啟動應急響應時，各專項工作組進入工作狀態(tài)，各司其職，協(xié)同配合，高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。（一）綜合協(xié)調(diào)組組長：分管辦公室廳負責同志。副組長及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負責人及有關人員。職責：協(xié)調(diào)有關領導檢查、會議等活動安排；根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項組；督促落實上級指示；做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。（二）風險預警組組長：分管減災處廳負責同志。副組長及成員：減災處、指揮中心、災害救援處、救災處、省救災中心負責人及有關人員和專家。職責：負責召集氣象、水利、自然資源等部門會商，匯總、掌握信息，及時發(fā)布預警。（三）搶險救援組組長：分管救援協(xié)調(diào)處廳負責同志。副組長及成員：救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災害救援處負責人及有關人員。職責：負責協(xié)調(diào)各類搶險救援力量和技術專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作，協(xié)助組織應急處置有關工作，協(xié)助做好現(xiàn)場指揮指導工作的協(xié)調(diào)保障。（四）災害救助組組長：分管救災處廳負責同志。副組長及成員：救災處、省救災中心負責人及有關人員。職責：負責災情信息統(tǒng)計、核查、評估，對啟動（調(diào)整、終止）應急響應提出建議，下?lián)芫葹奈镔Y和資金，指導開展受災群眾救助工作。（五）評估督導組組長：分管調(diào)查統(tǒng)計處廳負責同志。副組長及成員：調(diào)查統(tǒng)計處、救災處、機關黨委、省救災中心負責人、有關人員及應急專家。職責：派出工作組赴受災一線，匯總并初步分析評估各項災情數(shù)據(jù)；初步匯總、掌握工作開展情況，督促指導問題整改；監(jiān)督落實廳低溫雨雪冰凍災害應對工作有關紀律。（六）宣傳報道組組長：分管政法處廳負責同志。副組長及成員：政法處、救災處、省宣教中心有關人員組成。職責：負責對接新聞媒體，組織新聞通氣會、發(fā)布會等；協(xié)助省委、省政府有關部門開展新聞發(fā)布工作；及時收集、匯總輿情。2.2現(xiàn)場工作組根據(jù)應急處置需要，廳領導小組派出工作組，廳領導或處室負責人帶隊，相關處室參加，赴受災地區(qū)指導和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災工作。2.3應急專家組根據(jù)應對工作需要，成立應急專家組，成員從省應急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災救災委員會成員單位委派，深入災區(qū)一線查災核災，為災害應對提供技術支撐。3預警與災情報告3.1預警響應預警級別劃分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別，預警分級見附件7.1。省應急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息后，督促指導預警范圍內(nèi)的應急管理部門加強值守，密切關注天氣形勢，組織做好應急搶險救援力量、物資準備，提前組織危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移，及時開展應急處突工作，并視情采取以下措施：（1）廳相關處室加強值班備勤，及時處理應急事務；（2）發(fā)布綜合風險預警信息及防御建議；（3）視情組織會商，分析研判形勢，提出防范建議，加強協(xié)調(diào)指導。3.2災情報告按照《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》規(guī)定，災害發(fā)生后，各級政府有關部門立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級政府和上一級應急指揮機構報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。省應急管理廳接到報告后，按規(guī)定時限上報省委、省政府和應急管理部，并通報省減災救災委員會有關成員單位。4應急響應4.1響應分級本預案應急響應級別由低到高分四級、三級、二級和一級，響應條件見附件7.2。4.2響應措施4.2.1四級響應（1）廳領導小組各專項工作組根據(jù)處置需要加強值班備勤，密切關注天氣形勢，及時處理應急事務；（2）災害救助組及時向省委、省政府報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關市、縣傳達省委、省政府指示要求；（3）風險預警組視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)支持措施；（4）廳領導小組派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，協(xié)助指導地方開展抗雪防凍救災工作；（5）災害救助組會商財政廳按規(guī)定及時下?lián)苁〖壸匀粸暮ι钛a助資金，會同糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資，指導、監(jiān)督災區(qū)救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；（6）及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和抗雪防凍救災工作；（7）搶險救援組提醒相關專業(yè)隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。4.2.2三級響應在四級響應行動基礎上增加以下措施：（1）指揮中心充實值班力量；（2）風險預警組及時組織有關部門和受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)支持措施；（3）根據(jù)受災地請示報告，搶險救援組及時向省政府請示，按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作；（4）有關處室主要負責人帶隊，赴災區(qū)慰問受災群眾，指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作；（5）根據(jù)災情發(fā)展，積極申請國家資金和物資支持。4.2.3二級響應在三級響應的基礎上增加以下措施：（1）廳負責同志帶班，廳相關處室增加值守備勤力量；（2）風險預警組提請召開全省抗雪防凍救災工作會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作；（3）廳主要負責同志（或其委托的負責同志）帶隊，赴災區(qū)慰問受災群眾，指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作。4.2.4一級響應在二級響應的'基礎上增加以下措施：（1）協(xié)調(diào)省減災救災委員會有關成員單位聯(lián)合辦公，廳負責同志帶班，必要時報請省領導坐鎮(zhèn)指揮；（2）廳主要負責同志帶隊，并報請省領導率有關部門赴災區(qū)慰問受災群眾，指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作。4.3.3啟動調(diào)整和終止根據(jù)應急響應條件，由廳領導小組組長決定啟動（調(diào)整）應急響應。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，省應急管理廳終止響應。5后期處置5.1善后工作省應急管理廳制定倒損房屋恢復重建計劃，迅速組織開展恢復重建工作。組織開展生活類救災物資、救援裝備等回收工作。5.2調(diào)查與評估應急響應解除后15日內(nèi)，省應急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結報告報省委省政府。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。6預案管理本預案自發(fā)布之日起施行，由省應急管理廳負責解釋，并依據(jù)有關規(guī)定組織修訂和演練。7附件7.1預警分級預警分級依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》“預警級別”規(guī)定執(zhí)行。7.2應急響應條件本預案四級、三級、二級、一級應急響應條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》應急響應啟動條件規(guī)定執(zhí)行。7.3應急保障7.3.1基本生活和物資保障省應急管理廳會同相關部門制定應急物資儲備規(guī)劃，會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。7.3.2資金保障省應急廳負責提出中央和省級自然災害救災資金分配建議，督促指導資金使用管理。7.3.3隊伍保障省應急管理廳指導全省各級及社會應急力量建設，建立應急管理信息化平臺，組織開展應急救援隊伍和應急裝備調(diào)查，健全應急資源信息數(shù)據(jù)庫，以備應急狀態(tài)時調(diào)用。7.3.4信息平臺保障省應急管理廳負責建設管理自然災害綜合風險監(jiān)測預警系統(tǒng)和省應急指揮中心，為抗雪防凍救災提供平臺支撐。雨雪冰凍天氣應急預案篇11為切實做好冰雪災害的應對工作，保證各村（社區(qū)）各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，特制定本預案。一、基本原則1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。二、應急指揮體系及職責1、應急組織機構成立以鎮(zhèn)長陳香任指揮長，分管領導汪倫為副指揮長，黨政辦、綜治辦、社會事務辦、城建辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生院等部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，由婁軒閣同志任主任。鎮(zhèn)指揮部下設一辦七組，即：鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室、道路巡查組、現(xiàn)場維護調(diào)解組、電網(wǎng)巡查組、醫(yī)療救護組、民兵應急隊伍、宣傳報道組、后勤保障組。2、應急組織機構職責（1）鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部負責冰雪災害監(jiān)測、預警、應急響應和處置及救災工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)，指導各村、居委會、各部門單位冰雪災害應急工作。（2）鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室負責傳達鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部工作指令，具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，組織有關部門研究災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。3、預防預警機制（1）預防預警信息冰雪災害的氣象預報、預警由鎮(zhèn)文化廣播站根據(jù)風雪來分級預測、發(fā)布。鎮(zhèn)文化廣播站要搞好配合，及時將冰雪災害氣象警報向社會發(fā)布。（2）預防和預警行動鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的`，發(fā)布啟動預警命令。（3）有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號，積極采取措施防御和避免災害可能造成的損失。三、應急響應1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。2、組織強有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)城建辦、執(zhí)法中隊組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組，加強對結冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報告鎮(zhèn)政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應急隊伍，一旦出現(xiàn)災情，確保傷病員的救治工作。6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。7、各村委會要落實各自預案，在災情發(fā)生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。8、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時匯總上報市級各相關部門。四、應急保障1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。2、物資保障。鎮(zhèn)應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。五、后期處置1、鎮(zhèn)民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助。2、各部門應當督促保險機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和兌付工作。3、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關部門及時調(diào)查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。雨雪冰凍天氣應急預案篇12為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合景區(qū)實際，特制定本預案。一、編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20__〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20__〕139號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20__〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20__〕3號）等法律、法規(guī)、文件。二、適用范圍本預案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。三、工作原則（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災害的應急處置工作。（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。四、工作重點（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；（三）開展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作；（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；（六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。五、組織機構體系及主要職責區(qū)設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應急處置工作。（一）區(qū)級抗雪防凍組織機構杭州西湖風景名勝區(qū)設立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領導任指揮長，區(qū)應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。1.區(qū)防指成員單位區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領導和分管領導。2.區(qū)防指職責組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災工作，聯(lián)絡轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災救災工作。3.成員單位職責（1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。（2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導工作。（4）區(qū)平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設工作。（5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。（6）區(qū)風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術后停止建設工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區(qū)屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。（9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關部門做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備