DB51-T 2935-2022 農(nóng)村日間照料中心管理與服務(wù)規(guī)范

DB51農(nóng)村日間照料中心管理與服務(wù)規(guī)范Operationmanagementandservicestandardofruralelderlyda四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1農(nóng)村日間照料中心管理與服務(wù)規(guī)范本文件適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村日間照料中心管理與服務(wù)GB/T50340老年人居住建筑設(shè)計(jì)GB50763—2012無(wú)障礙設(shè)GB50867養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范MZ/T032養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理農(nóng)村日間照料中心（以下簡(jiǎn)稱“日間照料中心”）ruraldaycarec場(chǎng)所，并堅(jiān)持村級(jí)主辦、自主參與、互幫互助、量力而行、政府扶持為原則的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。4.1縣（市、區(qū)）民政局負(fù)責(zé)日間照料中心的4.2日間照料中心應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策規(guī)定，尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)老禁各種形式的虐待、歧視老年人行為，切實(shí)保障老年人在日間4.4日間照料中心應(yīng)堅(jiān)持普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，在尊重老年人的民族習(xí)慣、宗教信仰和生2活習(xí)慣的情況下，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)4.5縣（市、區(qū)）財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安消防等部門按照各自職責(zé)，依法做好日間照料中心建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督管5.1基本要求5.1.2選址應(yīng)在無(wú)自然災(zāi)害、無(wú)環(huán)境污染、無(wú)安全隱患的地域，且靠近村民委員會(huì)住地，居民聚集5.1.3應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)場(chǎng)所，并配備與服務(wù)內(nèi)容相匹配的設(shè)施設(shè)備。5.1.4所依托的房屋應(yīng)牢固安全，水電設(shè)施齊備，不存在安全隱患。衛(wèi)生條件、服務(wù)操作環(huán)境應(yīng)達(dá)到5.2建設(shè)方式b)依托原有日間照料中心改造提升；5.2.2針對(duì)個(gè)別村人口分散且老年人數(shù)量較少的情況，通過(guò)“多村共建、多村共享”方式建立片區(qū)或5.2.3針對(duì)個(gè)別易聚集老年人的村組（居民聚集點(diǎn)）可單獨(dú)建立村組（居民聚集點(diǎn)）小型日間照料中h)配備適宜老年人的常用助行輔具、助食輔具36.2.1基本型日間照料中心應(yīng)設(shè)置棋牌娛樂(lè)區(qū)、室內(nèi)休閑區(qū)、多功能文化活動(dòng)區(qū)、理發(fā)角等基本6.2.2棋牌娛樂(lè)區(qū)可配置適老桌椅、簡(jiǎn)易棋牌6.2.3室內(nèi)休閑區(qū)可配備沙發(fā)、茶幾、電視機(jī)等必要設(shè)施設(shè)備，訂閱適老書籍、報(bào)刊、雜志等，6.2.4多功能文化活動(dòng)區(qū)可配置寬闊的分區(qū)域文化活動(dòng)場(chǎng)，并配備電視音響設(shè)備、書法繪畫器具6.2.5理發(fā)角可配備理發(fā)座椅、理發(fā)、剃須工具、指甲剪、掏耳器等修護(hù)工具，必要時(shí)可配備一6.3.1有條件的日間照料中心，除滿足基本功能配置外，可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置臨時(shí)休息室、村療室、康復(fù)室、餐廳（帶廚房）、留守兒童之家、書報(bào)閱覽），6.3.4康復(fù)室可配備適老用健身器材、多動(dòng)能康復(fù)6.3.7書報(bào)閱覽室可配備高度適宜的書架、適老書籍、報(bào)刊、雜志以及書畫用品6.3.8辦公室配備電腦、辦公桌椅、資料柜，打印機(jī)等辦公用設(shè)備，配備供老年人使用的電話（件的村（社區(qū)）可按需配備具有連通互聯(lián)網(wǎng)的視訊設(shè)6.3.9菜園應(yīng)設(shè)置必要的遮陽(yáng)、遮雨設(shè)施、休息座椅等必要設(shè)施，配備適老用農(nóng)具，并準(zhǔn)備醫(yī)藥6.4.2針對(duì)片區(qū)或區(qū)域日間照料中心，可按需建立養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)介點(diǎn)，開展助老巡訪、上門對(duì)接、7.1.1專（兼）職管理及服務(wù)人員可由政府購(gòu)買專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)或低償聘請(qǐng)村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)7.1.3專（兼）職管理及服務(wù)人員應(yīng)熱愛(ài)養(yǎng)老事業(yè)，做到尊老、熱情、有愛(ài)心、有耐心、服務(wù)47.1.4針對(duì)個(gè)別村組（居民聚集點(diǎn)）建立的小型日間照料中心，專人，且具有一定的養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)，日間照料中心各服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專人負(fù)責(zé)開展養(yǎng)老b)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息建立和服務(wù)需求統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作；d)建立高齡老人、留守老人或特殊老人定8.1.1中心的運(yùn)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持“福利性、公益性、非營(yíng)利性”性質(zhì)，實(shí)行“自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展”方向，遵循“政府資助、民政指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社主辦、社會(huì)參與”的管理8.1.2中心出現(xiàn)其它因素導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)終止時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督妥8.2.1村委會(huì)應(yīng)保證中心運(yùn)行健康有序，建立相關(guān)規(guī)章制度，應(yīng)包括但不限于：b)財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備、合同、衛(wèi)生、安全與應(yīng)急等管理制度；8.2.2中心應(yīng)將功能區(qū)的使用規(guī)定及制度、接收老人條件標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等重要的規(guī)章制度內(nèi)容公示上墻，或者做成手冊(cè)、8.3.1村（社區(qū)）、村組（居民聚集點(diǎn)）應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人，制定具體實(shí)施方案，抓好8.3.2日間照料中心應(yīng)實(shí)行政府購(gòu)買專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織開展培訓(xùn)，采取“社工+志愿者＋互助服務(wù)隊(duì)”集中服務(wù)及培訓(xùn)方式，深化社工、志愿者及互助服務(wù)隊(duì)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，培育本8.3.3日間照料中心可建立“高校服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老”機(jī)制，與高校合作，在中心建立養(yǎng)老人才實(shí)訓(xùn)基58.3.4日間照料中心可不定期組織城市社工到農(nóng)村開展集中服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“城市服務(wù)農(nóng)村”，引進(jìn)新理8.4.1日間照料中心資金使用實(shí)行民主管理、公開透明、定期公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。8.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照“專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問(wèn)效”的要求，全省加強(qiáng)補(bǔ)助資8.5.1日間照料中心應(yīng)建立服務(wù)設(shè)施設(shè)備登記臺(tái)賬，完善農(nóng)村日間照料中心設(shè)施設(shè)備采購(gòu)流程，并把8.6.1日間照料中心應(yīng)做好安全管理，老年8.6.2日間照料中心設(shè)備設(shè)施安全、食品安全、消防安全、人身安全等管理應(yīng)符合MZ/T8.6.3日間照料中心應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)人員安全防范意識(shí)，建立巡查、抽查機(jī)制摔、防傳染等工作，保障老年人的人身及財(cái)8.6.5日間照料中心應(yīng)保護(hù)老年人的隱私安全，對(duì)老年人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非8.7.1日間照料中心應(yīng)建立老年人信息檔案，并建立相關(guān)的檔案管理制度，至少包括信息安全、特殊8.7.2日間照料中心應(yīng)制作并保存相關(guān)服務(wù)文件和各項(xiàng)記錄，應(yīng)包括但不限于：d)老年人當(dāng)日情況記錄表（格式見(jiàn)附錄F）。8.7.3日間照料中心應(yīng)根據(jù)與老年人跟進(jìn)情況和需求動(dòng)態(tài)的變化，不斷更新和完善老年人信息檔案資8.7.4應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象檔案涉及的相關(guān)資料信息予以嚴(yán)格保密，切實(shí)維護(hù)日間照料中心與老年人的合法69服務(wù)管理與要求9.1服務(wù)類型及內(nèi)容9.2服務(wù)對(duì)象及托管方式9.2.2日間照料中心可通過(guò)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，并結(jié)合服務(wù)對(duì)象身體情況和意愿，提供相應(yīng)的服務(wù)，主要9.3經(jīng)費(fèi)保障與服務(wù)收費(fèi)9.3.1經(jīng)費(fèi)保障9.3.1.1充分發(fā)揮政府財(cái)政主渠道作用，建立多元化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)日間照料中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）政府財(cái)政每年應(yīng)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給予適9.3.1.2村民委員會(huì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)入9.3.1.3鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)日間照料中心運(yùn)行資金的捐助和社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金的支持。9.3.1.4低償聘請(qǐng)村基層老年協(xié)會(huì)人員參與日間照料中心服務(wù)管理工作。9.3.2服務(wù)收費(fèi)9.3.2.1日間照料中心應(yīng)堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，為老年人提供生活照料9.3.2.2服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確，有償服務(wù)原則上只收取服務(wù)成本費(fèi)用。9.4服務(wù)監(jiān)督與改進(jìn)9.4.1服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查9.4.1.1日間照料中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)服務(wù)流程和操作規(guī)范，開展規(guī)范化服務(wù)，確保服務(wù)79.4.1.2應(yīng)有專門的部門或人員定期檢查服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。9.4.2投訴處理9.4.2.1日間照料中心應(yīng)公示投訴舉報(bào)渠道，設(shè)有專門的部門或人員負(fù)責(zé)投訴處理，及時(shí)對(duì)投訴信息9.4.3服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)9.4.3.1應(yīng)開展服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)工作，及時(shí)了解老年人及擔(dān)保人9.4.3.3通過(guò)對(duì)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)、內(nèi)外部評(píng)價(jià)、投訴處理等相關(guān)信息的收集和分析，采取必要的糾正9.4.3.4縣（市、區(qū)）各級(jí)黨委政府應(yīng)落實(shí)專門的部門或人員定期監(jiān)督檢查日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理和89