油田企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的思考

油田企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的思考摘要：文章系統(tǒng)介紹了油田企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的背景，并根據(jù)國有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的模式指出油田目前會(huì)計(jì)委派制采用的模式，從不同角度闡述了目前油田會(huì)計(jì)委派制的優(yōu)缺點(diǎn)，并根據(jù)油田的實(shí)際情況提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)委派制；油田企業(yè)；強(qiáng)化監(jiān)督；獎(jiǎng)懲考核

一、會(huì)計(jì)委派制的定義及目的

所謂會(huì)計(jì)委派制，是指實(shí)行兩權(quán)分離的企業(yè)由企業(yè)的所有者委任派遣主要會(huì)計(jì)人員的一種管理制度，并對(duì)他們的任免、調(diào)遣、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會(huì)計(jì)人員管理制度。該制度旨在通過加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止會(huì)計(jì)信息失真，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

二、油田實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的背景

目前，油田作為國有大中型企業(yè)，中國石化集團(tuán)實(shí)行了國際上比較先進(jìn)的erp系統(tǒng)，財(cái)務(wù)作為erp系統(tǒng)中的核心模塊。油田作為一個(gè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的行業(yè)，集中核算的模式對(duì)于前線生產(chǎn)單位的核算管理上有所欠缺，針對(duì)這種情況，為了在管理上向前線單位延伸，更加細(xì)化成本管理，目前油田大部分單位在財(cái)務(wù)人員的管理上都實(shí)行了二級(jí)集中核算，三級(jí)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的核算管理模式。

三、油田會(huì)計(jì)委派制的模式及優(yōu)缺點(diǎn)

目前油田大部分二級(jí)單位實(shí)行的是會(huì)計(jì)內(nèi)部委派制，即在相對(duì)獨(dú)立核算的二級(jí)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)核算集中統(tǒng)一在二級(jí)財(cái)務(wù)中心，對(duì)三級(jí)及直屬下級(jí)單位設(shè)立委派會(huì)計(jì)人員的模式。

委派組的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)所在三級(jí)單位的成本管理、成本控制、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作，并對(duì)三級(jí)單位履行監(jiān)督職責(zé)。定期組織開展成本分析活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的矛盾，提出相應(yīng)的建議和可行性的改進(jìn)措施。在本文中，主要以這種模式為主進(jìn)行分析探討。

（一）油田會(huì)計(jì)委派所起到的積極作用

會(huì)計(jì)委派制經(jīng)過近幾年的實(shí)施，從效果上看取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

l、從一定程度上提供了真實(shí)、專業(yè)的會(huì)計(jì)信息

由于委派組成員都是會(huì)計(jì)專業(yè)人員，并且工作地點(diǎn)在被服務(wù)單位，能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地獲得生產(chǎn)單位相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，并從財(cái)務(wù)專業(yè)人員的角度闡述問題，上報(bào)數(shù)據(jù)，使上級(jí)部門的決策者在獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性和專業(yè)性以及前后一致性上都有了一定的保障,避免了非專業(yè)人員在提供數(shù)據(jù)上的隨意性和時(shí)間上的滯后性。

2、有效擺脫了會(huì)計(jì)人員與下屬單位之間的依附關(guān)系，會(huì)計(jì)人員的工作獨(dú)立性增強(qiáng)

會(huì)計(jì)委派制規(guī)定會(huì)計(jì)人員的工資、福利等由委派單位負(fù)擔(dān)，使會(huì)計(jì)人員擺脫了與被服務(wù)單位之間的利益依附關(guān)系，能夠相對(duì)獨(dú)立地工作，更加嚴(yán)格地去執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度得到一定的加強(qiáng)。

3、可以有效遏制單位的非合理合規(guī)行為

由于實(shí)行二級(jí)集中核算管理，下屬單位沒有單獨(dú)賬戶，所有資金的收支都必須經(jīng)過二級(jí)相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)；另外，財(cái)務(wù)人員實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，在考核獎(jiǎng)懲上，會(huì)站在一種相對(duì)中立的角度上反映單位真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，從而有效地保證上級(jí)單位財(cái)務(wù)部門能夠站在整個(gè)核算主體的角度來進(jìn)行決策。

4、有利于企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保證國有資產(chǎn)的保值增值

實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制，能夠更好地保障財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于所有的資金支出都經(jīng)過二級(jí)單位，這樣可以保證擔(dān)負(fù)著單位資產(chǎn)管理的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)能夠從源頭上明晰單位國有資產(chǎn)的真實(shí)情況，進(jìn)一步督促具體國有資產(chǎn)使用部門加大對(duì)資產(chǎn)的管理和維護(hù)力度，對(duì)于國有資產(chǎn)的保值、增值，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮著非常重要的作用。

（二）油田會(huì)計(jì)委派制存在的問題

從近幾年會(huì)計(jì)委派制的實(shí)行情況看，取得了一定的成效，但是也存在著一些缺陷和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、信息掌握不對(duì)等，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞上存在時(shí)間差

由于實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理，為有些對(duì)于已經(jīng)入賬的會(huì)計(jì)賬目，委派財(cái)務(wù)人員并不知情，在月底委派財(cái)務(wù)人員進(jìn)行費(fèi)用二次分配時(shí)，需要向三級(jí)業(yè)務(wù)人員重新核實(shí)，或者向二級(jí)財(cái)務(wù)人員咨詢核實(shí)，這樣，造成委派財(cái)務(wù)人員無法掌握完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，對(duì)于全面成本預(yù)算管理的工作造成很大的困難。

2、財(cái)務(wù)人員的生產(chǎn)知識(shí)欠缺，對(duì)數(shù)據(jù)甄別能力差，分析只停留在表面現(xiàn)象

會(huì)計(jì)人員對(duì)于生產(chǎn)知識(shí)的欠缺，在進(jìn)行成本分析時(shí)，大部分只是參照了三級(jí)業(yè)務(wù)人員的原因說明，，并沒有真正從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度進(jìn)行深度分析解剖；在目前情況下需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)性、目的性的培訓(xùn)。

四、關(guān)于油田會(huì)計(jì)委派制的幾點(diǎn)建議

根據(jù)目前的財(cái)務(wù)人員委派現(xiàn)狀和一些做法，從一個(gè)委派財(cái)務(wù)人員的角度，結(jié)合工作中的實(shí)際情況，提出一些建議：

（一）加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)實(shí)務(wù)操作方面的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)動(dòng)手能力

委派財(cái)務(wù)人員日常工作中實(shí)務(wù)操作比較少，需要時(shí)可在財(cái)務(wù)中心內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)。

（二）拓寬財(cái)務(wù)人員的視野，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理能力

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來越多樣化，經(jīng)濟(jì)種類也越來越復(fù)雜化，對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合知識(shí)方面的要求也越來越高，要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要拓寬自己的視野，學(xué)習(xí)一些與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，對(duì)于我們的工作也有一定的促進(jìn)作用。

總之，會(huì)計(jì)委派制是是國有企業(yè)以及大型企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理的一種模式，從管理的角度上是一種進(jìn)步，但是由于情況多變以及情況復(fù)雜，尚無法達(dá)到盡善盡美，