TCPUMT019-2023智慧營區(qū)評價指南

ICS35.020

CCSL70

團體標準

T/CPUMT019—2023

智慧營區(qū)評價指南

Smartcamp—Evaluationguidelines

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2023-12-20發(fā)布2023-12-20實施

中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會發(fā)布

T/CPUMT019—2023

引言

智慧營區(qū)覆蓋范圍廣泛，包括物理、信息、認知等各類空間環(huán)境。本系列文件從信息空間入手，先

行對其中涉及的基于行政與安全管理活動的智慧營區(qū)信息系統(tǒng)建設提出規(guī)范性要求,旨在推動營區(qū)管理

模式創(chuàng)新，進一步提升管理效率和服務水平。

本系列文件是綜合機關(guān)、部隊、院校、科研院(所)、醫(yī)院(療養(yǎng)院)、后方倉庫營區(qū)和機場、港口，

以及干休所等營區(qū)的通用性需求制定的基本型標準。由總體框架、建設要求、應用要求、數(shù)據(jù)處理服務

要求、安全要求、運維管理要求和評價指南7份文件組成，是智慧營區(qū)信息系統(tǒng)規(guī)劃、設計、建設、應

用的基本遵循。智慧營區(qū)系列團體標準邏輯關(guān)系見圖1。

評

價

指評價內(nèi)容評價類型評價指標評價方法評價手段評價實施

南

應

用

要應用架構(gòu)應用功能操作使用部署應用

求

建

設建設內(nèi)容竣工驗收

要功能架構(gòu)

求

數(shù)據(jù)處理服務要求安全要求運維管理要求

數(shù)據(jù)服務數(shù)據(jù)處理平數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)獨立運行運維管運維管理運維支持

數(shù)據(jù)存儲安全保密架構(gòu)運維管運維管理

架構(gòu)臺功能架構(gòu)處理安全理架構(gòu)對象數(shù)據(jù)

標準規(guī)范與網(wǎng)絡集成使用運維業(yè)運維管…

數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)應用數(shù)據(jù)共享防護等級調(diào)整

性能指標安全務系統(tǒng)理實施......

總

體目標與原則總體架構(gòu)功能架構(gòu)總體要求

框

架

圖1智慧營區(qū)系列團體標準邏輯關(guān)系

——T/CPUMT013—2023《智慧營區(qū)總體框架》，確立了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)建設目標與原則，給

出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能架構(gòu)，規(guī)定了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)的總體要求，在系列

標準中起引領性作用，為智慧營區(qū)信息系統(tǒng)規(guī)劃、設計、建設、應用、安全、運維、評價提

學兔兔供宏觀指導。標準下載

——T/CPUMT014—2023《智慧營區(qū)建設要求》，給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)建設的功能架構(gòu)，規(guī)

定了建設內(nèi)容、竣工驗收等要求。旨在解決智慧營區(qū)信息系統(tǒng)“建什么、怎么建”的問題。

——T/CPUMT015—2023《智慧營區(qū)應用要求》，給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)的應用架構(gòu)，規(guī)定了

智慧營區(qū)信息系統(tǒng)的應用功能、操作使用、部署應用等要求。旨在解決智慧營區(qū)信息系統(tǒng)“用

什么、怎么用”的問題。

III

T/CPUMT019—2023

——T/CPUMT016—2023《智慧營區(qū)數(shù)據(jù)處理服務要求》，給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務架

構(gòu)和數(shù)據(jù)處理平臺功能架構(gòu)，規(guī)定了基礎設施、數(shù)據(jù)采集處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)

應用、數(shù)據(jù)共享、標準規(guī)范和性能指標等要求。旨在解決營區(qū)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)“采集處理、應

用共享”的問題。

——T/CPUMT017—2023《智慧營區(qū)安全要求》，給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)安全保密架構(gòu)，規(guī)定

了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)獨立運行安全、網(wǎng)絡集成使用安全、防護等級調(diào)整等要求。旨在解決智

慧營區(qū)信息系統(tǒng)“防什么、怎么防”的問題。

——T/CPUMT018—2023《智慧營區(qū)運維管理要求》，給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)的運維管理架構(gòu)，

規(guī)定了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)的運維管理對象、運維數(shù)據(jù)支持、運維業(yè)務系統(tǒng)、運維管理實施等

要求。旨在解決智慧營區(qū)信息系統(tǒng)“管什么、怎么管”的問題。

——T/CPUMT019—2023《智慧營區(qū)評價指南》，給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)評價內(nèi)容、評價類型、

評價指標、評價方法、評價手段和評價實施等指南。旨在解決智慧營區(qū)信息系統(tǒng)“評什么、

怎么評”的問題。

以上7份文件相互聯(lián)系、相互支撐、各有側(cè)重，從不同專業(yè)領域共同規(guī)范智慧營區(qū)信息系統(tǒng)規(guī)劃、

設計、建設、應用、安全、運維、評價等工作。

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IV

T/CPUMT019—2023

智慧營區(qū)評價指南

1范圍

本文件給出了智慧營區(qū)信息系統(tǒng)評價內(nèi)容、評價類型、評價指標、評價方法、評價手段和評價實施

等指南。

本文件適用于智慧營區(qū)信息系統(tǒng)綜合評價工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

T/CPUMT013—2023智慧營區(qū)總體框架

3術(shù)語和定義

T/CPUMT013—2023界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

系統(tǒng)可用度systemavailability

系統(tǒng)在規(guī)定使用與維修方式下，在給定的時間內(nèi)能夠完成規(guī)定功能及服務不中斷運行時間占實際運

行時間的百分比。

4概述

通過綜合評價模型構(gòu)建、指標體系設計，以及相應數(shù)據(jù)的按需動態(tài)抽取分析，形成對智慧營區(qū)信息

系統(tǒng)的綜合評價，為系統(tǒng)驗收交付、階段效益評價、日常檢查考核提供參考依據(jù)。

5評價內(nèi)容

智慧營區(qū)信息系統(tǒng)綜合評價內(nèi)容包括下列8個方面。

a)投資效益。包括直接效益（投資額、效費比等）和間接效益（流程優(yōu)化、機構(gòu)精簡、方法創(chuàng)

新、能力素質(zhì)提升等）。

b)基礎支撐。包括計算、存儲、災備服務，營區(qū)網(wǎng)絡、感知網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)采集能力等。

c)平臺服務。包括數(shù)據(jù)處理服務，通用業(yè)務服務，業(yè)務集成服務等。

d)智慧應用。包括系統(tǒng)可用度，應用功能（日常管理、安全防衛(wèi)、綜合保障、生活服務、營區(qū)

值班等）穩(wěn)定性與滿足度等。

e)安全保密。包括軟硬件設備配置、安全保密策略運用、日常安全保密管理等。

學兔兔f)運維管理。包括態(tài)勢監(jiān)控、異常告警、風險預測、故障診斷、處置標準下載方法、策略運用等。

g)文檔資料。包括工程建設資料、技術(shù)文檔、驗收文檔等。

h)知識庫建設。包括基礎理論、標準法規(guī)、制度規(guī)定和營區(qū)知識積累等。

6評價類型

智慧營區(qū)信息系統(tǒng)綜合評價包括竣工驗收評價、階段效益評價、日常檢查考核3種類型。

a)竣工驗收評價。宜在系統(tǒng)驗收交付前實施，重點對系統(tǒng)設計功能的符合性進行檢驗評價。

5

T/CPUMT019—2023

b)階段效益評價。宜在系統(tǒng)投入運行1年后組織實施，重點對系統(tǒng)使用效益提升情況進行檢驗

評價。

c)日常檢查考核。是強化系統(tǒng)日常應用管理的經(jīng)常性工作之一，依托綜合評價分系統(tǒng)可采取定

時、隨機等方式組織，重點對系統(tǒng)資源和技術(shù)狀態(tài)管理情況進行檢驗評判，旨在及時發(fā)現(xiàn)問

題、糾正錯誤，有效防范安全責任事故。

7評價指標

7.1竣工驗收評價指標

竣工驗收評價指標由一級、二級、三級指標及相應控制點組成，并根據(jù)系統(tǒng)、分系統(tǒng)、功能模塊在

系統(tǒng)中的具體定位或重要程度配置了相應權(quán)重。智慧營區(qū)信息系統(tǒng)竣工驗收評價指標體系見附錄A。

7.2階段效益評價指標

階段效益評價指標由一級、二級、三級指標及相應控制點組成。并根據(jù)系統(tǒng)、分系統(tǒng)、功能模塊在

系統(tǒng)中的具體定位或重要程度配置了相應的權(quán)重。智慧營區(qū)信息系統(tǒng)階段效益評價指標體系見附錄B。

7.3日常檢查考核評價指標

日常檢查考核評價指標由一級、二級、三級指標及相應控制點組成。并根據(jù)系統(tǒng)、分系統(tǒng)、功能模

塊在系統(tǒng)中的具體定位或重要程度配置了相應的權(quán)重。智慧營區(qū)信息系統(tǒng)日常檢查考核評價指標體系見

表A.1中1-10。

8評價方法

采取德爾菲法和加權(quán)求和法對智慧營區(qū)信息系統(tǒng)進行竣工驗收、階段效益、日常檢查考核評價，分

值均為100分。

計算方法見公式（1）。

·······································································(1)

式中：

D——系統(tǒng)總分；

n——一級指標的數(shù)量；

Xi——一級指標的實際得分，即各項二級指標得分之和；二級指標的實際得分的計算方式以此類推；

Pi——一級指標權(quán)重，如果建設項目不完整可重新分配。日常管理、安全防衛(wèi)、綜合保障、生活服

務、營區(qū)值班和數(shù)據(jù)挖掘分析6個建設項目（一級）指標權(quán)重；若系統(tǒng)只建設其中的部分項目，則各項

目的權(quán)重計算方法見公式（2）。

···········································································(2)

式中：

pi——單個建設項目實際權(quán)重；

k——6個建設項目初始權(quán)重之和，(k=70%=25%+25%+3%+2%+10%+5%)；

pi1——單個項目初始權(quán)重；

S——實際建設項目初始權(quán)重之和。

注：對于二級指標和三級指標未包含全部評價內(nèi)容時，各項指標權(quán)重計算方法按照公式（2）以此類推。

9學兔兔評價手段標準下載

構(gòu)建智慧營區(qū)信息系統(tǒng)綜合評價分系統(tǒng)，同時基于系統(tǒng)性能指標數(shù)據(jù)，與綜合評價相關(guān)的動態(tài)感知

數(shù)據(jù)以及相應的評價指標體系等，實現(xiàn)系統(tǒng)竣工驗收評價、階段效益評價和日常檢查考核，同時自動生

成包括標題、概述、評價依據(jù)、評價內(nèi)容、評價結(jié)論、改進建議、附件等在內(nèi)的格式化評價報告。

10評價實施

6

T/CPUMT019—2023

竣工驗收評價是對系統(tǒng)設計功能的檢查評定，階段效益評價是對系統(tǒng)應用效益的檢查評定，日常檢

查考核是對系統(tǒng)日常應用和安全管理情況的檢查評定，評價結(jié)果分級見表1。

注：標“*”項為0分時，該系統(tǒng)不具備評價條件。

表1評價結(jié)果分級表

評價類型優(yōu)秀良好一般較差

竣工驗收評價

階段效益評價≥90≥80且＜90≥70且＜80＜70

日常檢查考核

A

A

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7

T/CPUMT019—2023

附錄A

（資料性）

智慧營區(qū)信息系統(tǒng)竣工驗收評價指標體系

智慧營區(qū)信息系統(tǒng)竣工驗收評價指標體系見表A.1。

表A.1智慧營區(qū)信息系統(tǒng)竣工驗收評價指標體系

數(shù)據(jù)采集方

序號一級指標二級指標三級指標控制點指標說明權(quán)重

式

溫度、濕度符合相關(guān)標準得2分，否則得0分

環(huán)境（4分）

出入控制有出入控制措施得2分，否則得0分

數(shù)據(jù)中心

市電供應有穩(wěn)定市電保障得2分，否則得0分

（10分）

動力（6分）自備電源有自備電源保障得2分，否則得0分

UPS電源有UPS電源保障得2分，否則得0分人工填報

溫度濕度符合相關(guān)標準得2分，否則得0分自動采集

環(huán)境（4分）

出入控制有出入控制措施得2分，否則得0分

監(jiān)控中心

市電供應有穩(wěn)定市電保障得2分，否則得0分

（10分）

動力（6分）自備電源有自備電源保障得2分，否則得0分

UPS電源有UPS電源保障得2分，否則得0分

按用戶需求配置國產(chǎn)自主可控或其他替代設

基礎/

硬件配置備得5分，否則得0分

1支撐10%

（10分）算力及存儲滿足系統(tǒng)運行需求得5分，否則得

（100分）/

0分

按用戶需求配置國產(chǎn)自主可控或其他替代軟

/自動采集

基礎軟件（操作系統(tǒng)、件得5分，否則得0分

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦

計算存儲與災備

公軟件等）/落實黑、白名單管理制度得2分，否則得0分

（25分）

（10分）

/無違規(guī)軟件安裝應用得3分，否則得0分

核心交換機、服務器等有備份得1分，否則得

/

0分

備份容災

采用全量備份、累計增量式備份、差異式增量自動采集

（5分）

/備份三種備份方式中一種即得1分，否則得0

分

8學兔兔標準下載

T/CPUMT019—2023

數(shù)據(jù)采集方

序號一級指標二級指標三級指標控制點指標說明權(quán)重

式

當系統(tǒng)發(fā)生故障時，數(shù)據(jù)中斷恢復時間值未超

/

出設計指標規(guī)定得3分，否則得0分

顯示控制與指揮顯示控制（5分）/配置有相應顯示設備得5分，否則得0分

調(diào)度具有音頻、視頻指揮調(diào)度功能得10分，否則自動采集

指揮調(diào)度（10分）/

（15分）得0分

營區(qū)內(nèi)部網(wǎng)網(wǎng)絡設備完好率完好率為100%得5分，否則得0分

（10分）網(wǎng)絡帶寬滿足傳輸要求得5分，否則得0分

集成互聯(lián)方式符合規(guī)定要求得1分，否則得0

辦公、業(yè)務網(wǎng)

分

與營區(qū)接入網(wǎng)集成應

政務數(shù)據(jù)應用方式符合規(guī)定要求得1分，否則

用政務網(wǎng)

得0分

（3分）

營區(qū)網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應用方式符合規(guī)定要求得1分，否

互聯(lián)網(wǎng)自動采集

（15分）則得0分

無線電通信線路配有安全防護設備得0.5分，

否則得0分

可控區(qū)域內(nèi)

營區(qū)互聯(lián)專線有線電通信線路布放規(guī)范得0.5分，否則得0

（2分）分

有、無線電通信線路均配有安全防護設備得1

非可控區(qū)域

分，否則得0分

視頻監(jiān)控設備完好率為100%得4分，否則得0分

門禁設備完好率為100%得4分，否則得0分

人員識別準確率達到95%以上得4分，否則得0分

傳感器車輛識別準確率達到95%以上得4分，否則得0分

感知網(wǎng)絡（20分）周界防護系統(tǒng)可用度達到100%得2分，否則得0分

自動采集

（25分）智能巡防系統(tǒng)可用度達到100%得1分，否則得0分

溫度、濕度、空氣質(zhì)量、環(huán)境

完好率達100%得1分，否則得0分

噪聲檢測設備

接入網(wǎng)關(guān)音頻、視頻接入網(wǎng)關(guān)完好率達100%得3分，否則得0分

（5分）綜合接入網(wǎng)關(guān)完好率達100%得2分，否則得0分

丟失或不可用的數(shù)據(jù)量不超過設計指標要求

完整性

公共服務數(shù)據(jù)處理服務數(shù)據(jù)質(zhì)量得5分，否則得0分

2自動采集5%

（100分）（75分）（25分）未按統(tǒng)一格式存儲的數(shù)據(jù)量不超過設計指標

規(guī)范性

要求得4分，否則得0分

學兔兔標準下載9

T/CPUMT019—2023

數(shù)據(jù)采集方

序號一級指標二級指標三級指標控制點指標說明權(quán)重

式

數(shù)據(jù)及屬性有沖突的數(shù)據(jù)量不超過設計指標

一致性

要求得4分，否則得0分

錯誤或未及時更新的數(shù)據(jù)量不超過設計指標

準確性

要求得4分，否則得0分

同一數(shù)據(jù)集內(nèi)重復數(shù)據(jù)量不超過設計指標要

唯一性

求得4分，否則得0分

未建立索引的數(shù)據(jù)量不超過設計指標要求得4

關(guān)聯(lián)性

分，否則得0分

訪問權(quán)限按最小知悉范圍設置得6分，否則得0分

數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)加密符合相應密級要求得10分，否則得0分

（20分）

數(shù)據(jù)備份數(shù)據(jù)備份符合要求得4分，否則得0分

數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)可視化符合設計要求得4分，否則得0分

（10分）應用模型構(gòu)建符合設計要求得6分，否則得0分

數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)業(yè)務應用符合應用設計要求得8分，否則得0分

（10分）營區(qū)業(yè)務支持符合共享應用需求得2分，否則得0分

組織架構(gòu)有相應的機構(gòu)和人員得3分，否則得0分

滿足標準化規(guī)制、流程化生產(chǎn)、制度化共享和

管理規(guī)范

數(shù)據(jù)管理全生命周期管理要求得2分，否則得0分

人工填報

（10分）

使用國產(chǎn)自主可控或開源技術(shù)產(chǎn)品得5分，否

大數(shù)據(jù)工具應用

則得0分

通用業(yè)務服務滿足系統(tǒng)底層應用及用戶管理要求得5分，否

服務構(gòu)件選用/自動采集

（5分）則得0分

業(yè)務集成服務系統(tǒng)獨立使用或與營區(qū)接入

/符合用戶使用需求得20分自動采集

（20分）網(wǎng)集成應用

具有針對軍人、家屬、職工等，

基于事前信息錄入并審核通支持人臉識別模式得10分，否則得0分

過的無感留痕出入功能

功能滿足度（20分）

日常具有針對外來人員，基于事前

人員管理支持身份證和人臉識別模式得10分，否則得

3管理預約審批的刷身份證留痕出自動采集25%

（50分）0分

（100分）入營區(qū)功能

在預定時間范圍內(nèi)系統(tǒng)正常

系統(tǒng)可用度（30分）運行的比例（正常運行時間/100%得30分，每降低1%扣2分

運行總時間*100%）

10學兔兔標準下載

T/CPUMT019—2023

數(shù)據(jù)采集方

序號一級指標二級指標三級指標控制點指標說明權(quán)重

式

支持駕乘人員人臉識別模式得4分，否則得0

具有針對基于事前錄入并審分

核通過的營區(qū)內(nèi)部軍車、私家支持車牌、車型、顏色三種識別模式得6分，

車的無感留痕出入功能否則得0分

支持多乘員識別模式得5分，否則得0分

功能滿足度（30分）支持駕乘人員刷身份證、人臉識別模式得4

車輛管理

具有針對基于事前預約審批分，否則得0分

（50分）

的外來車輛的有感留痕出入支持車牌、車型、顏色三種識別模式得6分，

功能否則得0分

支持多乘員識別模式得5分，否則得0分

在預定時間范圍內(nèi)正常運行

系統(tǒng)可用度（20分）的比例（正常運行時間/運行100%得20分，每降低1%扣2分

總時間*100%）

具有布防撤防、異常報警、防

功能滿足度（10分）破壞、與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動、每缺一項扣2分

報警信息存儲查詢功能

周界防護誤報率（錯報數(shù)/報警總數(shù)

系統(tǒng)誤報率（10分）無誤報得10分，誤報率每提高1%扣1分自動采集

（30分）*100%）

在預定時間范圍內(nèi)正常運行

系統(tǒng)可用度（10分）的比例（正常運行時間/運行100%得10分，每降低1%扣1分

總時間*100%）

覆蓋重點要害部門、重點要害

安全系統(tǒng)覆蓋率（20分）部位、主要交通道路、營門、每缺一項扣5分

4防衛(wèi)營區(qū)周界