4.2 我國(guó)的社會(huì)保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

必修二第二單元第四課第二框我國(guó)的社會(huì)保障總議題：從打工人看我國(guó)的社會(huì)保障課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)考情預(yù)測(cè)了解我國(guó)個(gè)人收入的方式與合法途徑，解釋個(gè)人收入分配政策的完善；評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施。1.政治認(rèn)同：①增強(qiáng)對(duì)我國(guó)分配制度的政治認(rèn)同。②堅(jiān)持和完善社會(huì)保障制度。2.科學(xué)精神：用全面的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)我國(guó)居民獲得收入的合法途徑和方式,增強(qiáng)學(xué)生的科學(xué)精神。3.公共參與：①積極參與社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐,通過(guò)走訪辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的致富典型,弘揚(yáng)勞動(dòng)精神,提高守法致富的法治意識(shí)。②通過(guò)積極參與有關(guān)社會(huì)保障的社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐活動(dòng),積極為社會(huì)保障體系的完善建言獻(xiàn)策。1.從命題內(nèi)容上看,我國(guó)的分配制度、實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施是高考考查的重點(diǎn)；2.從考查形式上看,選擇題和非選擇題都有考查；主要是以選擇題形式考查為主。3.命題常常結(jié)合我國(guó)收入分配領(lǐng)域的最新熱點(diǎn)來(lái)考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力；特別要注意數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)參與分配、我國(guó)建成全世界規(guī)模最大的社會(huì)保障體系等內(nèi)容。課標(biāo)素養(yǎng)預(yù)測(cè)0103議題三：探健全社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之策我國(guó)的社會(huì)保障議題一：析建立社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之緣02

議題二：觀國(guó)家社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之貌總議題：從打工人看我國(guó)的社會(huì)保障議一議：1、從材料中可以看到打工人面臨著哪些難題？怎樣可以幫助他們？2、結(jié)合以上材料和書本知識(shí)分析我國(guó)為什么要建立社會(huì)保障體系？社會(huì)保障幫助打工人保障生活議題一：析建立社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之緣面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)1.必要性：一、國(guó)家完善社會(huì)保障的原因（為什么）社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。(1)社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。(3)社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)保障作用(2)社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。2.重要性：社會(huì)保障的功能（作用）：一、國(guó)家完善社會(huì)保障的原因（為什么）調(diào)節(jié)功能穩(wěn)定功能互助功能減震器調(diào)節(jié)器助推器社會(huì)保障貫古穿今中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)保障思想?！耙环接须y、八方支援”《周禮·地官·遺人》中記載：“遺人掌邦之委積，以待施惠。鄉(xiāng)里之委積，以恤民之艱厄；門關(guān)之委積，以養(yǎng)老孤；郊里之委積，以待賓客；野鄙之委積，以待羈旅；縣都之委積，以待兇荒?！薄豆茏印ぽp重甲》中說(shuō)：“民無(wú)以與正籍者予之長(zhǎng)假，死而不葬者予之長(zhǎng)度。饑者得食，寒者得衣，死者得葬……”《禮記·禮運(yùn)》中指出：“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)。”“養(yǎng)兒防老”貫古養(yǎng)老觀念深入人心，很多00后以及開(kāi)始為養(yǎng)老做準(zhǔn)備；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老公司等層出不窮；免費(fèi)義務(wù)教育和學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策，引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)妥試試新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)；提升統(tǒng)籌層次穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，加大基金調(diào)劑力度，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；社區(qū)開(kāi)辦“銀發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂”;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為留守兒童建立健康檔案；舉辦退伍軍人崗前培訓(xùn)……穿今社會(huì)保障貫古穿今

65歲退休后住在社區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國(guó)家每個(gè)月還給我補(bǔ)貼,生活真好!

上班時(shí)每個(gè)月都繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，還有住房公積金，將來(lái)有保障，心里踏實(shí)多了!

媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒(méi)有了收入。村里幫助我家申請(qǐng)了低保，這下我可以安心上學(xué)了。

一退伍回來(lái)就參加了縣政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，接著在縣人社局的幫助下找到了工作，真心開(kāi)心!

自從工作時(shí)受傷以后，成了殘疾人，失去了勞動(dòng)能力，每月都有政府給的最低生活保障金，還有殘疾人津貼，生活還算過(guò)得去。說(shuō)一說(shuō)：以上對(duì)話涉及哪些社會(huì)保障形式？分別有著怎樣的內(nèi)容、地位和保障目標(biāo)？社會(huì)救助社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利議題二：觀國(guó)家社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之貌請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材52-53頁(yè)，完成下表。（時(shí)間5分鐘）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)、生育險(xiǎn)因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬社會(huì)保障體系的核心最先形成、歷史最久的社保形式，“最后一道防線”最高層次的社會(huì)保障特殊社會(huì)保障政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金政府政府和社會(huì)國(guó)家和社會(huì)物質(zhì)幫助保障最低生活水平滿足生活需要促進(jìn)生活質(zhì)量改善和提高物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰?jī)?nèi)容/對(duì)象地位費(fèi)用來(lái)源保障水平和目標(biāo)二、我國(guó)的社會(huì)保障是什么

補(bǔ)充性社會(huì)保障基本保障（1）社會(huì)保險(xiǎn)

（核心）（2）社會(huì)救助

（歷史最悠久）（3）社會(huì)福利（最高層次）（4）社會(huì)優(yōu)撫（特殊形式）我國(guó)的社會(huì)保障體系（5）其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)社會(huì)保障的形式：二、我國(guó)的社會(huì)保障是什么公司已向我告知應(yīng)按法律規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，公司也一直要求給予本人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但本人慎重考地,本人在試用期內(nèi)不愿意購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),故請(qǐng)進(jìn)公司不要為我辦理社會(huì)保險(xiǎn)(含養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等)，即本人放棄貴公司在試用期內(nèi)為本人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利......在簽署入職合同時(shí)，小李發(fā)現(xiàn)合同最后一頁(yè)有一份承諾書，他應(yīng)該簽嗎？請(qǐng)結(jié)合P51頁(yè)相關(guān)鏈接進(jìn)行分析。打工人小李的困惑基本養(yǎng)老保險(xiǎn)確保法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因年老（符合法定退休條件）而退出社會(huì)勞動(dòng)后，能夠獲得滿足其基本生活需要的穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本醫(yī)療保險(xiǎn)為了補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因失業(yè)而失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，按法定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)給予其物質(zhì)援助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度生育保險(xiǎn)是在勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度五險(xiǎn)一金社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)不同點(diǎn)性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性自愿的市場(chǎng)行為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)方式由國(guó)家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用來(lái)源由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)側(cè)坑蓚€(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別鏈接高考命題點(diǎn)1社會(huì)保障的形式和作用8.(2021·全國(guó)甲卷)2021年，某地改變養(yǎng)老補(bǔ)貼模式，將每人每月300元—600元不等補(bǔ)貼資金儲(chǔ)值在專門賬戶，失能、失智、孤寡、獨(dú)居老人可自主選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員提供陪護(hù)、助浴、修剪指甲等上門服務(wù)；服務(wù)費(fèi)用按規(guī)定服務(wù)次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)從專門賬戶中抵扣，超額部分按照市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)。相對(duì)于現(xiàn)金直補(bǔ)，該模式可()①引導(dǎo)資金使用方向，更好發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用②加快資金周轉(zhuǎn)速度，充實(shí)養(yǎng)老保障資金③促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升，更好滿足老人需求④利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，合理配置養(yǎng)老資源A.①③ B.①④C.②③ D.②④A【解析】材料中的養(yǎng)老補(bǔ)貼模式只是提高了養(yǎng)老金的使用效率，與加快資金周轉(zhuǎn)速度、充實(shí)養(yǎng)老保障資金無(wú)關(guān)，②與材料不符，排除。材料中反映的是政府通過(guò)宏觀調(diào)控引導(dǎo)養(yǎng)老金的使用，只是對(duì)超額部分按照市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)，不是單方面發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，④與材料不符，排除。鏈接高考命題點(diǎn)1社會(huì)保障的形式和作用(2023·山東高考)近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)保多項(xiàng)改革措施取得顯著成效，建成全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)，2022年全國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算基金支付809.19億元；開(kāi)展國(guó)家醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保用藥全國(guó)范圍基本統(tǒng)一；國(guó)家集中采購(gòu)7批294種藥品，平均降價(jià)超過(guò)50%。關(guān)于醫(yī)保改革，下列傳導(dǎo)正確的是()①異地就醫(yī)直接結(jié)算→提高社會(huì)福利水平→提高居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)積極性②醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判→篩選創(chuàng)新藥進(jìn)入目錄→提升醫(yī)?；鹗褂眯堍劢y(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報(bào)銷種類→滿足居民高層次保險(xiǎn)需求④藥品集中采購(gòu)→通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制以量換價(jià)→降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)A．①②B．①③C．②④D．③④C解析醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，不屬于社會(huì)福利，因此醫(yī)保改革不會(huì)提高社會(huì)福利水平，①傳導(dǎo)錯(cuò)誤。開(kāi)展國(guó)家醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判，篩選創(chuàng)新藥進(jìn)入目錄，有利于提升醫(yī)?；鹗褂眯?，②傳導(dǎo)正確。醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，滿足的是居民的基本保險(xiǎn)需求，滿足居民高層次保險(xiǎn)需求的是商業(yè)保險(xiǎn)，③傳導(dǎo)錯(cuò)誤。實(shí)現(xiàn)藥品集中采購(gòu)，是國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制以量換價(jià)，有利于降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，④傳導(dǎo)正確。故本題選C。困惑1：社會(huì)保障不是全覆蓋。比如：2020年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)10億，覆蓋率超過(guò)90%；風(fēng)險(xiǎn)保障不平等，不同的人待遇不同。比如：醫(yī)療保險(xiǎn)。職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別為81.9%、71.3%、66.8%。風(fēng)險(xiǎn)保障不充足，只?；?。比如：醫(yī)療報(bào)銷有起付線和報(bào)銷上限，對(duì)于很多救命的特效藥、進(jìn)口藥是不能報(bào)銷的。困惑2：西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社保普遍比我國(guó)的要高。以希臘為例：一年可領(lǐng)14個(gè)月工資，還有6周假期；生一個(gè)孩子可以得到數(shù)千歐元的補(bǔ)助；失業(yè)補(bǔ)助比平時(shí)工作的工資少不了多少；上學(xué)和醫(yī)療基本不花錢……“從搖籃保到墳?zāi)埂钡母吒＠屜ＥD人過(guò)著舒適的生活。我國(guó)能不能也實(shí)行高福利社保？困惑3：作為企業(yè)職工每個(gè)月都要交好幾百的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，要到五六十歲才能領(lǐng)，萬(wàn)一身體差點(diǎn)，可能沒(méi)領(lǐng)幾年就死了，太不劃算，能退保嗎？打工人小李的困惑議題三：探健全社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之策思考討論：如何解答小李以上困惑？如何完善社會(huì)保障體系？①要公平對(duì)待每一個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”。要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。困惑1：社會(huì)保障不是全覆蓋比如：2020年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)10億，覆蓋率超過(guò)90%；風(fēng)險(xiǎn)保障不平等，不同的人待遇不同。比如：醫(yī)療保險(xiǎn)。職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別為81.9%、71.3%、66.8%。風(fēng)險(xiǎn)保障不充足，只?；?。比如：醫(yī)療報(bào)銷有起付線和報(bào)銷上限，對(duì)于很多救命的特效藥、進(jìn)口藥是不能報(bào)銷的。措施一②完善社會(huì)保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系,才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。困惑2：西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社保普遍比我國(guó)的要高。以希臘為例：一年可領(lǐng)14個(gè)月工資，還有6周假期；生一個(gè)孩子可以得到數(shù)千歐元的補(bǔ)助；失業(yè)補(bǔ)助比平時(shí)工作的工資少不了多少；上學(xué)和醫(yī)療基本不花錢……“從搖籃保到墳?zāi)埂钡母吒＠屜ＥD人過(guò)著舒適的生活。我國(guó)能不能也實(shí)行高福利社保？措施二經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障基礎(chǔ)反作用③完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。享受社會(huì)保障，是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時(shí)，社會(huì)保障資金的籌集，涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。困惑3：作為企業(yè)職工每個(gè)月都要交好幾百的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，要到五六十歲才能領(lǐng)，萬(wàn)一身體差點(diǎn)，可能沒(méi)領(lǐng)幾年就死了，太不劃算，能退保嗎？措施三④總要求：健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線，織密網(wǎng)，建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次的社會(huì)保障體系。鏈接高考命題點(diǎn)2完善社會(huì)保障體系的措施9.(2023·全國(guó)甲卷)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》要求，各地要根據(jù)財(cái)政承受能