【水利水電】李想 教材精講班教案 42-第7章-相關(guān)法規(guī)（三）

7.2.1防洪規(guī)劃方面的規(guī)定第7章相關(guān)法規(guī)7.1水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定7.2防洪的有關(guān)法律規(guī)定7.3水土保持的有關(guān)法律規(guī)定7.4建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置的有關(guān)規(guī)定7.1水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定7.1.1河流上修建永久性攔河閘壩的補(bǔ)救措施7.1.2水工程保護(hù)的規(guī)定7.1.3水資源規(guī)劃及水工程建設(shè)許可的要求7.2防洪的有關(guān)法律規(guī)定7.2.1防洪規(guī)劃方面的規(guī)定7.2.2在河道湖泊上建設(shè)工程設(shè)施的防洪要求7.2.3防汛抗洪方面的緊急措施7.2.4防汛抗洪的組織要求7.2.1防洪規(guī)劃方面的規(guī)定考情分析：?jiǎn)芜x題：無；多選題：無；案例題：無。一、二建重復(fù)率：50%。教材內(nèi)容：1.防洪組織體系2.防洪規(guī)劃1.防洪組織體系立法的歷史，內(nèi)容略.///2.防洪規(guī)劃《防洪法》要求：防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)①確定防護(hù)對(duì)象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案，②劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。補(bǔ)充：2024版教材，P167防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為：①洪泛區(qū)、②蓄滯洪區(qū)、③防洪保護(hù)區(qū)。（2010(2)、2013(2)、2014(2)、2015(2)、2021(2B)考點(diǎn)）《防洪法》第五十四條規(guī)定違反本法第十七條規(guī)定，...擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，罰款統(tǒng)一價(jià)：并處一萬元以上十萬元以下的罰款。小結(jié)：一<頁>看盡長(zhǎng)安花1.防洪組織體系【無】2.防洪規(guī)劃【無】7.2.2在河道湖泊上建設(shè)工程設(shè)施的防洪要求7.1水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定7.1.1河流上修建永久性攔河閘壩的補(bǔ)救措施7.1.2水工程保護(hù)的規(guī)定7.1.3水資源規(guī)劃及水工程建設(shè)許可的要求7.2防洪的有關(guān)法律規(guī)定7.2.1防洪規(guī)劃方面的規(guī)定7.2.2在河道湖泊上建設(shè)工程設(shè)施的防洪要求考情分析：?jiǎn)芜x題：2006(1)，2013(2)、2021(2B)；多選題：2010(2)、2014(2)、2015(2)，<二建考試，五道題為同一題目>；案例題：無。一、二建重復(fù)率：90%。教材內(nèi)容：1.工程建設(shè)的防洪要求2.洪水影響評(píng)價(jià)1.工程建設(shè)的防洪要求?防洪區(qū)定義防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為：①洪泛區(qū)、②蓄滯洪區(qū)、③防洪保護(hù)區(qū)。（2010(2)、2013(2)、2014(2)、2015(2)、2021(2B)考點(diǎn)）①洪泛區(qū)：指<尚無>工程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)。（淹掉拉倒）②蓄滯洪區(qū)：指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。（危難時(shí)刻，舍我其誰）③防洪保護(hù)區(qū)：指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)<受防洪工程設(shè)施保護(hù)>的地區(qū)。（萬萬不可淹沒）例題1：2015(2)-27.防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為（）。A.泄洪區(qū) B.洪泛區(qū)C.蓄滯洪區(qū) D.防洪保護(hù)區(qū)E.行洪區(qū)答案：BCD解析：防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為：①洪泛區(qū)、②蓄滯洪區(qū)和③防洪保護(hù)區(qū)。例題2：2021(2B)-18.蓄洪區(qū)屬于（）。A.洪泛區(qū)B.防洪保護(hù)區(qū)C.滯洪區(qū)D.防洪區(qū)答案：D解析：防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為：①洪泛區(qū)、②蓄滯洪區(qū)和③防洪保護(hù)區(qū)。（記憶：防洪區(qū)，防洪保護(hù)區(qū)，數(shù)字越少，等級(jí)越高）1.工程建設(shè)的防洪要求?防洪法二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，其工程建設(shè)方案<未經(jīng)>有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位<不得>開工建設(shè)。李老師問大家：橋梁、碼頭、渡口等是什么工程？2.洪水影響評(píng)價(jià)?平頂式結(jié)構(gòu)在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用<平頂式>結(jié)構(gòu)。（2006(1)、2012(2)考點(diǎn)）房屋采用平頂式結(jié)構(gòu)是一種緊急避洪措施。例題：2012(2)-18.根據(jù)《防洪法》,在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造的房屋屋頂形式應(yīng)當(dāng)采用（）。A.平屋頂 B.坡屋頂C.曲屋頂 D.尖屋頂答案：A（本題也是2006(1)考題）解析：在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用<平頂式>結(jié)構(gòu)。2.洪水影響評(píng)價(jià)?罰款罰款（一）：（1）建設(shè)違章建設(shè)；（2）擅自建設(shè)；（3）未按要求建設(shè)；這三個(gè)行為都會(huì)罰款。罰款統(tǒng)一價(jià)：并處<一萬元>以上<十萬元>以下的罰款。罰款（二）：違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處<五萬元>以下的罰款。（2015(1)考點(diǎn)）例題：2015(1)-18.在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告且逾期不改正的，最多可處以（）萬元罰款。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。小結(jié)：一<頁>看盡長(zhǎng)安花1.工程建設(shè)的防洪要求【?10、13、14、15、21】2.洪水影響評(píng)價(jià)【?06、15；?10、12】7.2.3防汛抗洪方面的緊急措施7.1水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定7.1.1河流上修建永久性攔河閘壩的補(bǔ)救措施7.1.2水工程保護(hù)的規(guī)定7.1.3水資源規(guī)劃及水工程建設(shè)許可的要求7.2防洪的有關(guān)法律規(guī)定7.2.1防洪規(guī)劃方面的規(guī)定7.2.2在河道湖泊上建設(shè)工程設(shè)施的防洪要求7.2.3防汛抗洪方面的緊急措施考情分析：?jiǎn)芜x題：2015(2)，2019(2)，2020(2BS)，2020(1)；多選題：無；案例題：無。一、二建重復(fù)率：100%。教材內(nèi)容：1.防汛抗洪指揮體系2.緊急防汛期1.防汛抗洪指揮體系?《防洪法》第三十八條規(guī)定：防汛抗洪工作實(shí)行<各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)>負(fù)責(zé)制（2020(1)考點(diǎn)），統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。例題：2020(1)-18.根據(jù)《防汛條例》，防汛抗洪工作實(shí)行（）負(fù)責(zé)制。A.各級(jí)黨政首長(zhǎng) B.各級(jí)防汛指揮部C.各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng) D.各級(jí)水行政主管部門答案：C解析：防汛抗洪工作實(shí)行<各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)>負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。1.防汛抗洪指揮體系?《防洪法》第三十九條規(guī)定：段落1：（國(guó)務(wù)院）設(shè)立<國(guó)家防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)>，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門。段落1：（國(guó)務(wù)院）設(shè)立<國(guó)家防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)>，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門?？傊笓]由國(guó)務(wù)院副總理任總指揮，副總指揮國(guó)務(wù)委員、水利部、應(yīng)急部、中央軍委聯(lián)合參謀部負(fù)責(zé)人任副總指揮，秘書長(zhǎng)水利部副部長(zhǎng)任秘書長(zhǎng)。成員國(guó)務(wù)院所屬有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員。段落2：在國(guó)家確定的重要江河、湖泊可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的<防汛指揮機(jī)構(gòu)>，指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。《防洪法》上的重要江河、湖泊是指長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江和遼河、太湖等。2.緊急防汛期?三個(gè)汛期汛期一般分為：①春汛（桃花汛）、②伏汛（主要汛期）和、③秋汛。2.緊急防汛期?三個(gè)水位保證水位：是指保證江河、湖泊在汛期<安全運(yùn)用>的上限水位。相應(yīng)保證水位時(shí)的流量稱為安全流量。（2015(2)、2019(2)、2020(2BS)考點(diǎn)）警戒水位：江河、湖泊的水位在汛期上漲<可能出現(xiàn)險(xiǎn)情>之前而必須開始警戒并準(zhǔn)備防汛工作時(shí)的水位稱為警戒水位。設(shè)計(jì)洪水位：指水庫(kù)遇到設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的<最高水位>，是水庫(kù)在正常運(yùn)用設(shè)計(jì)情況下允許達(dá)到的最高水位。例題：2019(2)-18.河道在汛期安全運(yùn)用的上限水位是指（）。A.保證水位 B.最高洪水位C.設(shè)計(jì)水位 D.校核水位答案：A（本題也是2015(2)、2020(2BS)選擇題）解析：保證水位：是指保證江河、湖泊在汛期<安全運(yùn)用>的上限水位。相應(yīng)保證水位時(shí)的流量稱為安全流量。小結(jié)：一<頁>看盡長(zhǎng)安花1.防汛抗洪指揮體系【?20】2.緊急防汛期【?15、19、22B】7.2.4防汛抗洪的組織要求7.1水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定7.1.1河流上修建永久性攔河閘壩的補(bǔ)救措施7.1.2水工程保護(hù)的規(guī)定7.1.3水資源規(guī)劃及水工程建設(shè)許可的要求7.2防洪的有關(guān)法律規(guī)定7.2.1防洪規(guī)劃方面的規(guī)定7.2.2在河道湖泊上建設(shè)工程設(shè)施的防洪要求7.2.3防汛抗洪方面的緊急措施7.2.4防汛抗洪的組織要求考情分析：?jiǎn)芜x題：2022(1B)；多選題：無；案例題：無。一、二建重復(fù)率：100%。教材內(nèi)容：1.防汛與搶險(xiǎn)的要求2.防汛工作的要求3.防汛準(zhǔn)備的要求4.水利工程施工度汛方案1.防汛與搶險(xiǎn)的要求方針：防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。原則：遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。（2022(1B)考點(diǎn)）組織：防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。人員：任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。例題：2022(1B)-××.下列（

）屬于防汛工作的原則。A.安全第一B.常備不懈C.團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益D.以防為主，全力搶險(xiǎn)答案：C解析：方針：防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。原則：遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。2.防汛工作的要求3.防汛準(zhǔn)備的要求4.水利工程施工度汛方案因?yàn)槭?~4全是《條例》內(nèi)容，所以很多內(nèi)容和上面《防洪法》內(nèi)容重復(fù)。課程內(nèi)容，略...///。小結(jié)：一<頁>看盡長(zhǎng)安花1.防汛與搶險(xiǎn)的要求【?22B】（團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，防汛工作的原則）2.防汛工作的要求【無】3.防汛準(zhǔn)備的要求【無】4.水利工程施工度汛方案【無】7.3.1修建工程設(shè)施的水土保持預(yù)防規(guī)定第7章相關(guān)法規(guī)7.1水法與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定7.2防洪的有關(guān)法律規(guī)定7.3水土保持的有關(guān)法律規(guī)定7.4建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置的有關(guān)規(guī)定7.3水土保持的有關(guān)法律規(guī)定7.3.1修建工程設(shè)施的水土保持預(yù)防規(guī)定7.3.2水土流失的治理要求7.4水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置的有關(guān)規(guī)定7.4.1水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定7.4.2水利水電工程建設(shè)移民安置工程實(shí)施與驗(yàn)收的規(guī)定考情分析：?jiǎn)芜x題：2010(1)、2011(1)；多選題：2020(1)-D；案例題：無。一、二建重復(fù)率：100%。教材內(nèi)容：1.水土保持法2.水土保持3.水土流失預(yù)防1.水土保持法《水土保持法》歷史，內(nèi)容，略...///2.水土保持（0）框架：水土保持，是對(duì)<自然因素>和<人為活動(dòng)>造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。（1）自然因素：地形、地質(zhì)條件、土壤、降雨、植被等，其中降雨是產(chǎn)生水土流失的<基本動(dòng)力>。（2010(1)考點(diǎn)）（2）人為活動(dòng)：水土流失形式包括：①水的損失、②土的損失（土壤侵蝕）。（3）土壤侵蝕：指土壤及其他地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作用下被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過程。（4）水土流失程度用<侵蝕模數(shù)>表示，即單位時(shí)間內(nèi)單位面積上土壤流失的數(shù)量。（2019(2)間接考核）例題1：2010(1)-19.產(chǎn)生水土流失的基本動(dòng)力是（）。A.降雨 B.耕作 C.風(fēng)力 D.剝蝕答案：A解析：降雨使產(chǎn)生水土流失的<基本動(dòng)力>。例題2：2019(2)-29.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治指標(biāo)包括（）。A.土地侵蝕模數(shù) B.擾動(dòng)土地整治率C.水土流失總治理度 D.土壤流失控制比E.攔渣率答案：BCDE解析：水土流失程度用<侵蝕模數(shù)>表示，即單位時(shí)間內(nèi)單位面積上土壤流失的數(shù)量。3.水土流失預(yù)防?方針、原則方針：預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益。原則：“從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失”的原則。3.水土流失預(yù)防?兩個(gè)區(qū)域預(yù)防區(qū)：對(duì)水土流失<潛在>危險(xiǎn)較大的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)<預(yù)防>區(qū)；（2011(1)考點(diǎn)）治理區(qū)：對(duì)水土流失<嚴(yán)重>的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)<治理>區(qū)。例題：2011(1)-18.根據(jù)《水土保持法》，在水土保持規(guī)劃中，對(duì)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，應(yīng)劃定為水土流失重點(diǎn)（）區(qū)。A.預(yù)防B.保護(hù)C.規(guī)劃D.治理答案：A解析：?對(duì)水土流失<潛在>危險(xiǎn)較大的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)<預(yù)防>區(qū)；?對(duì)水土流失<嚴(yán)重>的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)<治理>區(qū)。3.水土流失預(yù)防?六項(xiàng)指標(biāo)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治指標(biāo)應(yīng)包括：①擾動(dòng)土地整治率、②水土流失總治理度、③土壤流失控制比、④攔渣率、⑤林草植被恢復(fù)率、⑥林草覆蓋率等六項(xiàng)（指標(biāo)）。（2019(2)考點(diǎn)）例題：2019(2)-29.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治指標(biāo)包括（）。A.土地侵蝕模數(shù) B.擾動(dòng)土地整治率C.水土流失總治理度 D.土壤流失控制比E.攔渣率答案：BCDE解析：六指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治指標(biāo)應(yīng)包括：①擾動(dòng)土地整治率、②水土流失總治理度、③土壤流失控制比、④攔渣率、⑤林草植被恢復(fù)率、⑥林草覆蓋率等六項(xiàng)（指標(biāo)）。3.水土流失預(yù)防?三標(biāo)準(zhǔn)三標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處地理位置可將其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)（一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。（2021(2B)考點(diǎn)）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)及（省級(jí)）重點(diǎn)<預(yù)防保護(hù)區(qū)>。（記憶：生育）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：依法劃定的（省級(jí)）水土流失重點(diǎn)<治理區(qū)>和（省級(jí)）重點(diǎn)<監(jiān)督區(qū)>。（2018(2)考點(diǎn)）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)和二級(jí)未涉及的其他區(qū)域。例題1：2018(2)-16.根據(jù)《水土保持法》，位于省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為（）。A.一級(jí)B.二級(jí)C.