《國家監(jiān)察概論》課程教學(xué)大綱

《國家監(jiān)察概論》課程教學(xué)大綱一、課程信息課程名稱國家監(jiān)察概論課程性質(zhì)

專業(yè)選修課程代碼學(xué)分2學(xué)時32先修課程政治學(xué)原理、公共行政學(xué)、公共管理學(xué)課程簡介：《國家監(jiān)察概論》根據(jù)國家監(jiān)察領(lǐng)域的新發(fā)展、新改革、新動向，構(gòu)建科學(xué)的課程體系。本課程全面、系統(tǒng)地介紹國家監(jiān)察研究領(lǐng)域的主要概念、范疇、原理和分析方法，力求客觀、準(zhǔn)確地反映國內(nèi)外國家監(jiān)察研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果和發(fā)展動態(tài)，并將國家監(jiān)察分析的一般理論應(yīng)用于我國公共管理的具體政策實踐。本課程以國家監(jiān)察理論和新時代國家監(jiān)察思想為基礎(chǔ)，以國家監(jiān)察過程為主線，借鑒境外國家監(jiān)察經(jīng)驗，突出廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和預(yù)防監(jiān)察研究。主要包括國家監(jiān)察理論基礎(chǔ)、國家監(jiān)察思想、國家監(jiān)察組織、國家監(jiān)察的程序、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、預(yù)防監(jiān)察、巡視制度、容錯機(jī)制的構(gòu)建與實踐等內(nèi)容。

二、課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的目標(biāo)。1.確立堅定的政治立場，形成良好的政治素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感。2．鞏固政治學(xué)原理、公共行政學(xué)和公共管理學(xué)等專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)理論。3．掌握國家監(jiān)察的基本概念、基礎(chǔ)理論和基本原理，了解國家監(jiān)察的學(xué)科前沿。4．關(guān)注社會法制發(fā)展動態(tài)，熟悉當(dāng)代國家監(jiān)察改革實踐，以及國家的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，具備一定的分析問題和解決問題的能力。5.掌握國家監(jiān)察相關(guān)研究的文獻(xiàn)檢索、資料查詢、政策分析和論文寫作等方法和技能，具有初步的科學(xué)研究能力。6.具有在司法部門、黨政機(jī)關(guān)、非政府組織等機(jī)構(gòu)從事司法監(jiān)察工作的基本能力。7．具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4課程目標(biāo)5課程目標(biāo)6課程目標(biāo)71.具有堅定正確的政治方向，具有良好的社會公德、職業(yè)道德和公共精神，有為國家富強(qiáng)、民族昌盛而奮斗的使命感和責(zé)任感。1.1具有堅定正確的政治方向H

1.2具有良好的社會公德、職業(yè)道德和公共精神H

1.3有為國家富強(qiáng)、民族昌盛而奮斗的使命感和責(zé)任感H

2.掌握法學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)理論和扎實的專業(yè)知識，了解國家監(jiān)察學(xué)科前沿以及當(dāng)代中國政府改革實踐，并具備一定的提出問題、分析問題和解決問題的能力。2.1掌握學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識

H

2.2了解國家監(jiān)察法學(xué)科前沿以及當(dāng)代監(jiān)察法改革實踐

H

2.3具備一定的提出問題、分析問題和解決問題的能力

H

3.熟悉國家監(jiān)察的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，了解經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理等學(xué)科基礎(chǔ)知識，關(guān)注國家監(jiān)察改革發(fā)展的動態(tài)，具備為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支撐的復(fù)合型知識和能力。3.1關(guān)注監(jiān)察法發(fā)展的動態(tài)，熟悉國家治理的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)

H

3.2了解學(xué)科基礎(chǔ)知識

H

3.3具備為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支撐的復(fù)合型知識和能力

H

5.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢、統(tǒng)計分析、調(diào)查分析、政策分析和法律文書寫作等科學(xué)方法和基本技能，具有初步的科學(xué)研究能力。5.1掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢、統(tǒng)計分析、調(diào)查分析、政策分析和公文寫作等科學(xué)方法和基本技能

H

5.2具有初步的科學(xué)研究能力

H

6.具有在司法機(jī)關(guān)黨政機(jī)關(guān)、非政府組織等機(jī)構(gòu)從司法、政策分析工作的基本能力。6.1具有在黨政機(jī)關(guān)從事司法監(jiān)察、政策分析、司法咨詢、的基本能力。

H

6.2具有在企事業(yè)單位從事法律咨詢、司法監(jiān)督、政策分析、的基本能力。

H

6.3具有在非政府組織等機(jī)構(gòu)從司法監(jiān)察、政策分析、的基本能力。

H

7.具備一定的就業(yè)技能，了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本知識，具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。7.1具備一定的就業(yè)技能，了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本知識

H7.2具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。

H三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)知識點(diǎn)預(yù)期學(xué)習(xí)成效實現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時1.緒論課程目標(biāo)1、2、31.1國家監(jiān)察概述1.2國家監(jiān)察的地位和作用1.3國家監(jiān)察的意義1.了解國家監(jiān)察的沿革與意義。2.掌握國家監(jiān)察的涵義、層次特點(diǎn)。3.了解國家監(jiān)察的地位和作用4.掌握國家監(jiān)察對國家治理的意義1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論4學(xué)時課程思政元素：中國道路、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過介紹我國了解國家監(jiān)察的沿革與意義、內(nèi)涵與層次特點(diǎn)；把握國家監(jiān)察的地位和作用、掌握國家監(jiān)察對國家治理的意義，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信、制度自信，以及治理體系現(xiàn)代化的訴求。2國家監(jiān)察理論基礎(chǔ)課程目標(biāo)1、4、5、6、72.1國家監(jiān)察的馬克思主義理論基礎(chǔ)2.2國家監(jiān)察的政治學(xué)基礎(chǔ)2.3國家監(jiān)察的倫理學(xué)基礎(chǔ)2.4國家監(jiān)察的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)1.掌握國家監(jiān)察的么科思主義理論基礎(chǔ)。2.理解國家監(jiān)察的內(nèi)涵，政治學(xué)基礎(chǔ)3.了解國家監(jiān)察倫理學(xué)基礎(chǔ)4.掌握國家監(jiān)察經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論4學(xué)時3.國家監(jiān)察思想課程目標(biāo)1、4、5、6、73.1國家監(jiān)察思想的形成背景和理論源流3.2國家監(jiān)察思想的主要內(nèi)容和特點(diǎn)3.3國家監(jiān)察思想的重要意義1.掌握國家監(jiān)察思想的形成背景和理論源流2.掌握國家監(jiān)察思想的主要內(nèi)容和特點(diǎn)3理解國家監(jiān)察思想的重要意義1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論3學(xué)時4中國古代國家監(jiān)察制度課程目標(biāo)1、4、5、6、74.1先秦時期的監(jiān)察制度4.2秦漢時期的監(jiān)察制度4.3隋唐時期的監(jiān)察制度4.4宋元時期的監(jiān)察制度4.5明清時期的監(jiān)察制度1.了解先秦時期的監(jiān)察制度。2.理解秦漢時期的監(jiān)察制度特點(diǎn)。3.理解隋唐、宋元、明清時期的監(jiān)察制度。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論3學(xué)時課程思政元素：中國道路、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過介紹中國古代國家監(jiān)察制度發(fā)展歷程、詳細(xì)內(nèi)容與變化；深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家監(jiān)察制度層面的精神實質(zhì)和具體要求；通過挖掘國家監(jiān)察制度的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信、制度自信，以及治理體系現(xiàn)代化的訴求。5.國家監(jiān)察制度的發(fā)展及演變課程目標(biāo)1、4、5、6、75.1新民主主義革命時期的監(jiān)察制度。5.2創(chuàng)建階段的行政監(jiān)察制度5.3恢復(fù)重建階段的行政監(jiān)察制度5.4完善階段的行政監(jiān)察制度1.了解新民主主義革命時期的監(jiān)察制度。2.掌握創(chuàng)建階段的行政監(jiān)察制度特點(diǎn)3.掌握恢復(fù)重建階段的、完善階段的行政監(jiān)察制度1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論2學(xué)時6.國家監(jiān)察組織課程目標(biāo)1、4、5、6、76.1國家監(jiān)察組織概述6.2現(xiàn)行國家監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置6.3監(jiān)察管轄1.掌握國家監(jiān)察組織內(nèi)涵2.掌握現(xiàn)行國家監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置3.掌握我國監(jiān)察管轄的內(nèi)涵與外延1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論4學(xué)時課程思政元素：人民為中心、擔(dān)當(dāng)意識、職業(yè)素養(yǎng)、治理能力現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過學(xué)習(xí)國家監(jiān)察組織內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)設(shè)置、掌握我國監(jiān)察管轄的內(nèi)涵與外延，激發(fā)學(xué)生以人民為中心的理念、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、經(jīng)世濟(jì)民的職業(yè)素養(yǎng)，以及治理能力現(xiàn)代化的訴求。7.國家監(jiān)察職權(quán)課程目標(biāo)1、4、5、6、77.1國家監(jiān)察職權(quán)概述7.2國家監(jiān)察職權(quán)的類型7.3國家監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職權(quán)的措施7.4國家監(jiān)察職權(quán)的法律保障和制約1.理解國家監(jiān)察職權(quán)的概念內(nèi)涵2.把握國家監(jiān)察職權(quán)的類型3.掌握國家監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職權(quán)的措施4.掌握國家監(jiān)察職權(quán)的法律保障和制約1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論4學(xué)時8.國家監(jiān)察的程序課程目標(biāo)1、4、5、6、78.1監(jiān)督職責(zé)的履行程序8.2檢舉、控告的受理程序8.3職務(wù)違法犯罪的調(diào)查處理程序8.4復(fù)審與復(fù)核的受理程序1.掌握監(jiān)督職責(zé)的履行程序2.掌握檢舉、控告的受理程序。3.掌握職務(wù)違法犯罪的調(diào)查處理程序4.掌握復(fù)審與復(fù)核的受理程序1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論4.案例匯報點(diǎn)評理論4學(xué)時9.比較國家監(jiān)察課程目標(biāo)1、4、5、6、79.1美國的行政監(jiān)察制度9.2瑞典的議會行政監(jiān)察專員制度9.3新加坡的廉政監(jiān)察制度1.理解美國的行政監(jiān)察制度的特點(diǎn)2.掌握瑞典的議會行政監(jiān)察專員制度與新加坡的廉政監(jiān)察制度的差異1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論3學(xué)時課程思政元素：中國道路、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過比較不同國家的監(jiān)察制度，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在監(jiān)察制度層面的精神實質(zhì)和具體要求；通過挖掘我國行政體制的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信、制度自信，以及治理體系現(xiàn)代化的訴求。10.廉政監(jiān)察課程目標(biāo)1、4、5、6、710.1廉政監(jiān)察概述10.2腐敗行為分析10.3廉政監(jiān)察的實踐與發(fā)展1.理解廉政監(jiān)察的內(nèi)涵2.理解廉政監(jiān)察的實踐與發(fā)展特征1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論3學(xué)時備注1.課程思政教學(xué)方式方法：采取靈活的教學(xué)方法，組織和引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗，通過教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等。2.課程思政考核評價：本課程關(guān)于課程思政主要采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，與平時成績考核掛鉤，考查學(xué)生課堂表現(xiàn)情況、技能訓(xùn)練情況等。四、成績評定知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績評定1.緒論課程目標(biāo)1、2、3課堂參與+案例討論課程成績包括5個部分，分別為：案例討論、課程論文、閉卷考試。綜合成績（100%）＝案例討論（30%）+課程論文（30%）+期末考試（40%）。具體要求及成績評定方法如下：1．案例討論,在學(xué)期課程教學(xué)過程中布置案例題目，課后準(zhǔn)備及小組討論，課堂討論并相互點(diǎn)評。案例討論匯報不少于8次，平均每生匯報不少于1次，滿分100分。2．課程論文,通過學(xué)期課程教學(xué)過程中學(xué)生完成3篇專業(yè)學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量來評價，滿分100分。3．閉卷考試,通過期末閉卷考試的方式衡量，滿分100分?？碱}在涵蓋認(rèn)知、理解、綜合分析和應(yīng)用等方面內(nèi)容的同時，增加開放性試題的比例。綜合分析和應(yīng)用的內(nèi)容所占比重不少于50%。期末閉卷考試卷面成績未達(dá)50%者，該門課程成績作不及格處理。2.國家監(jiān)察理論基礎(chǔ)課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論3.國家監(jiān)察思想課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論4.中國古代國家監(jiān)察制度課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論5.國家監(jiān)察制度的發(fā)展及演變課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論6.國家監(jiān)察組織課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論7.國家監(jiān)察職權(quán)課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論8.我國政府績效管理第八章國家監(jiān)察的程序課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論9.平衡計分卡中國政府實踐課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂參與+案例討論10.廉政監(jiān)察課程目標(biāo)1、4、5、6、7

五、課程教材及主要參考書1.建議教材杜興洋.國家監(jiān)察概論.武漢：武漢大學(xué)出版社20192.主要參考書（1）中央紀(jì)委監(jiān)察部.紀(jì)檢監(jiān)察概論.北京：中國方正出版社,2008年（2）\o"胡登峰"胡登峰勞動保障監(jiān)察概論.長沙：