DB5226T 244.14-2023 易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務規(guī)范 第14部分：志愿和慈善服務

ICS03.080.015226黔東南州地方標準黔東南州市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5226/T244.14—2023前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 15服務項目與內(nèi)容 26服務流程 37組織和人員管理 58評價與改進 6參考文獻 7DB5226/T244.14—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。發(fā)布了以下部分：——第1部分：基本服務設施設備；——第2部分：政務公開；——第3部分：居民公約制修訂；——第4部分：創(chuàng)建民族團結進步示范社區(qū)；——第5部分：入學基本公共服務；——第6部分：居家養(yǎng)老服務；——第7部分：就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；——第8部分：物業(yè)服務；——第9部分：基本公共文化服務；——第10部分：民族文化傳承與保護；——第11部分：人居環(huán)境保護；——第12部分：防止返貧動態(tài)監(jiān)測；——第13部分：民族地區(qū)幫扶車間管理；——第14部分：志愿和慈善服務；——第15部分：民族語言服務；——第16部分：服務評價與改進。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由黔東南州生態(tài)移民局提出。本文件由共青團黔東南州委員會、黔東南州民政局歸口。本文件起草單位：黔東南州生態(tài)移民局、黔東南州鄉(xiāng)村振興局、貴州責誠標準化事務所。本文件主要起草人：馮進、胡波、唐笠、孫元飛、姜穎、楊鈴萍、向章培、趙勇斌、張鵬、唐文。1DB5226/T244.14—2023易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務規(guī)范第14部分:志愿和慈善服務本文件規(guī)定了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持志愿和慈善服務的術語和定義、基本要求、服務項目與內(nèi)容、服務流程、組織和人員管理、評價與改進。本文件適用于易地扶貧搬遷安置社區(qū)（以下簡稱“安置社區(qū)”）志愿和慈善服務與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB5226/T244.1易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務規(guī)范第1部分：基本服務設施設備DB5226/T244.16易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務規(guī)范第16部分：服務評價與改進3術語和定義3.13.2下列術語和定義適用于本文件。志愿者以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。志愿服務個人自愿用自身的時間、技能等資源，在安置社區(qū)為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務的行為。4基本要求4.1黨建引領堅持安置社區(qū)黨組織主導，推行黨建引領、多方參與、社會協(xié)同的模式。4.2需求導向2DB5226/T244.14—2023應走訪、詢問、調(diào)查安置社區(qū)志愿和慈善服務需求，通過發(fā)布信息，招募志愿者等方式資源鏈接，提供相應服務。4.3技能提升安置社區(qū)根據(jù)志愿和慈善服務的要求，通過集中輔導、座談交流和案例分析等方式，組織志愿者進行相關知識和技能培訓。4.4注重質(zhì)量應遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，以服務對象為中心，提升服務質(zhì)量，組織好志愿服務活動。5服務項目與內(nèi)容志愿和慈善服務項目與內(nèi)容見表1。表1志愿和慈善服務項目與內(nèi)容12針對困難家庭學生，開展課外學習、義務家教、愛心助學和“希望工程·34567893DB5226/T244.14—2023表1志愿和慈善服務項目與內(nèi)容（續(xù)）對接捐贈方和慈善組織，將慈善資金或物資按相關流程發(fā)放給6服務流程6.1志愿服務流程6.1.1征集需求通過網(wǎng)絡、社區(qū)調(diào)查、入戶調(diào)查等形式征集居民志愿服務需求。6.1.2招募志愿者6.1.2.1信息發(fā)布安置社區(qū)應通過口頭通知、公開欄、電視、電臺、網(wǎng)站、社交媒體、短信、移動客戶端等方式，公布志愿者招募熱線或志愿服務項目，接受志愿者或志愿服務團體的報名。鼓勵安置社區(qū)內(nèi)居民參與志愿者招募。6.1.2.2申請個人申請的，申請人登錄志愿貴州網(wǎng)上傳有效身份證件和照片提出申請。團隊申請的，申請團體登錄志愿貴州網(wǎng)上傳主管單位推薦書及團體負責人的個人資料和照片提出申請。6.1.2.3審核安置社區(qū)相關部門應對申請對象進行審核，確定是否接受申請，審核內(nèi)容包括但不限于：----優(yōu)先考慮有社區(qū)服務經(jīng)驗的志愿者；----志愿者基本道德素養(yǎng)和基本素養(yǎng)；----志愿者的經(jīng)驗、基本技能與預期任務的匹配性；----具有社區(qū)志愿服務需求的專業(yè)技能志愿者。6.1.2.4登記安置社區(qū)對志愿者（團體）的資料進行審核后確定志愿者并建檔備案，發(fā)放志愿者服裝、志愿者標識（徽章）等。6.1.3確定服務對象安置社區(qū)對收集到的服務需求進行分析，初步確定服務對象，對志愿服務需求申請人信息進行核實登記，經(jīng)審核確認后確認為服務對象，應與服務對象確定服務時間、服務內(nèi)容等基本情況，必要時應簽訂服務協(xié)議。4DB5226/T244.14—20236.1.4受理登記安置社區(qū)匯總志愿服務需求，工作人員指導供需雙方做好登記。6.1.5公布信息在志愿貴州網(wǎng)、社區(qū)信息公示欄、社區(qū)網(wǎng)站等方式及時公布供需雙方信息。6.1.6對接服務安置社區(qū)確定提供服務的志愿者（團體核實服務對象的家庭住址、聯(lián)系電話、服務時間、服務內(nèi)容等基本情況，聯(lián)系雙方進行服務對接。6.1.7提供服務安置社區(qū)組織志愿者（團體）為服務對象提供志愿服務活動。6.1.8總結歸檔在志愿服務活動結束后，記錄服務時長，安置社區(qū)根據(jù)志愿服務活動開展情況及時總結歸檔。6.2慈善捐贈服務流程6.2.1征集需求通過網(wǎng)絡、社區(qū)調(diào)查、入戶調(diào)查等形式征集慈善捐贈需求。6.2.2對接捐贈對接有意愿進行慈善捐贈的個人或組織。6.2.3確定捐贈捐贈人可按需簽訂捐贈協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包括捐贈人和接收捐贈的慈善組織名稱，約定捐贈的金額或捐贈物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付及協(xié)議履行方式、履行期限等。6.2.4審核接收捐贈的慈善組織和其主管部門對捐贈人或組織進行審核，確定捐贈資金或物資是否合法合規(guī)、有利于身心健康、符合相應質(zhì)量要求等，審核捐贈組織是否是合法單位、有無特殊捐贈要求。接收捐贈的慈善組織對捐贈人或組織的資料及意向建檔備案，并根據(jù)捐贈人或組織的需要開具捐贈票據(jù)等。6.2.5接受捐贈6.2.5.1接受捐贈分為定向捐贈和非定向捐贈。6.2.5.2定向捐贈應尊重捐贈人或組織的意愿，履行捐贈協(xié)議的內(nèi)容，向特定受益人進行捐贈。6.2.5.3非定向捐贈應及時登記入賬。6.2.6捐贈實施6.2.6.1慈善組織根據(jù)協(xié)議規(guī)定將捐贈資金或物資捐發(fā)放給受益人。6.2.6.2慈善組織和受益人辦理捐贈交接，慈善組織向受益人提供物資捐贈清單，物資發(fā)放由受益人清點后向慈善組織開具接收證明，發(fā)放完畢附發(fā)放清冊簽收單。6.2.7社會公示5DB5226/T244.14—2023具有公開募捐資格的慈善組織發(fā)起公開募捐的慈善捐贈活動，應當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況，接受社會監(jiān)督。日常捐贈活動，由慈善組織每年進行年檢時公示?？h級以上民政部門應當履行職責，對慈善活動進行監(jiān)督檢查，對慈善行業(yè)組織進行指導。7組織和人員管理7.1組織管理7.1.1場地與設施設備7.1.2安全保障機制安置社區(qū)應逐步建立健全志愿者安全保障機制，包括但不限于：----有效的溝通途徑與方式；----與服務相關的環(huán)境安全和措施；----維護志愿者正當權益；----編制志愿服務安全應急預案；----明確責任與保險，應為志愿者購買人身意外傷害保險，鼓勵引導志愿者為自身購買保險。7.1.3制定計劃安置社區(qū)應制定志愿服務計劃或方案，包括但不限于：----活動內(nèi)容、目的意義；----活動時間、地點；----活動參與人員（組織者、志愿者、服務對象等）；----志愿者工作機制，包括明確各相關責任方、設立志愿者部門、建立工作協(xié)調(diào)機制等；----志愿者的責任與目標；----進度安排；----活動記錄和宣傳的策劃；----保障條件，包括但不限于自然條件、經(jīng)費來源、宣傳推廣等；----風險與安全因素。7.1.4項目審核安置社區(qū)應圍繞以下內(nèi)容對安置社區(qū)志愿服務活動計劃進行審核，包括但不限于：----是否不以營利為目的；----是否具有志愿服務行為；----是否體現(xiàn)利他精神和良好社會效果；----是否具有活動的主動性和相對的持續(xù)力。7.2人員管理7.2.1培訓7.2.1.1培訓內(nèi)容安置社區(qū)應根據(jù)志愿者服務的內(nèi)容與要求，開展必要的培訓，培訓內(nèi)容應包括但不限于：6DB5226/T244.14—2023----志愿者應遵循的基本要求和道德規(guī)范；----與志愿者相關的法律、法規(guī)、政策和標準；----安置社區(qū)志愿服務的基本情況，如舉辦地區(qū)情況、服務組織和分工情況、舉辦場所等；----安置社區(qū)志愿服務所需的專業(yè)技能和知識；----工作區(qū)域及周邊環(huán)境情況。7.2.1.2培訓方式培訓方式應包括但不限于：----知識講座；----現(xiàn)場示范；----遠程培訓；----參觀學習。7.2.2紀律志愿者提供安置社區(qū)志愿服務時，應遵守以下紀律：----服從志愿服務活動組織者的指導和安排，履行志愿服務承諾，加強團隊合作；----遵守約定的服務時間