招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度

一、總則二、內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)三、內(nèi)部監(jiān)督管理職責(zé)四、內(nèi)部監(jiān)督管理措施五、內(nèi)部監(jiān)督管理記錄六、內(nèi)部監(jiān)督管理結(jié)果處理一、總則為規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理工作，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信水平，保證招標(biāo)代理工作的公正、公開、透明，制定本制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督管理措施，做好內(nèi)部監(jiān)督管理記錄，及時(shí)處理內(nèi)部監(jiān)督管理結(jié)果。二、內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者機(jī)構(gòu)指定的專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和檢查。三、內(nèi)部監(jiān)督管理職責(zé)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，特別是對(duì)招標(biāo)代理過程中可能存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和制止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部違法違規(guī)行為，及時(shí)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者機(jī)構(gòu)指定的專人報(bào)告工作情況。四、內(nèi)部監(jiān)督管理措施內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括但不限于：檢查招標(biāo)代理文件的編制情況、審核招標(biāo)代理文件的合法性、監(jiān)督招標(biāo)代理過程的公正性、檢查招標(biāo)代理文件的公示情況等。五、內(nèi)部監(jiān)督管理記錄內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部監(jiān)督管理記錄，包括但不限于：制定內(nèi)部監(jiān)督管理工作計(jì)劃、記錄內(nèi)部監(jiān)督管理工作過程、制定內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告等。六、內(nèi)部監(jiān)督管理結(jié)果處理內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理內(nèi)部監(jiān)督管理結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者機(jī)構(gòu)指定的專人，按照規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度。內(nèi)部監(jiān)督管理制度本公司制定了一套完整的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，以確保員工的行為符合公司的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。該制度包括以下章節(jié)：第一章：管理大綱本章節(jié)介紹了公司的管理結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配，以及各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)限。第二章：?jiǎn)T工守則本章節(jié)詳細(xì)說明了員工應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，以及違反規(guī)定的后果。第三章：招標(biāo)業(yè)務(wù)管理規(guī)范本章節(jié)規(guī)定了招標(biāo)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該如何進(jìn)行，并詳細(xì)介紹了招標(biāo)文件的編制和評(píng)審流程。第四章：政府采購(gòu)基本程序本章節(jié)介紹了政府采購(gòu)的基本程序和要求，包括采購(gòu)計(jì)劃、公告發(fā)布、投標(biāo)文件評(píng)審等。第五章：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范本章節(jié)規(guī)定了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和職責(zé)，以及違規(guī)行為的處罰措施。第六章：質(zhì)疑、投訴和異常情況的處理本章節(jié)詳細(xì)介紹了質(zhì)疑、投訴和異常情況的處理程序和要求，以確保公平公正的招標(biāo)過程。第七章：招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案本章節(jié)詳細(xì)介紹了招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施方案和要求，以確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。第八章：招標(biāo)代理咨詢中的控制措施本章節(jié)規(guī)定了招標(biāo)代理咨詢中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和職責(zé)，并詳細(xì)介紹了控制措施的實(shí)施方法。第九章：承擔(dān)招標(biāo)代理的優(yōu)勢(shì)本章節(jié)介紹了承擔(dān)招標(biāo)代理工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以及如何提高服務(wù)質(zhì)量和效率。第十章：招標(biāo)代理服務(wù)周期保證措施本章節(jié)規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)周期保證措施的具體實(shí)施方法和要求，以確保服務(wù)質(zhì)量和效率。第十一章：招標(biāo)項(xiàng)目審核及處罰事項(xiàng)本章節(jié)介紹了招標(biāo)項(xiàng)目審核的程序和要求，以及違規(guī)行為的處罰措施，以確保公平公正的招標(biāo)過程。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)，制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)和管理工作，負(fù)責(zé)公司的日常管理和決策工作。二）、招標(biāo)業(yè)務(wù)部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)施和管理工作，編制招標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和中標(biāo)工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)合同的簽訂和履行。2.負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開發(fā)和客戶關(guān)系維護(hù)工作，開拓新市場(chǎng)，維護(hù)老客戶，提高公司的知名度和美譽(yù)度。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理工作，制定和完善招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理制度和流程，提高招標(biāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率。三）、財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理工作，編制和執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)預(yù)算和資金計(jì)劃，監(jiān)督和控制公司的資金收支和賬務(wù)核算工作。2.負(fù)責(zé)公司的稅務(wù)管理工作，按照國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)和政策，合法合規(guī)地繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。四）、機(jī)構(gòu)和人員管理部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)公司的機(jī)構(gòu)和人員管理工作，制定和完善公司的人事管理制度和流程，招聘、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)員工，提高員工的素質(zhì)和能力。2.負(fù)責(zé)公司的勞動(dòng)關(guān)系管理工作，維護(hù)公司和員工的合法權(quán)益，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛。五）、信息化管理部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)公司的信息化建設(shè)和管理工作，制定和實(shí)施公司的信息化戰(zhàn)略和規(guī)劃，建設(shè)和維護(hù)公司的信息化系統(tǒng)和平臺(tái)。2.負(fù)責(zé)公司的信息安全管理工作，保護(hù)公司的信息資產(chǎn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。二、招標(biāo)業(yè)務(wù)管理實(shí)行責(zé)任制。各部門和人員必須按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，保證招標(biāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率。三、招標(biāo)業(yè)務(wù)管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和執(zhí)行招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理制度和流程，保證招標(biāo)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第二條招標(biāo)業(yè)務(wù)流程管理一、招標(biāo)業(yè)務(wù)流程分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)和合同簽訂等環(huán)節(jié)。二、招標(biāo)業(yè)務(wù)流程必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序和流程，保證公開、公正、公平和透明。三、招標(biāo)業(yè)務(wù)流程必須按照公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)管理制度和流程，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證招標(biāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率。第三條招標(biāo)文件編制管理一、招標(biāo)文件必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和編制招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二、招標(biāo)文件必須按照公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)管理制度和流程，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證招標(biāo)文件的質(zhì)量和效率。三、招標(biāo)文件必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和審批，確保招標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性。四、招標(biāo)文件必須在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)布和發(fā)售，保證投標(biāo)人和有關(guān)方面的知情權(quán)和參與權(quán)。第四條評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理一、評(píng)標(biāo)定標(biāo)必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序和流程，保證公開、公正、公平和透明。二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)必須按照公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)管理制度和流程，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)的質(zhì)量和效率。三、評(píng)標(biāo)定標(biāo)必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和審批，確保評(píng)標(biāo)定標(biāo)的合法性和合規(guī)性。四、評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果必須及時(shí)公布和通知，保證投標(biāo)人和有關(guān)方面的知情權(quán)和參與權(quán)。第五條中標(biāo)和合同簽訂管理一、中標(biāo)和合同簽訂必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)和合同簽訂程序和流程，保證公開、公正、公平和透明。二、中標(biāo)和合同簽訂必須按照公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)管理制度和流程，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證中標(biāo)和合同簽訂的質(zhì)量和效率。三、中標(biāo)和合同簽訂必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和審批，確保中標(biāo)和合同簽訂的合法性和合規(guī)性。四、中標(biāo)和合同簽訂后必須及時(shí)履行合同，保證合同的履行和效果。1.作為總經(jīng)理，需要全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)管理，包括市場(chǎng)開發(fā)、信息化管理等戰(zhàn)略部署工作。同時(shí)，還需要組織和制定公司年度經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、財(cái)務(wù)、人事、勞資、福利等計(jì)劃，并主持制訂公司年度預(yù)、決算報(bào)告。此外，代表公司對(duì)外簽署合同和協(xié)議也是總經(jīng)理的職責(zé)之一。2.副總經(jīng)理需要協(xié)助總經(jīng)理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)公司所有項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。此外，副總經(jīng)理還需要對(duì)各項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行把控、監(jiān)管，并對(duì)公司人員進(jìn)行考核，帶領(lǐng)新職工開展工作。同時(shí)，還需要處理日常事務(wù)的管理工作。3.項(xiàng)目經(jīng)理需要負(fù)責(zé)受理業(yè)務(wù)，簽訂委托代理合同，并開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，還需要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的工作進(jìn)度，保證工作如期進(jìn)行并圓滿完成。此外，還需要整體把握工作質(zhì)量，確保工作的準(zhǔn)確度和正確性，以及收取資料的整理歸檔等。4.辦公人員需要主持辦公室全面工作，包括文印、檔案、資料以及公關(guān)工作。同時(shí)，還需要處理公司日常行政事務(wù)，包括接待、處理日常事務(wù)、上傳下達(dá)、下情上報(bào)工作等。此外，還需要處理公司的公關(guān)事務(wù)，并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理整理資料等活動(dòng)。最后，還需要做好檔案管理工作等。5.公司招標(biāo)業(yè)務(wù)操作管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)開展工作。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理需要具備三年以上的招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，全面負(fù)責(zé)所承辦的招標(biāo)業(yè)務(wù)。公司還設(shè)置行政部、招標(biāo)部、財(cái)務(wù)部等部門，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)及本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)工作。三、公司在招標(biāo)業(yè)務(wù)中實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由副總經(jīng)理?yè)?dān)任第一質(zhì)量負(fù)責(zé)人，其職責(zé)包括組織制定和實(shí)施公司的質(zhì)量管理規(guī)定，全面負(fù)責(zé)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人還有招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理權(quán)、業(yè)務(wù)流程審批權(quán)，負(fù)責(zé)處理招標(biāo)業(yè)務(wù)中的詢問、異議、質(zhì)疑或投訴，并起草各類答復(fù)函。四、公司實(shí)行定期協(xié)調(diào)制度，每月由主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)召開招標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人參加，主要聽取各項(xiàng)目進(jìn)展情況和遇到的問題、財(cái)務(wù)收支情況，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。會(huì)議紀(jì)要由辦公室起草，經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后發(fā)送全體員工。五、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格按照公司招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。六、公司對(duì)日常招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)管抽查制，對(duì)已完成的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)檢查，檢查合格項(xiàng)目簽字確認(rèn)，并做好登記。若有不合格項(xiàng)目，根據(jù)公司有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)于存在嚴(yán)重招標(biāo)質(zhì)量問題的員工，將由總經(jīng)理決定是否辭退。第二條項(xiàng)目歸檔招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度一、公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的保密、安全制度，確保檔案和案卷機(jī)密安全。二、公司明確規(guī)定檔案責(zé)任人，檔案責(zé)任人（檔案員）對(duì)本公司所有檔案的收集、建檔、保管、借閱和利用負(fù)全責(zé)。三、各類規(guī)章制度、辦法、人事、工資資料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、商務(wù)合同、公司發(fā)文、工作計(jì)劃和工作總結(jié)以及添置設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)資料由辦公室負(fù)責(zé)歸檔。四、各項(xiàng)目招標(biāo)資料、技術(shù)文件、圖紙等由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歸檔。五、加強(qiáng)檔案保管工作，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防高溫等工作，定期檢查檔案保管工作。六、各項(xiàng)目經(jīng)理、檔案管理員必須嚴(yán)格按公司檔案管理規(guī)定在項(xiàng)目完成后7日內(nèi)完成項(xiàng)目歸檔工作。若逾期未完成歸檔工作，將給予警告，并按照公司有關(guān)規(guī)定處罰，并限期完成歸檔。若到期仍未完成，將由總經(jīng)理決定是否辭退該人員。七、提交歸檔資料時(shí)如發(fā)現(xiàn)有缺少文件資料，將按照公司處罰制度予以處罰。若情節(jié)嚴(yán)重，由公司總經(jīng)理決定是否辭退該人員。八、歸檔資料需要滿足以下要求：1、文件材料完整；2、根據(jù)檔案內(nèi)容整理、立卷；3、每個(gè)項(xiàng)目按照招標(biāo)編號(hào)進(jìn)行歸檔，每個(gè)項(xiàng)目只允許有一個(gè)招標(biāo)編號(hào)，每個(gè)編號(hào)的項(xiàng)目按照資料薄厚情況分裝于檔案盒，檔案盒側(cè)欄需寫明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等信息，檔案盒正面需寫明盒內(nèi)詳細(xì)資料名稱。側(cè)面樣本如下：某某有限公司2020年度施工水利水電工程招標(biāo)編號(hào)：1-1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度正面樣本如下：水利水電工程施工項(xiàng)目歸檔文件盒目錄序號(hào)1招標(biāo)文件2招標(biāo)匯總資料3投標(biāo)文件（副本）4某某發(fā)展有限公司5某某水利水電有限公司文檔名稱數(shù)量1份1份1份1份1份備注九、如果項(xiàng)目進(jìn)行電子招標(biāo)，則網(wǎng)上電子文件和網(wǎng)下紙質(zhì)文件必須保持一致，各項(xiàng)審批手續(xù)必須齊全，歸檔的紙質(zhì)文件必須是加蓋有效印章的原件（復(fù)印件歸檔的要說明原件存放地），嚴(yán)禁弄虛作假。投標(biāo)文件的電子文件與紙質(zhì)文件應(yīng)保持一致，項(xiàng)目經(jīng)理歸檔的電子文件應(yīng)無(wú)缺損、無(wú)病毒。檔案柜鑰匙交于辦公室人員管理，檔案資料借閱需履行登記、簽字手續(xù)，重要資料借閱需先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)。借閱登記需寫明借閱時(shí)間、借閱資料名稱以及還回時(shí)間、資料明細(xì)等信息。十、項(xiàng)目經(jīng)理離職時(shí)，應(yīng)做好項(xiàng)目過程文件和檔案文件的移交工作后方可辦理離職手續(xù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度第四章政府采購(gòu)基本程序1、采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)書/備案書》批準(zhǔn)/備案的政府采購(gòu)組織形式和政府采購(gòu)方式，組織、實(shí)施政府采購(gòu)。其中政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，其招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。涉及進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際招標(biāo)有關(guān)辦法執(zhí)行。2、簽訂、備案政府采購(gòu)合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同并履行備案程序。3、組織履約、驗(yàn)收。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商按照政府采購(gòu)合同組織履約驗(yàn)收。在供應(yīng)商供貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后，按照政府采購(gòu)合同中驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)人組織驗(yàn)收，其中，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議有驗(yàn)收事項(xiàng)的，由采購(gòu)人和其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。4、支付采購(gòu)資金。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付采購(gòu)資金。對(duì)于預(yù)算內(nèi)資金，采購(gòu)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；對(duì)于自籌資金，單位應(yīng)自行支付。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循行為規(guī)范，確保政府采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。在簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)書/備案書》與采購(gòu)人確定委托采購(gòu)事項(xiàng)并約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。如果采購(gòu)人存在未按規(guī)定申報(bào)辦理政府采購(gòu)計(jì)劃、委托的采購(gòu)事項(xiàng)與政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)書的內(nèi)容不符、提出的采購(gòu)需求違反政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定、要求改變政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)書規(guī)定的采購(gòu)方式等情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不予受理委托事宜。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)和商務(wù)條款編制采購(gòu)文件。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證。采購(gòu)文件應(yīng)包括招標(biāo)(采購(gòu))公告、邀請(qǐng)書、投標(biāo)（響應(yīng)）須知、投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件、報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制要求和保證金交納方式、招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量、合同主要條款及合同簽訂方式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款、遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間、評(píng)審開始時(shí)間及地點(diǎn)、交貨和提供服務(wù)等要求的時(shí)間等內(nèi)容。采購(gòu)文件應(yīng)規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件。如果采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清或者修改，應(yīng)在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止前，在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有采購(gòu)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。7.根據(jù)具體情況，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開始評(píng)審時(shí)間。這種變更需要書面通知所有采購(gòu)文件收受人，并在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。8.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制的采購(gòu)文件需要經(jīng)過采購(gòu)人審核，并由采購(gòu)人簽字確認(rèn)審核后的采購(gòu)文件。9.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得在采購(gòu)文件中設(shè)置不合理的要求或條款，以限制或排除潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商的參與。10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)文件中明確評(píng)審辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不能設(shè)定特定的投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。11.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要在采購(gòu)文件中明確投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的數(shù)額及交納辦法。投標(biāo)（響應(yīng)）保證金數(shù)額不得超過采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的百分之一。三、招標(biāo)（采購(gòu)）信息的公告與采購(gòu)文件的發(fā)售1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)（采購(gòu)）公告，公告內(nèi)容包括采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或性質(zhì)、供應(yīng)商資格要求、獲取采購(gòu)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及售價(jià)、遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止日期、開始評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和工作電話。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要制作紙質(zhì)的采購(gòu)文件，也可以在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布電子采購(gòu)文件，并保持二者的一致性。電子采購(gòu)文件與紙質(zhì)采購(gòu)文件具有同等法律效力。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)（采購(gòu)）公告、發(fā)出招標(biāo)（采購(gòu)）邀請(qǐng)書或發(fā)出采購(gòu)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。4.采購(gòu)文件售價(jià)應(yīng)按照彌補(bǔ)采購(gòu)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不能以采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定采購(gòu)文件售價(jià)的依據(jù)。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得收取標(biāo)書費(fèi)。5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況組織購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或召開答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或分別組織部分供應(yīng)商參加現(xiàn)場(chǎng)考察。6.評(píng)審委員會(huì)組建前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、標(biāo)底或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。四、組建評(píng)審委員會(huì)1.在開標(biāo)前半天或前一天（特殊情況不得超過兩天），采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過隨機(jī)方式從政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，依法組建評(píng)審委員會(huì)。2.評(píng)審委員會(huì)應(yīng)該由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在1000萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)審委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)。參與采購(gòu)文件論證、征詢意見的專家，不得參加本項(xiàng)目的評(píng)審。應(yīng)該回避的專家按有關(guān)回避制度及規(guī)定應(yīng)予回避。3.采購(gòu)人可以派代表參加評(píng)審委員會(huì)，但不得超過評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。4.對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)審專家?？梢杂刹少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，推薦人選經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后，從中隨機(jī)抽取評(píng)審專家。評(píng)審委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前接收投標(biāo)（響應(yīng)）文件，并在簽收后妥善保管。任何單位和個(gè)人不得在開始評(píng)審前開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件。在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)（響應(yīng)）文件為無(wú)效文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。2.如果投標(biāo)供應(yīng)商未按照采購(gòu)文件要求交納投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)（響應(yīng)）文件。3.開始評(píng)審時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件確定的提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開始評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)通知政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)。4.開標(biāo)大會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。5.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。6.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商推選的代表或者公證機(jī)構(gòu)可以檢查投標(biāo)文件的密封情況。確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)供應(yīng)商的名稱、價(jià)格、價(jià)格折扣、備選投標(biāo)方案等主要內(nèi)容。未宣讀的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在評(píng)審時(shí)不予承認(rèn)。7.開標(biāo)時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)，如與投標(biāo)文件明細(xì)表內(nèi)容不一致。大寫金額和小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致時(shí)，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位時(shí)，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文文本為準(zhǔn)。8.如果遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商不足三家，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)延遲開標(biāo)時(shí)間，并書面通知已購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商。9.如果遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門按相關(guān)規(guī)定及原則處理。10.在采購(gòu)中，符合專業(yè)條件的投標(biāo)供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家，或出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，或投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的，或因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消的，應(yīng)予廢標(biāo)。11.廢標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)或采取其他方式采購(gòu)，需獲得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。12.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審之前，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則，并要求評(píng)審專家在評(píng)審前先簽署《評(píng)審專家承諾書》。評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則在評(píng)審活動(dòng)開始前印發(fā)各評(píng)審人員遵照?qǐng)?zhí)行。13.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，登記各評(píng)審專家的評(píng)分，復(fù)核評(píng)審意見。如果發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員未按照評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，有失公正，該機(jī)構(gòu)將要求該成員修改評(píng)審意見，并形成書面意見備查。對(duì)于采取競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)方式，非報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商成為成交候選供應(yīng)商的情況，要求評(píng)審委員會(huì)出具書面意見進(jìn)行說明。14.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)審委員會(huì)整理評(píng)審資料和撰寫評(píng)審報(bào)告。15.評(píng)審工作應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)（成交）條件進(jìn)行評(píng)審，并遵循以下工作程序：1）投標(biāo)（響應(yīng)）文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)（響應(yīng)）文件中的資格證明、投標(biāo)（響應(yīng)）保證金等，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)（響應(yīng)）文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。2）澄清有關(guān)問題：對(duì)投標(biāo)（采購(gòu)）文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等有疑問的內(nèi)容，評(píng)審專家提出經(jīng)評(píng)審委員會(huì)同意，可以通過當(dāng)面詢問或書面形式要求投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或糾正。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，但不得超出投標(biāo)（響應(yīng)）文件的范圍或改變投標(biāo)（響應(yīng)）文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3）比較和評(píng)價(jià)：按照采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較和評(píng)價(jià)。4）推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單：中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)根據(jù)采購(gòu)需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。對(duì)于采用最低價(jià)法的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列。報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。如果評(píng)審委員會(huì)超過三分之二的成員認(rèn)為排在前面的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的最低價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約，應(yīng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料。否則，評(píng)審委員會(huì)可以取消該供應(yīng)商的中標(biāo)（成交）候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。1.評(píng)審過程中，采用綜合評(píng)分法，先按得分由高到低排列，再按報(bào)價(jià)由低到高排列，最后按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。2.編寫評(píng)審報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括招標(biāo)（采購(gòu)）公告刊登的媒體名稱、評(píng)審開始時(shí)間和地點(diǎn)、購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單和評(píng)審委員會(huì)名單、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審全過程記錄和評(píng)審情況及說明、無(wú)效投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商名單及原因、評(píng)審結(jié)果和中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商排序表、評(píng)審委員會(huì)的授標(biāo)建議。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，全程留存音像資料，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)審期間，評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的移動(dòng)通訊工具必須關(guān)閉和集中保管，不得使用其他通訊工具與外界聯(lián)系，不得隨意進(jìn)出評(píng)審場(chǎng)所，不得擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。4.評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人。在評(píng)審期間，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人透露評(píng)審情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況。5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員以外的人員支付勞務(wù)費(fèi)，除了按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向評(píng)審專家支付勞務(wù)費(fèi)外。6.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)（成交）結(jié)果在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體上公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目名稱、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名單、中標(biāo)（成交）價(jià)格、評(píng)審委員會(huì)成員名單、采購(gòu)單位的名稱和電話。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，具有同等法律效力。7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)，退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。逾期退還的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)（響應(yīng)）保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)支付資金占用費(fèi)。4.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，根據(jù)采購(gòu)文件和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件的約定，組織采購(gòu)人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂書面合同。簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件做實(shí)質(zhì)性修改。5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定將采購(gòu)合同副本報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。6.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任建立真實(shí)完整的招標(biāo)（采購(gòu)）檔案，妥善保管政府采購(gòu)的文件、全過程記錄、評(píng)審報(bào)告、質(zhì)疑答復(fù)等政府采購(gòu)活動(dòng)資料，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。7.在確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人透露與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容和結(jié)果。8.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，也不得與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得在評(píng)審委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商以外違反法定程序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。第二條質(zhì)疑、投訴環(huán)節(jié)：1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)回答供應(yīng)商因政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問而提出的詢問，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.對(duì)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)（成交）結(jié)果損害了其合法權(quán)益的質(zhì)疑，應(yīng)以書面形式提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式回答質(zhì)疑內(nèi)容并通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他相關(guān)供應(yīng)商。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。3.若出現(xiàn)投訴，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查和取證工作。4.在投訴處理期間，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的書面通知，暫停采購(gòu)活動(dòng)，暫停時(shí)間不得超過三十天。第三條簽訂合同環(huán)節(jié)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織采購(gòu)人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。第四條驗(yàn)收環(huán)節(jié)：若采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂了驗(yàn)收委托代理協(xié)議，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商的履約驗(yàn)收。第五條監(jiān)督考核環(huán)節(jié)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督考核工作，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。一、公司員工應(yīng)在任何場(chǎng)合知曉可能對(duì)公司業(yè)務(wù)、名譽(yù)、形象和內(nèi)部員工造成負(fù)面影響的情況時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，口頭或書面形式均可。公司將根據(jù)員工提供情況的重要性，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二、所有書面質(zhì)疑、異議和詢問必須在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式答復(fù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)--政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。如果供應(yīng)商提出的質(zhì)疑或詢問超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。三、政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)知道其權(quán)益受到損害的日期。對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對(duì)中標(biāo)或成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或成交結(jié)果公告期限屆滿之日。四、如果詢問或質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)或成交結(jié)果，采購(gòu)人應(yīng)暫停簽訂合同。如果已經(jīng)簽訂合同，應(yīng)中止履行合同。五、供應(yīng)商提出質(zhì)疑或投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。在處理質(zhì)疑和投訴過程中，必須由單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人親自與有關(guān)方面進(jìn)行溝通并起草答復(fù)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人要查閱全部有關(guān)材料，認(rèn)真分析原因，妥善處理質(zhì)疑和投訴。起草回復(fù)的內(nèi)容應(yīng)有充分的法律、法規(guī)和政策依據(jù)，答復(fù)的態(tài)度要誠(chéng)懇，內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真推敲，禁止使用激化矛盾或敷衍的言辭。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度第七章招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案為做好招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作，公司提出以下實(shí)施方案：一）各階段責(zé)任人及階段劃分表（見下表）序號(hào)工作內(nèi)容時(shí)間（年、月、日）責(zé)任人1簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議2編制招標(biāo)文件、制定評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3組織專家進(jìn)行論證4發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件5招標(biāo)答疑及修改6組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)7開標(biāo)8評(píng)標(biāo)9定標(biāo)10公告評(píng)標(biāo)結(jié)果11發(fā)出中標(biāo)通知書12輔助采購(gòu)人簽訂合同13資料歸檔14資料移交15組織履約驗(yàn)收注：具體工作內(nèi)容及時(shí)間、人員安排根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況再作確定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度第二章組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職能包括接受委托，全面負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)；向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及采購(gòu)人單位報(bào)送有關(guān)評(píng)標(biāo)資料；向采購(gòu)人及監(jiān)督部門備案等。2、公司副總經(jīng)理公司副總經(jīng)理是項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的最高策劃者、組織者，負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的組織、指導(dǎo)、審批、協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)等文件精神；全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮項(xiàng)目組成員招標(biāo)業(yè)務(wù)工作；與項(xiàng)目采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通工作，解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題；審批招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃方案，把控質(zhì)量、進(jìn)度及各環(huán)節(jié)審核；審批招標(biāo)公告、招標(biāo)文件；組織項(xiàng)目前期的專家論證；與采購(gòu)人洽商，采取合法、科學(xué)、合理的評(píng)標(biāo)辦法；審核招標(biāo)文件的答疑；組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；審批招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；審查擬定的主要合同條款；督促項(xiàng)目組成員及時(shí)進(jìn)行招標(biāo)資料的整理、歸檔工作；協(xié)助采購(gòu)人履約驗(yàn)收。3、項(xiàng)目組成員項(xiàng)目組成員是本項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)施工作。其主要職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)等文件精神；服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作；編制整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃安排；起草招標(biāo)公告或招標(biāo)文件；記錄專家論證意見；在指定媒介內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，必要時(shí)可在其它媒體上同時(shí)發(fā)布；按招標(biāo)公告約定的報(bào)名方式接受報(bào)名；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件答疑補(bǔ)充文件的起草、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)的確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家抽取確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草工作；在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示；負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；協(xié)助中標(biāo)單位與采購(gòu)人簽訂施工合同工作；整理、歸檔招標(biāo)代理項(xiàng)目的資料。第八章招標(biāo)代理咨詢中的控制措施為了保證順利完成招投標(biāo)工作，我們公司建立了健全的科學(xué)質(zhì)量管理控制體系和服務(wù)質(zhì)量保證措施。在代理過程中，我們采用嚴(yán)格的內(nèi)部管理控制措施，并從質(zhì)量、服務(wù)周期以及風(fēng)險(xiǎn)等方面制定了嚴(yán)格的控制措施。在項(xiàng)目確定由我公司代理后，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。我們安排熟悉業(yè)務(wù)、精干的人員投入此項(xiàng)目，并合理安排經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)人員編制文件。我們建立了完備的責(zé)任制度，明確代理工作每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)具體操作人員的責(zé)任及差錯(cuò)懲罰措施，以確保代理工作順利圓滿的完成。我們?cè)谌蝿?wù)接手后，爭(zhēng)取時(shí)間，堅(jiān)持按預(yù)定的計(jì)劃和時(shí)間安排進(jìn)行工作，并嚴(yán)格把好關(guān)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在整個(gè)代理過程中，我們加強(qiáng)與采購(gòu)人的聯(lián)系，凡重大事項(xiàng)均要與采購(gòu)人商量，并征得采購(gòu)人的同意。我們重點(diǎn)突出招標(biāo)文件中有關(guān)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法以及容易造成否決投標(biāo)的重點(diǎn)部位，以免造成不必要的否決投標(biāo)。我們努力爭(zhēng)取優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，為確保項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)造條件。我們嚴(yán)格自審、校核、審定、批準(zhǔn)四級(jí)審查制，以確保招標(biāo)代理的全過程符合采購(gòu)人和國(guó)家法律、法規(guī)的要求，參與人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，保證招標(biāo)全過程的合法性、公正性，公開、公平、公正的完成采購(gòu)人委托的招標(biāo)代理工作。我們公司是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需要，依法組建，是從事招標(biāo)代理的技術(shù)密集型中介機(jī)構(gòu)。我們擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)管理人員，可為本次項(xiàng)目提供最佳的技術(shù)支持。我們能夠及時(shí)并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng)，能及時(shí)協(xié)調(diào)各主管部門的關(guān)系，可以協(xié)助采購(gòu)人辦理各種相關(guān)手續(xù)。具體來講，我們可以協(xié)助采購(gòu)人辦理法規(guī)規(guī)定由采購(gòu)人辦理的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)投標(biāo)書面?zhèn)浒腹ぷ鳌Ｎ覀児咎峁┮韵路?wù)優(yōu)勢(shì)：1、協(xié)助采購(gòu)人在當(dāng)?shù)刎?cái)政廳辦理政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)書/備案書等手續(xù)。2、我們公司擁有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)旌图夹g(shù)咨詢團(tuán)，能夠充分調(diào)動(dòng)一大批專業(yè)技術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)代理出謀劃策。3、我們公司擁有各種辦公設(shè)備，包括20臺(tái)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、8臺(tái)筆記本電腦、6臺(tái)打印機(jī)、4臺(tái)復(fù)印機(jī)、2部傳真機(jī)、2臺(tái)掃描儀、5輛車輛以及2套攝像、照相、投影設(shè)備。4、我們公司專業(yè)人員經(jīng)過多年的招標(biāo)工作，積累了豐富的全過程招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助采購(gòu)人在正式招標(biāo)以前制定出較為完善和切實(shí)可行的招標(biāo)方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)采購(gòu)人的意愿，維護(hù)采購(gòu)人的利益。5、我們公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭控制整個(gè)招標(biāo)過程的能力，使采購(gòu)人真正放心。在項(xiàng)目管理方面，我們公司始終嚴(yán)格按照合同辦事，將投資、質(zhì)量、工期、安全等各重點(diǎn)控制點(diǎn)在各級(jí)合同中予以充分體現(xiàn)，以合同規(guī)范各方主體的行為，加強(qiáng)事前、事中、事后控制，達(dá)到各方主體在合同、法規(guī)約束下，始終以完成各項(xiàng)目標(biāo)為最終目的，優(yōu)質(zhì)、高效完成建設(shè)任務(wù)。我們建議采購(gòu)人確定專門負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系的人員，避免政出多頭，確保招標(biāo)的順利實(shí)施。在招標(biāo)代理服務(wù)周期保證措施方面，我們公司將按照以下基本原則進(jìn)行進(jìn)度控制：1、滿足采購(gòu)人總進(jìn)度目標(biāo)的要求，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標(biāo)進(jìn)度，盡快發(fā)揮項(xiàng)目的投資效益。2、結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，參考同類項(xiàng)目的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)來確定招標(biāo)進(jìn)度，按實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人愿望制訂招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。3、全面而細(xì)致地分析與項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進(jìn)度恰當(dāng)合理，有利于提高計(jì)劃的預(yù)見性和進(jìn)度控制的主動(dòng)性。我們公司的進(jìn)度控制措施主要包括計(jì)劃活動(dòng)、組織活動(dòng)、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動(dòng)在內(nèi)的綜合型控制活動(dòng)。通過計(jì)劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成項(xiàng)目的招標(biāo)。計(jì)劃活動(dòng)包括制定招標(biāo)工作計(jì)劃，及時(shí)地、科學(xué)、合理地制定項(xiàng)目整體招標(biāo)工作計(jì)劃等。組織活動(dòng)則是指按照計(jì)劃進(jìn)行招標(biāo)工作，包括組建招標(biāo)工作小組、制定工作流程等。在招標(biāo)工作中，組織活動(dòng)是至關(guān)重要的。這包括落實(shí)項(xiàng)目組成員的職責(zé)、分工和協(xié)作關(guān)系，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度的實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)召開溝通、協(xié)調(diào)會(huì)議，并組織各專業(yè)成員起草招標(biāo)資料。此外，他們還應(yīng)該提醒采購(gòu)人對(duì)公司起草的招標(biāo)類資料進(jìn)行審核確認(rèn)，并及時(shí)組織有關(guān)單位、部門、專家進(jìn)行專題討論，解決重大技術(shù)問題。溝通和協(xié)調(diào)活動(dòng)也是招標(biāo)工作中不可或缺的一部分。及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)可以讓采購(gòu)人了解整個(gè)招標(biāo)流程和法律法規(guī)要求，方便其作出正確的決策。同時(shí)，也有利于我公司了解采購(gòu)人的要求，幫助起草招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和澄清文件，反映采購(gòu)人的整體需求。為確保招標(biāo)計(jì)劃的順利進(jìn)行，我們會(huì)及時(shí)提出合理化建議供采購(gòu)人參考，確保招標(biāo)工作計(jì)劃有計(jì)劃、有步驟地順利開展。為了更好地服務(wù)采購(gòu)人，我們制訂了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。我們將嚴(yán)格按照項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入項(xiàng)目，并派出有關(guān)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，保證與采購(gòu)人聯(lián)系順暢。我們還可以派出有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員隨同采購(gòu)人進(jìn)行投標(biāo)申請(qǐng)人考察，確保優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)。此外，我們還會(huì)配合采購(gòu)人做好相關(guān)材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查工作，控制采購(gòu)成本。我們還將投入便攜辦公設(shè)備到本項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，為采購(gòu)人提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。為確保招標(biāo)過程合法、順利完成，我們制訂了一系列杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。我們會(huì)在整個(gè)招標(biāo)過程中對(duì)關(guān)鍵人員進(jìn)行不定時(shí)隨機(jī)抽簽選用，從源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生。最后，我們還將預(yù)先考慮并處理可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，以確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。Ourcompanyiswell-preparedforany