市政公用園林綠化市容環(huán)衛(wèi)

市政公用園林綠化市容環(huán)衛(wèi) 一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想 1二、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基本原則 1（一）職權(quán)法定原則 1（二）違法必究原則 1（三）重視程序原則 1（四）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 2三、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求 2四、法定執(zhí)法主體、法定職權(quán)和執(zhí)法崗位分類 2（一）法定執(zhí)法主體 2（二）法定職權(quán) 3（三）執(zhí)法崗位 3五、行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體 3 4一、行政許可崗位工作規(guī)范和程序 4（一）工作規(guī)范 4（二）外部行政程序 4（三）內(nèi)部工作流程 6二、行政許可崗位責(zé)任 7三、法律、行政法規(guī)（決定）授予的行政許可職權(quán) 8（一）市政公用（許可11項(xiàng)、許可會(huì)簽1項(xiàng)） 8（二）園林綠化（6項(xiàng)） 9（三）市容環(huán)衛(wèi)（7項(xiàng)） 9 11一、行政檢查崗位工作規(guī)范和程序 11（一）工作規(guī)范 （二）外部行政程序 （三）內(nèi)部工作流程 二、行政檢查崗位責(zé)任 三、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章授予的行政檢查職權(quán) （一）市政公用（25項(xiàng)） （二）園林綠化（11項(xiàng)） （三）市容環(huán)衛(wèi)（12項(xiàng)） 16一、行政處罰崗位工作規(guī)范和程序 （一）工作規(guī)范 （二）外部行政程序(一般程序) （三）內(nèi)部工作流程(一般程序) 二、行政處罰崗位責(zé)任 三、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章授予的行政處罰職權(quán) （一）市政公用（116項(xiàng)） （二）園林綠化（10項(xiàng)） 32（三）市容環(huán)衛(wèi)（35項(xiàng)） 33 38一、行政備案崗位工作規(guī)范和程序 38（一）工作規(guī)范 38（二）外部行政程序 38（三）內(nèi)部工作流程 39二、行政備案崗位責(zé)任 39三、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章授予的行政備案職權(quán) 40（一）市政公用 40（二）園林綠化（1項(xiàng)） 40（二）市容環(huán)衛(wèi) 40 41一、行政復(fù)議崗位工作規(guī)范和程序 41（一）工作規(guī)范 41（二）外部行政程序 41（三）內(nèi)部工作流程 42二、行政復(fù)議崗位責(zé)任 42三、法律法規(guī)授予的行政復(fù)議職權(quán) 43 44一、考核評(píng)議主體 44二、考核評(píng)議原則 44三、考核評(píng)議方法和程序 44（一）考核評(píng)議方法 44（二）考核評(píng)議程序 49 50一、行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任劃分與承擔(dān) 50二、行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任承擔(dān)方式 52三、行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究 53四、行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究程序 54 56第一章總則1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，必須構(gòu)建“分解崗位職責(zé)—規(guī)范行為2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。正確把握社3、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與建立服務(wù)型政府相結(jié)合。把尊重和第二章行政許可崗位職權(quán)、規(guī)程和責(zé)任1、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可項(xiàng)目設(shè)定的法律依據(jù)、許可條件、要申請(qǐng)人提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本等信息在其辦公場(chǎng)A、收受許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，核對(duì)申請(qǐng)材A、收受許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，核對(duì)申請(qǐng)材↓D、對(duì)許可事項(xiàng)涉及到第三人重大利益的，書面告知申請(qǐng)人、利害D、對(duì)許可事項(xiàng)涉及到第三人重大利益的，書面告知申請(qǐng)人、利害 ↓F、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)許可決定書。許可決定（證件或文件）3、在受理、審查、決定行政許可過程中，故意未向申請(qǐng)人、利7、辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者8、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)9、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)條《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第2、城市戶外大型廣告設(shè)置及建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政4、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政第三章行政檢查崗位職權(quán)、規(guī)程和責(zé)任1、在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政檢查權(quán)，檢查程序合法?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)3、檢查人員在執(zhí)法檢查中不得收取費(fèi)用，不得接受被檢查人的 A、檢查人員出示檢查證（行政執(zhí)法證或?qū)I(yè)檢查↓ ↓↓ ↓ B、匯總檢查情況，擬寫檢查情況匯報(bào)，提出處B、匯總檢查情況，擬寫檢查情況匯報(bào)，提出處D2、構(gòu)成處罰條件的，按處D2、構(gòu)成處罰條件的，按處E、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽字，加蓋E、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽字，加蓋F、整理檢查記錄案卷，及F、整理檢查記錄案卷，及2、在行政檢查工作中，沒有行政執(zhí)法證的或未出示行政執(zhí)法證3、在行政檢查工作中，濫用職權(quán)，妨礙被檢查人正常生產(chǎn)經(jīng)營5、在行政檢查工作中，索取或者被檢查人的財(cái)物，或者謀取其6、違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成4、對(duì)市政公共事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)是否連續(xù)提供產(chǎn)品和服《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》第二《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第二十九條、第三十一條《城市綠線管理辦法》第四條第三款、第十四《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十八第四章行政處罰崗位職權(quán)、規(guī)程和責(zé)任一、行政處罰崗位工作規(guī)范和程序1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)3、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等 ↓↓↓ A、機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處（被委托執(zhí)法部門）立案，分管領(lǐng)導(dǎo)簽B、確定本案調(diào)查取證人員，收集證據(jù)，提出處 5、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法7、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者8、執(zhí)法人員利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款9、行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物，對(duì)1、未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的5、城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位不按規(guī)定期限對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)7、履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路條條條10、在橋梁上架設(shè)在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣條條25、未按照規(guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二的的《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》第二《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》第二《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》第二《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》第二《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》第二《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第三十六《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第三十六《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第三十六《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第三十六《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第三十六（1）執(zhí)行由城市的物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票2）按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表3）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)4）不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛5）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用6）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器7）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施8）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志9）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)（1）出租汽車營業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單務(wù)。進(jìn)站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。（2）出租汽管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。（3）攜帶客運(yùn)資格證件。（4）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得得中斷服務(wù)。（5）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。（6）不得將車輛交給無客運(yùn)資格證94、阻撓公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工安裝款103、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的104、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)聘用無《崗位證書》人員從105、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或者與用戶108、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員以個(gè)人名111、超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬112、違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其113、向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物114、堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾1、綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景花草的2）擅自修剪或者砍伐城市樹木的3）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的4）6、城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、10、違反游樂園管理規(guī)定，有下列行為之一的1）擅自侵占游樂園綠地的2）未對(duì)游客進(jìn)行安全保護(hù)說明或者警示的3）2、在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張4、不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便、污水，亂扔動(dòng)5、不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃6、運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺7、臨街施工場(chǎng)地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整務(wù)圾第五章行政備案崗位職權(quán)、規(guī)程和責(zé)任1、備案項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限和辦理備案時(shí)需要2、執(zhí)法人員不得刁難備案申請(qǐng)人，不得擅自增設(shè)或減少備案條A、收受備案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，核對(duì)申請(qǐng)A、收受備案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，核對(duì)申請(qǐng)B、發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或五日B、發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次A、經(jīng)辦人員依照法定條件，審查備案項(xiàng)目申請(qǐng)材料,簽署初 4、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予備案或者超越法定職權(quán)作出7、在受理行政備案過程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他8、在受理行政備案過程中故意刁難，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人無無第六章行政復(fù)議崗位職權(quán)、規(guī)程和責(zé)任2、必須在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政復(fù)議權(quán)，復(fù)議過程符合法律的實(shí)4、行政復(fù)議案件的受理、調(diào)查、審理、決定等程序必須向當(dāng)事B1、對(duì)不符合法律規(guī)定的復(fù)議申B1、對(duì)不符合法律規(guī)定的復(fù)議申B2、不屬于本機(jī)關(guān)受理的，告知B2、不屬于本機(jī)關(guān)受理的，告知!A、承辦人向有關(guān)部門和人員調(diào)查取證，查閱 ! 1、無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)3、在行政復(fù)議過程中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利建設(shè)部、省建設(shè)廳和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門依法具有行政復(fù)第七章行政執(zhí)法考核評(píng)議1、內(nèi)部考核評(píng)議主體。本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)2、層級(jí)考核評(píng)議主體。上級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)下級(jí)建設(shè)行政（二）綜合評(píng)議。行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議應(yīng)當(dāng)以《機(jī)關(guān)行政執(zhí)是指本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位和被委崗位工作規(guī)范和要求考核標(biāo)準(zhǔn)行政許可實(shí)施行政許可人員必須是機(jī)關(guān)公務(wù)員，并按要求參加《行政許可法》培訓(xùn)，且考試合格。許可崗位執(zhí)法人員，未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每一人扣2分。行政許可項(xiàng)目設(shè)定的法律依據(jù)、許可條件、審理程序、辦結(jié)期限、許可結(jié)果，許可申請(qǐng)受理經(jīng)辦人姓名，以及需要申請(qǐng)人提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本等信息在其辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。公開內(nèi)容少一項(xiàng)的，扣2分，最多不得擅自增設(shè)或減少許可條件。未做到的，扣5分。在法定期限內(nèi)辦結(jié)許可事項(xiàng)，不得擅自拖延辦理時(shí)限。不得濫用許可權(quán)。擅自超過期限辦結(jié)許可事項(xiàng)的，每每半年對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并完成書面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。未按時(shí)提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的，扣2行政許可案卷資料齊全、規(guī)范。內(nèi)部承辦人、審核人和批準(zhǔn)人簽字程序每少一項(xiàng)的扣2分。許可案卷檔案整理不規(guī)范的，扣2作出的行政許可行為合法。作出行政許可行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定辦人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。崗位工作規(guī)范和要求考核標(biāo)準(zhǔn)行政檢查在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政檢查權(quán)，檢查程序合法，不得濫用檢查權(quán)。執(zhí)法人員越權(quán)行使執(zhí)法檢查權(quán)的，扣5分，追究法律責(zé)任。作出行政檢查行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不少于2人，執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法檢查的，扣5分。檢查人員不得隱瞞事實(shí)，虛構(gòu)記錄。虛構(gòu)記錄的，扣5分，追究法律責(zé)檢查人員在執(zhí)法檢查中不得收取費(fèi)用，不得接受被檢查人的宴請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)整改，未發(fā)整改意見書的。行政檢查案卷規(guī)范，可供公眾查閱。檢查文書不規(guī)范的，或不提供查閱行政處罰查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。作出行政處罰行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定辦人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁上簽字。調(diào)查取證人員單獨(dú)一人調(diào)查取證調(diào)查取證文書不符合規(guī)范的，扣2行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋處罰機(jī)關(guān)公章。行政處罰決定法律文書不規(guī)范的，扣5分，被有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷，責(zé)令重新作出具體行政行為的，扣10分，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。執(zhí)法人員不得捏造事實(shí)，濫用處罰權(quán)。人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)未申請(qǐng)回避的，扣5分。被有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷，責(zé)令重新作出具體行政行為的，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。崗位工作規(guī)范和要求考核標(biāo)準(zhǔn)行政備案?jìng)浒疙?xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限和辦理備案時(shí)需要提交的材料目錄及備案工作人員姓名必須在辦公場(chǎng)所公開。公開內(nèi)容少一項(xiàng)的，扣2分，最多執(zhí)法人員不得擅自增設(shè)或減少備案條件。未做到的，扣5分。執(zhí)法人員必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)，超過期限辦理的，每一依法受理、處理備案項(xiàng)目。備案行為被有權(quán)機(jī)關(guān)依法確定為錯(cuò)案的，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。行政復(fù)議辦理行政復(fù)議案件的程序、辦理期限必須在辦公場(chǎng)所公布。公開內(nèi)容少一項(xiàng)的，扣2分，最多必須在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政復(fù)議權(quán)，復(fù)議過程符合法律的實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)定。作出的行政復(fù)議決定，被有權(quán)機(jī)關(guān)依法確定為錯(cuò)案的，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。必須公正地對(duì)待復(fù)議雙方當(dāng)事人，不能有所偏袒。出現(xiàn)不公正的，扣5分。追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。行政復(fù)議案件的受理、調(diào)查、審理、決定等程序必須向當(dāng)事人公開，不得“暗箱操有權(quán)機(jī)關(guān)依法確定為錯(cuò)案的，追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的法律責(zé)行政執(zhí)法人員法律參加各級(jí)政府組織的普法教育、培訓(xùn)，到按執(zhí)法崗位考核，哪個(gè)崗位無故缺席的，每少一人扣1分。法律素質(zhì)測(cè)試合格。法律素質(zhì)測(cè)試，不合格的人員，每人扣2分。按執(zhí)法崗位考核。2、層級(jí)考核評(píng)議。層級(jí)考核評(píng)議是指建設(shè)部對(duì)省建設(shè)廳或省建設(shè)廳對(duì)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目考核要求考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作1、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制工作機(jī)構(gòu)，并明確本機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。2、制訂或修訂本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案和內(nèi)部執(zhí)法崗位責(zé)任制考核方案。3、對(duì)本機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位或被委托執(zhí)法部門進(jìn)行考核檢查。每年不少于2次。4、設(shè)置本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)或配備法制專職人員。5、委托執(zhí)法的，辦理委托執(zhí)法手續(xù)；執(zhí)法委托書報(bào)上級(jí)備案。1、機(jī)構(gòu)不健全，第一責(zé)任人未明確的，扣5分。2、未制訂或應(yīng)修訂而未修訂本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案和內(nèi)部執(zhí)法崗位責(zé)任制考核方案的，3、組織考核檢查缺1次的，4、法制機(jī)構(gòu)未設(shè)置或未配備專職人員的，扣5分。5、執(zhí)法委托書未報(bào)上級(jí)備案的，扣5分。規(guī)范抽象行政行為1、按規(guī)范要求制訂和發(fā)布本機(jī)關(guān)一般規(guī)范性文件，并經(jīng)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)法律審查通過。2、及時(shí)清理本機(jī)關(guān)一般規(guī)范性文件。3、新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及時(shí)宣傳教育。1、規(guī)范性文件未經(jīng)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)法律審查通過，即擅自發(fā)布的，2、本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件被依或者被指出有錯(cuò)不糾正的，每件扣2分。3、本機(jī)關(guān)一般規(guī)范性文件未清理的，扣1分。章未宣傳的，扣2分。規(guī)范具體行政行為工作制度。2、作出的許可、收費(fèi)、備案、檢查等具體行政行為實(shí)體和程序合法。3、行政許可、收費(fèi)、備案、檢查、處罰等具體行政行為卷宗規(guī)范。1、未制定相關(guān)許可工作制2、抽查卷宗，有不符合規(guī)范要求的，每一份扣1—53、具體行政行為被有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)人員法律素質(zhì)1、開展法制教育不少于2次。2、執(zhí)法人員法律素質(zhì)抽查合格1、法制教育少于2次的，扣2、執(zhí)法人員法律素質(zhì)抽查不合格的，每人扣1分。內(nèi)部考核的執(zhí)法崗位或被委托執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人對(duì)本崗位或本部第八章行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究