住宅小區(qū)節(jié)能改造方案

住宅小區(qū)節(jié)能改造方案住宅小區(qū)節(jié)能改造方案1一、物業(yè)自用能耗的節(jié)能降耗方法(一)物業(yè)辦公水電能耗1、辦公室照明燈具使用在開關(guān)處張貼“人走關(guān)燈”的標(biāo)識(shí)，下班后關(guān)閉照明燈具。連續(xù)照明在2個(gè)小時(shí)(含2個(gè)小時(shí))以上的地方，采用節(jié)能燈照明。陰天、雨天、雪天等室內(nèi)采光效果不好的天氣下，才需要開啟室內(nèi)照明燈具。在室內(nèi)采光效果良好的情況下，不得開啟室內(nèi)照明燈具。2、辦公設(shè)備使用在辦公設(shè)備處張貼“人走關(guān)閉”的標(biāo)識(shí)。外出辦事、休息日等長(zhǎng)時(shí)間不使用辦公設(shè)備時(shí)，應(yīng)關(guān)閉辦公設(shè)備的電源開關(guān)，拔下電源插座。3、空調(diào)使用夏季室外溫度達(dá)到30攝氏度(含30攝氏度)時(shí)，辦公室內(nèi)可以開啟空調(diào)。使用空調(diào)時(shí)，應(yīng)關(guān)好門窗?？照{(diào)開啟時(shí)間為上午9：30-11：30，下午14：00-16：00;使用時(shí)間嚴(yán)格控制在4小時(shí)之內(nèi)(含4小時(shí))?？照{(diào)制冷溫度設(shè)定在27攝氏度(含27攝氏度)以上。4、冬季在有正常供暖的情況下，禁止在辦公室內(nèi)使用電暖氣等大功率熱能設(shè)備。每年供暖前及供暖結(jié)束后，禁止在辦公室內(nèi)使用電暖氣等大功率熱能設(shè)備。5、衛(wèi)生間用水、用電辦公區(qū)域衛(wèi)生間開關(guān)和水龍頭處，張貼“人走關(guān)閉”的標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生間采用節(jié)能燈具與節(jié)水設(shè)備，如節(jié)能燈、節(jié)水水箱與水龍頭。(二)物業(yè)住宿員工水電能耗1、嚴(yán)肅住宿紀(jì)律，到點(diǎn)熄燈。宿舍熄燈表備注：日常宿舍熄燈時(shí)間管理原則上依據(jù)上述時(shí)間表執(zhí)行，如遇到節(jié)日活動(dòng)等特殊情況可適當(dāng)調(diào)整執(zhí)行時(shí)間。2、在開關(guān)及水龍頭處張貼“人走關(guān)閉”的標(biāo)識(shí)，宿舍人員應(yīng)做到人走關(guān)燈;衛(wèi)生間人走關(guān)燈關(guān)水;電視機(jī)、電風(fēng)扇等電器無(wú)人使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。3、采用節(jié)能燈照明。4、采用節(jié)水設(shè)備，如節(jié)水水箱、水龍頭。5、對(duì)宿舍用房的用水、用電安裝計(jì)量設(shè)備進(jìn)行計(jì)量，設(shè)定合理的用水、用電量，超量部分由住宿人員分?jǐn)?。具體用量由服務(wù)中心經(jīng)理確定，維修主管負(fù)責(zé)抄錄計(jì)量數(shù)字，客服主管負(fù)責(zé)核定用量，并對(duì)超量部分分?jǐn)偟絺€(gè)人，收取費(fèi)用。二、大廈公共區(qū)域照明設(shè)施運(yùn)行的節(jié)能降耗方法(一)大廈室內(nèi)公共照明設(shè)施運(yùn)行能耗1、室內(nèi)公共照明應(yīng)使用聲光控方式進(jìn)行控制。2、地下室照明在保證正常照明的情況下，適當(dāng)減少燈的.數(shù)量或是有選擇的在部分區(qū)域使用功率小的燈。3、對(duì)室內(nèi)公共照明安裝計(jì)量設(shè)備，計(jì)量用電情況。(二)大廈日常室外公共照明設(shè)施運(yùn)行能耗1、工程部依據(jù)項(xiàng)目所處階段，根據(jù)計(jì)劃時(shí)間表，制定大廈室外公共照明每月開啟關(guān)閉時(shí)間表，報(bào)物業(yè)服務(wù)中心總經(jīng)理審核后，由專業(yè)主管指定專人具體執(zhí)行。具體執(zhí)行如下：(1)項(xiàng)目正常運(yùn)行階段大廈室外照明運(yùn)行時(shí)間表(見運(yùn)行計(jì)劃)備注：如遇到雨、雪、霧等天氣影響室外能見度，可適當(dāng)提前開啟小區(qū)照明設(shè)備或是延長(zhǎng)照明時(shí)間。2、大廈內(nèi)其他常用照明設(shè)施，工程部經(jīng)理也要指定專人制定嚴(yán)格運(yùn)行時(shí)間表，由專業(yè)主管組織專人執(zhí)行。(見運(yùn)行計(jì)劃)三、大廈共用配套設(shè)施能耗的節(jié)能降耗方法(一)電梯運(yùn)行能耗1、電梯運(yùn)行能耗未單獨(dú)由業(yè)主支付電梯設(shè)備間養(yǎng)護(hù)、巡查時(shí)，工作完畢后關(guān)閉照明燈具。如分區(qū)電梯，可采取下列措施控制用電能耗：每個(gè)區(qū)除留一臺(tái)值班電梯24小時(shí)運(yùn)行外，其他所有客梯8:00-20:00開放使用，晚上20:00-第二天早上8:00關(guān)閉，避免電梯在非辦公時(shí)間有人外招反復(fù)啟停造成能源浪費(fèi)。夏季室外溫度達(dá)到30℃(含30℃)時(shí)，才可以使用空調(diào)?？照{(diào)溫度設(shè)定及使用月份要依據(jù)下表并結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行。備注：空調(diào)具體運(yùn)行時(shí)間依據(jù)大廈的實(shí)際情況，由工程部經(jīng)理具體安排，專業(yè)主管負(fù)責(zé)執(zhí)行。(二)地下車庫(kù)照明設(shè)施運(yùn)行能耗1、根據(jù)實(shí)際情況，以達(dá)到不影響照明為依據(jù)，開啟照明設(shè)備。2、部分設(shè)置采光井的區(qū)域，如果采光效果較好且視線清楚，可以適當(dāng)延遲開啟或提前關(guān)閉此區(qū)域的照明燈具。3、部分未設(shè)置采光井且已經(jīng)使用的區(qū)域必須開啟照明設(shè)施。4、未投入使用的區(qū)域，除檢修維護(hù)等特殊情況下需要開啟照明設(shè)施，其他情況下應(yīng)關(guān)閉照明設(shè)施。5、連續(xù)照明時(shí)間達(dá)4小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)使用LED節(jié)能燈具。(三)供水(消防)泵房、供暖泵房運(yùn)行能耗在開關(guān)處張貼“人走關(guān)燈”的標(biāo)識(shí)，長(zhǎng)時(shí)間照明應(yīng)使用節(jié)能燈。禁止泵房?jī)?nèi)照明設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行。四、環(huán)境節(jié)能降耗的方法(一)水系景觀、景觀照明運(yùn)行能耗水系景觀(含噴泉、人造瀑布等)、景觀照明(各類地?zé)簟⑺疅舻?的開啟要制定嚴(yán)格的運(yùn)行時(shí)間表，按照時(shí)間表運(yùn)行，并指定專人執(zhí)行。禁止24小時(shí)運(yùn)行。具體執(zhí)行如下：1、水系景觀、景觀照明(1)項(xiàng)目正常運(yùn)行階段水系景觀、景觀照明除重要節(jié)日、活動(dòng)及檢修維護(hù)等情況下，日常時(shí)間不得開啟運(yùn)行。重要節(jié)日(如元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等)開啟原則上按下列時(shí)間執(zhí)行：(2)水系景觀、景觀照明等開啟后，禁止24小時(shí)運(yùn)行，由維修主管依照上述運(yùn)行表制定具體運(yùn)行計(jì)劃，經(jīng)物業(yè)總經(jīng)理審核后執(zhí)行。(二)節(jié)日亮化用電能耗1、節(jié)日亮化使用燈具應(yīng)本著美化、亮化環(huán)境、用電節(jié)約的原則，選擇裝飾燈具。2、節(jié)日亮化應(yīng)結(jié)合大廈內(nèi)景觀、照明設(shè)施進(jìn)行。3、工程部制定嚴(yán)格的運(yùn)行時(shí)間表，指定專人執(zhí)行，禁止24小時(shí)運(yùn)行。具體運(yùn)行如下：(1)項(xiàng)目正常運(yùn)行階段備注：因節(jié)日不同，亮化可依據(jù)需要進(jìn)行開啟運(yùn)行和關(guān)閉，一般運(yùn)行時(shí)間不得超過8個(gè)小時(shí)，并與大廈照明設(shè)施相輔使用。備注：因節(jié)日與項(xiàng)目銷售需要的不同，亮化可依據(jù)需要進(jìn)行開啟運(yùn)行和關(guān)閉，并與大廈照明設(shè)施相輔使用。4、水系景觀、景觀照明開啟后，禁止24小時(shí)運(yùn)行，由維修主管依照上述運(yùn)行表制定具體運(yùn)行計(jì)劃，經(jīng)物業(yè)總經(jīng)理審核后執(zhí)行。(三)水系水體更換水系水體更換原則上按照以下周期進(jìn)行更換。如有特殊情況經(jīng)物業(yè)經(jīng)理許可后，方可進(jìn)行更換。水系一般全年運(yùn)行，原則上每月進(jìn)行1次水體更換。具體更換周期可由保潔主管，依據(jù)水體實(shí)際維護(hù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)5天左右。(四)綠化能耗1、綠化澆灌時(shí)，可結(jié)合水系的清潔進(jìn)行，采用潛水泵將要清潔的水系內(nèi)存水用于綠化灌溉。禁止在水系清潔時(shí)隨意將存水進(jìn)行排放。水系存水灌溉綠植對(duì)植物有很好的增肥及補(bǔ)水作用，即可以節(jié)約綠化用水，同時(shí)還可以節(jié)約用肥。2、綠化灌溉時(shí)，應(yīng)選擇早晚溫度較低時(shí)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)灌溉情況進(jìn)行巡查，避免灌溉水量過度，造成浪費(fèi)。3、水系清潔及綠化灌溉前，應(yīng)注意關(guān)注天氣狀況，利用雨水進(jìn)行水系清潔、補(bǔ)水和綠化灌溉。避免工作進(jìn)行期間或結(jié)束后，出現(xiàn)雨水天氣，而造成水資源浪費(fèi)。五、計(jì)量設(shè)備安裝大廈內(nèi)涉及水電能耗的設(shè)備設(shè)施，在條件允許的情況下，均應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)備，進(jìn)行水電能耗統(tǒng)計(jì)。計(jì)量設(shè)備的作用：(一)對(duì)能源消耗進(jìn)行計(jì)量，為大廈能源消耗測(cè)算提供數(shù)字依據(jù)。(二)為節(jié)能降耗提供數(shù)據(jù)依據(jù)，驗(yàn)證節(jié)能降耗措施是否有效。六、監(jiān)督檢查(一)行政部每周對(duì)公司辦公區(qū)域照明及辦公設(shè)備等用電設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。(二)辦公室負(fù)責(zé)每半年組織一次全公司范圍內(nèi)的節(jié)能降耗教育活動(dòng);各部門負(fù)責(zé)每季度組織一次內(nèi)部的全員節(jié)能降耗教育活動(dòng);從上至下的引導(dǎo)、樹立員工節(jié)能意識(shí)，形成節(jié)約就是效益的風(fēng)氣。住宅小區(qū)節(jié)能改造方案2一、從提高各人節(jié)能降耗意識(shí)入手，養(yǎng)成自覺節(jié)能的好習(xí)慣;物業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)大家的積極性。節(jié)能降耗目標(biāo)的制定不能保守，也不能冒進(jìn)。目標(biāo)太高達(dá)不到，既浪費(fèi)了人力、財(cái)力，又挫傷了員工的積極性;目標(biāo)太低，起不到為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的作用，沒有實(shí)施價(jià)值。在物業(yè)管理工作中，要求員工高度重視節(jié)能工作，樹立“節(jié)能降耗，從我做起”的觀念，從日常工作中節(jié)省能源，減少浪費(fèi)，從一點(diǎn)一滴做起。例如：辦公室溫度都設(shè)定在26℃以上，而且做到人走關(guān)燈、關(guān)空調(diào)。二、從設(shè)備改造入手，提高物業(yè)管理的科技含量;工程部是節(jié)能工作重點(diǎn)，除加強(qiáng)日常管理外，最重要的是從改造高耗能舊設(shè)備入手，選用節(jié)能設(shè)備，降低能耗、節(jié)約費(fèi)用。要做好這項(xiàng)工作，需要有好的推廣形式，便于企業(yè)運(yùn)作。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的不同情況，把物業(yè)用戶分成三種類型：(1)如果是在物業(yè)早期介入的新用戶，應(yīng)在工程設(shè)計(jì)中盡可能推廣或幫助業(yè)主選擇優(yōu)良節(jié)能設(shè)備，給用戶提出中肯的建議，幫助他們提前選擇、一步到位(此階段開發(fā)商或業(yè)主都有資金實(shí)力，可以為今后的物業(yè)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ))。(2)如果所管物業(yè)屬于工程設(shè)備老化、需要更新改造的，可及時(shí)列入改造計(jì)劃、向業(yè)主推薦使用或更換新產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備、材料等，這樣就可以從根本上解決問題，降低能耗。(3)對(duì)于物業(yè)管理中正在運(yùn)行的、已采用一般節(jié)能措施的工程設(shè)備，由于還沒有老化到一定程度，在改造設(shè)備的資金運(yùn)作中就有困難，業(yè)主很難一次投入大量改造資金。我們就區(qū)分不同情況，幫助企業(yè)算賬，采取不同方式解決。例如與供貨商協(xié)商，如先支付一部份設(shè)備款，余款從更換設(shè)備以后節(jié)省的資金中分2-3年內(nèi)償還。這些節(jié)能設(shè)備投入后，在兩三年左右時(shí)間內(nèi)可收回投資，以后就是純?cè)黾拥钠髽I(yè)凈收益。這種方式業(yè)主就比較容易接受。三、從員工日常工作入手，把節(jié)能降耗作為自覺行動(dòng);公司需就把“節(jié)約能源，降低能耗”作為重點(diǎn)工作，下發(fā)通知要求：(一)每日做好能耗記錄。要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，字體工整清楚。值班電工做好每日用電抄表工作;暖通專業(yè)做好大廈水耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控，杜絕跑冒滴漏。(二)做好能耗的統(tǒng)計(jì)分析。發(fā)現(xiàn)能耗異常及時(shí)分析報(bào)告。(三)堅(jiān)守崗位認(rèn)真做好各項(xiàng)巡視工作，始終堅(jiān)持“以人為本，注重節(jié)約”這一理念，從方方面面入手，積極開展節(jié)能降耗活動(dòng)。1、專業(yè)人員重點(diǎn)控制小區(qū)用水系統(tǒng)有無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，有無(wú)違反公司規(guī)定使用能源的行為。例如：私自接水、接電等。2、內(nèi)保人員重點(diǎn)監(jiān)控樓層在無(wú)客戶時(shí)，公共區(qū)域照明是否按時(shí)關(guān)閉，晚間公共區(qū)域空調(diào)是否關(guān)閉，衛(wèi)生間照明及排風(fēng)扇開閉是否符合要求，并將情況及時(shí)反饋總值班。3、暖通專業(yè)人員及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生間沖水閥門的使用狀態(tài)，杜絕長(zhǎng)流水。例如：調(diào)節(jié)水箱水位或調(diào)整沖水時(shí)間。4、全體員工有責(zé)任對(duì)浪費(fèi)能源的現(xiàn)象報(bào)告、制止或糾正。(四)各專業(yè)嚴(yán)格按公司節(jié)能降耗具體措施操作，不得私自開動(dòng)設(shè)備。有效控制耗電總量，減少高峰時(shí)段用電量。1、暖通專業(yè)每日參照天氣預(yù)報(bào)溫度、濕度合理開閉冷機(jī)及附屬設(shè)備。2、電工每日對(duì)設(shè)備運(yùn)行耗電情況及不合理運(yùn)行狀態(tài)提出意見，監(jiān)督節(jié)電措施的實(shí)施。3、保潔人員控制使用保潔用電設(shè)備的時(shí)間，錯(cuò)開高峰用電時(shí)段，節(jié)省每一度電。4、清洗衛(wèi)生間要合理使用水源，水龍頭不可長(zhǎng)流水。5、各部門要控制使用取暖器、空調(diào)等生活用電器，并在使用中注意錯(cuò)開用電高峰時(shí)段。四、建立業(yè)主參與機(jī)制，鼓勵(lì)業(yè)主參與;節(jié)能降耗工作是社會(huì)活動(dòng)，涉及各家各戶。對(duì)企業(yè)、社會(huì)來說，節(jié)能降耗是一項(xiàng)“多贏”事業(yè)。因此，不僅要激勵(lì)員工參與，還要鼓勵(lì)廣大業(yè)主積極參與。員工和業(yè)主相互結(jié)合，互補(bǔ)互動(dòng)，正確決策，就可以真正實(shí)現(xiàn)以人為本，使物業(yè)節(jié)能降耗工作更順利，效果更好。物業(yè)管理處一方面要在小區(qū)內(nèi)開展節(jié)能宣傳教育，加大可持續(xù)發(fā)展、綠色消費(fèi)、綠色文明等新理念的灌輸力度，提高業(yè)主節(jié)能降耗的意識(shí)和在日常生活中節(jié)能降耗的主動(dòng)性和積極性;另一方面，要維護(hù)業(yè)主對(duì)物業(yè)共用部分節(jié)能降耗的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立相關(guān)制度，使業(yè)主參與真正落到實(shí)處。五、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維保管理工作，落實(shí)并完善各項(xiàng)流程和制度。對(duì)相關(guān)作業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)做好做細(xì)設(shè)施設(shè)備的維保工作，延長(zhǎng)使用壽命;節(jié)能固然要依托物業(yè)硬件，然而真正要實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，物業(yè)公司還是要依靠軟件節(jié)能管理，首先應(yīng)對(duì)物業(yè)管理公司的能源消耗作一個(gè)分析。物業(yè)管理公司消耗的能源主要分為以下幾種：1、公共用電;2、公共用水;3、發(fā)電機(jī)燃油。這其中以公共用電為最大頭。所以節(jié)約能源應(yīng)著重抓節(jié)電。而公共用電包括有公共照明、電梯、生活水泵、中央空調(diào)、消防系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行用電。我們所能采取的節(jié)能措施主要有人員控制和技術(shù)改造兩個(gè)辦法：1、加強(qiáng)日常管理，完善規(guī)章制度，防止不必要的浪費(fèi);對(duì)工作人員進(jìn)行節(jié)約意識(shí)教育，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水的好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。如使用中央空調(diào)的場(chǎng)所，應(yīng)將風(fēng)機(jī)盤管控制器置于合適的溫度，能夠封閉的場(chǎng)所要適當(dāng)?shù)胤忾]，減少冷氣不必要的流失。這種人員控制的方法雖然節(jié)能不多，但能夠培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)，對(duì)于提升企業(yè)形象有較大裨益。2、對(duì)原有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，這是節(jié)約能源的最主要的方法，同時(shí)也是最有效的'方法。如公共照明可使用節(jié)能燈，對(duì)長(zhǎng)明燈進(jìn)行改造，使用感應(yīng)式非接觸型開關(guān)(聲光控開關(guān))，在景觀燈等安裝時(shí)間功率調(diào)節(jié)裝置，夜深時(shí)降低照度或停止照明以節(jié)約用電;水泵的節(jié)能應(yīng)選用合適的加壓設(shè)備，采用變頻技術(shù)，用PLC進(jìn)行控制，能有效地降低能耗，同時(shí)可以提高供水質(zhì)量。六、做好設(shè)施設(shè)備運(yùn)行能耗統(tǒng)計(jì)分析工作，每月統(tǒng)計(jì)各區(qū)域用水用電量，及時(shí)處理堵塞漏洞，防患于未然。七、選擇價(jià)格合理的維修材料供應(yīng)商，降低材料費(fèi)用嚴(yán)格控制維修成本。八、考核工作;為貫徹實(shí)施公司節(jié)約的措施，達(dá)到降耗增效的目的，公司在狠抓管理的同時(shí)，要對(duì)各部門的節(jié)能工作進(jìn)行培訓(xùn)與考核，為控制和降低能耗，管理處應(yīng)采取積極有效的措施，使節(jié)能工作既能形成了一定的聲勢(shì)，又能取得了較好的效果。同時(shí)，各部門設(shè)立節(jié)能監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)員工及小區(qū)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查工作。此外，管理處還可通過制訂《創(chuàng)建節(jié)能實(shí)施計(jì)劃》、《節(jié)能管理辦法》等一系列節(jié)支具體管理制度，發(fā)動(dòng)公司全員參與，以節(jié)約為工作準(zhǔn)則，大到主要設(shè)備檢修，小到一滴水、一度電，處處都算經(jīng)濟(jì)賬;設(shè)定節(jié)能檢查日，開展節(jié)能競(jìng)賽，檢查并評(píng)估員工的節(jié)能習(xí)慣;在業(yè)主會(huì)所舉辦“全民節(jié)能，共建節(jié)約型小區(qū)”座談會(huì)，與業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)交流日常生活中如何節(jié)約;小區(qū)內(nèi)宣傳欄可以長(zhǎng)期堅(jiān)持出倡導(dǎo)節(jié)約的黑板報(bào)，并對(duì)在節(jié)約方面成效顯著的員工與業(yè)主進(jìn)行公開表?yè)P(yáng)與致敬等措施，發(fā)動(dòng)全員、群眾為構(gòu)建和諧、美好的節(jié)約型社區(qū)而群策群力。要想切切實(shí)實(shí)地把節(jié)能工作深入細(xì)致地做好，必須正視目前各方面存在的問題，尋找出一條共贏的節(jié)能道路;就必須從自我做起，在讓業(yè)主滿意我們服務(wù)的同時(shí)，盡量節(jié)約能源，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而努力。住宅小區(qū)節(jié)能改造方案3為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，提高城市發(fā)展宜居性，加快城鎮(zhèn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革步伐，提升建筑節(jié)能水平，推動(dòng)老舊住宅建筑節(jié)能改造不斷深入，改善全市老舊住宅現(xiàn)狀，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體原則堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以先進(jìn)科技為支撐，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方式，以降低老舊住宅建筑能耗為重點(diǎn)，以激勵(lì)引導(dǎo)供熱體制改革為動(dòng)力，以建立和完善老舊住宅建筑節(jié)能改造市場(chǎng)融資為依托，按照試點(diǎn)先行、全面推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，加快推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造。(一)試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)條件好、居住舒適度差的老舊住宅建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，探索和積累改造技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。完善老舊住宅建筑節(jié)能改造的政策法規(guī)，明確不同類型老舊住宅建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、激勵(lì)政策和財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資金投資進(jìn)行老舊住宅建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)條件好的產(chǎn)權(quán)單位和改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)進(jìn)行改造，調(diào)動(dòng)業(yè)主、合同能源管理公司和全社會(huì)參與老舊建筑節(jié)能改造的積極性，促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的形成。(三)先易后難，全面實(shí)施。優(yōu)先將節(jié)能潛力大、資金回收快的項(xiàng)目或小區(qū)列為改造對(duì)象，主要以80年代至20__年10月1日前竣工的住宅建筑為主;其次以熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實(shí)施整片統(tǒng)一改造;最后，集中力量對(duì)產(chǎn)權(quán)分散、經(jīng)濟(jì)承受能力差、改造難度大的老舊住宅建筑進(jìn)行節(jié)能改造，確保全市老舊住宅建筑全面完成改造。二、工作目標(biāo)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，“十三五”期間計(jì)劃實(shí)施老舊住宅建筑節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，并實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)。三、改造范圍(一)20__年10月前竣工驗(yàn)收，且能繼續(xù)正常使用20年以上的居住建筑;(二)不屬于城市拆遷范圍的老舊建筑;(三)按《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T129-)的規(guī)定進(jìn)行判定，達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑。四、改造方式(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。包括建筑外墻、屋面、外窗等進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑熱工性能。(二)室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造。包括安裝熱計(jì)量表、溫控閥，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量、分室控溫，并按熱計(jì)量收費(fèi)。(三)熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造。主要指熱源燃燒系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的智能控制改造，實(shí)現(xiàn)水利平衡、變頻調(diào)節(jié)、氣候補(bǔ)償和優(yōu)化運(yùn)行管理等，提高供熱效率、(四)加裝電梯。近郊四區(qū)范圍內(nèi)6層及以上框架結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)合法、未加裝電梯的老舊住宅，由樓院所在地的街道、社區(qū)在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上選擇性開展，單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅，已列入棚戶區(qū)拆遷改造計(jì)劃的老舊住宅，不列入改造范圍。(五)綜合改造。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)開展與建筑物修繕、小區(qū)環(huán)境整治、城市景觀改善相結(jié)合的綜合改造，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，提高建筑物使用價(jià)值和壽命、美化小區(qū)環(huán)境、提升城市品位。五、資金落實(shí)老舊住宅建筑節(jié)能改造資金投入較大，采取多種方式籌集資金，各區(qū)縣應(yīng)在制定改造目標(biāo)和改造計(jì)劃的同時(shí)，落實(shí)本區(qū)縣財(cái)政資金，并逐步建立由政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民、社會(huì)力量參與的穩(wěn)定的投資機(jī)制。(一)主要籌資方式1、市、區(qū)縣政府財(cái)政設(shè)立老舊住宅建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金，列入財(cái)政年度預(yù)算。2、積極申請(qǐng)國(guó)家和省上獎(jiǎng)勵(lì)資金。3、供熱單位和產(chǎn)權(quán)人自籌資金。對(duì)于產(chǎn)權(quán)人自籌的老舊住宅建筑節(jié)能改造，資金的籌措、管理和使用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。4、通過推行合同能源管理的辦法，吸引社會(huì)資金投資。第2頁(yè)/(共2頁(yè))(二)具體籌資方式市級(jí)政府安排改造計(jì)劃，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。根據(jù)測(cè)算，老舊住宅建筑節(jié)能改造總造價(jià)約160元/平方米。具體為：市級(jí)財(cái)政承擔(dān)50元/平方米，區(qū)縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)40元/平方米，不足部分可采取多種渠道籌資，如由供熱單位和產(chǎn)權(quán)人(單位或住戶)承擔(dān)等方式。鼓勵(lì)供熱單位或產(chǎn)權(quán)單位采用合同能源管理方式，吸引社會(huì)資金投資，通過節(jié)能效益分成的方式，開展節(jié)能改造。市、區(qū)縣財(cái)政部門根據(jù)老舊住宅建筑節(jié)能改造年度任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算。加裝電梯改造資金按照“業(yè)主自愿、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則籌集。一是業(yè)主自愿。街道、社區(qū)必須在充分征得業(yè)主同意的基礎(chǔ)上實(shí)施，并予以指導(dǎo)配合。按照《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商”原則的前提下，經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取個(gè)人住房公積金或者申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，支付增設(shè)電梯的費(fèi)用。無(wú)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的`業(yè)主同意，進(jìn)行分?jǐn)偛⒃趩卧?梯)顯著位置公示。二是政府減免。市規(guī)劃、質(zhì)檢、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“能減則減、能免則免”的原則，開通綠色通道，對(duì)既有住宅增設(shè)電梯行政審批過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用予以減免。三是企業(yè)優(yōu)惠。由電梯安裝企業(yè)低于市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，并與實(shí)施主體簽訂電梯安裝供應(yīng)合同。六、實(shí)施步驟(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實(shí)施。加裝電梯改造可與建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實(shí)施，也可單獨(dú)實(shí)施。老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)范要求組織實(shí)施。(二)各區(qū)縣制定本轄區(qū)總體改造計(jì)劃和年度改造計(jì)劃報(bào)市建設(shè)部門審核(加裝電梯改造由市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)管部門進(jìn)行審核)。選擇具有典型宣傳和推廣意義的建筑進(jìn)行示范性改造，以熱源或熱力站為中心，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實(shí)施整片統(tǒng)一的節(jié)能改造。通過典型引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面的方式，有序推進(jìn)老舊住宅建筑的節(jié)能改造。(三)各區(qū)縣確定改造項(xiàng)目后，需對(duì)建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并開展宣傳工作，簽訂改造協(xié)議，落實(shí)改造資金，制定改造方案。(四)市、區(qū)縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)基本程序開展實(shí)施，并確保各年度改造任務(wù)按期完成。(五)改造任務(wù)完成后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，出具能效測(cè)評(píng)報(bào)告。各區(qū)縣建設(shè)部門組織人員對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查自檢，并形成自檢報(bào)告報(bào)市建設(shè)部門審核。項(xiàng)目經(jīng)過一個(gè)采暖期的運(yùn)行管理后，由市建設(shè)、財(cái)政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。老舊住宅增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。實(shí)施主體對(duì)老舊住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)?？⒐を?yàn)收合格后，方可交付使用。七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。1、為促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利實(shí)施，市政府成立由市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各區(qū)縣、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的蘭州市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作方案、政策擬定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局。區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)本區(qū)縣的老舊住宅建筑節(jié)能改造工作。2、全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作中建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造由市建設(shè)局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé);加裝電梯由市房管局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政、房管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施。全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工程的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理由市、區(qū)縣相應(yīng)職能部門和單位負(fù)責(zé);市、區(qū)縣兩級(jí)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，共同配合推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造的各項(xiàng)工作。(二)加快供熱改革，建立激勵(lì)約束機(jī)制。加快推進(jìn)供熱市場(chǎng)化和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，對(duì)已完成節(jié)能改造的老舊住宅建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，形成老舊住宅建筑節(jié)能改造的激勵(lì)和約束機(jī)制。逐步建立民用建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能耗公示、能耗限額等制度。(三)嚴(yán)格建設(shè)程序，實(shí)施全過程監(jiān)管。老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和法規(guī)，通過公開招投標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。建設(shè)部門及相關(guān)專業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目改造后的節(jié)能效果要進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位要與技術(shù)支撐單位共同研究制定科學(xué)合理的技術(shù)改造方案，方案完成后由區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政部門組織專家進(jìn)行論證，市建設(shè)主管部門參與指導(dǎo)，論證通過后方可組織實(shí)施;項(xiàng)目完成后各區(qū)縣先進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)市建設(shè)、財(cái)政部門組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，方可進(jìn)行資金清算。有關(guān)部門在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等方面應(yīng)給予積極支持和費(fèi)用優(yōu)惠，共同推進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。老舊住宅加裝電梯改造，應(yīng)遵循以