上海楊浦濱江N1-01地塊項(xiàng)目“5·6”較大起重傷害事故調(diào)查報告

上海楊浦濱江N1-01地塊項(xiàng)目“5·6”較大起重傷害事故調(diào)查報告事故原因、影響與后續(xù)措施目錄事故背景與經(jīng)過01事故原因分析02事故影響評估03責(zé)任認(rèn)定與處理04政府與相關(guān)部門反應(yīng)05后續(xù)工作安排0601事故背景與經(jīng)過事故發(fā)生時間及地點(diǎn)010302事故發(fā)生時間2024年5月6日上午9時左右，上海楊浦濱江N1-01地塊項(xiàng)目在進(jìn)行塔式起重機(jī)拆卸作業(yè)時，發(fā)生了起重傷害事故。事故發(fā)生地點(diǎn)事故發(fā)生地點(diǎn)位于上海市楊樹浦路2200號N1-01地塊項(xiàng)目工地。該地點(diǎn)為一在建項(xiàng)目現(xiàn)場，當(dāng)時正在進(jìn)行塔式起重機(jī)的拆卸工作?，F(xiàn)場情況描述事故發(fā)生時，3名作業(yè)人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行起重機(jī)械操作。由于違反操作規(guī)程和安全防護(hù)措施未有效落實(shí)，導(dǎo)致作業(yè)人員從高處墜落，最終造成3人死亡。事故過程描述事故發(fā)生經(jīng)過2024年5月6日上午11時10分許，上海市楊浦區(qū)大橋街道一個工地的塔式起重機(jī)在進(jìn)行拆除作業(yè)時，汽車吊大臂與塔式起重機(jī)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致三名安拆工高空墜落。01現(xiàn)場情況描述事故發(fā)生時，三名安拆工正在進(jìn)行塔式起重機(jī)的拆除作業(yè)，由于操作規(guī)程被違反以及安全防護(hù)措施未有效落實(shí)，起重機(jī)械在作業(yè)過程中突發(fā)故障，造成人員傷害。02事故后果分析該事故導(dǎo)致三名工人高空墜落，受傷嚴(yán)重，需緊急送醫(yī)救治。事故不僅對受害者及其家庭造成極大傷害，也影響了項(xiàng)目的進(jìn)度和公司的聲譽(yù)，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。03初步判斷事故原因塔式起重機(jī)操作失誤初步調(diào)查顯示，事故發(fā)生時塔式起重機(jī)的操作存在明顯失誤。在拆除作業(yè)中，汽車吊大臂與塔式起重機(jī)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致三名安拆工人受傷，這是造成事故的主要原因。安全防護(hù)措施不足現(xiàn)場的安全防護(hù)措施未能有效落實(shí)，特別是在高風(fēng)險的起重作業(yè)區(qū)域，缺乏必要的警示標(biāo)識和隔離設(shè)施，使得事故發(fā)生后沒有及時得到控制和處理，進(jìn)一步放大了傷害的影響。作業(yè)人員違規(guī)操作經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生當(dāng)天，部分作業(yè)人員未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，擅自進(jìn)行拆除作業(yè)，且在吊裝過程中未使用安全鉤等保護(hù)設(shè)備，直接導(dǎo)致吊裝物體失控，引發(fā)嚴(yán)重事故。塔式起重機(jī)維護(hù)不當(dāng)調(diào)查顯示，事故發(fā)生前，塔式起重機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作不到位，部分機(jī)械部件存在磨損和松動情況，未能及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個重要因素。02事故原因分析作業(yè)人員操作規(guī)程違反情況01020304操作規(guī)程未遵守事故調(diào)查顯示，部分作業(yè)人員未能嚴(yán)格遵守起重作業(yè)的操作規(guī)程。具體表現(xiàn)在未對起重設(shè)備進(jìn)行充分的檢查，如吊鉤、鋼絲繩和制動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，導(dǎo)致設(shè)備在運(yùn)行中存在潛在風(fēng)險。指揮信號不明確作業(yè)過程中，由于指揮信號不明確，導(dǎo)致起重機(jī)操作人員與地面人員之間的協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題。特別是在多人員同時指揮的情況下，信號混亂增加了事故發(fā)生的概率?；ケψ哟胧┎坏轿换ケψ邮瞧鹬刈鳂I(yè)中的重要安全措施，用于確保作業(yè)人員的相互監(jiān)督與保護(hù)。此次事故中，互保對子未能及時提醒或執(zhí)行，導(dǎo)致操作人員在關(guān)鍵步驟中缺乏必要的安全監(jiān)督。培訓(xùn)與考核不足起重設(shè)備的作業(yè)人員在事故發(fā)生前未經(jīng)充分培訓(xùn)，且考核不嚴(yán)格。這導(dǎo)致操作人員在實(shí)際操作中缺乏必要的技能和知識儲備，無法正確處理突發(fā)情況，從而增加了安全隱患。安全防護(hù)措施未落實(shí)細(xì)節(jié)安全帽與安全帶使用不當(dāng)事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分工人未佩戴或不正確使用安全帽與安全帶。這不僅削弱了個體防護(hù)能力，還增加了高空墜落的風(fēng)險，導(dǎo)致事故發(fā)生時的傷害程度加劇。電氣設(shè)備保護(hù)措施缺乏現(xiàn)場的電氣設(shè)備周圍缺乏必要的防護(hù)措施，存在觸電風(fēng)險。施工人員在操作過程中，由于未進(jìn)行驗(yàn)電和確認(rèn)無電操作，容易引發(fā)安全事故，此次事故中也有相關(guān)情況發(fā)生。腳手架警示標(biāo)志缺失腳手架區(qū)域缺少明顯的警示標(biāo)志和安全告知牌，施工人員在作業(yè)時難以辨識潛在危險。這種管理疏漏導(dǎo)致工人在架體附近活動時，容易因忽視安全警示而發(fā)生意外。臨時護(hù)欄設(shè)置不規(guī)范施工現(xiàn)場的臨時護(hù)欄設(shè)置不規(guī)范，未能有效隔離危險區(qū)域。特別是在起吊孔等高風(fēng)險區(qū)域，護(hù)欄的缺失或松動使得工作人員容易失足墜落，此次事故中起吊孔護(hù)欄問題尤為嚴(yán)重。起重機(jī)械故障可能性探討結(jié)構(gòu)問題起重機(jī)械的結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理可能導(dǎo)致零部件異常和負(fù)荷過大，從而引發(fā)故障。常見的結(jié)構(gòu)問題包括支撐結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、連接部件松動等，這些問題需要通過定期檢查和維護(hù)來預(yù)防。電力不足起重機(jī)械電壓不足會影響其正常運(yùn)行，導(dǎo)致動作不協(xié)調(diào)或無法正常工作。電力供應(yīng)不穩(wěn)定或電壓過低是常見故障原因之一，應(yīng)確保電源系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，并定期檢測電壓。潤滑不良起重機(jī)械的油脂潤滑器不良會導(dǎo)致發(fā)動機(jī)空轉(zhuǎn)，影響機(jī)械的平穩(wěn)運(yùn)行。潤滑系統(tǒng)的維護(hù)不當(dāng)，如缺乏定期更換潤滑油、清潔濾網(wǎng)等，將直接影響設(shè)備的壽命和安全性。電氣故障起重機(jī)械電氣系統(tǒng)不穩(wěn)定或設(shè)計不合理會引發(fā)故障。電路線路不穩(wěn)定、接觸不良、控制元件老化等問題均可能導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行異常，需定期檢查電氣系統(tǒng)并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。部件磨損與損壞起重機(jī)械的零部件由于長期振動和高強(qiáng)度使用，經(jīng)常出現(xiàn)磨損和損壞。軸承、鏈條、齒輪等關(guān)鍵部件的磨損未及時更換或修復(fù)，會加速設(shè)備老化，增加故障風(fēng)險。03事故影響評估對受害者及其家庭影響對受害者心理影響該事故不僅給受害者及其家庭帶來了巨大的身體傷害，還對他們的心理健康造成了深遠(yuǎn)的影響。許多受害者在事故后經(jīng)歷了創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）和嚴(yán)重的焦慮癥狀。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加受害者的家庭在短時間內(nèi)承受了巨額的治療費(fèi)用和喪葬費(fèi)用，這使他們的經(jīng)濟(jì)狀況急劇惡化。同時，由于失去主要勞動力，家庭的收入也顯著減少，生活陷入困境。社會支持體系崩潰事故發(fā)生后，受害者的社會支持體系受到嚴(yán)重打擊。親友因悲痛而疏遠(yuǎn)，社區(qū)援助變得有限，這使得受害者家庭在精神和物質(zhì)上都更加孤立無助。子女教育和未來影響受害者家中有子女的，事故對其教育和未來產(chǎn)生了直接影響。學(xué)校和社區(qū)的關(guān)注減少，孩子在學(xué)校的表現(xiàn)下降，對未來的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對項(xiàng)目及周邊區(qū)域沖擊項(xiàng)目進(jìn)度延誤事故導(dǎo)致3名工人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約482萬元。項(xiàng)目因此需要暫停，進(jìn)行安全整頓和事故調(diào)查，導(dǎo)致原計劃的工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，進(jìn)一步增加了項(xiàng)目的時間和資金成本。周邊交通影響事故發(fā)生后，為了保障現(xiàn)場安全和進(jìn)行緊急救援，楊樹浦路部分路段被臨時封閉，對周邊交通造成了較大影響。不僅影響了正常交通流量，還導(dǎo)致周邊區(qū)域交通壓力增大。周邊環(huán)境影響事故現(xiàn)場位于上海市楊浦區(qū)濱江地帶，事故導(dǎo)致的塔式起重機(jī)倒塌及后續(xù)清理工作可能對周圍環(huán)境造成一定影響。此外，施工噪音和塵土飛揚(yáng)亦對周邊居民生活造成短暫干擾。010203社會輿論和公眾反應(yīng)輿論關(guān)注迅速升溫事故發(fā)生后，媒體和公眾對“5·6”起重傷害事故表現(xiàn)出極大的關(guān)注。各大新聞平臺、社交媒體如微博、抖音等紛紛報道事故情況，引發(fā)廣泛討論，公眾對事故原因及后續(xù)處理措施的關(guān)注度持續(xù)上升。社會各界強(qiáng)烈反響社會各界對起重傷害事故表示強(qiáng)烈關(guān)注和哀悼。許多專家和學(xué)者通過媒體發(fā)聲，呼吁加強(qiáng)施工安全管理和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行，以防止類似事件再次發(fā)生。同時，公眾對相關(guān)部門在事故初期的信息透明度提出質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)輿論多元化網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“5·6”起重傷害事故的討論呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢。一方面，有聲音對施工單位的安全措施提出批評；另一方面，也有觀點(diǎn)認(rèn)為事故的發(fā)生與外部環(huán)境因素有關(guān)。不同觀點(diǎn)的碰撞使得輿論場更加復(fù)雜。公眾安全意識提升事故發(fā)生后，公眾對于工地安全的關(guān)注顯著提升。許多網(wǎng)友開始關(guān)注施工現(xiàn)場的安全規(guī)范，并自發(fā)組織討論如何預(yù)防類似悲劇的發(fā)生。這種社會反響促使相關(guān)部門加強(qiáng)了對建筑工地安全的監(jiān)管力度。04責(zé)任認(rèn)定與處理責(zé)任單位及責(zé)任人確定施工單位責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故調(diào)查報告，施工單位漢海信息技術(shù)（上海）有限公司在項(xiàng)目施工過程中未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致重大安全事故。因此，漢海信息公司被確定為主要責(zé)任單位。01直接責(zé)任人確認(rèn)漢海信息公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員在事故發(fā)生中存在嚴(yán)重失職行為，未對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。他們被認(rèn)定為此次事故的直接責(zé)任人。02相關(guān)責(zé)任人員處理建議調(diào)查報告提出，除了追究漢海信息公司的刑事責(zé)任外，還應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，包括罰款、吊銷職業(yè)資格證書等措施。同時，建議對相關(guān)監(jiān)管部門的人員進(jìn)行問責(zé)，以加強(qiáng)監(jiān)管力度。03對責(zé)任單位和個人處罰決定行政處罰決定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，對事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人依法予以行政處罰。具體措施包括罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等，以加強(qiáng)企業(yè)安全管理和防范意識。安全培訓(xùn)與再教育要求所有涉事單位的員工參加安全培訓(xùn)與再教育課程，提高安全意識和操作規(guī)范。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，確保員工全面了解并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止類似事故再次發(fā)生。刑事責(zé)任追究對于在此次事故中存在重大過失或犯罪行為的相關(guān)責(zé)任人，將依法追究其刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，追究其民事賠償責(zé)任及刑事處罰。社會公開道歉及承諾事故單位需公開發(fā)表道歉聲明，向受影響的家庭和社會表達(dá)誠摯歉意。同時，承諾加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和外部監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保不再發(fā)生類似安全事故。行政處分建議建議對事故負(fù)有管理責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行行政處分，包括但不限于記過、降級甚至撤職處理，以嚴(yán)肅事故處理紀(jì)律，確保安全管理制度的落實(shí)。吸取教訓(xùn)與預(yù)防措施提出安全意識教育強(qiáng)化對項(xiàng)目全體人員開展定期的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。通過案例分析和現(xiàn)場演練，使員工充分了解施工過程中的潛在風(fēng)險和應(yīng)對措施，減少人為失誤導(dǎo)致的安全事故。完善安全管理制度制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的安全檢查和監(jiān)督機(jī)制。確保每一個施工環(huán)節(jié)都有明確的安全責(zé)任分工，從制度層面杜絕安全隱患，提高安全管理的系統(tǒng)性和有效性。技術(shù)手段與設(shè)備升級引入先進(jìn)的起重設(shè)備和技術(shù)，提升施工機(jī)械化和自動化水平。通過智能化監(jiān)控和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，降低設(shè)備故障引發(fā)的安全事故。應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化完善并定期更新項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合最新的事故案例進(jìn)行模擬演練。確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速有效地響應(yīng)和處理，減少事故帶來的損失和影響，保障人員和財產(chǎn)的安全。05政府與相關(guān)部門反應(yīng)市政府對事件態(tài)度和回應(yīng)事故通報事故發(fā)生后，市政府高度重視，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通過官方媒體和社交平臺，及時向公眾通報事故情況及救援進(jìn)展，確保信息透明，穩(wěn)定社會秩序。調(diào)查與處理市政府成立專項(xiàng)調(diào)查組，深入事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并邀請專家參與事故原因分析。對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤，防止類似事件再次發(fā)生。預(yù)防措施市政府要求相關(guān)部門和企業(yè)全面排查安全隱患，加強(qiáng)對起重機(jī)械的監(jiān)管和維護(hù)。同時，開展全市安全生產(chǎn)大檢查，提升安全防范意識，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。社會關(guān)懷市政府表示，對遇難者家屬和受傷人員給予高度關(guān)注和慰問，將提供必要的救助和賠償。同時，呼吁社會各界共同關(guān)注工人安全，營造安全的工作環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全。相關(guān)監(jiān)管部門介入情況上海市政府批復(fù)事故調(diào)查報告2024年9月，上海市人民政府批復(fù)了《上海楊浦濱江N1-01地塊項(xiàng)目“5·6”較大起重傷害事故調(diào)查報告》，表明市政府對事故調(diào)查的高度重視和正式認(rèn)可。成立事故調(diào)查組事故發(fā)生后，相關(guān)部門迅速成立了事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)全面、深入地調(diào)查事故原因和責(zé)任。調(diào)查組由安全監(jiān)管、公安、消防等多個部門聯(lián)合組成，確保調(diào)查的專業(yè)性和權(quán)威性。現(xiàn)場勘查與調(diào)查調(diào)查組在事故發(fā)生后立即進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集事故現(xiàn)場的物證、證人證言等關(guān)鍵證據(jù)。通過現(xiàn)場調(diào)查和相關(guān)技術(shù)分析，確定事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人。發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果經(jīng)過數(shù)月的詳細(xì)調(diào)查，事故調(diào)查組于2024年10月發(fā)布了事故調(diào)查報告，報告詳細(xì)列出了事故的原因、過程及相應(yīng)的責(zé)任追究情況，為后續(xù)的整改和預(yù)防措施提供了依據(jù)。政府要求及整改措施概述事故調(diào)查要求事故發(fā)生后，相關(guān)部門迅速介入，要求對項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全檢查和事故原因調(diào)查。明確指出要查明事故的具體原因，評估安全管理體系的有效性，并采取切實(shí)可行的整改措施。政府指令與響應(yīng)上海市政府在接到事故報告后，迅速做出反應(yīng)，要求立即啟動緊急預(yù)案，組織專家進(jìn)行事故評估，并督促項(xiàng)目方落實(shí)整改措施，確保類似事件不再發(fā)生。同時，要求加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，確保施工安全。事故通報與教育市政府強(qiáng)調(diào)了事故通報的重要性，要求將此次事故作為典型案例，向全市建筑行業(yè)通報，提升安全意識。同時，要求各相關(guān)單位加強(qiáng)對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高操作規(guī)范性和應(yīng)急處理能力。責(zé)任追究與處罰市政府對事故的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政或刑事處罰，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這一舉措旨在強(qiáng)化法律責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生。06后續(xù)工作安排事故現(xiàn)場清理與恢復(fù)工作現(xiàn)場清理事故發(fā)生后，立即組織專業(yè)人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理工作。包括移除破損設(shè)備、廢棄物和障礙物，確?，F(xiàn)場無遺留安全隱患，為后續(xù)恢復(fù)工作打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)場秩序維護(hù)在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。同時，安排安保人員巡邏，確保現(xiàn)場秩序井然，防止次生事故發(fā)生。此外，設(shè)置臨時交通指引，確保周邊道路暢通。環(huán)境監(jiān)測與評估對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估可能的污染情況。包括空氣質(zhì)量檢測、水質(zhì)分析等，確保環(huán)境恢復(fù)工作有效開展，避免對周邊居民生活造成長期不良影響?；謴?fù)工作計劃制定根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定詳細(xì)的恢復(fù)工作計劃。包括設(shè)備修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施重建和功能恢復(fù)等步驟。明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)恢復(fù)工作有序進(jìn)行。心理干預(yù)與支持提供心理干預(yù)和支持服務(wù)，幫助受事故影響的相關(guān)人員處理心理創(chuàng)傷。通過專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)的合作，開展心理疏導(dǎo)和輔導(dǎo)，促進(jìn)受影響人員的身心健康恢復(fù)。對在建項(xiàng)目安全檢查加強(qiáng)制定詳細(xì)安全檢查計劃制定詳細(xì)的安全檢查計劃，明確檢查時間、地點(diǎn)和對象，確保全面覆蓋所有在建項(xiàng)目。通過系統(tǒng)化安排，提高安全檢查的效率和效果，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督力度強(qiáng)化對在建項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。通過定期巡查和突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)操作，保障施工人員的