2024年環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實(shí)施細(xì)則（2篇）

2024年環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的管理，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作，涵蓋環(huán)境保護(hù)、水資源管理、土地資源管理等領(lǐng)域。第三條環(huán)境保護(hù)與水土保持工作應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公正及可持續(xù)發(fā)展的原則，優(yōu)化資源配置，提升環(huán)境品質(zhì)，維護(hù)生態(tài)平衡。第四條國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織，構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)體系。第二章環(huán)境保護(hù)管理第五條國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施分類(lèi)管理，依據(jù)環(huán)境重要性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的管理策略。第六條國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染源排放監(jiān)管，建立環(huán)境數(shù)據(jù)公開(kāi)與信息共享機(jī)制。第七條建設(shè)單位在開(kāi)展工程建設(shè)前，必須編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并依評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施環(huán)境管理措施。第八條國(guó)家應(yīng)加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度，完善環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法者實(shí)施嚴(yán)厲的處罰。第九條推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，加強(qiáng)環(huán)境污染的防治與治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。第三章水資源管理第十條國(guó)家強(qiáng)化水資源的保護(hù)與利用，加強(qiáng)水資源管理的全程監(jiān)控與數(shù)據(jù)報(bào)送。第十一條實(shí)行水資源節(jié)約利用與優(yōu)化配置，建立水資源定額管理與水價(jià)制度。第十二條實(shí)施水資源保護(hù)與減污措施，加強(qiáng)水污染源監(jiān)管與治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。第十三條推進(jìn)水資源綜合利用，加強(qiáng)水利工程管理與維護(hù)，確保水資源的可持續(xù)利用。第四章土地資源管理第十四條國(guó)家加強(qiáng)土地資源的保護(hù)與利用，制定土地利用規(guī)劃與管理方法。第十五條嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)與建設(shè)用地，加強(qiáng)土地承載力評(píng)估與土地整治。第十六條加大土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)土壤污染治理與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。第十七條鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管。第五章資金保障與監(jiān)督管理第十八條國(guó)家增加環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的財(cái)政投入，建立完善資金保障機(jī)制。第十九條實(shí)施項(xiàng)目審批與資金投入的公開(kāi)透明制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督與評(píng)估。第二十條加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的績(jī)效考核，建立績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。第二十一條國(guó)家建立環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法行為。第六章附則第二十二條本細(xì)則自____年1月1日起施行。第二十三條本細(xì)則由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋與修訂。____年環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實(shí)施細(xì)則為環(huán)境保護(hù)與水土資源管理工作提出了明確要求與措施，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2024年環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實(shí)施細(xì)則（二）第一章總則第一條為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理效能，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及《水土保持法》相關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作，涵蓋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的設(shè)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、水土保持工程規(guī)劃與實(shí)施，以及環(huán)境污染與水土流失防治等相關(guān)事宜。第三條本細(xì)則遵循的基本原則包括依法管理、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、源頭預(yù)防，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依托科技進(jìn)步，促進(jìn)公眾參與，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。第四條各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織，完善工作機(jī)制，制定具體政策措施，增加財(cái)政投入，優(yōu)化管理體系，確保工作的全面實(shí)施。第二章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定第五條各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理需求，制定具體、可操作的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并合理分配至各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位。第六條各級(jí)政府應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，構(gòu)建全面的環(huán)境信息管理平臺(tái)，確保環(huán)境數(shù)據(jù)的及時(shí)發(fā)布與共享。環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。第三章水土保持工程的規(guī)劃和實(shí)施第七條各級(jí)政府應(yīng)制定水土保持規(guī)劃，明確水土保持工程布局與實(shí)施方向。規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)與資源利用的平衡，科學(xué)選址，精細(xì)設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用有效技術(shù)手段。第八條水土保持工程實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保施工質(zhì)量與工程效益。水土保持工程的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)落實(shí)責(zé)任，定期進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)與改進(jìn)。第九條水土保持工程應(yīng)注重宣傳教育，提升公眾意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，組織相關(guān)活動(dòng)，提供咨詢(xún)服務(wù)，培養(yǎng)水土保持工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員。第四章環(huán)境污染和水土流失防治第十條各級(jí)政府應(yīng)制定環(huán)境污染與水土流失防治規(guī)劃與計(jì)劃，明確任務(wù)與責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作的有序進(jìn)行。第十一條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境管理，減少污染物排放，提高資源利用效率，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。第十二條各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染與水土流失防治的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法行為，強(qiáng)化執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的全面覆蓋。第五章環(huán)境保護(hù)和水土保持管理的促進(jìn)措施第十三條各級(jí)政府應(yīng)增加財(cái)政投入，提升環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的資金保障水平。在財(cái)政預(yù)算中，對(duì)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作給予必要的優(yōu)先支持。第十四條各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。建立科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展。第十五條各級(jí)政府應(yīng)重視公眾參與，建立完善的信息發(fā)布與意見(jiàn)征求機(jī)制。加強(qiáng)與社會(huì)組織和公眾的溝通與合作，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作的廣泛參與。第六章組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)第十六條各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，建立健全管理體系與責(zé)任制度。明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任人，推動(dòng)工作的有效實(shí)施。第十七條各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)技能培訓(xùn)與繼續(xù)教育，提升從業(yè)人員素質(zhì)與能力，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作的專(zhuān)業(yè)化與科學(xué)化。第七章法律責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)法第十八條對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與水土保持法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違法行為，將依法追究刑事責(zé)任。