探索提高外來(lái)務(wù)工人員文明素質(zhì)的有效途徑

PAGEPAGE4探索提高外來(lái)務(wù)工人員文明素質(zhì)的有效途徑思明區(qū)司法局杜蕾城市是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的一種空間凝聚形式，是區(qū)域文明的核心地區(qū)，是文明發(fā)展的物質(zhì)標(biāo)志。而文明代表著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，是良好的生活方式和風(fēng)尚，它不單單指作為一名社會(huì)成員的公民所特有的素質(zhì)和修養(yǎng)，它還指對(duì)公民有益的教育和影響。隨著經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，他們帶來(lái)的一些“反文明”行為制約了城市的文明化進(jìn)程，如何改變外來(lái)務(wù)工人員文明素質(zhì)現(xiàn)狀，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。一、提高外來(lái)務(wù)工人員文明素質(zhì)存在的問(wèn)題近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，龐大的外來(lái)務(wù)工人員群體已成為新時(shí)期城市發(fā)展的一支重要力量。就廈門(mén)市而言，目前，常住人口為217萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工人員約有75萬(wàn)人,占34.56%。他們大多來(lái)自河南、安徽、遼寧等地的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多居住在條件較差的各類(lèi)出租房里，加上他們流動(dòng)性大，很難對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一的、有組織的文明教育管理，雖然市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)工作，外來(lái)務(wù)工人員的文明素質(zhì)得到了一定提升，但與國(guó)際貿(mào)易旅游城的城市定位及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展相比仍有許多不相稱(chēng)的地方。主要表現(xiàn)在外來(lái)務(wù)工人員的整體文明素質(zhì)良莠不齊，破壞環(huán)境衛(wèi)生，擾亂社會(huì)治安等問(wèn)題比較突出。提高他們的文明素質(zhì)存在問(wèn)題有：（一）主觀上追求文明的意識(shí)缺失1、自身素質(zhì)不高，缺乏文明意識(shí)。外來(lái)務(wù)工人員文化水平普遍低，大部分是初中以下學(xué)歷，現(xiàn)代文明意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)論是交規(guī)意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí)還是養(yǎng)成科學(xué)、生活方式等方面與所倡導(dǎo)現(xiàn)代文明要求尚有較大差距。他們的知識(shí)獲得往往來(lái)自報(bào)刊、雜志、廣播、電視，能知道的各種知識(shí)都是極其有限的，大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員，平常很少閱讀法律書(shū)籍，專(zhuān)門(mén)類(lèi)報(bào)刊雜志更是很少接觸，知識(shí)的匱乏使他們對(duì)自身一些不文明的行為如亂倒垃圾、隨意破壞草坪等，缺少正確的認(rèn)識(shí)，不以為意。2、沒(méi)有歸屬感，缺乏主人翁的熱情。許多外來(lái)務(wù)工人員為了生計(jì)，不遠(yuǎn)千里來(lái)到陌生城市打工賺錢(qián)，但生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對(duì)城市文明的接受與融入也日漸下降，缺少為城市文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。（二）客觀上社會(huì)環(huán)境的不利影響1、社會(huì)偏見(jiàn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。城市建設(shè)一方面離不開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員，另一方面又對(duì)外來(lái)務(wù)工人員有一定的歧視，使他們很容易失去自身應(yīng)有的自尊，造成心理失衡，產(chǎn)生偏激思想，容易走向極端。外來(lái)務(wù)工人員普遍素質(zhì)偏低，就業(yè)謀生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，再加上法制觀念淡薄和流向無(wú)序的特點(diǎn)，外來(lái)務(wù)工人員的犯罪率呈逐年上升的趨勢(shì)，已成為影響社區(qū)治安狀況的主要因素。2、多數(shù)用人單位對(duì)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)教育不夠重視。對(duì)很多用人單位來(lái)說(shuō)，對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行“義務(wù)”方面的宣傳（三）多元培訓(xùn)，提高文明素質(zhì)為提高外來(lái)務(wù)工人員的文明素質(zhì)，激發(fā)他們熱愛(ài)廈門(mén)，建設(shè)廈門(mén)的積極性，要進(jìn)行多元化的培訓(xùn)，可以通過(guò)“民工學(xué)?！薄ⅰ懊窆ひ剐！钡刃问?，突出抓好外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)工作：一是文明素質(zhì)培訓(xùn)，即以愛(ài)國(guó)主義教育為主題，以公民思想道德建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國(guó)情、市情、區(qū)情，深入進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和禮節(jié)、禮儀、禮貌等教育，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員養(yǎng)成文明做人、規(guī)范做事的良好行為規(guī)范。如：開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)街道至少在一個(gè)工地建立一所文明教育學(xué)校、組織一次文明教育講座、在工地舉辦一場(chǎng)文明教育宣傳晚會(huì)。二是法制觀念培訓(xùn)，即主要以基層司法所為力量，通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)講座、案例分析談?wù)摃?huì)等的方式，重點(diǎn)結(jié)合“五五”普法，講解《勞動(dòng)法》、《合同法》、《婚姻家庭法》等常用法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，把抽象、枯燥、概念化的法律法規(guī)內(nèi)容，變?yōu)樯鷦?dòng)、形象、具體化的案例，使對(duì)外來(lái)務(wù)工人員通直觀的了解，接受法制理念熏陶，進(jìn)而促進(jìn)他們的文明素質(zhì)的提高。三是文體活動(dòng)培訓(xùn)，即進(jìn)行詩(shī)歌、書(shū)法、繪畫(huà)、棋類(lèi)。健身操等知識(shí)培訓(xùn)，普及群眾性文化體育活動(dòng)，培育外來(lái)務(wù)工人員發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好，如可以通過(guò)開(kāi)展以"文明創(chuàng)建"為主題的文藝演出活動(dòng)，組織開(kāi)展別開(kāi)生面、妙趣橫生的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)余文化生活，拉近了他們與城市的距離，激發(fā)了他們與廈門(mén)共文明、同發(fā)展的熱情和干勁。四是專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，主要針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員需求，提供計(jì)算機(jī)、電工、插花、美容美發(fā)等專(zhuān)業(yè)技能取證上崗培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)，使他們能夠更好地接受城市文明，做一個(gè)合格文明的廈門(mén)人。（四）維權(quán)援助，關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員。讓城市走進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員生活，讓他們?nèi)谌牒椭C城市，提高他們的歸屬感和認(rèn)同感，要通過(guò)切實(shí)做好維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益，管理和服務(wù)并重、營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境來(lái)達(dá)到。堅(jiān)持以人為本，實(shí)行用工登記制度、社會(huì)保障制度，用工企業(yè)與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)用工合同，加入工會(huì)，明確待遇和權(quán)利，賦予外來(lái)務(wù)工人員與城市居民同等就業(yè)生活待遇，同工同酬，一樣享受城市社會(huì)福利等。通過(guò)基層司法所、法律援助中心等為民服務(wù)的窗口和單位，為外來(lái)務(wù)工人員提供法律咨詢(xún)和援助，解決他們的維權(quán)問(wèn)題，以低廉甚至免收訴訟費(fèi)讓他們積極參與到依法維權(quán)中來(lái)，從中增強(qiáng)法律意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)文明素質(zhì)的不斷提高。（五）利用陣地，“文明教育進(jìn)企業(yè)”。監(jiān)督和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，制作完備的課件，以寓教于樂(lè)的方式，為員工舉辦“文明行為規(guī)范”講座。通過(guò)這樣的活動(dòng)，讓一個(gè)員工影響一批員工，一批員工帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域，并以此來(lái)帶動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員整個(gè)群體對(duì)文明素質(zhì)教育的關(guān)注和城市意識(shí)的增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市的目的。同時(shí)，積極改善農(nóng)民工的居住條件和生活環(huán)境，設(shè)置了符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的淋浴室、娛樂(lè)室、醫(yī)務(wù)室、宣傳欄等生活設(shè)施，保證農(nóng)民工物質(zhì)、文化生活的基本需要，讓他們有更多的精力