污水治理工程PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件

污水治理工程PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件 一、項(xiàng)目背景 二、采購(gòu)條件 2三、項(xiàng)目基本信息 2四、項(xiàng)目采購(gòu)需求及運(yùn)作方式 4五、投融資結(jié)構(gòu) 4六、申請(qǐng)人資格要求 5七、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方法 7八、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的獲取 7九、響應(yīng)文件的遞交及截止時(shí)間 7十、發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告的媒介 8十一、聯(lián)系方式 8 9社會(huì)資本方須知前附表 9一、基本定義 二、名詞釋義 三、投標(biāo)費(fèi)用說(shuō)明 四、磋商文件 五、響應(yīng)文件 六、響應(yīng)文件的遞交 七、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與磋商程序 八、詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴 九、合同的訂立和履行 十、適用法律 一、項(xiàng)目概況 20二、項(xiàng)目要求 20三、基本邊界條件 26四、政府采購(gòu)政策要求 35五、現(xiàn)場(chǎng)踏勘（或考察）及澄清答疑 36 一、磋商及評(píng)審原則 37二、磋商小組 37三、磋商和評(píng)審程序 37 1.磋商響應(yīng)函 512.響應(yīng)報(bào)價(jià)一覽表 533.響應(yīng)文件綜述分冊(cè)式 544.建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案分冊(cè)格式 634.1建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案概述 634.2建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案主體內(nèi)容 644.3其他需要說(shuō)明的內(nèi)容 675.融資、保險(xiǎn)和成本方案分冊(cè)格式 685.1財(cái)務(wù)狀況概述 685.2對(duì)本項(xiàng)目的融資計(jì)劃概述 685.3保險(xiǎn)方案 695.4污水處理運(yùn)營(yíng)成本分析 695.5其他需要說(shuō)明的內(nèi)容 716.法律方案分冊(cè) 726.1對(duì)PPP項(xiàng)目合同必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容 726.2合同優(yōu)化或調(diào)整建議 736.3供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他內(nèi)容 74 751.社會(huì)資本方基本情況格式 752.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)和聯(lián)合體授權(quán)委托書(shū)格式 773.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表格式 804.近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況格式 5.供應(yīng)商根據(jù)需要可選用格式 82 近年來(lái)隨著湖北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量得到了極大改善和提高。號(hào)）和《國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）提出關(guān)于“補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境治理的短板，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境”的要根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)建[2015]90號(hào)）精神，國(guó)家鼓勵(lì)在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，對(duì)提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量，提本項(xiàng)目也正是在這樣的背景下提出采用PPP模式建設(shè)涵蓋利川市汪營(yíng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、元堡鄉(xiāng)、團(tuán)堡鎮(zhèn)、佛寶山開(kāi)發(fā)區(qū)、謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)、謀道鎮(zhèn)馬蜂坳片區(qū)利川市財(cái)政局批準(zhǔn)通過(guò)，《實(shí)施方案》已經(jīng)利）；）；）；4）利川市佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)月琴壩社區(qū)2）；）；）；m3/日）、團(tuán)堡鎮(zhèn)（1000m3/日）、佛寶山開(kāi)發(fā)區(qū)（300m3/日）、謀道本項(xiàng)目存量資產(chǎn)涉及：汪營(yíng)鎮(zhèn)（2000m3/日）、涼霧鄉(xiāng)（m3/日）、柏楊壩鎮(zhèn)（2500m3/日）、忠路鎮(zhèn)（1000m3/日）、沙溪鄉(xiāng)（1000），入項(xiàng)目建設(shè)部分債券利息由社會(huì)資本方承擔(dān)（利率按），）；主管部門(mén)出具的經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)、無(wú)安全生（1）攜帶以下原件：法定代表人身份證明書(shū)和法定代表人授權(quán)書(shū)及受委托（2）攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；資質(zhì)證書(shū)；安全生產(chǎn)許可證等文件的復(fù)印件并加蓋公），競(jìng)爭(zhēng)性磋商。本項(xiàng)目經(jīng)重新競(jìng)爭(zhēng)性磋商后，競(jìng)爭(zhēng)性磋商合格的申請(qǐng)人仍不足3第二部分社會(huì)資本方須知序號(hào)編列內(nèi)容1采購(gòu)人名稱:利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：湖北昀錦工程咨詢有限公司地址：武漢市武昌區(qū)東湖路17號(hào)5號(hào)樓3樓聯(lián)系人：劉女士3項(xiàng)目名稱利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目4建設(shè)地點(diǎn)（1）改擴(kuò)建原污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)地點(diǎn)：汪營(yíng)鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀道鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏楊壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)覆蓋區(qū)范圍內(nèi)。（2）新建污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)地點(diǎn)：1）利川市南坪鄉(xiāng)南坪村5組（污水處理廠廠址）；2）利川市元堡鄉(xiāng)小塘村2組（污水處理廠廠址）；3）利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)安樂(lè)坪村7組（污水處理廠廠址）；4）利川市佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)集鎮(zhèn)月琴壩2組（污水處理廠廠址）；5）利川市謀道鎮(zhèn)藥材村5組（污水處理廠廠址）；6）利川市謀道鎮(zhèn)星光三組金竹林（污水處理廠廠址）。7）南坪鄉(xiāng)、元堡鄉(xiāng)、團(tuán)堡鎮(zhèn)、佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、謀道鎮(zhèn)（含蘇馬蕩景區(qū))等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）污水處理服務(wù)覆蓋區(qū)范圍內(nèi)。5建設(shè)規(guī)模（1）改擴(kuò)建原污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：①汪營(yíng)鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)、謀道鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)、毛壩鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、柏楊壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集二、三級(jí)配套管網(wǎng)擴(kuò)建，擴(kuò)建管網(wǎng)長(zhǎng)度為323.769km；②謀道鎮(zhèn)（3000m3/日）、忠路鎮(zhèn)（1000m3/日）、毛壩鎮(zhèn)（800m3/日）的3個(gè)原污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，將原廠區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（2）新建污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：新建南坪鄉(xiāng)（600m3/日）、元堡鄉(xiāng)（800m3/日）、團(tuán)堡鎮(zhèn)（1000m3/日）、佛寶山開(kāi)發(fā)區(qū)（300m3/日）、謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)（9000m3/日）、謀道鎮(zhèn)馬蜂坳片區(qū)（3000m3/日）共6個(gè)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程；新建污水處理規(guī)模共計(jì)14700m3/日，管網(wǎng)長(zhǎng)度為195.21km。注：其中謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)、謀道馬蜂坳片區(qū)人口波動(dòng)較大，導(dǎo)致水量波動(dòng)較大，規(guī)模設(shè)計(jì)參考年污水處理量峰值設(shè)計(jì)。6質(zhì)量要求1．施工質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，并一次性驗(yàn)收合格。污水處理廠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)，污泥含水率必須低于60%；廢氣排放達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554－93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）中的I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。序號(hào)編列內(nèi)容2．營(yíng)運(yùn)維護(hù)質(zhì)量要求：滿足國(guó)家和湖北省現(xiàn)行的有關(guān)營(yíng)運(yùn)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。7供應(yīng)商資格條件及標(biāo)的（1）采購(gòu)資格條件:1）資質(zhì)要求①符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不超過(guò)2家。②社會(huì)資本應(yīng)具備市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上和環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以上。③具有3個(gè)及以上連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)2年以上的污水處理工程項(xiàng)2）業(yè)績(jī)要求截至報(bào)名文件遞交截止日前3年內(nèi)，社會(huì)資本至少有1個(gè)單座規(guī)模超過(guò)10000m3/d的污水處理PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括BOT/TOT項(xiàng)目業(yè)績(jī)，社會(huì)資本直接投資或者其控股子公司業(yè)績(jī)均有效）。3）資金要求①資本金到位時(shí)間：在簽訂PPP合同前要求中標(biāo)社會(huì)資本資本金到位；②項(xiàng)目融資授信額度不低于5億元。4）財(cái)務(wù)要求①資產(chǎn)負(fù)債率：不高于80%。(若有聯(lián)合體，則只考慮聯(lián)合體中牽頭方)5）信譽(yù)要求①近三年企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有行賄行為記錄（需出具縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)全國(guó)檔案庫(kù)查詢記錄）；②申請(qǐng)人不存在行賄行為而處于被禁止進(jìn)入湖北省工程建設(shè)市場(chǎng)期限內(nèi)。備注：1）以上所有復(fù)印件須加蓋申請(qǐng)人公章。2）申請(qǐng)人須在遞交首次響應(yīng)文件時(shí)一次性遞交所有原件，不得補(bǔ)交，審查委員會(huì)在評(píng)審時(shí)必須核驗(yàn)相關(guān)原件。3）采購(gòu)人可對(duì)首次響應(yīng)文件進(jìn)行復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)資料存在虛假不實(shí)，沒(méi)收其磋商保證金，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）采購(gòu)標(biāo)的：1）項(xiàng)目建安工程費(fèi)下浮率，以財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)算審核金額下?。ㄏ赂÷首畹拖迌r(jià)7%）；2）項(xiàng)目資產(chǎn)可用性投資收益率（污水處理廠部分）；（最高限價(jià)暫定為6.37%）3）項(xiàng)目資產(chǎn)可用性投資收益率（污水收集管網(wǎng)）；（最高限價(jià)暫定為6.37%）4）運(yùn)營(yíng)維護(hù)合理利潤(rùn)率（含污水處理廠和管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)（最高限價(jià)暫定為6.37%）5）“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)”投資回報(bào)率最高限價(jià)暫定為6.37%）6）單位污水處理服務(wù)費(fèi)運(yùn)營(yíng)成本。（最高限價(jià)0.71元/m3）注：供應(yīng)商提交響應(yīng)文件報(bào)價(jià)若超出上述“標(biāo)的”限價(jià)要求，將視響應(yīng)文件無(wú)效。9合作范圍合作范圍”。序號(hào)編列內(nèi)容合作期合作期為20年（含建設(shè)期1年（365日歷天。運(yùn)營(yíng)期限及存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資回收期限①運(yùn)營(yíng)期限：污水處理廠運(yùn)營(yíng)期19年，管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)期為19年。②存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資回收期限：14年。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)接受，但聯(lián)合體成員不超過(guò)2家。響應(yīng)文件有效期自首次提交響應(yīng)文件截止日起的120天。踏勘投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)并承擔(dān)所有費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。不論踏勘與否，均視為投標(biāo)人已自行踏勘并認(rèn)可施工現(xiàn)場(chǎng)與采購(gòu)文件及清單內(nèi)容一致。投標(biāo)預(yù)備會(huì)不組織供應(yīng)商提出問(wèn)題截止時(shí)間截止2017年11月10日17:30前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)人書(shū)面澄清的時(shí)間2017年11月13日17：30前（北京時(shí)間），以書(shū)面形知所有獲取磋商文件的社會(huì)資本方構(gòu)成磋商文件的其他材料確認(rèn)的往來(lái)函件遞交首次響應(yīng)文件截止2017年11月20日上午09時(shí)00分（北京時(shí)間）競(jìng)爭(zhēng)性磋商時(shí)間2017年11月20日下午15時(shí)00分（北京時(shí)間暫定）遞交首次響應(yīng)文件地點(diǎn)遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：武漢市武昌區(qū)東湖路17號(hào)5號(hào)樓3樓（湖北昀錦工程咨詢有限公司開(kāi)標(biāo)室）。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，或者未按照磋商文件要求密封或者加寫(xiě)標(biāo)記的響應(yīng)文件，采購(gòu)人將拒收。構(gòu)成響應(yīng)文件的其他材料保密承諾協(xié)議書(shū)、投標(biāo)人承諾、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（若有）等書(shū)面文件。若聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人須提交《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》并簽字加蓋公章，否則將作廢標(biāo)處理。磋商有效期磋商保證金磋商保證金的形式1）電匯2）匯票。磋商保證金的金額：人民幣伍拾萬(wàn)元整。出具磋商保證金的單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致。磋商保證金遞交賬戶：賬戶名稱：湖北昀錦工程咨詢有限公司開(kāi)戶銀行：中國(guó)光大銀行武漢中南支行銀行賬號(hào)：77560188000122424注：磋商保證金必須在首次遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前從基本賬戶匯出，未從基本賬戶匯出的，其響應(yīng)文件將被否決。是否允許投備選投標(biāo)方案否簽字或蓋章要求法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章。響應(yīng)文件副本份數(shù)正本壹份，副本肆份，另提供正、副本電子文檔（必須以U盤(pán)形式存儲(chǔ)）。裝訂要求正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，采用膠訂、平訂或線訂等，不得采用活頁(yè)方式。電子文件單獨(dú)密封。（太厚可分冊(cè)裝訂）。封套上寫(xiě)明采購(gòu)人名稱：利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件；投標(biāo)人名稱：[法定代表人（或其委托代理人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章]；序號(hào)編列內(nèi)容在2017年月日09：00時(shí)前不得開(kāi)啟是否退還響應(yīng)文件否磋商時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同遞交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同遞交首次響應(yīng)文件地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)程序密封情況檢查：供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件密封、完整情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員即當(dāng)眾拆封。開(kāi)標(biāo)順序：按遞交響應(yīng)文件順序開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：5人及以上單數(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定方式：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取。是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定成交社會(huì)資本方否。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦前3名為中標(biāo)候選人。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容利益沖突母公司及其所有下屬子公司就同一工程只能有一家遞交響應(yīng)文件。轉(zhuǎn)借資質(zhì)、搶標(biāo)等處理如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列現(xiàn)象①弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相騙取中標(biāo)等行為；②轉(zhuǎn)借資質(zhì)；③串通投標(biāo)、圍標(biāo)、搶標(biāo)或有行賄行為騙取中標(biāo)。招標(biāo)人將：（1）采購(gòu)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述現(xiàn)象，已交納的投標(biāo)保證金不予退還，對(duì)招標(biāo)人造成損失超過(guò)磋商保證金金額的，超過(guò)部分予以賠償；（2）簽署《PPP合同》后采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)成交社會(huì)資本方有借資質(zhì)現(xiàn)象，成交社會(huì)資本方履約擔(dān)保不予退還，并將借資質(zhì)的成交社會(huì)資本方驅(qū)逐出場(chǎng)；（3）盡管采購(gòu)人已作出如上處理，但不能免除有上述現(xiàn)象投標(biāo)人應(yīng)負(fù)的任何法律責(zé)任。對(duì)投標(biāo)人要求通過(guò)資格后審?fù)稑?biāo)人綜合評(píng)估得分相同時(shí)排序確定評(píng)審總得分相同的，按下列順序比較確定：（1）項(xiàng)目建安工程費(fèi)下浮率，按財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)算金額下?。ㄓ筛叩降?）商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分（由高到低如以上都相同的，名次由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定。排名第一的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排名第二的供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人，以此類(lèi)推。采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，根據(jù)本項(xiàng)目總投資及存量資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格【2011】534號(hào)文及發(fā)改價(jià)格【2003】857號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)，按人民幣438000.00元（大寫(xiě)：肆拾叁萬(wàn)捌仟元）計(jì)費(fèi)。由成交社會(huì)資本方在收到中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)，即時(shí)以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金形式支付。取得成交通知書(shū)，作為項(xiàng)目公司股東，作為《PP1.6項(xiàng)目公司：依照中國(guó)法律在項(xiàng)目所在地投資設(shè)立，在合作1.7合作期：①新建污水處理廠區(qū)部分合作期自向項(xiàng)目公司交日起算，包括當(dāng)期工程的建設(shè)期（1年）和運(yùn)營(yíng)期（19），的建設(shè)期（1年）和運(yùn)營(yíng)期（19年），合計(jì)20年；③存量資3.2本次磋商向成交供應(yīng)商收取的采購(gòu)代理的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，根據(jù)本項(xiàng)目?jī)r(jià)格【2003】857號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)，按人民幣4.1磋商文件由下列文件以及在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)出的澄清更正5.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件進(jìn)行必要的澄清更正的，于提交首次響應(yīng)文件認(rèn)（加蓋單位公章，傳真有效）后，可不改變提交首5.2根據(jù)采購(gòu)的具體情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可延長(zhǎng)提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間在指定媒體上發(fā)布公告，并通知所有當(dāng)時(shí)已報(bào)名及購(gòu)6.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，兩種語(yǔ)言不一致時(shí)7.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的響應(yīng)文件可能發(fā)生的文有可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效響7.3供應(yīng)商必須對(duì)響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)條件接受采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)等對(duì)其中任何資料進(jìn)7.4如果因?yàn)楣?yīng)商響應(yīng)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒(méi)有提供磋商文件中所要人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的所有往來(lái)文件中的計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定9.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的金額和期限交納磋商保證金，磋商保證金作9.2磋商保證金可以采用電匯或匯票形1）采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，應(yīng)在遞交相應(yīng)文件截止時(shí)間之前提交但在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后才到達(dá)采購(gòu)人保證金賬戶的磋商保證金將9.3如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未成交供應(yīng)商的磋商保證金5個(gè)工作日內(nèi)原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后5個(gè)工作9.4成交供應(yīng)商的磋商保證金，在利川市成立的項(xiàng)目公司與利川市人民政府10.2為方便評(píng)審并保證供應(yīng)商的權(quán)益，磋商文件的電子文檔分別采用MicrosoftWord和PDF兩種格式編制，兩種格式內(nèi)容不一致時(shí)以PDF格式內(nèi)容盤(pán)存儲(chǔ)并提交。電子文檔與紙質(zhì)文件內(nèi)容不一致時(shí)以紙質(zhì)文件（蓋供應(yīng)商印章。1）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損2）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后5個(gè)工作日內(nèi)作出答3）質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說(shuō)16.1供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未18.簽訂上述合同后，①首先由利川市人民政府（或其授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)）與成19.在項(xiàng)目公司成立獲得正式批準(zhǔn)后，政府方出資代表與成交供應(yīng)商將按照20.項(xiàng)目公司注冊(cè)成立后，①在磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利川市人民政府（或22.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的一切采購(gòu)活動(dòng)均適用《中華人民共和第三部分采購(gòu)要求及邊界條件②謀道鎮(zhèn)（3000m3/日）、忠路鎮(zhèn)佛寶山開(kāi)發(fā)區(qū)（300m3/日）、謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)（9000②上述存量資產(chǎn)暫定評(píng)估價(jià)值為20378.21建－運(yùn)營(yíng)－移交）的運(yùn)作模式。詳見(jiàn)表3-1序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類(lèi)別污水處理量污水處理工藝存量資產(chǎn)評(píng)估價(jià)（萬(wàn)元）擴(kuò)建及新建管網(wǎng)長(zhǎng)度（m）新增建設(shè)投資（萬(wàn)元）項(xiàng)目運(yùn)作模式廠區(qū)管網(wǎng)合計(jì)1擴(kuò)建200020378.2138650.002500.002500.00TOT2擴(kuò)建采用A/O+硅藻精土工藝28894.002000.002000.003改擴(kuò)建3000對(duì)原污水處理廠一體式氧化溝出水推薦采用絮凝氣浮工藝深度處理工藝36962.00309.025736.536045.554擴(kuò)建800采用預(yù)處理+改良型EIC-MBR工藝23452.002451.422451.425改擴(kuò)建800對(duì)原污水處理廠二沉池出水推薦采用絮凝氣浮工藝深度處理工藝37930.00183.712729.292912.996擴(kuò)建采用預(yù)處理＋MBR一體化設(shè)備33130.003510.073510.077擴(kuò)建2500采用預(yù)處理+改良型EIC-MBR工藝60184.005692.895692.898改擴(kuò)建對(duì)原污水處理廠二沉池出水推薦采用絮凝氣浮工藝深度處理工藝40025.00196.744789.674986.49擴(kuò)建采用預(yù)處理＋MBR一體化設(shè)備24542.001837.351837.35新建600采用預(yù)處理＋MBR一體化設(shè)備52413.00985.835024.436010.26BOT新建800采用預(yù)處理＋MBR一體化設(shè)備34247.00940.293437.364377.65新建采用預(yù)處理＋MBR一體化設(shè)備46266.001214.334333.595547.92利川市佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理工程新建300采用預(yù)處理＋MBR一體化設(shè)備5380.00543.63442.72986.35利川市蘇馬蕩景區(qū)（關(guān)口）污水處理工程新建9000采用預(yù)處理＋改良氧化溝+混凝氣浮29362.006072.683159.899232.57利川市謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩景區(qū)（馬蜂坳）污水處理工程新建3000采用預(yù)處理＋改良氧化溝+混凝氣浮27542.002486.172344.54830.6720378.21518979.0012932.4049989.7262922.12BOT+TOT報(bào)廢。合作期限屆滿后，項(xiàng)目公司將所有資產(chǎn)無(wú)償移交），污水處理服務(wù)費(fèi)=新建污水處理廠和原污水處理廠提標(biāo)升級(jí)+全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)績(jī)效付費(fèi)+存量資剩余產(chǎn)權(quán)投算審核金額為基數(shù)，按中標(biāo)下浮率%下浮后計(jì)算。）； 當(dāng)年污水處理服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本=單位污水處理服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本×當(dāng)年污水處理水 ①單位污水處理服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本元/m3（最終以中標(biāo)單位污水處理服務(wù)）；P）；）；④投資收益率（i'）為%測(cè)算（最終以中標(biāo)“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)”）；（1）新建、擴(kuò)建污水收集管網(wǎng)工程可用性付費(fèi)（R'按等額年金方式支審核金額為基數(shù)，按中標(biāo)下浮率%下浮后計(jì)算。②投資收益率（i"）以%測(cè)算（最終）；當(dāng)年運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)=新建、擴(kuò)建污水收集管網(wǎng)工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本×（1+合理①新建、擴(kuò)建污水收集管網(wǎng)工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本按經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的社會(huì)資本方）；乙方在響應(yīng)文件中未考慮大修費(fèi)用，如遇乙方外第三方造成對(duì)管網(wǎng)的破壞或事故等，乙方向甲方提交維修申請(qǐng)報(bào)告，利川市人民政府批準(zhǔn)維修費(fèi)用后，項(xiàng)目《PPP合同》及其補(bǔ)充合同正式簽署后90個(gè)工作日內(nèi)，成交社會(huì)資本方需將政府方代為支付的相關(guān)前期工作費(fèi)用一次性支付給利川市政府或其指定本工程污水處理廠出水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在合作期內(nèi)，各污水處理廠的設(shè)備重置和大修擔(dān)保項(xiàng)目公司根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的時(shí)間、質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目、履行義務(wù)，的保函，包括建設(shè)期履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函、移交維修保函等。在PPP項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)）第十二條，采購(gòu)價(jià)局省公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范招標(biāo)領(lǐng)域投標(biāo)保證金和收費(fèi)行為等有履約保函應(yīng)由國(guó)有大型股份制商業(yè)銀行或上市的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行出具，且需經(jīng)政府方認(rèn)可。若社會(huì)資本及項(xiàng)目公司違反或拒絕履行PPP合同及其補(bǔ)充合同協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)，則政府方可以依據(jù)PPP合同及其補(bǔ)充合同中的伍仟萬(wàn)元(￥50,000,000.00）履約目公司按照PPP合同及其補(bǔ)合同的規(guī)定提供運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施的義務(wù)。擔(dān)保萬(wàn)元(￥10,000,000.00）；在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，如果項(xiàng)目公司未能履行PPP合同及其補(bǔ)合同中規(guī)定的義務(wù)，政府有權(quán)根據(jù)PPP合在項(xiàng)目合作期終止前三（3）年及缺陷責(zé)任期內(nèi)，運(yùn)營(yíng)保函的金額應(yīng)提升至人民幣貳仟萬(wàn)元(￥20,000,000.00）作為移交保函。在移交前的缺陷責(zé)任期內(nèi)，條款磋商保證金建設(shè)履約保函運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函移交維修保函提交主體社會(huì)資本項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司社會(huì)資本提交時(shí)間遞交響應(yīng)文件之前正式簽署PPP項(xiàng)目合同的同時(shí)項(xiàng)目進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)的同時(shí)最后一個(gè)經(jīng)營(yíng)年開(kāi)始前退還時(shí)間項(xiàng)目公司遞交建設(shè)履約保函后竣工驗(yàn)收完成且項(xiàng)目公司遞交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函后項(xiàng)目公司遞交移交保函后移交完畢且質(zhì)量保證期滿后保函金額50萬(wàn)元5000萬(wàn)元1000萬(wàn)元2000萬(wàn)元取費(fèi)依據(jù)不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算金額的1%且不得超過(guò)50萬(wàn)不得超過(guò)項(xiàng)目初始投資額或資產(chǎn)評(píng)估額的10%以一年期維修保修需求為依據(jù)以設(shè)施恢復(fù)性大修需求為依據(jù)擔(dān)保事項(xiàng)響應(yīng)文件承諾的履行、合同簽署、項(xiàng)目公司設(shè)立及建設(shè)履約項(xiàng)目建設(shè)資金到位、開(kāi)工節(jié)點(diǎn)、竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)、重大項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、安全保項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)性大修、項(xiàng)目設(shè)施存在隱蔽性缺陷條款磋商保證金建設(shè)履約保函運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函移交維修保函保函提交等工程質(zhì)量事故或安全責(zé)任事故、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函提交等障、移交保函提交等等受益人政府政府政府政府②按照有關(guān)法律規(guī)定和政府管理的有關(guān)職能規(guī)定，行⑥由財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建安工程費(fèi)預(yù)算額進(jìn)行審④維護(hù)利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程的運(yùn)③自行承擔(dān)因自身原因造成的建設(shè)投資超過(guò)建設(shè)費(fèi)用控制價(jià)/響應(yīng)文件中建⑥有義務(wù)繳納各種工程建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，按國(guó)家運(yùn)營(yíng)需要所投入的債券、專(zhuān)項(xiàng)資金金額。社會(huì)資本方（供應(yīng)商）建設(shè)成本=建安工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)+建設(shè)期貸款建安工程費(fèi)=經(jīng)財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核后的建安工程預(yù)算）；）；）；）；）；）；(k)《關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)定額人工單價(jià)通知》（鄂建文（a）本次采購(gòu)前由采購(gòu)人已經(jīng)實(shí)施完成的費(fèi)用或按約定由中標(biāo)社會(huì)資本方（b）項(xiàng)目公司成立后，采用公開(kāi)招標(biāo)確定支付的費(fèi)用按審計(jì)確認(rèn)的費(fèi)用計(jì)（a）供應(yīng)商使用的材料（設(shè)備）必需達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足項(xiàng)目（b）公開(kāi)采購(gòu)的材料（設(shè)備），按公開(kāi)采購(gòu)的后期的特許協(xié)議，投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)若PPP項(xiàng)目合同提前終止，則除非合同另有約定，政府方僅在如下情形時(shí)），條款號(hào)本合同提前終止之情形終止補(bǔ)償金1項(xiàng)目公司違約建設(shè)期終止時(shí)，為A1-B+E運(yùn)營(yíng)期終止時(shí)，為A2-B+E2政府方違約建設(shè)期終止時(shí)，為A1+B+E運(yùn)營(yíng)期終止時(shí)，為A3+B+E3政府方選擇終止建設(shè)期終止時(shí)，為A1+35%B+E運(yùn)營(yíng)期終止時(shí)，為A3+35%B+E4不可抗力(A4-C-D)/2）；A2為審計(jì)價(jià)項(xiàng)目公司尚未收回的可用性服務(wù)費(fèi)和“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)”投）；若屬政府方發(fā)出的終止情形之一的，按照對(duì)應(yīng)公式計(jì)算終止補(bǔ)償金即值的，則項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付本條所述負(fù)數(shù)的絕對(duì)值。遭遇不可抗力事件的一方應(yīng)立即通知對(duì)方，并在該不可抗力事件發(fā)生之日起15因不可抗力事件導(dǎo)致項(xiàng)目公司無(wú)法提供相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生的違約金或減少雙方先前2、本項(xiàng)目應(yīng)該有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、（1）采購(gòu)人將可能對(duì)磋商文件的相關(guān)內(nèi)容做出澄清、補(bǔ)充或修改，并對(duì)供及將可編輯版本以email方式遞交至采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第四部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與磋商程序磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家本項(xiàng)目為政府采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從政府評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案，財(cái)務(wù)方案，法評(píng)分項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案評(píng)分融資、保險(xiǎn)和成本方案評(píng)分法律方案評(píng)分商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分分值40詳細(xì)評(píng)審評(píng)分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占分值詳見(jiàn)附表二：《建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方如果響應(yīng)文件涉及改變“第三部分采購(gòu)要求及邊界條件”中采購(gòu)基本邊界條件，磋商小組可通過(guò)投票表決方式確定該響應(yīng)文件是否未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文4.3.2評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：按上述條款的原則校核修正后的價(jià)格參加磋商的社會(huì)資本方應(yīng)由其法定代表人或本項(xiàng)目的授權(quán)代表作為磋商代商過(guò)程文件須由社會(huì)資本方的法定代表人或其委托代記錄將作為成交后采購(gòu)人與社會(huì)資本方簽署合同的審總得分相同的，按下列順序比較確定1）項(xiàng)目建安工程費(fèi)按財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)算金額下浮率（由高到低2）商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分（由高到低3）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案評(píng)分（由高到低4）融資、保險(xiǎn)和評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組編制，并由全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件）、資質(zhì)證書(shū)（原件）一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本復(fù)印件加蓋公章響應(yīng)文件格式符合第六部分“響應(yīng)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)磋商保證金繳納憑證加蓋公章且與原件一致，按照第二部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商前附表第20條規(guī)定的形式、時(shí)間和金額提供了磋商保證金。22.1申請(qǐng)人資格要求資質(zhì)要求（1）符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，接投標(biāo)人須提交《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》并簽字加蓋公章，否則將作廢標(biāo)處理。（2）社會(huì)資本應(yīng)具備市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上和環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以上。（3）具有3個(gè)及以上連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)2年以上的污水處理工程項(xiàng)目。（4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件加蓋公章，并于原件一致。（5）項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)建造師注冊(cè)證（市政專(zhuān)業(yè)附相應(yīng)等原件及復(fù)印件（加蓋公章）。（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人高級(jí)職稱證（附相應(yīng)的身份證、勞動(dòng)合同、社保繳納證明）等原件及復(fù)印件（加蓋公章）。（7）五大員（施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員、材料員）執(zhí)業(yè)證件、勞動(dòng)合同、社保繳納證明等原件及復(fù)印件（加蓋公章）。2.2業(yè)績(jī)要求截至報(bào)名文件遞交截止日前3年內(nèi)，社會(huì)資本至少有1個(gè)單座規(guī)模超過(guò)10000m3/d的污水處理PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括BOT/TOT項(xiàng)目業(yè)績(jī)，社會(huì)資本直接投資或者其控股子公司業(yè)績(jī)均有效，含在建項(xiàng)目和已建并運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目）。2.3資金要求（1）中標(biāo)社會(huì)資本方資本金到位時(shí)間要求：在簽訂PPP合同前；注；附有中標(biāo)社會(huì)資本方資本金按磋商文件要求及時(shí)到位承諾（格式自擬，要求法人簽字并加蓋公章），并說(shuō)明確保承諾兌現(xiàn)的有效措施以及未履行承諾所承擔(dān)的違約責(zé)任。（2）項(xiàng)目融資授信額度不低于5億元。2.4財(cái)務(wù)要求資產(chǎn)負(fù)債率：不高于80%。（若有聯(lián)合體，則只考慮聯(lián)合體中牽頭方附2014年至2016年近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）2.5信譽(yù)要求（1）投標(biāo)人需要提供公司注冊(cè)地或利川市人民檢察院出具的無(wú)犯罪記錄證明或無(wú)行賄受賄行為證明，2016年10序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)月1日以后出具的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知（2）信譽(yù)承諾1）未被責(zé)令停業(yè)的；2）未被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；3）財(cái)產(chǎn)未被接管或凍結(jié)的；4）2014年1月1日以來(lái)，沒(méi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。提供由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章的包含以上內(nèi)容的承諾書(shū)。2.6對(duì)申請(qǐng)人的法律聲明要求詳見(jiàn)磋商文件“第一部分社會(huì)資本采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告”中“六、申請(qǐng)人資格要求——對(duì)申請(qǐng)人的法律聲明要求”3其他要求（1）與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參與。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)審要求評(píng)分細(xì)則工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案項(xiàng)目建設(shè)管理的組織形式、人員配置4項(xiàng)目建設(shè)管理的組織形式是否符合項(xiàng)目建設(shè)的需要，相關(guān)人員是否具有類(lèi)似大型基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，人員配置是否合理。良好：3-4分及格：2分差：2分以下市政設(shè)計(jì)資質(zhì)2具備市政設(shè)計(jì)（排水工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)甲級(jí)及以上資乙級(jí)資質(zhì)：1分其他：0分項(xiàng)目業(yè)績(jī)6截至報(bào)名文件遞交截止日前3年內(nèi)，社會(huì)資本方承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目不少于2個(gè)，同時(shí)至少有一個(gè)規(guī)模不小于10000m3/d）污水處理項(xiàng)目。社會(huì)資本方有污水處理PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)進(jìn)入省級(jí)財(cái)政部門(mén)PPP示目業(yè)績(jī)?nèi)〉玫膯挝幻Q須與投標(biāo)人（或聯(lián)合體中任意一家）名稱一致，方為有效的評(píng)審業(yè)績(jī)）。業(yè)績(jī)證明需提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同，若有示范項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┳C明材滿足2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目業(yè)績(jī)，同時(shí)有一個(gè)規(guī)模不小于10000m3/d的污水處理項(xiàng)目得3分。每差一個(gè)業(yè)個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目加0.5分，最一個(gè)國(guó)家級(jí)示最多加3分。同一項(xiàng)目只能加一次分，加分項(xiàng)最多加3分，本項(xiàng)最高分為6項(xiàng)目建設(shè)中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保的管理方案4安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及環(huán)保方案是否先進(jìn)、可行良好：3-4分及格：2分差：2分以下項(xiàng)目公司降低成本，持續(xù)提高運(yùn)行質(zhì)量的具體方案3是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可行，能保證廠區(qū)與管網(wǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠保證出水和污泥達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及格：2分差：2分以下檢修與維護(hù)方案，對(duì)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)的解決方案3是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可行及格：2分差：2分以下項(xiàng)目公司進(jìn)行檢測(cè)的相關(guān)檢測(cè)質(zhì)量保證方案2是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可行及格：1分項(xiàng)目公司針廠區(qū)和管網(wǎng)2是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可行及格：1分評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)審要求評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目準(zhǔn)備的應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營(yíng)期滿移交方案（7分）合作期滿前的恢復(fù)性大修和重置計(jì)劃方案4是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可行良好：3-4分及格：2分差：2分以下移交過(guò)程中保證正常運(yùn)營(yíng)的措施方案3是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況，保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量措施是否合理到位良好：2-3分及格：1分存量資產(chǎn)處置方案政府方實(shí)物出資方案3是否響應(yīng)磋商文件要求，是否復(fù)核項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、可操作更為優(yōu)化：3分完全響應(yīng)：2分基本響應(yīng)：1分存量資產(chǎn)剩余轉(zhuǎn)讓方案4是否響應(yīng)磋商文件要求，是否復(fù)核項(xiàng)目實(shí)際情況，方案全面、可操作，是否對(duì)采購(gòu)人更為有利更為優(yōu)化：3-4分完全響應(yīng)：2分基本響應(yīng)：1分注：本分項(xiàng)評(píng)審滿分40分，評(píng)分進(jìn)制為1分。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)審要求評(píng)分細(xì)則融資方案融資計(jì)劃合理性5資金的來(lái)源和使用、資金成本、母公司對(duì)本項(xiàng)目的年度借還款計(jì)劃表、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析及控制方案、項(xiàng)目融資擔(dān)保方案及可靠性良好：4-5分及格：2-3分差：2分以下金融機(jī)構(gòu)支持程度3有無(wú)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的融資支持文件，融資支持文件中對(duì)本項(xiàng)目提供融資支持的具體方式、金額、期限和條件是否合理可行。及格：2分差：2分以下保險(xiǎn)方案建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的保險(xiǎn)方案合理性3對(duì)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)分析是否恰當(dāng)、是否考慮了合作期內(nèi)主要的保險(xiǎn)險(xiǎn)種（至少應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、機(jī)器故障損壞險(xiǎn)等）、是否考慮其險(xiǎn)種（如第三者責(zé)任險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)等）、擬投保的保險(xiǎn)費(fèi)率和金額是否合理。及格：1-2分差：1分以下價(jià)財(cái)務(wù)分運(yùn)營(yíng)成本估算、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用本構(gòu)成合理性5運(yùn)營(yíng)成本數(shù)據(jù)是否合理，支出構(gòu)成計(jì)算是否正確合理良好：4-5分及格：2-3分差：2分以下借款和還款計(jì)劃4借款還款計(jì)劃是否合理可行良好：3-4分及格：1-2分差：1分以下注：本分項(xiàng)評(píng)審滿分20分，評(píng)分進(jìn)制為1分。附表四：法律方案評(píng)審表（滿分為10分，評(píng)分進(jìn)制為0.5分）評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審要求法律方案評(píng)審法律方案評(píng)估的目的是確認(rèn)磋商文件是否承諾接受項(xiàng)目合同中的實(shí)質(zhì)性條款和要求。供應(yīng)商可在其法律方案中對(duì)協(xié)議中未涉及基本邊界條件之內(nèi)容的條款提出修改意見(jiàn)，評(píng)委將根據(jù)供應(yīng)商的修改對(duì)招標(biāo)人利益的影響程度進(jìn)行評(píng)判，如果增加了采購(gòu)人的義務(wù)、責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)，從而損害采購(gòu)人的利益，每條扣0.5分。（針對(duì)同一問(wèn)題的多處修改，可重復(fù)扣分）本項(xiàng)評(píng)分的累計(jì)扣分不超過(guò)10法律方案評(píng)分小計(jì)項(xiàng)目建安工程費(fèi)下浮率，以財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)算審核金額下?。ㄏ赂÷首畹拖迌r(jià)7低于最低限價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，將作廢標(biāo)處理。以有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)計(jì)5分；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高1%加0.5分，加到7分止；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每低1%扣0.5分最多扣至3分。計(jì)算方法如下：①偏差率=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；②報(bào)價(jià)評(píng)分=5+偏差率*100*0.5。該項(xiàng)計(jì)算評(píng)分保留兩位小數(shù)。項(xiàng)目資產(chǎn)可用性投資收益率（污水處理廠部分）；（最高限價(jià)暫定為6.37%）5高于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，將作廢標(biāo)處理。以有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)計(jì)3分；低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%加0.5分，加到5分止；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每高1%扣0.5分最多扣至2分。計(jì)算方法如下：①偏差率=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；②報(bào)價(jià)評(píng)分=3-偏差率*100*0.5。該項(xiàng)計(jì)算評(píng)分保留兩位小數(shù)。項(xiàng)目資產(chǎn)可用性投資收益率（污水收集管網(wǎng)）；（最高限價(jià)暫定為6.37%）5高于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，將作廢標(biāo)處理。以有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)計(jì)4分；低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%加0.5分，加到5分止；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每高1%扣0.5分最多扣至2分。計(jì)算方法如下：①偏差率=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；②報(bào)價(jià)評(píng)分=4-偏差率*100*0.5。該項(xiàng)計(jì)算評(píng)分保留兩位小數(shù)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)合理利潤(rùn)率（含污水處理廠和管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)最高限價(jià)暫定為6.37%4高于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，將作廢標(biāo)處理。以有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)計(jì)2分；低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%加0.5分，加到4分止；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每高1%扣0.5分最多扣至0分。計(jì)算方法如下：①偏差率=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；②報(bào)價(jià)評(píng)分=2-偏差率*100*0.5。該項(xiàng)計(jì)算評(píng)分保留兩位小數(shù)?！按媪抠Y產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)”投資回報(bào)率（最高限價(jià)暫定為6.37%）；5高于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，將作廢標(biāo)處理。以有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)計(jì)3分；低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%加0.5分，加到5分止；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每高1%扣0.5分最多扣至1分。計(jì)算方法如下：①偏差率=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；②報(bào)價(jià)評(píng)分=3-偏差率*100*0.5。該項(xiàng)計(jì)算評(píng)分保留兩位小數(shù)。單位污水處理服務(wù)費(fèi)4高于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)，將作廢標(biāo)處理。運(yùn)營(yíng)成本（最高限價(jià)以有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)計(jì)2分；低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低0.01元/m3加0.1分，加到4分止；高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每高0.01元/m3加0.1最多扣計(jì)算方法如下：①偏差率=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；②報(bào)價(jià)評(píng)分=2+偏差率*0.1。該項(xiàng)計(jì)算評(píng)分保留兩位小數(shù)。注：各分項(xiàng)分值計(jì)算按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。第五部分協(xié)議書(shū)（合同書(shū)）格式合同書(shū)采購(gòu)編號(hào)：第六部分響應(yīng)文件格式磋商響應(yīng)函致采購(gòu)人）磋商保證金；商務(wù)報(bào)價(jià)函；建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案；融資、保險(xiǎn)和成本方款對(duì)我們有約束力。我們同意采購(gòu)人保留不接受我們的和/或任何其他潛在供應(yīng)供應(yīng)商代表姓名： 法定代表人/授權(quán)代表人：序號(hào)項(xiàng)目報(bào)價(jià)或響應(yīng)情況1項(xiàng)目建安工程費(fèi)下浮率，按財(cái)政部門(mén)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)算金額下?。ㄗ畹拖迌r(jià)為7%） %2項(xiàng)目資產(chǎn)可用性投資收益率（污水處理廠部分最高限價(jià)6.37%） %3項(xiàng)目資產(chǎn)可用性投資收益率（污水收集管網(wǎng)最高限價(jià)6.37%） %4運(yùn)營(yíng)維護(hù)合理利潤(rùn)率（含污水處理廠和管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)）（最高限價(jià)6.37%） %5“存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)”投資回報(bào)率（最高限價(jià)6.37%） %6單位污水處理服務(wù)費(fèi)運(yùn)營(yíng)成本（最高限價(jià)0.71元/m3） 元/m3注：1、上表中的報(bào)價(jià)均應(yīng)保留兩位小數(shù)。本格式適用2、社會(huì)資本方報(bào)價(jià)超過(guò)上述報(bào)價(jià)限價(jià)，為供應(yīng)商名稱蓋章）法定代表人或其委托代理人（簽字）：致采購(gòu)人）磋商保證金；商務(wù)報(bào)價(jià)函；建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案；融資、保險(xiǎn)和成本方款對(duì)我們有約束力。我們同意采購(gòu)人保留不接受我們的和/或任何其他潛在供應(yīng)供應(yīng)商代表姓名： 法定代表人/授權(quán)代表人：鑒于我公司[公司名稱]，根據(jù)國(guó)法律設(shè)立的公司（其法定地址注：應(yīng)附法定代表人的身份證復(fù)印件，復(fù)印件上致采購(gòu)人）度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)?！辟Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓余款匯入實(shí)施機(jī)構(gòu)指定賬戶，否則視為自愿4、2014年以來(lái)，沒(méi)有因?yàn)槿魏沃苯佑捎谏暾?qǐng)人的過(guò)失或疏忽，而在任何大態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止，并且沒(méi)有因上述事件而6、2014年以來(lái)，沒(méi)有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制7、2014年以來(lái)，不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括為獲取某項(xiàng)合同而支供應(yīng)商公章）法定代表人或委托代理人簽名或蓋章）項(xiàng)目名稱年度污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本(元)年度管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本備注小寫(xiě)大寫(xiě)小寫(xiě)大寫(xiě)————算數(shù)平均值————算數(shù)平均值分年度計(jì)入當(dāng)年管網(wǎng)工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本在合作期內(nèi)，管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用不進(jìn)行調(diào)價(jià)））：致采購(gòu)人）如果我方在貴單位組織的（項(xiàng)目名稱）政府采購(gòu)中獲中標(biāo)（采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)我方保證在收取《成交通知書(shū)》前，按磋商文件規(guī)（為使磋商保證金得以順利退還，請(qǐng)供應(yīng)商仔細(xì)閱讀以下表中說(shuō)明并執(zhí)行））：并地橋、保安）污水處理工程PPP項(xiàng)目廠區(qū)及管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交方案，如ii項(xiàng)目公司、建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)與采購(gòu)人之間的配合關(guān)b）項(xiàng)目建設(shè)施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)、安裝等單位的選擇方法b）項(xiàng)目公司降低成本，持續(xù)提高運(yùn)行質(zhì)量的具體方案，該方案應(yīng)滿足連續(xù)c）項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的“檢修與維護(hù)方案”d）項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)和國(guó)家標(biāo)e）項(xiàng)目公司為維持正常運(yùn)營(yíng)而進(jìn)行的大修和重置方案，包括但不限于大修ii大修和重置期間滿足處理水量要求及出水b）存量資產(chǎn)剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案（對(duì)投資人財(cái)務(wù)實(shí)力的概述，并以附表形式提供最近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表）資本結(jié)構(gòu)：/（債務(wù)/股本資金之比）我們承諾在正式簽署《PPP合同》后六股本資金來(lái)源占總股本資金的百分比（%）數(shù)額（人民幣萬(wàn)元）項(xiàng)目公司成員A項(xiàng)目公司成員B資金來(lái)源占轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付的百分比（%）數(shù)額（人民幣萬(wàn)元）項(xiàng)目公司成員A項(xiàng)目公司成員B（3）項(xiàng)目的融資計(jì)劃，包括詳述資金的來(lái)源和使用、資金成本、年度借還款計(jì)劃表（附表3）、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析及其控制方案和保障融資計(jì)劃的擔(dān)保方單位：人民幣萬(wàn)元年份長(zhǎng)期貸款余額流動(dòng)資金貸款余額新增貸款貸款還本……利率長(zhǎng)期貸款流動(dòng)資金貸款經(jīng)營(yíng)期內(nèi)本項(xiàng)目計(jì)劃投保的險(xiǎn)種及保險(xiǎn)金額；以項(xiàng)目參數(shù)取值單位動(dòng)力費(fèi)電度電價(jià)元/千瓦時(shí)單位污水電耗千瓦時(shí)/立方米藥劑費(fèi)絮凝劑單價(jià)元/噸單位污水處理耗用量千克/立方米工資福利費(fèi)職工人數(shù)人年平均工資及福利費(fèi)元/人·年污泥處置費(fèi)萬(wàn)立方米污水處理產(chǎn)生污泥量（按噸/萬(wàn)立方米單位污泥處置費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)）元/噸項(xiàng)目參數(shù)取值單位相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率年度大修費(fèi)計(jì)提費(fèi)率（如有）日常檢修維護(hù)費(fèi)率管理費(fèi)率其他運(yùn)營(yíng)成本（請(qǐng)?jiān)斄校┚G化管養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元/年水費(fèi)萬(wàn)元/年調(diào)試運(yùn)行費(fèi)用萬(wàn)元/年……）：序號(hào)項(xiàng)目……說(shuō)明1動(dòng)力費(fèi)258.23752工資福利費(fèi)154.94253化學(xué)藥劑費(fèi)30.98854污泥處置費(fèi)10.32955大修費(fèi)/6日常維檢費(fèi)154.94257保險(xiǎn)費(fèi)10.32958化驗(yàn)費(fèi)10.32959綠化管養(yǎng)費(fèi)10.3295水