公共管理學(xué)行考作業(yè)答案

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名詞解釋1.公共管理2.公共事務(wù)二、

單項選擇 1.1926年在美國出版兩本權(quán)威的行政學(xué)教科書《行政學(xué)研究導(dǎo)論》《公共行政學(xué)原理》的兩位學(xué)者分別是()A.泰勒和法約爾B.懷特和威洛比C.威爾遜和古德諾D.馬克斯?韋伯和赫伯特?西蒙2.公共選擇理論對政府的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是()A.社會人B.經(jīng)濟人C.自動人D.復(fù)雜人3.大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟理論是()A.凱恩斯的政府干預(yù)理論B.新自由主義取消政府干預(yù)理論C.亞當(dāng)?斯密的“小政府”理論D.古典經(jīng)濟學(xué)派的限制政府干預(yù)理論4.新公共管理時期最突出的特征是出現(xiàn)了()。A.政府集權(quán)的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社會化”趨勢D.官僚制5.18世紀(jì)英國著名經(jīng)濟學(xué)家________，在他著名的經(jīng)濟學(xué)著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。()A.威廉?配第B.馬歇爾C.亞當(dāng)?斯密D.洛克6.美國公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅·威爾遜在1887年發(fā)表的（），通常被認(rèn)為是進(jìn)入傳統(tǒng)公共行政時期的標(biāo)志。A．《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行為》7.孫中山先生在借鑒國外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國的實際，提出了（）思想。A.四權(quán)分立B.五權(quán)分立C.六權(quán)分立D.議行合一8.公共管理理論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（）途徑。A.公共管理B.公共組織C.公共問題D.公共事務(wù)9.在70年代末的美國大學(xué)中，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被成為（）A.B途徑B.P途徑C.S途徑D.T途徑10.世界上第一個建立社會保險的國家是（）。A.美國B.德國C.英國D.瑞士三、

多項選擇1.福利國家興起的原因（）。A.社會出現(xiàn)了失業(yè)、貧困、環(huán)境、衛(wèi)生等嚴(yán)重問題B.工人組織起來強烈要求政府實施保護(hù)工人利益的社會政策C.世界性的經(jīng)濟危機D.福利經(jīng)濟學(xué)等理論的推動2.新自由主義階段的主要政策是（）。A.調(diào)整經(jīng)濟職能目標(biāo)，將重點由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹B.由經(jīng)濟“高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長C.收縮政府經(jīng)濟職能的范圍，增強市場機制D.加強了對經(jīng)濟的宏觀控制四、

簡答題1.

公共管理的內(nèi)容？2.

制定公共政策應(yīng)遵循哪些原則？3.

簡述傳統(tǒng)公共行政時期的特點4.

簡述西方國家政府職能的轉(zhuǎn)變過程。五、論述新公共管理的主要目標(biāo)一、

名詞解釋1.公共管理P82.公共事務(wù)P9二、單項選擇1.C2.B3.A4.C5.C6.C7.B8.A9.B10.B三、多項選擇1.ABCD2.ABCD四、簡答題1.

公共管理的內(nèi)容？P142.

制定公共政策應(yīng)遵循哪些原則？P163.

簡述傳統(tǒng)公共行政時期的特點P264.

簡述西方國家政府職能的轉(zhuǎn)變過程。P60五、論述新公共管理的主要目標(biāo)P37

第三章一、單項選擇

1.西方資本主義國家在自由放任時期認(rèn)為國家充當(dāng)?shù)氖且粋€（）角色。A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服務(wù)型政府D.懶漢2.美國管理大師麥克爾·哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（）。A.政府失靈B.市場轉(zhuǎn)變C.政府改革D.政府再造3.我國權(quán)力保障性組織不包括()。A.立法組織B.社會自治組織C.政協(xié)組織D.軍事組織4.公共選擇理論認(rèn)為（）A.政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”B.政府是以利益集團(tuán)實現(xiàn)公共利益C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益5.政府再造理論認(rèn)為（）A.政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”B.政府是以利益集團(tuán)實現(xiàn)公共利益C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益

二、多項選擇

1.隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，公共管理的也可大致界定為三個時期（）。A.18世紀(jì)60年代以前B.20世紀(jì)30年代以前C.1929-1933年經(jīng)濟危機D.20世紀(jì)70年代以后2.克林頓在1992年提出了“振興美國經(jīng)濟”口號，被經(jīng)濟學(xué)家成為（）。A.第三條道路B.科學(xué)之路C.中間道路D.美國道路三、名詞解釋政府失靈四、簡答題政府再造的背景五、案例選擇題

據(jù)報道，10年前，某市按照“小政府、大社會”的模式，組建起一個精干高效的政府機構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟局等14個單位（經(jīng)濟局對應(yīng)上級34個單位和兄弟縣市的22個單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當(dāng)時全國地方機構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過去了，當(dāng)年的這個“小政府典范”卻重新走上了機構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡的人員、機構(gòu)逐漸反彈，機構(gòu)由14個增至25個，黨政工作人員由600人增至1300多人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達(dá)15人，正副市長9人。1、該市機構(gòu)改革失敗的原因為（）A．市場力量的發(fā)展壯大B．利益集團(tuán)的力量強大C．社會力量的發(fā)展壯大D．行政權(quán)力的自我擴張性2、我國機構(gòu)改革的主流理念為（）A．大政府、大社會B．大政府、小社會C．小政府、大社會D．小政府、小社會3、我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（）A．行政科學(xué)化B．行政民主化C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系D．發(fā)展生產(chǎn)力4、與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（）A．過程和投入B．過程和結(jié)果C．結(jié)果和產(chǎn)出D．投入和產(chǎn)出5、行政職能與行政活動的載體為（）A．利益集團(tuán)B．管制機構(gòu)C．工會D．行政組織英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競爭機制和顧客導(dǎo)向為特征的新公共管理改革。商業(yè)管理技術(shù)在英國公共部門的引入始于1979年，并以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標(biāo)志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個項目小組，負(fù)責(zé)對公共部門的績效進(jìn)行調(diào)查評估；1983年“財政管理創(chuàng)議”啟動，建立起一個自動化的信息系統(tǒng)來支持財政管理改革。1987年著名的《下一步》報告（全名是《改變政府管理：下一步行動方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。該報告指出：長期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機構(gòu)改善績效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；白廳注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報告建議把整體的部（委）分解成若干機構(gòu)，這些機構(gòu)在主管的部（委）的政策指導(dǎo)下，履行公共服務(wù)和有效管理的職責(zé)；以管理主義的技術(shù)和程序培訓(xùn)職員，并且所有活動都是在一位高級主管的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。“下一步”機構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速?！靶鹿补芾怼钡念櫩蛯?dǎo)向和改善服務(wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場競爭機制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國公共公司以及公共機構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競爭”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場檢驗；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競爭，尤其是通過公開投標(biāo)，贏得競爭并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展。1、新公共管理運動的矛頭直接指向（）A．公共經(jīng)濟范式下的公共管理實踐B．公共行政范式下的公共管理實踐C．公共服務(wù)范式下的公共管理實踐D．公共責(zé)任范式下的公共管理實踐2、新公共管理運動的理論基礎(chǔ)主要為（）A．產(chǎn)權(quán)理論、演化理論和公共選擇理論B．產(chǎn)權(quán)理論、交易費用理論和公共選擇理論C．演化理論、委托—代理理論和產(chǎn)權(quán)理論D．公共選擇理論、委托—代理理論和交易費用理論3、英國新公共管理運動最明顯的動因是（）A．政府和社會的需要B．政府和財政的需要C．社會和經(jīng)濟的需要D．財政和經(jīng)濟的需要4、英國新公共管理運動初期的改革對象主要是（）A．政府內(nèi)部管理模式和方法B．公共部門私有化C．公共服務(wù)代理化D．建立公共部門和私人部門的伙伴關(guān)系5、《下一步》報告的核心思想為（）A．政府職能擴大化B．政府職能減弱化C．政府職能代理化D．政府職能合理化一、單項選擇1.B2.D3.D4.D5.A二、多項選擇1.ABD2..AC三、名詞解釋政府失靈P65四、簡答題1.政府再造的背景P65五、案例選擇題1.DCDBD2.BDDAC第七章自檢自測一、

名詞解釋1.公共管理協(xié)調(diào)2.公共管理監(jiān)督3.質(zhì)詢詢問制度二、單選題1.在協(xié)調(diào)某些問題時，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達(dá)成一個共同意見，這種方法被稱之為_______。（）A.主體合流法B.中間數(shù)法C.談心法D.跟蹤處理法2.政府和公共事業(yè)組織各機關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯產(chǎn)生的監(jiān)督是（）。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督3.審計監(jiān)督屬于（）類型。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督4.財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（）。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督5.凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則，這是（）。A.整體原則B.自覺原則C.動態(tài)原則D.周密原則三、多項選擇1.公共管理執(zhí)行的特點包括（）A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性D.靈活性2.公共管理協(xié)調(diào)的類型包括（）A.國內(nèi)協(xié)調(diào)與國外協(xié)調(diào)B.對人的協(xié)調(diào)和對事的協(xié)調(diào)C.內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)D.認(rèn)識性協(xié)調(diào)和利益性協(xié)調(diào)3.公共管理外部監(jiān)督體系包括（）。A.權(quán)力機關(guān)監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.政黨監(jiān)督D.特種監(jiān)督四、簡答題1.簡述公共管理執(zhí)行的含義？2.簡述公共管理執(zhí)行的手段？3.簡述公共管理協(xié)調(diào)的原則？4.簡述公共管理協(xié)調(diào)的作用？5.我國公共管理監(jiān)督體系包括哪幾部分？第七章自檢自測答案一、

名詞解釋1.公共管理協(xié)調(diào)：指協(xié)商、調(diào)整公共組織系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間和系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，使之權(quán)責(zé)清晰、分工合作，相互配合，有效地實現(xiàn)公共管理目標(biāo)和提高整體效能的行為。2.公共管理監(jiān)督：指依法對政府和公共事業(yè)組織等公共組織及其工作人員的監(jiān)察和督導(dǎo)活動。3.質(zhì)詢詢問制度：一般指人大或政協(xié)對公共組織的工作提出疑問并要求做出相應(yīng)答復(fù)的制度，是國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督政府和公共組織的一種方式。二、單選題AADCA三、多項選擇1.ABCD2.BCD3.AC四、簡答題1.簡述公共管理執(zhí)行的含義？公共管理執(zhí)行是公共組織及其工作人員實施公共決策，以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的行為。（一）其主體是公共組織及其工作人員（二）具有務(wù)實性（三）是多層次的動態(tài)過程（四）是依法執(zhí)行2.簡述公共管理執(zhí)行的手段（1）行政手段：指依靠公共組織的權(quán)力，采用決議、決定、命令、指令、規(guī)定等強制性的命令，進(jìn)行公共管理的方法。優(yōu)點是能夠保證集中統(tǒng)一，缺點是難以調(diào)動下級和群眾的積極性和創(chuàng)造性。最容易被濫用。（2）法律手段：指通過法律法規(guī)等進(jìn)行公共管理的方法。優(yōu)點是規(guī)范性強、但靈活性不夠。（3）經(jīng)濟手段：指公共管理主體按照經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿、激勵組織行為，開展管理活動，追求最佳公共管理效益。通過運用諸如利潤、資金、工資、罰款以及經(jīng)濟責(zé)任制、經(jīng)濟合同等，來組織協(xié)調(diào)和影響管理對象。經(jīng)濟手段能夠充分調(diào)動公共管理主體的積極性，但具有一定的盲目性和自發(fā)性，是一種間接管理辦法。（4）思想教育手段：指依靠宣傳、說服、溝通、精神鼓勵等，激勵人們的積極性，從而實現(xiàn)公共管理目標(biāo)的方式。這種手段具有啟發(fā)性、長期性、廣泛性和復(fù)雜性，是最靈活的手段。但它需要時間較長，不具有強制性，工作艱巨。3.簡述公共管理協(xié)調(diào)的原則？（1）整體原則：要從國家、民族和人民的利益出發(fā)，以大局為重。（2）自覺原則：應(yīng)充分發(fā)揮組織人員的主觀能動性。（3）動態(tài)原則：公共組織要注意內(nèi)部各部分之間及其外不相關(guān)因素之間的變革，不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)。（4）周密原則：必須事先考慮到將來各種活動之間可能發(fā)生的關(guān)系，做好充分準(zhǔn)備，這樣才能取得良好的協(xié)調(diào)效果。4.簡述公共管理協(xié)調(diào)的作用？（1）協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系以增強公共組織系統(tǒng)的適應(yīng)力和創(chuàng)造力；（2）協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系以增強公共管理系統(tǒng)的協(xié)作力和整合力；（3）協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系以增強公共組織的凝聚力和驅(qū)動力。5.我國公共管理監(jiān)督體系包括哪幾部分？（一）內(nèi)部監(jiān)督體系：一般監(jiān)督、專職監(jiān)督、職能監(jiān)督（比如財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督）、特種監(jiān)督（例如審計監(jiān)督和物價監(jiān)督）。（二）外部監(jiān)督體系：權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、社會監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督第八章自檢自測一、

名詞解釋1.公共人力資源規(guī)劃2.狹義的公共人力資源開發(fā)3.政治中立4.職位分類5.公務(wù)員回避6.公務(wù)員辭退二、

單項選擇1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（）。A.考核B.試用C.規(guī)劃D.錄用2.公務(wù)員回避制度最早建于我國（）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。A.秦代B.東漢C.西漢D.唐代三、

多項選擇1.公共人力資源的維持包括（）。A.激勵和約束B.工資C.試用D.福利2.公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（）。A.工資與福利B.教育與培訓(xùn)C.選拔與使用D.配置與管理四、

簡答題1. 公共人力資源管理的特征。2. 西方文官制度的共同特征。3.公共人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別.第八章自檢自測答案一、

名詞解釋1.公共人力資源規(guī)劃：指公共組織即政府組織和非政府組織，根據(jù)本部門承擔(dān)的不同職能，對所需人力資源進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃，以便更好地履行其職能。2.狹義的公共人力資源開發(fā)：是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。3.政治中立：各國文官制度都明確規(guī)定文官在政治上必須保持中立，不得已公職身份參加某些政治活動，如不得擔(dān)任議員，不得參加競選，不得參加罷工，不得接收政治捐款等。要求公務(wù)員必須忠于國家，忠于職守。由于公務(wù)員政治上保持中立，使其能夠不受政治斗爭、內(nèi)閣更替等影響，實現(xiàn)無任期常任，確保了政府工作的連續(xù)性以及國家和社會的穩(wěn)定。4.職位分類：是指國家行政機關(guān)的工作按其難易繁簡程度和性質(zhì)及所需人員的資格條件等劃分為若干職級，對每個職位和職級的任務(wù)、責(zé)任和任職資格等做出準(zhǔn)確的定義和描述，制定職系說明和職級規(guī)范，并以此作為公務(wù)員考試、任用、考核、培訓(xùn)、晉升等依據(jù)。5.公務(wù)員回避：是指為了防止公務(wù)員利用職務(wù)之便，為親屬徇私舞弊而對其所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)員等方面做出的限制性規(guī)定。6.公務(wù)員辭退：辭退是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。二、

單項選擇1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D）。A.考核B.試用C.規(guī)劃D.錄用2.公務(wù)員回避制度最早建于我國（B）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。A.秦代B.東漢C.西漢D.唐代三、

多項選擇1.公共人力資源的維持包括（ABD）。A.激勵和約束B.工資C.試用D.福利2.公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（BCD）。A.工資與福利B.教育與培訓(xùn)C.選拔與使用D.配置與管理四、

簡答題1. 公共人力資源管理的特征。權(quán)威性、公益性、復(fù)雜性、法治性2. 西方文官制度的共同特征。(1)公務(wù)員管理法制化(2)公務(wù)員管理制度化(3)公務(wù)員管理科學(xué)化(4)公務(wù)員保持政治中立3.公共人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別.(1)管理理念不同：公共人力資源管理是以人為中心，把人看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，要珍惜和愛護(hù)人才，使它可以持續(xù)性地適用和開發(fā)，為公益事業(yè)帶來回報和效益。傳統(tǒng)的人事管理是以事為中心，講究組織和人員調(diào)配，重事不重人。(2)管理內(nèi)容不同：公共人力資源管理的內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)知識經(jīng)濟時代和全球經(jīng)濟一體化對公共人力資源的要求，增加了許多新內(nèi)容，如人力資源的預(yù)測、規(guī)劃、開發(fā)、人力資本和公共生產(chǎn)力的研究、公共人力資源管理與績效提高等。傳統(tǒng)人事管理內(nèi)容相對簡單，包括公職人員的錄用、考核、獎懲、工資等內(nèi)容。(3)管理模式不同：公共人力資源管理的模式是戰(zhàn)略型管理模式，其總目標(biāo)是提高人的工作效率。它不局限于具體、瑣碎的管理事務(wù)中，而是立足于全面分析國內(nèi)外人力資源發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，全面、系統(tǒng)地做好公共人力資源的規(guī)劃、獲取、維持和開發(fā)工作。而傳統(tǒng)人事管理屬于事務(wù)型管理，是被動反映型的“管理”式管理，僅限于公職人員的調(diào)入、管理、調(diào)出的日?，嵤轮?，對于關(guān)系到全局發(fā)展的戰(zhàn)略卻很少投入人力、物力。(4)管理手段不同：公共人力資源管理以柔性管理為主要手段，主采取非強制方式，在公職人員心中產(chǎn)生一種內(nèi)在的說服力，進(jìn)而資源服從。而傳統(tǒng)人事管理手段簡單化，以剛性手段為主，用硬性的規(guī)章制度來約束人。第九章自檢自測

林海棠

2010年10月25日

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責(zé)任教師聯(lián)系方式：林海棠:linht@資料來源：北京廣播電視大學(xué)一、名詞解釋1.決算2.稅收3.公債4.政府采購5.轉(zhuǎn)移性支出

二、單項選擇1.公共財政管理的主體是（

）。A.社會

B.納稅人

C.政府

D.個人2.（

）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告。A.全國人大

B.全國人大常委會

C.財政部

D.國務(wù)院3.公共財政管理的客體是（

）。A.企業(yè)

B.納稅人

C.政府

D.國家財政的收入和支出4.下列選項屬于財產(chǎn)稅的是（

）A.企業(yè)所得稅

B.城鎮(zhèn)土地使用稅

C.房產(chǎn)稅

D.屠宰稅5.下列選項屬于流轉(zhuǎn)稅的是（

）A.增值稅

B.個人所得稅

C.資源稅

D.契稅6.下列選項屬于行為稅的是（

）A.營業(yè)稅

B.企業(yè)所得稅

C.關(guān)稅

D.契稅7.我國收費管理改革的方向是（

）A.各部門統(tǒng)一征收費用標(biāo)準(zhǔn)B.取消收費或“費改稅”C.取消地方收費項目D.增加阻礙國民經(jīng)濟發(fā)展項目的收費三、多項選擇1.按照國家職能劃分，公共財政包括（

）A.經(jīng)濟建設(shè)支出

B.社會文教支出

C.國防費

D.行政管理費E.公及債利息償還2.公共財政管理的目的（

）A.優(yōu)化財政分配B.提高財務(wù)資源的管理效率C.促進(jìn)國民緊急協(xié)調(diào)發(fā)展D.更好地滿足社會公共需要E.為經(jīng)濟發(fā)展提供指導(dǎo)4.公共財政管理的總體性目標(biāo)包括（

）A.效率目標(biāo)

B.公平目標(biāo)

C.一般性目標(biāo)

D.專門性目標(biāo)

E.穩(wěn)定目標(biāo)

四、簡答題1.

公共財政管理的目標(biāo)2.

簡答公共預(yù)算范圍3.

如何建立適用公共財政要求的稅收制度。4.

什么是購買性支出及其范圍。

第九章自檢自測答案

林海棠

2010年10月25日

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責(zé)任教師聯(lián)系方式：林海棠:linht@資料來源：北京廣播電視大學(xué)

一、

名詞解釋1.決算:是對預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評估。其目的是對預(yù)算的編制、執(zhí)行情況以及政府的工作績效進(jìn)行匯總，以便總結(jié)經(jīng)驗、找出不足，為下一年度的預(yù)算編制提供借鑒。2.稅收:指國家按照法律規(guī)定的稅率向管轄范圍內(nèi)各類納稅人（組織和個人）強制性地、無償?shù)卣魇掌湄泿攀杖氲囊徊糠謽?gòu)成的公共收入。3.公債：指政府憑借其信用向社會公眾所借的債務(wù)。4.政府采購：指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。5.轉(zhuǎn)移性支出：指政府的財政資金無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移支出，如補貼、捐贈、轉(zhuǎn)移支付等。二、

單項選擇1.公共財政管理的主體是（C）。A.社會B.納稅人C.政府D.個人2.（A）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告。A.全國人大B.全國人大常委會C.財政部D.國務(wù)院3.公共財政管理的客體是（D）。A.企業(yè)B.納稅人C.政府D.國家財政的收入和支出4.下列選項屬于財產(chǎn)稅的是（C）A.企業(yè)所得稅B.城鎮(zhèn)土地使用稅C.房產(chǎn)稅D.屠宰稅5.下列選項屬于流轉(zhuǎn)稅的是（A）A.增值稅B.個人所得稅C.資源稅D.契稅6.下列選項屬于行為稅的是（D）A.營業(yè)稅B.企業(yè)所得稅C.關(guān)稅D.契稅7.我國收費管理改革的方向是（B）A.各部門統(tǒng)一征收費用標(biāo)準(zhǔn)B.取消收費或“費改稅”C.取消地方收費項目D.增加阻礙國民經(jīng)濟發(fā)展項目的收費三、

多項選擇1.按照國家職能劃分，公共財政包括（ABCDE）A.經(jīng)濟建設(shè)支出B.社會文教支出C.國防費D.行政管理費E.公及債利息償還2.公共財政管理的目的（ACDE）A.優(yōu)化財政分配B.為經(jīng)濟發(fā)展提供指導(dǎo)C.促進(jìn)國民緊急協(xié)調(diào)發(fā)展D.更好地滿足社會公共需要E.提高財務(wù)資源的管理效率3.公共財政管理的總體性目標(biāo)包括（BCE）A.一般性目標(biāo)B.公平目標(biāo)C.效率目標(biāo)D.專門性目標(biāo)E.穩(wěn)定目標(biāo)四、

簡答題1.

公共財政管理的目標(biāo)總體性目標(biāo)：就是公共財政管理部門著眼于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，通過科學(xué)的財政管理，確保公共財政職能的全面履行。它又分為三個子目標(biāo)：效率目標(biāo)（通過有效的財政管理，彌補市場失靈的漏洞，滿足社會公眾的公共需要，使資源得到有效配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟高速、持續(xù)發(fā)展。）、公平目標(biāo)（通過公共財政制度，對國民收入和財富等進(jìn)行再分配，為社會弱勢群體提供基本的社會保障，實現(xiàn)相對公平）和穩(wěn)定目標(biāo)（通過公共財政管理確保社會總供給和總需求的基本平衡，使經(jīng)濟運行正常，物價穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)，保證人民生活安康和社會穩(wěn)定）。一般性目標(biāo)：又稱部門目標(biāo)，指各級政府的財政部門圍繞總體性目標(biāo)，結(jié)合各自的實際，進(jìn)行財政預(yù)算、收支管理，實現(xiàn)財政收支平衡，提高公共財政管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。專門性目標(biāo)：又稱專題目標(biāo)或階段性目標(biāo)，指國家和地方政府為了配合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策的實現(xiàn)，確立的專門解決一定問題或?qū)ｎ}的目標(biāo)。2.

簡答公共預(yù)算范圍收入：稅收；依照規(guī)定應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益；專項收入；其它收入。支出：經(jīng)濟建設(shè)支出；教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其它支出。3.

如何建立適用公共財政要求的稅收制度。（1）加速“費改稅”的進(jìn)程（2）開征新稅種，擴大稅收覆蓋面（3）進(jìn)一步完善增值稅制度（4）適當(dāng)調(diào)整消費稅的征收范圍和征收內(nèi)容（5）建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度（6）完善個人所得稅制度（7）規(guī)范其他零星稅種（8）進(jìn)一步規(guī)范分稅制4.

什么是購買性支出及其范圍。購買性支出指政府直接進(jìn)入市場購買商品或勞務(wù)的公共支出。包括：（1）投資性支出（2）科教文衛(wèi)支出（3）行政管理支出和國防支出（4）其他第十章自檢自測一、

名詞解釋1.外部性2.非競爭性3.非排他性二、

單項選擇1.與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為_______。（）A.競爭性和排他性B.競爭性和非排他性C.非競爭性和非排他性D.排他性和非競爭性2.一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為_______。（）A.外部性B.內(nèi)部性C.排他性D.非排他性3.憲法、法律制度安排屬于_______公共物品。（）A.基礎(chǔ)性公共物品B.管制性公共物品C.保障性公共物品D.服務(wù)性公共物品三、

多項選擇1.自然資源的特點（）A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性D.多樣性E.無限使用2.自然資源管理的目標(biāo)與內(nèi)容()A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃C.開發(fā)與配置D.利用和保護(hù)E.可持續(xù)利用四、

簡答題1.

政府提供的公共物品優(yōu)勢和劣勢？2.

公共物品有效供給的舉措是什么？3.

自然資源管理的現(xiàn)狀與問題是什么?第十章自檢自測答案一、

名詞解釋1.外部性（Externalities，又稱外在性）：指個人或企業(yè)不必完全承擔(dān)其決策成本或不能充分享有其決策成效（Benefit），即成本或收益不能完全內(nèi)生化的情形。2.非競爭性：同一單位產(chǎn)品，一個人享用時，如果有其他人也來享用，并不會降低使用者的效用。3.非排他性：一個人使用某種物品時，不能排除他人同時從該物品的使用中獲得效用的情況。二、

單項選擇1.與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為_______。（C）A.競爭性和排他性B.競爭性和非排他性C.非競爭性和非排他性D.排他性和非競爭性2.一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為_______。（A）A.外部性B.內(nèi)部性C.排他性D.非排他性3.憲法、法律制度安排屬于_______公共物品。（B）A.基礎(chǔ)性公共物品B.管制性公共物品C.保障性公共物品D.服務(wù)性公共物品三、

多項選擇1.自然資源的特點（ABCD）A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性D.多樣性E.無限使用2.自然資源管理的目標(biāo)與內(nèi)容(ABCDE)A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃C.開發(fā)與配置D.利用和保護(hù)E.可持續(xù)利用3.公共財政管理的總體性目標(biāo)包括（BCE）A.一般性目標(biāo)B.公平目標(biāo)C.效率目標(biāo)D.專門性目標(biāo)E.穩(wěn)定目標(biāo)四、

簡答題1.政府提供的公共物品優(yōu)勢和劣勢？優(yōu)勢：1.強制征稅，達(dá)到合理配置資源的目的2.節(jié)約交易成本，克服外部性3.能較好的解決公正性問題、搭便車問題劣勢：1.會導(dǎo)致效率低下、出現(xiàn)尋租、腐敗現(xiàn)象。2.供給過渡3.效益、效率難以核算4.很難了解需求偏好2. 公共物品有效供給的舉措是什么？（一）明確政府提供公共物品的責(zé)任和范圍（二）政府必須加強自身的管理（三）提供公共物品的主體應(yīng)多元化（四）將市場機制引入公共物品的供給領(lǐng)域以提高公共物品的供給效率3.自然資源管理的現(xiàn)狀與問題是什么?（一）人均數(shù)量少，浪費嚴(yán)重（二）生態(tài)環(huán)境十分脆弱（三）生物資源銳減（四）淡水資源嚴(yán)重短缺第十一章自檢自測一、

名詞解釋公共信息電子政務(wù)二、

簡答題1.公共信息的特征2.我國電子政務(wù)的管理模式三、

論述題我國推行電子政務(wù)存在的問題第十一章自檢自測答案一、

名詞解釋1.公共信息：指公共管理主體在公共管理活動中收集、傳遞、整理和發(fā)布的各種信息的總稱。2.電子政務(wù)：指國家機關(guān)在政務(wù)活動中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新的管理方式。二、

簡答題1.公共信息的特征（1）公共性：公共信息是公共組織處理公共事務(wù)過程中形成的信息，反映的是涉及公共利益的事務(wù)，與廣大社會公眾的切身利益密切相關(guān)。（2）服務(wù)性：公共信息的存在價值就是通過發(fā)布、傳遞、檢索、存儲等為公共組織開展管理活動提供服務(wù)，以及為社會公眾提供信息服務(wù)。（3）多樣性：公共信息種類繁多?？梢园磧?nèi)容的性質(zhì)、表現(xiàn)形式、功能作用、流通方式等劃分為很多內(nèi)容。（4）可分享性：公共信息經(jīng)傳遞后，可以為社會公眾共同分享，公共信息一旦被接受、利用，能夠使人們豐富知識、溝通思想、啟迪智慧、創(chuàng)造財富等，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會效益。2.我國電子政務(wù)的管理模式（1）政府部門辦公業(yè)務(wù)綜合管理模塊（2）各級政府辦公業(yè)務(wù)管理模塊（3）面向社會和公眾的綜合服務(wù)模塊三、

論述題我國推行電子政務(wù)存在的問題（一）數(shù)字鴻溝問題（二）安全與保密問題（三）網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問題（四）數(shù)據(jù)的可信度和信息的時效性問題（五）網(wǎng)絡(luò)管理問題第十二章自檢自測一、

名詞解釋狹義的教育：廣義的公共教育管理：教育管理體制二、

簡答題1.公共教育管理的特征2.公共教育管理的意義3.公共衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容4.我國公共衛(wèi)生管理的體系三、

論述題我國教育管理體制的改革方向第十二章自檢自測答案一、

名詞解釋1.狹義的教育：指指學(xué)校教育，即教育者根據(jù)一定社會或階級的要求，有目的、有計劃地對受教育者