加拿大銀行業(yè)準(zhǔn)入、處置及退出制度

加拿大銀行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格，銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)享譽(yù)世界。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2014年2月發(fā)布的《加拿大金融穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告》（FinancialSystemStabi行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格且有效，其銀行監(jiān)管已高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行巴塞爾III銀行標(biāo)拿大銀行業(yè)是2008年全球金融危機(jī)中受損較小的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。加拿大銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)充分，但對(duì)外開放方面一直比較保守。過關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù)融資，且必須獲得其外國(guó)銀行母行擔(dān)保。Act）及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，允許外國(guó)銀行無(wú)需在加拿大設(shè)立子1本文信息僅供參考。1行，即可直接設(shè)立分行。之前，外國(guó)銀行在加拿大僅能夠設(shè)立具有加拿大銀行業(yè)高度集中，其中加拿大皇家銀行（RoyalBankofCanada）、多倫多道明銀行（TDBank）、加拿大豐業(yè)銀行（ScotiaBank）、蒙特利爾銀行（BankofMontreal）、加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行（CIBC）和加拿大國(guó)民銀行（NationalBank）六家大銀行（“六加拿大銀行分為三類：一是加拿大本地銀行（ScheduleISubsidiaries三是外國(guó)銀行分行（ScheduleIIIForeignBank和信貸銀行（ForeignBankLendingBranc2加拿大銀行名稱、總資產(chǎn)及所有者權(quán)益比較表（截至2013年三季度末）第一類：加拿大國(guó)內(nèi)銀行名稱、資產(chǎn)及所有者權(quán)益（表一）(AmountsinC$’000asatQ32013)ScheduleIDomesticBanksTotalAssetsShareholders'(Q32013)2012RoyalBankofCanada870,470,72149,089,5036,310,5007,538,753Toronto-DominionBank855,717,16650,911,8065,040,4936,471,178BankofNovaScotia751,299,74645,340,9214,993,5906,466,490BankofMontreal559,257,70230,687,4843,160,5914,188,606CanadianImperialBankofCommerce408,903,96617,918,9902,564,4173,339,415NationalBankofCanada195,340,7749,040,9051,634,380INGBankofCanada38,336,86272,408LaurentianBankofCanada33,847,52597,513ManulifeBankofCanada22,414,11091,966CanadianWesternBank18,190,796EquitableBank563,31867,504N/AB2BBank10,270,313500,74228,585HollisCanadianBank6,904,676771,52534,408CanadianTireBank4,860,825667,172President'sChoiceBank2,610,295564,34693,81995,692BridgewaterBank2,402,64469,500-4,879-6,005HomEquityBank5,4882,927Pacific&WesternBankofCanada3,824GeneralBankofCanada594,88456,5314,3174,190FirstNationsBankofCanada345,37830,903-245BankWest309,70892,9422,536CSAlternaBank24,131738CFFBank-3,075-7,891CitizensBankofCanada92,37525,156-1,367RogersBank35,57124,863-137N/AJamesonBank29,492-3,326-4,630DirectCashBank23,3398,5133,797,508,792212,832,92324,023,03530,502,469第二類：加拿大外國(guó)銀行子行名稱、資產(chǎn)及所有者權(quán)益（表二）(AmountsinC$’000asatQ32013)ScheduleIIForeignBankSubsidiariesShareholders'(Q32013)2012HSBCBankCanada85,593,9325,416,739504,880760,953CitibankCanada8,273,1121,212,28027,17246,024ICICIBankCanada5,267,121946,07938,51142,605BankofTokyo-MitsubishiUFJ(Canada)5,060,208742,41437,91031,762AmexBankofCanada4,746,971796,67548,10643,240BNPParibas(Canada)3,372,758914,57133,184SumitomoMitsuiBankingCorp’nofCanada2,550,979425,19124,02227,802BankofChina(Canada)6,5047,919BofACanadaBank1,306,0881,299,7407,314-5,107KoreaExchangeBankofCanadaIndustrialandCommercialBankofChina(Canada)887,5035,6493,496StateBankofIndia(Canada)619,453200WalmartCanadaBank600,521-9,957SociétéGénérale(Canada)542,269296,1393,986-9,172UBSBank(Canada)465,3582,805CitcoBankCanada456,17887,627ShinhanBankCanada321,64242,292-525322CTBCBankCorp.(Canada)268,39140,939MegaInternationalCommercialBank(Canada)228,71237,871HabibCanadianBank292644J.P.MorganBankCanadaBankOneCanada(InVoluntaryLiquidation)7,8597,85424J.P.MorganCanada(InLiquidation)6,7706,75924123,618,43713,075,281737,379990,945第三類：加拿大外國(guó)銀行分行名稱、資產(chǎn)及所有者權(quán)益（表三）(AmountsinC$’000asatQ32013)ScheduleIIIForeignBankFullServiceBranches全牌照銀行TotalAssets(Q32013)2012BankofAmerica,NationalAssociation8,683,103Citibank,N.A.8,003,74228,47045,125JPMorganChaseBank,N.A.7,169,83689,947-558,948DeutscheBankAG5,733,295-761MizuhoBankLtd.,CanadaBranch5,149,345N/AN/A6,8466,323CapitalOneBank(CanadaBranch)4,648,91367,040Co?peratieveCentraleRaiffeisen-BoerenleenbankB.A.3,907,053MapleBank3,048,4664,0703,554SociétéGénérale(CanadaBranch)21,326-59,203WellsFargoBank,N.A.,CanadianBranch720-2,258RoyalBankofScotlandplc,CanadaBranchN/AUnitedOverseasBankLimitedNorthernTrustCompany,CanadaBranch978,3672,0502,401U.S.BankNationalAssociation922,09220,744ComericaBank603,869FifthThirdBank470,7676,043-1,349FirstCommercialBank415,5715,912UBSAGCanadaBranch336,233BankofNewYorkMellon(The)334,825BarclaysBankPLC,CanadaBranch206,6584,777M&TBank-34,8214,796HSBCBankUSA,NationalAssociation-223RoyalBankofScotlandN.V.,(Canada)Branch-7,16862,262,836463,418-246,307inC$’000asinC$’000asatScheduleIIIForeignBankLendingBranches信貸銀行TotalAssets(Q32013)2012UnionBank,CanadaBranch24,96237,595PNCBankCanadaBranchCreditSuisseAG,Toro7,326MerrillLynchInternationalBankLimited279,3874,527,05056,67276,736資料來(lái)源：加拿大金融監(jiān)管局網(wǎng)站及中國(guó)銀行（加拿大）提供的材料。7二、加拿大銀行業(yè)監(jiān)管框架加拿大實(shí)行聯(lián)邦和省級(jí)雙軌監(jiān)管制度，其機(jī)構(gòu)注冊(cè)分為聯(lián)邦注加拿大銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管局（OfficeoftheSuperintendentofFinancialInstitutions，OSFI）和金融消費(fèi)者管理局（FinancialConsumerAgencyofCanada，F(xiàn)CAC負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)處置的機(jī)構(gòu)主要是OSFI和加拿大存款保險(xiǎn)公司此外，加拿大財(cái)政部還與OSFI共同審批外國(guó)銀審批，但職責(zé)不涉及日常監(jiān)管；加拿大銀行作為央行，負(fù)責(zé)監(jiān)管支大財(cái)政部，是加拿大銀行業(yè)主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是對(duì)銀行、貸款公司、信用社等機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，審查金融交易并確保金融機(jī)構(gòu)遵循相關(guān)立法，監(jiān)測(cè)金融狀況，實(shí)施金融檢查，處理問題金融OSFI通過評(píng)估銀行的安全性和穩(wěn)健性，監(jiān)測(cè)金融業(yè)發(fā)展，甄別風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和治理結(jié)構(gòu)。對(duì)于問題銀行，OSFI可以根據(jù)《聯(lián)邦監(jiān)RegulatedDeposit-TakingInstitutions）的規(guī)定，采取早期糾正8有權(quán)對(duì)銀行是否遵守消費(fèi)者保護(hù)規(guī)定進(jìn)行檢查，并對(duì)違法行為實(shí)施機(jī)構(gòu)，隸屬于財(cái)政部。其職責(zé)主要是承保符合條件的聯(lián)邦存款機(jī)構(gòu)除外國(guó)銀行分行以外，加拿大所有銀行包括外國(guó)銀行在加拿大規(guī)定，銀行應(yīng)當(dāng)建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)和審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在銀行業(yè)監(jiān)管中，加拿大財(cái)政部不直接介入銀行業(yè)日常監(jiān)管。財(cái)政部在銀行業(yè)管理方面的主要職責(zé)包括制定基本的金融政策，分析金融市場(chǎng)發(fā)展，完善金融監(jiān)管框架，負(fù)責(zé)有關(guān)金融服務(wù)的國(guó)際談的監(jiān)管，其主要職責(zé)是監(jiān)管支付體系，負(fù)責(zé)維護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。雖然在銀行出現(xiàn)流動(dòng)性困難時(shí)，加央行會(huì)提供資金支持，但央三、加拿大銀行業(yè)準(zhǔn)入情況加拿大銀行業(yè)對(duì)外開放歷史不長(zhǎng)，且一直采取循序漸進(jìn)的準(zhǔn)入根據(jù)加拿大銀行業(yè)準(zhǔn)入法律法規(guī)，外國(guó)銀行進(jìn)入加拿大銀行業(yè)TrustandLoanCompanies）、《外國(guó)銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)程序》《加拿大銀行法》授權(quán)財(cái)政部和OSFI在國(guó)際關(guān)系等，也可提出其認(rèn)為可以更好保護(hù)消費(fèi)者，促進(jìn)銀行安全外國(guó)銀行在加拿大設(shè)立分支機(jī)構(gòu)主要由財(cái)政部和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管局（OSFI）負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管。OSFI為每個(gè)外國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)有聯(lián)絡(luò)代表（relationshipmanagers聯(lián)絡(luò)代表每季度至少會(huì)晤銀行3OSFI'sGuidetoForeignBankBranching（RevisionCriteria,InformationRequirementsandProceduresfortheEstablishmentandCommencementofBusinessofaForeignBankBranch(FBB)inCanada，2002.http://www.osfi-bsif.gc.ca/Eng/fi-if/dti-id/bnk-bnq/Pages/default.aspx.9財(cái)務(wù)（financial）或非財(cái)務(wù)（non-financial）報(bào)告。財(cái)政部長(zhǎng)根經(jīng)與加拿大中資金融機(jī)構(gòu)溝通，雖然法律程序上外國(guó)銀行進(jìn)入加拿大銀行業(yè)需要財(cái)政部長(zhǎng)簽發(fā)授權(quán)令，但市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要審批機(jī)外國(guó)銀行在加拿大設(shè)立分行可以采用兩種方式：全牌照分行和信貸分行。其中，全牌照分行可從事批發(fā)業(yè)務(wù)，吸收單筆金額在15萬(wàn)加元以上的存款，但不得從事小額零售吸收存款業(yè)務(wù)；信貸分行及申請(qǐng)理由，討論設(shè)立分行的計(jì)劃。OSFI將告知申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)B.經(jīng)過首次會(huì)晤后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《外國(guó)銀行分行指引（修D(zhuǎn).根據(jù)《加拿大銀行法》第525(2)條規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在加拿大政府公報(bào)以及擬設(shè)立分行所在地或其附近地區(qū)的報(bào)紙上，連續(xù)四該公告應(yīng)當(dāng)包括外國(guó)銀行的名稱，擬設(shè)分行所使用的名稱等內(nèi)（2）通知后階段（Post-NoticePeriod）A.一旦申請(qǐng)(草案)被確認(rèn)為完整后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向OSFI提出正拿大銀行法》第534(7)條規(guī)定，在加拿大政府公報(bào)及擬設(shè)分行所在D.根據(jù)《加拿大銀行法》第534(9)條的有關(guān)規(guī)定，如果外國(guó)銀行分行在獲得財(cái)政部長(zhǎng)授權(quán)命令后一年內(nèi)沒有得到OSFI成員國(guó)所屬外國(guó)銀行的申請(qǐng)，該外國(guó)銀行所在國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)加拿大銀行提供互惠待遇，否則財(cái)政部長(zhǎng)不得授權(quán)外國(guó)銀行在加拿大從事銀行B.根據(jù)《加拿大銀行法》第524(4)條規(guī)定，財(cái)政部長(zhǎng)授權(quán)外國(guó)C.在簽發(fā)授權(quán)命令前，財(cái)政部長(zhǎng)還應(yīng)該考慮申請(qǐng)人的其他相關(guān)（f）擬授權(quán)外國(guó)銀行在加拿大的業(yè)務(wù)和運(yùn)作對(duì)其在加拿大關(guān)聯(lián)（g）對(duì)加拿大金融體系整體利益的影響。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)約束的資產(chǎn)，且該資產(chǎn)總價(jià)值應(yīng)符合《加拿大銀行法》第308(4)條B.根據(jù)《加拿大銀行法》第536(2)條規(guī)定，提交一份針對(duì)分行申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)至少滿足外國(guó)銀行分行進(jìn)入加拿大銀行業(yè)市場(chǎng)的最A(yù).申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)表明其母公司風(fēng)險(xiǎn)資本充足率符合國(guó)際清算銀行（b）分行的等同資本存款（Capitalequivalencydeposit）4TheminimuminternationalstandardsestablishedbytheBankforInternationalSettlements(BIS)andsetoutinOSFI'sGuidelineA-CapitalAdequacyRequirements.B.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有充分的銀行業(yè)規(guī)模及經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)狀況良好,以支持其加拿大分行的運(yùn)營(yíng)。為了滿足上述條件，申請(qǐng)人應(yīng)該滿足如D.申請(qǐng)人必須保證根據(jù)OSFI要求,向其提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況，并及時(shí)向OSFI報(bào)告任何可能對(duì)申請(qǐng)人穩(wěn)定性和全球聲譽(yù)有影響的重大5Widely-heldisdefinedintheBankActasabodycorporatethathasnomajorshareholder,i.e.,apersonwhobeneficiallyownsmorethan20percentofanyclassofvotingsharesor30percentofanyclassofnon-votingshares.B.申請(qǐng)人成立文件，包括公司成立日期、許可期限、管理總部C.申請(qǐng)人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在加拿大擬從事的任何業(yè)務(wù)，包括在加拿大的銀行分行或者設(shè)立、維持、收購(gòu)自動(dòng)提款機(jī)（ATM遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)備或者類似自動(dòng)服務(wù)，或者從這些自動(dòng)銀行服務(wù)機(jī)器、設(shè)備或D.如果申請(qǐng)人知悉其關(guān)聯(lián)企業(yè)在加拿大從事收購(gòu)或者獲得控制A.申請(qǐng)人及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)許可資料中應(yīng)當(dāng)表明申請(qǐng)人及其母公司的所有子公司；申請(qǐng)人、母公司、申請(qǐng)人與其母公司的關(guān)聯(lián)C.申請(qǐng)人或者其母公司的任何表決權(quán)協(xié)議或其他現(xiàn)存的涉及控D.申請(qǐng)人的董事或者執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)人所持有的各種股份類型及E.如果外國(guó)政府或者其政治分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)等對(duì)申請(qǐng)人持F.申請(qǐng)人在加拿大的非銀行關(guān)聯(lián)實(shí)體或者與申請(qǐng)人聯(lián)合的實(shí)體G.申請(qǐng)人、申請(qǐng)人的控制人或者與申請(qǐng)人聯(lián)合的實(shí)體，控制或B.申請(qǐng)人母國(guó)與加拿大在一般接受的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及銀行監(jiān)管要求D.由認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做出的關(guān)于任何控制公司和申請(qǐng)人的F.申請(qǐng)人以及任何外國(guó)母銀行資產(chǎn)質(zhì)量方面的信息；一般補(bǔ)貼方法的詳細(xì)說明；信貸損失總補(bǔ)貼對(duì)于最近一個(gè)季度及最近兩個(gè)財(cái)照分行應(yīng)該向開戶的客戶書面通知其吸收的存款沒有經(jīng)過聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（CDIC)承保的內(nèi)容。信貸分行則應(yīng)該通知其不能吸收公眾全牌照分行應(yīng)當(dāng)向OSFI做出書面通知——OSFI負(fù)責(zé)監(jiān)管加拿大（3）全牌照分行每年至少接受OSFI一次檢查；根據(jù)《加拿大（6）外國(guó)銀行應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)居住在加拿大的主要管理人員負(fù)責(zé)（7）分行主要管理人員負(fù)責(zé)保持加拿大分行的充分記錄，這些記錄應(yīng)當(dāng)使用英語(yǔ)或者法語(yǔ)。分行還應(yīng)當(dāng)指定符合資質(zhì)的外部審計(jì)設(shè)立外國(guó)銀行全資子行需要提交的申請(qǐng)材料與設(shè)立分行基本相財(cái)政部長(zhǎng)簽署成立授權(quán)令;第二步是OSFI根據(jù)銀行的準(zhǔn)備情況，發(fā)外國(guó)銀行子行可以在加拿大接受存款，其存款必須參加聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（CDIC）的保險(xiǎn)項(xiàng)目。成立子行申請(qǐng)流程如下：申請(qǐng)方月。財(cái)政部的審批不受時(shí)間限制。如果在收到財(cái)政部長(zhǎng)授權(quán)令后的加拿大設(shè)立外國(guó)銀行子行流程圖A.申請(qǐng)人基本情況（a）擬設(shè)立子行名稱、成立時(shí)間、地點(diǎn)、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)（包提供母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系人，申設(shè)是否需母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)(如是需提供批準(zhǔn)文件),母國(guó)監(jiān)管方式和最近監(jiān)管報(bào)告;（c）申請(qǐng)人和母公司年報(bào)和最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表，申請(qǐng)人及母公司最近的信用評(píng)級(jí)，是否曾被拒絕或撤回在其他國(guó)家申設(shè)子行或（e）如申請(qǐng)人或母公司是金融機(jī)構(gòu)，資本充足率是否滿足BIS標(biāo)準(zhǔn)；如不是金融機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司的行業(yè)平均財(cái)務(wù)指標(biāo)，主要競(jìng)爭(zhēng)B.三年商務(wù)計(jì)劃資金預(yù)算（包括不同場(chǎng)景下的應(yīng)對(duì)計(jì)劃）;（b）三年中每一年的BaselIII資本有外包計(jì)劃（如有）的詳細(xì)描述；21C.預(yù)計(jì)雇員人數(shù)、組織機(jī)構(gòu)、高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷、背景介紹及D.風(fēng)險(xiǎn)管理方面包括提供風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)偏好E.管理架構(gòu)方面包括董事會(huì)及委員會(huì)情況，成員名單和背景介紹、董事會(huì)制度以及公司治理制度、利益沖突管理、自我評(píng)估方法I.其他信息，包括擬定的公司章程、擬定子行名稱，如其母國(guó)A.開業(yè)資料OSFI發(fā)出開業(yè)許可令前，將實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)所有制度流程都已完備，機(jī)構(gòu)管理機(jī)制、內(nèi)控、合規(guī)準(zhǔn)備就緒。擬開業(yè)子行需要2223另外，收購(gòu)加拿大銀行重大股權(quán)或控股（定義見《加拿大銀行B.不合格股東條件申請(qǐng)人設(shè)立子行時(shí)，以下機(jī)構(gòu)或個(gè)人無(wú)資格：加拿大各級(jí)政府C.支付協(xié)會(huì)和存款保險(xiǎn)公司會(huì)員子行獲準(zhǔn)成立并開始營(yíng)業(yè)后，將自動(dòng)成為加拿大支付協(xié)會(huì)（CanadaPaymentAssociation）和存款保險(xiǎn)公司(CDIC1.子行轉(zhuǎn)分行。如果申請(qǐng)人擬將可以接受公眾零售存款的加拿大子行轉(zhuǎn)換為外國(guó)銀行分行，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《加拿大銀行法》第3442.子行增加全牌照分行。如果申請(qǐng)人擬在加拿大經(jīng)營(yíng)接受存款使社會(huì)公眾能夠區(qū)分受到存款保險(xiǎn)公司（CDIC）承保的外國(guó)銀行子無(wú)論在加拿大申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分行還是子行，提供符合加拿大監(jiān)構(gòu)要求的外國(guó)銀行母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息，都是在加拿大設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的必要條件。加拿大對(duì)外國(guó)銀行母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息要求主要包母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名稱、地址、監(jiān)管職責(zé)。如果外國(guó)銀行存在多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，則應(yīng)當(dāng)提供擁有最終監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息，包括（2）母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于其不拒絕加拿大OSFI訪問申請(qǐng)人并討（1）如果申請(qǐng)人母國(guó)為非世貿(mào)組織(WTO)成員國(guó)家，其應(yīng)當(dāng)對(duì)24（6）分支機(jī)構(gòu)有可持續(xù)的商業(yè)計(jì)劃，且對(duì)加拿大銀行系統(tǒng)能夠加拿大對(duì)設(shè)立子行和分行高管人員的資格要求類似，提交的材2.申請(qǐng)人直接負(fù)責(zé)監(jiān)管外國(guó)分行的每個(gè)高級(jí)執(zhí)行官員及董事名3.為加拿大分行工作的主要高管人員的相關(guān)信息，包括姓名、住址、職務(wù)、國(guó)籍、出生年月及出生地點(diǎn)、主要工作經(jīng)歷、是否存4.OSFI《董事及高級(jí)管理人員背景審查指引》(BackgroundChecksonDirectorsandSeniorManagementofFREs）規(guī)定的其6GuidetoInterventionforFederallyRegulatedDeposit-TakingInstitutions。2526加拿大銀行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格，其國(guó)內(nèi)六大銀行占據(jù)銀行業(yè)總資產(chǎn)的90%,銀行業(yè)自有資金抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。從金融穩(wěn)定的角度來(lái)看,從外國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)角度來(lái)看，外國(guó)銀行子行因自有資本金所限，無(wú)法從事大額貸款業(yè)務(wù)；外國(guó)銀行分行因設(shè)立形式所限（全牌），對(duì)于出現(xiàn)問題的銀行，加拿大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般通過行政方式CorporationAct)，3977http://laws.justice.gc.ca/eng/acts/C-3/22.html#docCont；2.CDIC將根據(jù)情況，考慮是否申請(qǐng)財(cái)政部長(zhǎng)簽發(fā)行政令，