特種設備檢驗機構招聘與入職培訓管理規(guī)范-編制說明

一、任務來源本項目來源于廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會團體標準制修訂計劃，項目名稱為“特種設備檢驗機構招聘與入職培訓管理規(guī)范”。本項目計劃完成時間為2020年6月。二、編制背景、目的和意義由于歷史、體制、制度、經(jīng)濟等一系列原因，

特種設備檢驗機構龐雜、發(fā)展不均衡，且正處在從事業(yè)性質向企業(yè)性質發(fā)展的過渡時期，轉型中的特種設備檢驗機構面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，從外部競爭角度，同行業(yè)及本領域市場化趨勢加強、外資企業(yè)、民營企業(yè)大量涌入，生產、經(jīng)營和管理機制都更為靈活，發(fā)展能力、競爭能力都很強，在激烈的市場競爭中得以生存需要不斷進行自身改革；另一方面，從自我發(fā)展要求角度，在事業(yè)單位改革和檢驗檢測機構整合的大背景下，強烈要求特種設備檢驗機構必須有完善、健全的管理制度和先進的管理思路來緊跟本行業(yè)改革發(fā)展的大形勢。目前，特種設備檢驗機構在招聘方面，缺乏科學的需求定義工具，招聘渠道單一，缺乏招聘評估體系；招聘后新員工培訓比較欠缺，重視人才但人員調配手段仍不盡合理。這些無一不要求特種設備檢驗機構實行“以人為本”、適合實際發(fā)展的人力資源招聘和培訓方法。制定本標準，做好人才招聘和入職培訓是改善特檢機構人力資源現(xiàn)狀的最直接的途徑，具有如下重大意義：1.有利于組織創(chuàng)新和管理革新，增強機構創(chuàng)新力。根據(jù)特種設備檢驗機構發(fā)展實際需要，采取新的方法、技術和策略獲得新型的人力資源，要培訓他們了解特種設備檢驗機構的歷史、政策、企業(yè)文化，學習組織的價值觀、文化以及期望，提供討論的平臺，減少其壓力和焦慮，使其更快適應，幫助他們適應工作群體和規(guī)范、培訓新員工解決問題的能力及提供尋求幫助的方法，有助于特種設備檢驗機構員工建立歸屬感，形成積極的工作態(tài)度。達到“為事?lián)袢?、任人唯賢、專業(yè)對口、事得其人”的互贏目標。在為特種設備檢驗機構補充人員短缺的同時，也帶來了“新鮮的空氣和血液”，使特種設備檢驗機構充滿生機與活力。2.有利于提高組織的競爭優(yōu)勢，鼓勵員工的士氣、增強團隊凝聚力?，F(xiàn)代市場的競爭歸根到底是人才的競爭。一個機構擁有的人才決定其在市場競爭中的地位。人才的獲得需要通過招聘環(huán)節(jié)來完成，人才的初步培養(yǎng)通過入職培訓來完成，應為新員工提供正確的、相關的工作崗位信息，協(xié)助新員工獲得適當?shù)慕巧袨?，明確自己的工作職責，縮短新員工達到熟練精通程度的時間，了解特種設備檢驗機構能提供給本人的相關工作情況及對他的期望。人才招聘與入職培訓能否與特檢機構發(fā)展實際需要相一致，對特檢機構的競爭力、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃、績效管理有著深遠的影響。3.有利于機構改革后，特種設備檢驗機構在市場化競爭中提高影響力及知名度、有利于塑造特種設備檢驗機構形象、有利于更好地吸引、激勵和留住最優(yōu)秀、最合適的人才。招聘是雙向選擇，招聘不單單是招募人才，還向外界宣傳特種設備檢驗機構的組織文化、管理模式、發(fā)展方向，招聘到的新員工進入單位后參加入職培訓、對自己的職業(yè)生涯有清晰又完整的認識，可促進員工明確發(fā)展路徑，梳理發(fā)展目標，與特種設備檢驗機構的目標實現(xiàn)相輔相成。三、編制的思路和原則（一）編制思路本標準是以人力資源管理理論為基礎，結合我省特種設備檢驗檢測機構的特點和現(xiàn)狀，規(guī)定了特種設備檢驗檢測機構招聘與入職培訓的若干環(huán)節(jié)，包括招聘部分的人力資源需求預測、人力資源計劃崗位說明書、招聘計劃、招聘活動、甄選、錄用、評價，入職培訓內容含單位概況、入職須知、規(guī)章制度、職業(yè)生涯規(guī)劃、安全知識、實地參觀、崗位培訓。主要引用以下規(guī)范性文件：GB/T27020合格評定各類檢驗機構的運作要求GB/T27025檢測和校準實驗室能力的通用要求TSGZ7001特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則TSGZ7003-2004特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求（二）編制原則本標準制定遵循以下原則：1、基礎性原則本標準的主要內容來源于特種設備法律法規(guī)及特種設備相關技術規(guī)范，基礎性強，覆蓋面廣，具有較強的操作性。2、協(xié)調性原則本標準符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī)，與檢驗檢測的相關標準協(xié)調一致、銜接配套，符合檢驗檢測機構運轉的基本要求和過程要求，能夠滿足特種設備檢驗檢測服務的需要。3、合理性原則本標準從全局出發(fā)，綜合考慮廣東省特種設備檢驗檢測機構招聘與入職培訓的實際和未來的發(fā)展方向，合理可行，便于實施與監(jiān)督。4、規(guī)范性原則本標準按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》規(guī)定的格式進行編寫。四、編制過程及內容的確定（一）編制過程本標準的主要編制過程如下：1、成立起草組，制定方案。2020年3月，團體標準《特種設備檢驗機構招聘與入職培訓管理規(guī)范》制定計劃下達后成立了標準起草組，制定了工作方案。2、召開內部討論會，形成征求意見稿及編制說明。2020年4月初，標準起草組查閱并收集了國內類似服務標準及資料，確定了標準框架。起草組對標準框架和相關資料反復進行了研討，形成了標準初稿。2020年4月底，標準起草組對標準初稿進行了多次討論和修改，形成了工作組討論稿。2020年5月20日，標準起草組形成了標準征求意見稿，并提交給廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會。3、征求及匯總意見，形成標準送審稿。2020年5月，廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會發(fā)文對該項標準公開征求意見，截止6月份完成了標準征求意見工作，標準工作組根據(jù)收集到的標準征求意見，于2020年7月修改完成標準送審稿，并報標準審查會審查。（二）內容的確定本標準規(guī)定了特種設備檢驗機構招聘的若干環(huán)節(jié)與入職培訓的基本內容。五、內容說明（一）關于標準的適用范圍本標準適用于特種設備檢驗機構招聘與入職培訓。（二）關于標準的屬性本標準為服務規(guī)范，不涉及安全等硬性要求，綜合標準的使用目的，本標準建議為推薦性標準。（三）有關條款的說明本標準從特種設備檢驗機構招聘的若干環(huán)節(jié)與入職培訓的基本內容等方面來規(guī)范特種設備檢驗機構的招聘與入職培訓質量。（四）與現(xiàn)有相關標準的關系目前，還沒有關于特種設備檢驗機構招聘與入職培訓的國家標準和行業(yè)標準，本標準彌補了國家標準、行業(yè)標準在此方面的缺失。（五）貫徹本標準的要求和措施建議本標準實施后，由廣東省特種設備協(xié)會推薦給廣東省內特種設備檢驗檢測機構使用。本標準實施后，標準起草單位可會同標準化技術機構組織廣