江西省非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）

江西省非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）編制單位：編制日期：二〇二二年七月目錄TOC\o"1-2"\h\u199921總則 總則1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理重要論述和視察江西重要講話精神，嚴(yán)格對照省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，加快實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置的統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.2編制目的規(guī)范全省非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保發(fā)生事故時能及時、有效組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《非煤礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全規(guī)程》《礦山救護規(guī)程》《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急救援工作，因自然災(zāi)害引發(fā)的非煤礦山生產(chǎn)安全事故參照本預(yù)案做好信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等工作。1.5工作原則非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作堅持黨對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，科學(xué)決策、依法處置，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，資源共享、反應(yīng)靈敏”的原則。1.6事故分級根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，生產(chǎn)安全事故分為以下等級：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.7分級應(yīng)對根據(jù)不同級別的非煤礦山生產(chǎn)安全事故采取不同應(yīng)對措施：（1）初判發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，由省級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時提請國家層面協(xié)助或負(fù)責(zé)應(yīng)對。（2）初判發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，由設(shè)區(qū)市級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時提請省級層面協(xié)助或負(fù)責(zé)應(yīng)對。（3）初判發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的，由縣級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時提請設(shè)區(qū)市級層面協(xié)助或負(fù)責(zé)應(yīng)對。（4）超出事發(fā)地人民政府處置能力的，上一級人民政府根據(jù)始發(fā)地人民政府的請求或根據(jù)應(yīng)對工作需要，指揮權(quán)可逐級提升至省級層面。（5）縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)對負(fù)有屬地管理責(zé)任，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府應(yīng)首先啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展防范和應(yīng)急處置工作。上級組織指揮機構(gòu)設(shè)立運行后，下級組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援有關(guān)工作。1.8應(yīng)急預(yù)案體系全省非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括各級人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案等。2危險源與風(fēng)險分析2.1非煤礦山情況目前，我省共有非煤礦山1907座（地下礦山432座、露天礦山1475座)，尾礦庫218座。2.2主要風(fēng)險分析非煤礦山主要存在以下安全風(fēng)險：1）地下礦山安全風(fēng)險有：沖擊地壓、冒頂片幫、火災(zāi)、水災(zāi)（透水）、火藥爆炸、放炮、高處墜落、車輛傷害、物體打擊、起重傷害、機械傷害、墜罐（跑車）、觸電、淹溺、中毒和窒息、坍塌、地表塌陷、容器爆炸、其他傷害以及職業(yè)危害。2）露天礦山安全風(fēng)險有：邊坡滑坡（垮塌）、火藥爆炸、爆破、高處墜落、車輛傷害、物體打擊、起重傷害、機械傷害、觸電（含雷擊）、水災(zāi)（淹溺）、容器爆炸、中毒和窒息、灼燙、泥石流、其他傷害以及職業(yè)危害。3）尾礦庫安全風(fēng)險有：潰壩、洪水漫壩、山體滑坡、管涌、淹溺、高處墜落、觸電（含雷擊）、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、其他傷害以及職業(yè)危害。2.3現(xiàn)有處置能力2.3.1企業(yè)現(xiàn)有處置能力我省擁有專職救援隊伍23支，救援人數(shù)602人，配備了防毒面具、自救器等應(yīng)急救援物資。兼職救援隊伍79支，救援人數(shù)2160人，配備了部分應(yīng)急救援物資，并均與當(dāng)?shù)鼐仍行暮炗喠司茸o協(xié)議，當(dāng)?shù)鼐仍行牡降V救援時間一般小于30min。2.3.2專業(yè)隊伍應(yīng)急處置能力我省非煤礦山生產(chǎn)安全事故的專業(yè)救援主要依托江西省礦山救護總隊進行，并分別在萍鄉(xiāng)、豐城、景德鎮(zhèn)、新余設(shè)置了萍礦救護大隊、豐礦救護大隊、樂礦救護大隊、新余救護大隊共4個大隊。江西省礦山救護總隊配備了氣體化驗車、指揮車、裝備車、\t"/item/%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E7%9C%81%E7%9F%BF%E5%B1%B1%E6%95%91%E6%8A%A4%E6%80%BB%E9%98%9F/_blank"生命探測儀、高倍數(shù)泡沫滅火機、熱成像儀、演習(xí)巷道設(shè)施、正壓氧氣呼吸器、\t"/item/%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E7%9C%81%E7%9F%BF%E5%B1%B1%E6%95%91%E6%8A%A4%E6%80%BB%E9%98%9F/_blank"便攜式自動蘇生器等一批現(xiàn)代化的救援裝備，并按照集中指揮、分片駐防、集中輪訓(xùn)、分散履職、集中調(diào)遣、分級把關(guān)的原則運行，對下屬4個大隊實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一資質(zhì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，救援范圍覆蓋了全省礦山企業(yè)。3組織體系及職責(zé)3.1指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)（1）在省人民政府及省安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，江西省應(yīng)急管理廳（以下簡稱“省應(yīng)急廳”）成立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱廳非煤礦山應(yīng)急指揮部）。指揮長：廳長副指揮長：分管非煤礦山安全監(jiān)管工作的廳領(lǐng)導(dǎo)。成員：非煤礦山處、辦公室、指揮中心、預(yù)案局、執(zhí)法監(jiān)督局、宣教處、科信處、政法處、保障中心主要負(fù)責(zé)同志，根據(jù)工作需要可增加相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志。廳非煤礦山應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：1）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2）報請省應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)單位參加重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作，牽頭做好《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》一級、二級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施工作；指導(dǎo)地方事故救援工作。3）決定啟動和終止省廳非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；按照《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定程序，辦理啟動和終止一級、二級應(yīng)急響應(yīng)。4）負(fù)責(zé)與省有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、溝通；協(xié)助非煤礦山重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查評估和善后處置工作。5）落實有關(guān)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的其他重大事項。（2）根據(jù)響應(yīng)等級，啟用相關(guān)工作組，按編組展開工作。響應(yīng)期間，廳非煤礦山應(yīng)急指揮部的工作模式和指揮關(guān)系為“指揮長（廳主要領(lǐng)導(dǎo)）—副指揮長（帶班廳領(lǐng)導(dǎo)或分管廳領(lǐng)導(dǎo)）—工作組”。（3）《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》為本預(yù)案的上位預(yù)案，本預(yù)案的一、二級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件對應(yīng)于《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中的一、二級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。當(dāng)初判達(dá)到一、二級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，省應(yīng)急廳應(yīng)急指揮部牽頭做好啟動《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的先期工作（如信息接報和處理、調(diào)度會商、提出啟動專項預(yù)案建議并按規(guī)定報批、提出現(xiàn)場指揮部編組建議、通報相關(guān)單位、組織人員機動到事故現(xiàn)場等工作），當(dāng)《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中的省級應(yīng)急指揮部啟動一級、二級響應(yīng)并正式運行后，為避免出現(xiàn)“兩套指揮體系”，廳煤礦應(yīng)急指揮部編組人員編入省級應(yīng)急指揮部相關(guān)工作組展開工作。3.2相關(guān)處室、單位任務(wù)分工非煤礦山處：提出啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)建議，辦理相關(guān)手續(xù)；牽頭調(diào)度事故現(xiàn)場搶險救援情況，分析發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對措施和工作建議，牽頭組織制定搶險救援方案；擬辦非煤礦山事故通報；對向上級報送的事故情況等材料進行修改完善。辦公室：組織起草、審核向上級報送的相關(guān)材料（事故信息報送除外）；對接來贛國家層面工作組；處理突發(fā)事件遇到的涉外事項。指揮中心：接報、匯集預(yù)警信息相關(guān)材料，負(fù)責(zé)事故信息、領(lǐng)導(dǎo)指示批示等接收、報送和分轉(zhuǎn)，向相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣人民政府（或應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室）和省有關(guān)單位、省廳有關(guān)處室單位通報關(guān)于啟動應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)情況；向應(yīng)急管理部指揮中心、省委總值班室、省政府總值班室報告情況；根據(jù)需要，按程序辦理解放軍和武警部隊調(diào)動手續(xù)。預(yù)案局：承擔(dān)省級應(yīng)對重大事故指揮部現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源。執(zhí)法監(jiān)督局：承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的由省級承擔(dān)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等行政執(zhí)法工作。宣教處：聯(lián)系省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等單位，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、媒體對接、信息的審核與發(fā)布，提出輿情應(yīng)對措施建議。法規(guī)處：承擔(dān)應(yīng)急救援重大政策研究和政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作?？菩盘帲贺?fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、組織非煤礦山領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c會商研判，為現(xiàn)場搶險救援、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等工作提供技術(shù)支撐；保障中心：負(fù)責(zé)后勤保障和信息化保障，視情派出指揮車和衛(wèi)星通信車等赴現(xiàn)場，保障好現(xiàn)場視頻圖像的傳輸和遠(yuǎn)程會商，視頻會議系統(tǒng)確保應(yīng)急管理部、省委、省政府、現(xiàn)場指揮部、省廳之間等互聯(lián)連通。3.3現(xiàn)場指揮部省政府決定啟動《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》一級或二級應(yīng)急響應(yīng)并設(shè)立省級現(xiàn)場指揮部時，由非煤礦山處會同指揮中心、辦公室迅速提出省級現(xiàn)場指揮部編成建議，并負(fù)責(zé)組織實施。3.4響應(yīng)編組及任務(wù)本預(yù)案一級或二級響應(yīng)啟動，廳非煤礦山應(yīng)急指揮部立即報請江西省安全生產(chǎn)委員會辦公室啟動《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，廳非煤礦山應(yīng)急指揮部的相關(guān)人員列入省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部編組。三級響應(yīng)重在指導(dǎo)，由廳非煤礦山應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援。四級響應(yīng)重在調(diào)度，由非煤礦山處對應(yīng)急救援工作情況進行調(diào)度。響應(yīng)編組情況詳見附件9.1、9.2、9.3、9.4。4預(yù)警與信息報告4.1監(jiān)測與預(yù)警（1）監(jiān)測各級應(yīng)急管理部門要根據(jù)非煤礦山企業(yè)特點，充分運用安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等信息化手段，結(jié)合非煤礦山安全風(fēng)險分析研判、檢查執(zhí)法、企業(yè)報送的安全風(fēng)險管控情況，對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險狀況加強監(jiān)測，對存在重大安全風(fēng)險和重大事故隱患的企業(yè)要重點監(jiān)控。（2）預(yù)警各級應(yīng)急管理部門要及時分析研判本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)重大安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)控信息。經(jīng)研判認(rèn)為事故發(fā)生的可能性增大或接收到有關(guān)自然災(zāi)害信息可能引發(fā)事故時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知下級應(yīng)急管理部門和企業(yè)采取針對性的防范措施。同時，針對可能發(fā)生事故的特點、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，指令應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)單位進入待命狀態(tài)。應(yīng)急管理部門視情派出工作組進行現(xiàn)場督導(dǎo)，檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況，對重大事故風(fēng)險和隱患排除前或者控制、排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。4.2信息報告省應(yīng)急廳實行24小時應(yīng)急值班值守，通過電話、傳真等方式接收全省非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息和事故信息。值班室接到非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告后，研判確定事故級別，形成信息快報，向廳主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班廳領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告，抄告相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志，并視情按程序向應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局、省委、省政府上報。二級以上響應(yīng)應(yīng)同步抄告所有廳領(lǐng)導(dǎo)。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣應(yīng)急管理局報告。非煤礦山發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，縣級、市級應(yīng)急管理部門接到事故報告后，逐級上報（每一級上報時間不得超過2小時，下同）至應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局；在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省應(yīng)急管理廳。省應(yīng)急管理廳接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局、省委省政府，隨后補報文字報告。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，縣級、市級應(yīng)急管理部門接到事故報告后，逐級上報至省應(yīng)急管理廳；在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省應(yīng)急管理廳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站(辦)可以根據(jù)事故情況越級直接報告省應(yīng)急管理廳。發(fā)生一般事故和較大涉險事故逐級上報至市應(yīng)急管理局，緊急情況下信息報告均可越級上報。（1）事故報告的主要內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；②事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（井下被困人員數(shù)量）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（2）電話快報應(yīng)包括的主要內(nèi)容①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生時間、地點；③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（井下被困人員數(shù)量）。4.3信息續(xù)報廳非煤礦山應(yīng)急指揮部對非煤礦山事故和應(yīng)急救援進展等情況進行跟蹤調(diào)度，并及時將事故后續(xù)信息和事故救援進展情況向應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局和省委省政府進行續(xù)報。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門及時將事故礦山基本情況，事故發(fā)生時間、地點，救援進展情況，事故原因初步分析以及應(yīng)急救援所需的圖紙資料等相關(guān)情況報廳非煤礦山應(yīng)急指揮部。5應(yīng)急響應(yīng)5.1先期處置非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下迅速采取有效措施組織救援，防止事故擴大。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織事故救援。5.2信息接報處理廳值班室接到非煤礦山事故信息后，研判確定事故級別，形成信息快報，向廳主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班廳領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告，抄告非煤礦山處主要負(fù)責(zé)同志，并按程序向應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局和省委省政府上報。二級以上響應(yīng)應(yīng)同步抄告所有廳領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山事故信息接報要點：發(fā)生時間、地區(qū)地點、單位名稱、類型、影響范圍和簡要經(jīng)過，人員傷亡及失聯(lián)情況，現(xiàn)場指揮及救援處置情況、救援處置成果、參展力量情況等基本要素。5.3調(diào)度會商帶班廳領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管廳領(lǐng)導(dǎo)組織對應(yīng)響應(yīng)級別所涉及的處室（單位）進行調(diào)度會商，向廳主要領(lǐng)導(dǎo)提出啟動響應(yīng)等級、響應(yīng)編組及工作建議。（1）廳值班室通知相關(guān)處室（單位）人員參與調(diào)度會商，視情協(xié)調(diào)相關(guān)廳局、地方應(yīng)急管理部門參加會議。保障中心做好與廳指揮大廳與相關(guān)指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場、前方現(xiàn)場指揮部（工作指導(dǎo)組）、應(yīng)急救援力量之間的通訊聯(lián)絡(luò)。（2）值班主任報告事故當(dāng)前態(tài)勢。（3）非煤礦山處報告事故情況和發(fā)展趨勢，并提出應(yīng)對建議。（4）地方應(yīng)急管理部門報告事故情況及先期救援展開情況。（5）需設(shè)立省級現(xiàn)場指揮部的，預(yù)案局報告先遣工作組人員名單和應(yīng)急救援力量使用建議。5.4分級響應(yīng)省應(yīng)急廳非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低分為一級、二級、三級、四級。一、二級響應(yīng)對應(yīng)《江西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中的一、二級現(xiàn)場指揮部。三級響應(yīng)重在指導(dǎo)，設(shè)立工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援。四級響應(yīng)重在調(diào)度，以非煤礦山處為主對事故進行調(diào)度指導(dǎo)和支援。其應(yīng)急響應(yīng)啟動條件、響應(yīng)程序、響應(yīng)措施詳見附件9.5。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)初判事故等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)等級。5.5信息發(fā)布省指揮部發(fā)布非煤礦山事故信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指揮部主要負(fù)責(zé)人審核同意。非煤礦山發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故后，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并最遲在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故原因、事故等級、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范措施和事故調(diào)查處理進展情況等。發(fā)生跨省生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)向鄰省通報應(yīng)急處置情況，同時上報國務(wù)院安委辦，及時按要求和權(quán)限發(fā)布信息。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府的新聞信息發(fā)布按照當(dāng)?shù)厝嗣裾男畔l(fā)布辦法執(zhí)行，并做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。5.6響應(yīng)結(jié)束非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除，按照“誰啟動、誰終止”的原則，終止應(yīng)急響應(yīng)。5.7總結(jié)評估負(fù)責(zé)組織指揮非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)牽頭總結(jié)、分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進措施，將應(yīng)急處置評估報告報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室。6恢復(fù)與重建6.1善后處置事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫(yī)療救助等；做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤；督促保險公司積極做好理賠事宜；及時歸還調(diào)用征用的物資，物資被損毀、滅失、消耗的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償；做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。6.2事故調(diào)查非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行，發(fā)生在江西省內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)安全事故由國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查，廳非煤礦山應(yīng)急指揮部派員參加。7保障措施7.1應(yīng)急隊伍保障非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍以非煤礦山企業(yè)兼職救護隊為基礎(chǔ)，以專業(yè)礦山救護隊為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，各市、縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)掌握全省非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的分布情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山安全生產(chǎn)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。7.2物資裝備保障省應(yīng)急廳應(yīng)建立完善應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時的緊急征調(diào)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立應(yīng)急救援物資、裝備和生活必需品等儲備制度，保障應(yīng)急救援需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)應(yīng)急救援實際，儲備必要的應(yīng)急物資裝備，并及時更新和補充。7.3技術(shù)支持保障省應(yīng)急廳建立健全省級非煤礦山專家?guī)?，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。7.4資金保障非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作資金，列入政府財政預(yù)算，主要包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、日常運行、專家隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、事故緊急救援裝備購置等費用。各非煤礦山企業(yè)應(yīng)落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的各項資金。7.5通信與信息保障省應(yīng)急廳實行24小時值班。保障中心主要負(fù)責(zé)做好通信和信息保障。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證各級人民政府應(yīng)急管理部門之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。8預(yù)案管理8.1預(yù)案修訂省應(yīng)急廳非煤礦山處應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。非煤礦山處應(yīng)根據(jù)實際情況適時組織修訂完善本預(yù)案。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)結(jié)合實際，參照本預(yù)案制定本行政區(qū)域非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按要求經(jīng)部門有關(guān)會議審議后印發(fā)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：①有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；④應(yīng)急隊伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。8.2預(yù)案備案和抄送本預(yù)案經(jīng)省應(yīng)急廳廳長辦公會審議通過，以省應(yīng)急廳的名義印發(fā)，抄報應(yīng)急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局，抄送國家礦山局江西局。地方各級應(yīng)急管理部門有關(guān)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議，并抄送上級應(yīng)急管理部門，同時抄報國家礦山局江西局。非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門備案，并依法向社會公布。8.3宣傳培訓(xùn)和演練各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳，并定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。原則上，省級層面至少每3年開展一次、設(shè)區(qū)市級層面至少每2年開展一次、縣級層面至少每年開展一次非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。非煤礦山企業(yè)要依法依規(guī)結(jié)合實際經(jīng)常開展應(yīng)急演練，并將演練情況報送縣級以上人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門?？h級以上人民政府負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。8.4預(yù)案解釋和實施（1）預(yù)案解釋本預(yù)案由省應(yīng)急廳非煤礦山處負(fù)責(zé)解釋。（2）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。9附件9.1廳非煤礦山應(yīng)急指揮部編成（一級、二級響應(yīng)）9.2廳非煤礦山應(yīng)急指揮部編成（三級響應(yīng)）9.3廳非煤礦山應(yīng)急指揮部編成（四級響應(yīng)）9.4現(xiàn)場工作組編成（分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊）9.5應(yīng)急響應(yīng)啟動條件與響應(yīng)措施9.6關(guān)于啟動省應(yīng)急廳X級應(yīng)急響應(yīng)的通知9.7關(guān)于結(jié)束省應(yīng)急廳X級應(yīng)急響應(yīng)的通知9.8領(lǐng)導(dǎo)批示抄告單9.9關(guān)于商請相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作的函9.10應(yīng)急救援力量調(diào)動令9.11應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)電話

附件1指揮部編成與職責(zé)建議（一級、二級應(yīng)急響應(yīng)）區(qū)分姓名職務(wù)聯(lián)系方式指揮長省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志（一級應(yīng)急響應(yīng)）省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志（二級應(yīng)急響應(yīng)）副指揮長省應(yīng)急廳主要領(lǐng)導(dǎo)省委辦公廳負(fù)責(zé)同志省政府辦公廳負(fù)責(zé)同志省有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志事發(fā)地指揮部指揮長指揮中心組長省應(yīng)急廳值班廳領(lǐng)導(dǎo)成員A：廳指揮中心主任B：廳指揮中心副主任當(dāng)天值班人員主要職責(zé)負(fù)責(zé)信息的接收、核實、綜合、報送和分轉(zhuǎn)，組織值班值守工作；協(xié)調(diào)調(diào)集各類應(yīng)急資源。綜合協(xié)調(diào)組組長汪少舟省應(yīng)急廳副廳長A：廳辦公廳主任B：廳應(yīng)急指揮專員事發(fā)地綜合協(xié)調(diào)組組長成員A：廳辦公廳二級主任科員B：廳辦公廳科長A：廳辦公室三級主任科員B：廳辦公室四級主任科員事發(fā)地綜合協(xié)調(diào)組有關(guān)人員省委辦公廳、省政府辦公廳，事發(fā)地黨委、政府辦公室等有關(guān)人員。主要職責(zé)承辦省級現(xiàn)場指揮部綜合事宜；負(fù)責(zé)現(xiàn)場重要信息的匯總和報送；承辦指揮部會議和指揮長、副指揮長召開的專題會議及材料保障工作；協(xié)調(diào)做好領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場安排、出行、安全等工作；建立現(xiàn)場指揮部臨時黨組織。搶險救援組組長余鋼省應(yīng)急廳副廳長副組長省應(yīng)急廳非煤礦山處處長省應(yīng)急廳預(yù)案局局長A：省應(yīng)急廳非煤礦山處B：省應(yīng)急廳預(yù)案局二級調(diào)研員事發(fā)地?fù)岆U救援組組長成員A：省應(yīng)急廳非煤礦山處B：省應(yīng)急廳非煤礦山處A：省應(yīng)急廳預(yù)案局副局長B：省應(yīng)急廳預(yù)案局一級主任科員A：省應(yīng)急廳預(yù)案局科長B：省應(yīng)急廳預(yù)案局事發(fā)地?fù)岆U救援組有關(guān)人員相關(guān)廳局（單位）有關(guān)人員主要職責(zé)研究制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施；根據(jù)事故情況變化，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；會同指揮中心協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。醫(yī)療救治組組長省衛(wèi)省生健康委副主任副組長省衛(wèi)生健康委處室負(fù)責(zé)同志事發(fā)地醫(yī)療救治組組長成員省衛(wèi)生健康委及相關(guān)廳局（單位）、事發(fā)地醫(yī)療救治組有關(guān)人員。主要職責(zé)組織場醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援事故發(fā)生地區(qū)；做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員。通信保障組組長省工業(yè)和信息化廳副廳長副組長省工業(yè)和信息化廳處室負(fù)責(zé)同志事發(fā)地通信保障組組長成員A：B：省工業(yè)和信息化廳及相關(guān)部委（單位）、事發(fā)地通信保障組有關(guān)人員主要職責(zé)協(xié)調(diào)做好指揮部在現(xiàn)場時的通信和信息化組網(wǎng)；建立現(xiàn)場指揮部與廳指揮大廳、省政府、應(yīng)急部的通信聯(lián)絡(luò)。交通保障組組長省交通運輸廳副廳長副組長省交通運輸廳處室負(fù)責(zé)同志事發(fā)地交通保障組負(fù)責(zé)同志成員省交通運輸廳、中鐵南昌局公司、省機場集團公司、事發(fā)地交通保障組等有關(guān)人員主要職責(zé)統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴現(xiàn)場和撤離時的交通保障工作；協(xié)調(diào)搶險救援物資、救援裝備等交通應(yīng)急通行保障。專家支持組組長成員A：B：A：B：非煤礦山專家若干主要職責(zé)組織現(xiàn)場事故會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；參與制定搶險救援方案。安全保衛(wèi)組組長省公安廳副廳長副組長省公安廳處室負(fù)責(zé)同志事發(fā)地安全保衛(wèi)組組長成員省公安廳、事發(fā)地安全保衛(wèi)組有關(guān)人員主要職責(zé)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在事故發(fā)生地區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。宣傳報道組組長省委宣傳部副部長副組長省委網(wǎng)信辦處室負(fù)責(zé)人省應(yīng)急廳宣教處處長事發(fā)地宣傳報道組組長成員A：省應(yīng)急廳宣教處B：省應(yīng)急廳宣教處省廣播電視局事發(fā)地宣傳報道組相關(guān)人員主要職責(zé)統(tǒng)籌新聞宣傳報道工作；做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務(wù)管理；組織開展輿情監(jiān)測研判，加強輿情管控；指導(dǎo)做好科普提示宣傳；協(xié)調(diào)做好省領(lǐng)導(dǎo)同志在現(xiàn)場的新聞報道工作。后勤保障組組長事發(fā)地后勤保障組組長副組長組員主要職責(zé)做好現(xiàn)場指揮部人員生活、辦公、出行保障工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部用電用油及經(jīng)費保障。備注1.指揮長、副指揮長組成人員，屆時根據(jù)省委、省政府指示調(diào)整確定。2.相關(guān)編組和人員可根據(jù)事故應(yīng)對需求進行調(diào)整，其中指揮中心仍按現(xiàn)行體制運行。編組內(nèi)人員分工由各組長具體明確。3.各組成員結(jié)合應(yīng)對事故時間跨度可視情組織輪換。

附件2省應(yīng)急廳非煤礦山應(yīng)急指揮部編成（三級應(yīng)急響應(yīng)）區(qū)分姓名職務(wù)聯(lián)系方式指揮長廳長副指揮長帶班廳領(lǐng)導(dǎo)或分管廳領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)組組長值班主任成員指揮中心、非煤礦山處、宣教處、科信處、保障中心等處室（單位）人員及值班員，視情協(xié)調(diào)國家礦山安全監(jiān)察局江西局、自然資源廳、能源局等相關(guān)廳局人員和有關(guān)專家參加。主要任務(wù)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議并組織實施；保持與前方工作指導(dǎo)組的聯(lián)系，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指示上情下達(dá)、信息的接收、報送和處理等工作，做好響應(yīng)期間的通信和后勤保障。工作指導(dǎo)組組長非煤礦山處負(fù)責(zé)同志（必要時分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊）成員非煤礦山處、預(yù)案局、保障中心等處室（單位）人員，視情協(xié)調(diào)國家礦山安全監(jiān)察局江西局、自然資源廳、能源局等相關(guān)廳局人員和有關(guān)專家參加。主要任務(wù)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示批示和工作要求，了解掌握事件基本情況和初步原因，對救援方案提出意見建議，協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急資源，核查核實遇險、遇難、受傷人員情況，及時向綜合協(xié)調(diào)組反饋有關(guān)情況。宣傳報道組組長宣教處主要負(fù)責(zé)同志成員宣教處、宣教中心人員主要任務(wù)收集分析輿情，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊幂浨楣芸睾托侣剤蟮?，做好與省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等部門溝通對接。通信和后勤保障組組長保障中心主要負(fù)責(zé)同志成員保障中心人員主要任務(wù)負(fù)責(zé)通訊保障，視情建立廳指揮大廳與相關(guān)指揮機構(gòu)、災(zāi)害事故現(xiàn)場、應(yīng)急救援力量、相關(guān)廳局之間的音視頻通訊聯(lián)絡(luò)；做好響應(yīng)期間工作人員生活、辦公、交通保障。附件3省應(yīng)急廳非煤礦山應(yīng)急指揮部編成（四級應(yīng)急響應(yīng)）區(qū)分姓名職務(wù)聯(lián)系方式指揮長廳長副指揮長帶班廳領(lǐng)導(dǎo)或分管廳領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)組組長值班主任成員指揮中心、非煤礦山處、宣教處、科信處、保障中心等處室（單位）人員及值班員，視情協(xié)調(diào)國家礦山安全監(jiān)察局江西局、自然資源廳、能源局等相關(guān)廳局人員和有關(guān)專家參加。主要任務(wù)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議并組織實施；負(fù)責(zé)接收、報送和處理信息，調(diào)度掌握災(zāi)害事故發(fā)展態(tài)勢和處置進展，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展搶險救援救災(zāi)，提供必要支援，做好響應(yīng)期間的通信和后勤保障。必要時，派出由分管廳領(lǐng)導(dǎo)或非煤礦山處負(fù)責(zé)同志帶隊的工作指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援。宣傳報道組組長宣教處主要負(fù)責(zé)同志成員宣教處、宣教中心人員主要任務(wù)收集分析輿情，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊幂浨楣芸睾托侣剤蟮溃龊门c省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等部門溝通對接。通信和后勤保障組組長保障中心主要負(fù)責(zé)同志成員保障中心人員主要任務(wù)負(fù)責(zé)通訊保障，視情建立廳指揮大廳與相關(guān)指揮機構(gòu)、災(zāi)害事故現(xiàn)場、應(yīng)急救援力量、相關(guān)廳局之間的音視頻通訊聯(lián)絡(luò)；做好響應(yīng)期間工作人員生活、辦公、交通保障。

附件4現(xiàn)場工作組編成（分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊）區(qū)分姓名職務(wù)聯(lián)系方式組長省應(yīng)急廳副廳長副組長非煤礦山處處長成員A:非煤礦山處監(jiān)察專員B:非煤礦山處一級調(diào)研員A:非煤礦山處一級主任科員B:非煤礦山處四級主任科員專家工作組職責(zé)組織傳達(dá)貫徹省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和廳主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求；了解掌握事故基本情況和初步原因；督促地方人民政府和相關(guān)部門及企業(yè)核查核實并如實上報事故遇險、遇難、受傷人員情況；根據(jù)前期處置情況對救援方案提出建議，協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故應(yīng)對處置工作，但不替代地方指揮部的指揮職責(zé)；指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊幂浾撘龑?dǎo)和善后處理工作；及時向派出單位或上級單位報告有關(guān)工作情況。備注1.人員編組及職責(zé)，可根據(jù)應(yīng)對需要進行調(diào)整。2.組內(nèi)人員分工由組長具體明確，但應(yīng)明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與指揮中心的信息互通。附件5應(yīng)急響應(yīng)啟動條件與響應(yīng)措施省應(yīng)急廳

響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)啟動條件對應(yīng)《省級預(yù)案》響應(yīng)級別響應(yīng)措施一級響應(yīng)死亡（被困）30人及以上的非煤礦山生產(chǎn)安全事故。一級響應(yīng)由省委、省政府決定，由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志或指定的負(fù)責(zé)同志組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，必要時由其組織指揮，并及時向國務(wù)院安委辦報告。省級一級響應(yīng)啟動后，重點做好以下工作：1.進入應(yīng)急狀態(tài)，在事故應(yīng)急處置牽頭部門開設(shè)指揮場所，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援及保障工作；2.根據(jù)事故情況,迅速成立省現(xiàn)場指揮部及其工作組，指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作；3.省現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,接管應(yīng)急救援指揮權(quán),開展事故會商,了解先期處置情況,分析研判事故災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢,研究制定事故救援方案,指揮各工作組迅速開展行動；4.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險人員、救治受傷人員,控制危險源或排除事故隱患,標(biāo)明或劃定危險區(qū)域,為救援工作創(chuàng)造條件；5.加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和救援人員安全防護,發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時,立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患,降低或者化解風(fēng)險,必要時可以暫時撤離應(yīng)急救援人員,防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生；6.根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和救援需要,協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量，必要時請求解放軍和武警部隊給予救援支持，視情請求國家相關(guān)部委和有關(guān)?。▍^(qū)、市）政府給予支援；7.組織展開人員核查、事故現(xiàn)場秩序維護、遇險人員和遇險遇難人員親屬安撫工作；8.做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應(yīng)急保障工作；9.及時、統(tǒng)一發(fā)布事故、救援等信息,積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報道工作,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作；10.按照國家工作組指導(dǎo)意見,落實相應(yīng)工作；11.認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神及應(yīng)急管理部、省委、省政府工作要求,并及時向事發(fā)地傳達(dá)。二級響應(yīng)死亡（被困）10-29人的非煤礦山生產(chǎn)安全事故。二級響應(yīng)由省指揮部辦公室牽頭研判提出啟動省級二級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向省委、省政府報告，啟動省級二級響應(yīng)由省委、省政府決定，由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并及時向國務(wù)院安委辦報告。省指揮部參照啟動省級一級響應(yīng)的相關(guān)措施組織開