專利導(dǎo)航項目管理規(guī)范

1專利導(dǎo)航項目管理規(guī)范本文件規(guī)定了專利導(dǎo)航項目管理的項目計劃、項目征集、項目申報、項目立項、項目實施、檢查驗收、資料歸檔。本文件適用于專利導(dǎo)航項目的管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容，通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T39551.1專利導(dǎo)航指南第1部分：總則GB/T39551.2專利導(dǎo)航指南第2部分：區(qū)域規(guī)劃GB/T39551.3專利導(dǎo)航指南第3部分：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃GB/T39551.4專利導(dǎo)航指南第4部分：企業(yè)經(jīng)營GB/T39551.4專利導(dǎo)航指南第5部分：研發(fā)活動GB/T39551.5專利導(dǎo)航指南第6部分：人才管理3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1專利導(dǎo)航在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中,以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向,服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置,提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專利信息應(yīng)用模式。[GB/T39551.1，定義3.1]3.2專利導(dǎo)航項目以項目管理方式實施和開展的專利導(dǎo)航活動。[GB/T39551.1，定義3.2]3.3區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航支撐區(qū)域規(guī)劃決策的專利導(dǎo)航。2[GB/T39551.1，定義3.3]3.4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃決策的專利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.4]3.5企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航支撐企業(yè)投資并購、上市、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)營活動決策的專利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.5]3.6研發(fā)活動類專利導(dǎo)航支撐研發(fā)立項評價、輔助研發(fā)過程決策的專利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.6]3.7人才管理類專利導(dǎo)航支撐人才遴選、人才評價等人才管理決策的專利導(dǎo)航。[GB/T39551.1，定義3.7]4項目計劃4.1應(yīng)圍繞行政區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開展區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目。4.2應(yīng)圍繞本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目。4.3應(yīng)圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)開展企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項目。4.4應(yīng)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)開展研發(fā)活動類專利導(dǎo)航項目。4.5應(yīng)圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展高技能人才和創(chuàng)新型人才管理類專利導(dǎo)航項目。5項目征集5.1承擔(dān)主體項目征集承擔(dān)主體包括：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)。5.2具備條件5.2.1承擔(dān)主體需具備扎實的專利導(dǎo)航工作基礎(chǔ)，并且信用良好，無任何違法行為記錄。5.2.2項目團(tuán)隊構(gòu)建具有堅實的保障，其中：a)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少有3名以上專利代理師；b)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有強大的科研實力和創(chuàng)新能力，具備在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究和技術(shù)突破的能力；c)高等院校應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)的教學(xué)和科研優(yōu)勢；3d)行業(yè)龍頭企業(yè)具備在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)實力和市場地位，能夠準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求。5.3申報程序5.3.1申報單位按要求準(zhǔn)備申報材料，應(yīng)確保所有材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。5.3.2應(yīng)當(dāng)遵循既定的提交途徑與時間節(jié)點，將申報材料正式遞交給對應(yīng)的主管部門或機(jī)構(gòu)開展審批工作。5.4申報材料：申報材料包括以下內(nèi)容：e)專利導(dǎo)航項目申報書，項目申報書樣式見附錄A；f)可行性研究報告；g)申報單位資格證明和承諾書；h)申報單位知識產(chǎn)權(quán)工作、專利導(dǎo)航項目團(tuán)隊、保障條件和有效專利清單等相關(guān)證明材料；i)專利導(dǎo)航服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明材料；j)其他相關(guān)的證明材料。6項目立項6.1形式審查應(yīng)對項目申報主體條件、申報材料的完整性進(jìn)行形式審查。通過形式審查的應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。未通過審查的應(yīng)通知申報單位。6.2專家審查6.2.1根據(jù)項目申報的具體情況，應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家，對已經(jīng)通過形式審查的申報單位所提交的實施方案和可行性研究報告進(jìn)行專家審查。a)實施方案：主要包括項目的具體執(zhí)行計劃、資源配置方案、時間安排、風(fēng)險管理等核心b)可行性研究報告：項目發(fā)展現(xiàn)狀的全面分析、項目開展的必要性闡述、政策支持情況的梳理等核心內(nèi)容；6.2.2審查過程中，需重點評估實施方案的專業(yè)程度、與項目需求的匹配度以及實際操作性，以確保項目的整體可行性。6.2.3專家組在完成評審后，將依據(jù)評審結(jié)果提出推薦立項的具體建議。6.2.4對于擬立項的項目，將通過官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限設(shè)定為5個工作日。6.3計劃下達(dá)6.3.1對公示且無異議的項目下達(dá)專利導(dǎo)航項目立項計劃通知，應(yīng)明確項目實施周期，實施主體應(yīng)按照項目計劃任務(wù)認(rèn)真組織實施。6.3.2與項目承擔(dān)主體簽署導(dǎo)航項目計劃任務(wù)書，項目計劃任務(wù)書樣式見附錄B.6.3.3無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目任務(wù)書或合同的視為自動放棄項目承擔(dān)資格。7項目實施7.1項目實施主要包括制定實施方案、信息采集、數(shù)據(jù)處理、專利導(dǎo)航分析、形成相應(yīng)的研究報4告、搭建專題數(shù)據(jù)庫等程序。7.2區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目參照GB/T39551.2相關(guān)規(guī)定實施。7.3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目參照GB/T39551.3相關(guān)規(guī)定實施。7.4企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項目參照GB/T39551.4相關(guān)規(guī)定實施。7.5研發(fā)活動類專利導(dǎo)航項目參照GB/T39551.4相關(guān)規(guī)定實施。7.6人才管理類專利導(dǎo)航項目參照GB/T39551.4相關(guān)規(guī)定實施。8檢查驗收8.1中期檢查8.1.1根據(jù)項目計劃任務(wù)書任務(wù)完成情況及進(jìn)度安排適時組織中期檢查，項目承擔(dān)單位報送階段性進(jìn)展情況與成效。8.1.2未通過中期檢查的項目，應(yīng)限期整改、終止項目實施。8.2終期驗收8.2.1驗收內(nèi)容填報專利導(dǎo)航資助項目完結(jié)（驗收）表，樣式見附錄C，同時提交相應(yīng)驗收成果材料，對導(dǎo)航成果專利導(dǎo)航分析報告（主報告和項目摘要報告）、專題數(shù)據(jù)庫、經(jīng)費使用情況進(jìn)行驗收，具體包括：a)專利導(dǎo)航分析報告（主報告和項目摘要報告）整體研究的系統(tǒng)性、分析方法的科學(xué)性、規(guī)范性；b)專題數(shù)據(jù)庫的完成情況及準(zhǔn)確性；c)經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)遵循省級科研經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定與辦法；8.2.2驗收程序依據(jù)按照項目任務(wù)書考核要求按照以下程序開展評估工作：a)組建評審組專家評審組專家一般為5-7人，專家應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，財務(wù)專家至少1名；b)宣布專家組成員、評審組組長、評估驗收程序及有關(guān)事宜；c)現(xiàn)場聽取項日承擔(dān)單位工作匯報；d)查驗相應(yīng)成果資料；e)對照立項任務(wù)書考核要求進(jìn)行測評；f)形成評估驗收結(jié)論；g)向項目承擔(dān)單位反饋評估驗收情況,提出改進(jìn)意見和建議。8.3驗收結(jié)果8.3.1經(jīng)評審組專家評審項目驗收涉及指標(biāo)完成良好，經(jīng)費投入合理合規(guī)，認(rèn)定為驗收合格。驗收不合格的項目，應(yīng)當(dāng)按評審組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，項目終止。8.3.2不通過驗收的情形包括：a)未按約定完成項目內(nèi)容，專家組意見為不合格；b)經(jīng)費使用管理混亂，未能提供有效證明材料說明項目投入使用情況；c)所提供的驗收材料存在內(nèi)容抄襲、造假等重大問題，或項目承擔(dān)單位無法提供驗收指標(biāo)5完成情況有效證明材料；d)無特殊原因未按期完成項目驗收。9資料歸檔9.1應(yīng)將項目過程中的相關(guān)資料按照不同類別進(jìn)行整理存檔，存檔保持期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2存檔文件包括：征集、立項、實施、專家組審查驗收意見、過程成文信息、項目驗收成果等。6（資料性附錄）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目申報書信用承諾書我(單位)鄭重承諾：向政府有關(guān)部門提供的各類資料，均符合國家法律法規(guī)和政策要求，真實、有效，無任何偽造修改和虛假成分，如有虛假和失信行為，我單位及相關(guān)責(zé)任人員愿意承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，同意由相關(guān)行政主管部門予以社會公示，并錄入國家企業(yè)信用信息公司系統(tǒng)，網(wǎng)上公布黑名單。申報單位(蓋章)：8申報單位名稱法人代表職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)地址及郵編開戶銀行開戶名稱合作單位名稱法人代表職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)地址及郵編項目負(fù)責(zé)人：姓名性別年齡職務(wù)職稱專業(yè)在本項目中承擔(dān)的任務(wù)所在單位主要研究人員：姓名性別年齡職務(wù)職稱專業(yè)所在單位一、申報單位和合作單位簡介（對專利工作基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、管理水平、整體實力等進(jìn)行簡要介紹，并提供相應(yīng)的證明材料）二、項目主要內(nèi)容（現(xiàn)狀、必要性、研究內(nèi)容等方面進(jìn)行概述）三、項目實施計劃（按月度計劃填寫）四、項目預(yù)期目標(biāo)及成果形式合作單位（簽章）專家審查（簽字）省知識產(chǎn)權(quán)局意見（簽章）（資料性附錄）專利導(dǎo)航項目計劃任務(wù)書項目編號：項目名稱：承擔(dān)單位：項目起止年限：山西省知識產(chǎn)權(quán)局二〇二三年制人m2.本項目在實施過程中如因遭遇不可抗力或其他因素影響項目任務(wù)的正3.本項目立項計劃下達(dá)滿6個月，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)完成項目建設(shè)的主要內(nèi)金額金額第一批資金（立項計劃下達(dá)第二批資金（驗收合格后撥付）費費2.項目組成員所在單位人員工資由財政支付的不得在資助經(jīng)費中列支人4.本項目經(jīng)費的支出，嚴(yán)格按照省級現(xiàn)行有效的科研經(jīng)費和科技活動經(jīng)機(jī)）：（資料性附錄）專利導(dǎo)航資助項目完結(jié)（驗收）表項目承擔(dān)單位：組織驗收單位：填報日期：xxxx年xx月xx日1、承擔(dān)單位認(rèn)真填寫《省級專利推廣實施資助項目完結(jié)（驗收）表》，紙張規(guī)格為A4紙，正文字體不小于5號字。2、項目編號：批準(zhǔn)列入各類計劃的編號。3、項目名稱：批準(zhǔn)立項時文件下達(dá)的項目名稱。4、承擔(dān)單位：承擔(dān)該項目主要任務(wù)并執(zhí)行的單位。5、填報日期由承擔(dān)單位填寫。6、驗收單位意見：由省知識產(chǎn)權(quán)局填寫。專利導(dǎo)航資助項目完結(jié)（驗收）申請表項目編號：項目名稱起止時間資助經(jīng)費項目完成情況簡介（300字以內(nèi)項目