《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》（2024版）編制說明

東莞市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》

編制說明

一、編制背景、目的和意義

校園食堂是學(xué)生就餐的主渠道，就餐食品安全事關(guān)廣大青少年的健康發(fā)展、

社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國家未來，是社會(huì)公眾和廣大家長關(guān)注的焦點(diǎn)問題。隨著東莞

市城市化進(jìn)程速率加快和大量外來人員涌入，我市學(xué)生人數(shù)逐年上升，學(xué)校食堂

供餐服務(wù)壓力倍增。校園食堂在一定程度上解決了孩子上學(xué)就餐問題的需求，在

方便學(xué)生和減輕家長負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也給學(xué)校帶來了衛(wèi)生安全管理的壓力。隨著食

堂經(jīng)營模式的多樣化，學(xué)生人數(shù)的逐年增加，食堂的食品衛(wèi)生安全事件不斷出現(xiàn)，

如原料采購不規(guī)范、食品安全意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備不完善、管理規(guī)范不健全、責(zé)

任落實(shí)不到位、食品安全事故應(yīng)對(duì)處理能力不強(qiáng)、檢查評(píng)價(jià)不夠全面客觀及時(shí)等，

存在許多食堂食品安全隱患。一旦出現(xiàn)校園食品安全問題，傷害的范圍廣，程度

深，社會(huì)影響惡劣，政治和社會(huì)影響大，是食品安全監(jiān)管重中之重。社會(huì)公眾對(duì)

校園食堂食品安全管理工作愈發(fā)重視，不斷提出更高要求。

《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自2020年發(fā)布實(shí)施

后，已于茶山、石排等鎮(zhèn)區(qū)的多家校園食堂應(yīng)用推廣，指引其建立食堂食品安全

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，系統(tǒng)管控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使食堂食品的安全管理工作達(dá)

到精細(xì)化和規(guī)范化的要求。然而，隨著社會(huì)公眾對(duì)校園食堂食品安全管理工作愈

發(fā)重視，各部門出臺(tái)了《學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)巡查管理規(guī)定》

的通知(粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕7號(hào))等文件，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)新的要求，新的問題

進(jìn)行修訂。

三、編制思路和原則

2

（一）、編制思路

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以食品安全評(píng)價(jià)

原則、資格條件、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)結(jié)論和動(dòng)態(tài)管理等領(lǐng)域?yàn)橹饕?/p>

內(nèi)容，結(jié)合我市中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行編制，主要參考以

下文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB14930.1食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)洗滌劑

GB14930.2食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒劑

GB14934食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具

GB19298食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水

CJ/T94飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

HJ554飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

《關(guān)于“明廚亮灶”建設(shè)規(guī)范的指引》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕1號(hào)）

《東莞市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)工作方案》（東市監(jiān)〔2020〕

29號(hào)）

《關(guān)于引發(fā)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)使用手冊(cè)的通

知》

《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第45號(hào)）

（二）、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循以下原則：

1、先進(jìn)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我市中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照國家有

3

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及對(duì)食品安全管理評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，對(duì)校園食堂管理評(píng)價(jià)的相關(guān)工

作規(guī)范給出了明確要求。

2、協(xié)調(diào)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家食品安全的有關(guān)政策，貫徹國家的相關(guān)法律法規(guī)，與學(xué)校食

堂安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、銜接配套，符合我國食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需

要。

3、合理性原則

本標(biāo)準(zhǔn)從校園食堂食品安全全局出發(fā)，結(jié)合食品安全評(píng)價(jià)工作實(shí)際，綜合考

慮我市校園食堂食品安全的實(shí)際要求，合理可行，便于實(shí)施與監(jiān)督。

4、規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定的格式進(jìn)行編寫。

四、編制過程與內(nèi)容的確定

2024年2月，我們成立了相關(guān)單位共同組成的標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定了工作

方案。標(biāo)準(zhǔn)起草小組查閱了國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)及資料，進(jìn)行了收集、整理、對(duì)比分

析，并對(duì)清溪中學(xué)等校園食堂的食品安全評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)

上提出了標(biāo)準(zhǔn)的初步框架，確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，通過總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)成果，反

復(fù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改與完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

2024年2月-3月，在確定標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組組織多次工作

會(huì)議討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研討，并在此基礎(chǔ)上形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2024年3月，通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)等渠道向社會(huì)第三方廣泛征求意

見，完善標(biāo)準(zhǔn)稿技術(shù)內(nèi)容。

五、主要內(nèi)容說明

（一）、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

4

本標(biāo)準(zhǔn)適用于東莞市范圍內(nèi)普通中學(xué)、小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園食堂的

食品安全評(píng)價(jià)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的屬性

本標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)規(guī)范，綜合標(biāo)準(zhǔn)的使用目的，本標(biāo)準(zhǔn)建議為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（三）有關(guān)條款的說明

本標(biāo)準(zhǔn)從東莞市中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)原

則、資格條件、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容來規(guī)范東莞市中小學(xué)

校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)管理。

1、范圍

本章節(jié)介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容以及本標(biāo)準(zhǔn)所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

本章節(jié)介紹了本標(biāo)準(zhǔn)所引用的文件。

3、術(shù)語和定義

本章節(jié)界定了本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義。

4、評(píng)價(jià)原則

本章節(jié)規(guī)定了中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)原則。

5、資格條件

本章節(jié)對(duì)學(xué)校自評(píng)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、參評(píng)對(duì)象等方面等作出了相應(yīng)地規(guī)定。

6、評(píng)價(jià)程序

本章節(jié)從學(xué)校自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)兩方面對(duì)評(píng)價(jià)程序作出了相應(yīng)地規(guī)定。

7、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本章節(jié)從分值分配、評(píng)價(jià)要素等領(lǐng)域?qū)υu(píng)價(jià)指標(biāo)體系作出了相應(yīng)地規(guī)定。

8、評(píng)價(jià)結(jié)論

5

本章節(jié)從評(píng)價(jià)報(bào)告、等級(jí)劃分等內(nèi)容對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論作出了相應(yīng)地規(guī)定。

東莞市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組

2024年3月10日

6

東莞市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草小組

2024-03

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東莞市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》

編制說明

一、編制背景、目的和意義

校園食堂是學(xué)生就餐的主渠道，就餐食品安全事關(guān)廣大青少年的健康發(fā)展、

社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國家未來，是社會(huì)公眾和廣大家長關(guān)注的焦點(diǎn)問題。隨著東莞

市城市化進(jìn)程速率加快和大量外來人員涌入，我市學(xué)生人數(shù)逐年上升，學(xué)校食堂

供餐服務(wù)壓力倍增。校園食堂在一定程度上解決了孩子上學(xué)就餐問題的需求，在

方便學(xué)生和減輕家長負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也給學(xué)校帶來了衛(wèi)生安全管理的壓力。隨著食

堂經(jīng)營模式的多樣化，學(xué)生人數(shù)的逐年增加，食堂的食品衛(wèi)生安全事件不斷出現(xiàn)，

如原料采購不規(guī)范、食品安全意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備不完善、管理規(guī)范不健全、責(zé)

任落實(shí)不到位、食品安全事故應(yīng)對(duì)處理能力不強(qiáng)、檢查評(píng)價(jià)不夠全面客觀及時(shí)等，

存在許多食堂食品安全隱患。一旦出現(xiàn)校園食品安全問題，傷害的范圍廣，程度

深，社會(huì)影響惡劣，政治和社會(huì)影響大，是食品安全監(jiān)管重中之重。社會(huì)公眾對(duì)

校園食堂食品安全管理工作愈發(fā)重視，不斷提出更高要求。

《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自2020年發(fā)布實(shí)施

后，已于茶山、石排等鎮(zhèn)區(qū)的多家校園食堂應(yīng)用推廣，指引其建立食堂食品安全

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，系統(tǒng)管控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使食堂食品的安全管理工作達(dá)

到精細(xì)化和規(guī)范化的要求。然而，隨著社會(huì)公眾對(duì)校園食堂食品安全管理工作愈

發(fā)重視，各部門出臺(tái)了《學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)巡查管理規(guī)定》

的通知(粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕7號(hào))等文件，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)新的要求，新的問題

進(jìn)行修訂。

三、編制思路和原則

2

（一）、編制思路

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以食品安全評(píng)價(jià)

原則、資格條件、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)結(jié)論和動(dòng)態(tài)管理等領(lǐng)域?yàn)橹饕?/p>

內(nèi)容，結(jié)合我市中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行編制，主要參考以

下文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB14930.1食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)洗滌劑

GB14930.2食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒劑

GB14934食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具

GB19298食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水

CJ/T94飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

HJ554飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

《關(guān)于“明廚亮灶”建設(shè)規(guī)范的指引》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕1號(hào)）

《東莞市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)工作方案》（東市監(jiān)〔2020〕

29號(hào)）