四川土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記菜發(fā)證培訓(xùn)2

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**2一、工作目標(biāo)、內(nèi)容1工作目標(biāo):經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿與經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、管理信息系統(tǒng)單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**3單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**4單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**5單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**6單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**7單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**8單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**9單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**10單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式**11工作的主要內(nèi)容1.政府主管部門(mén)開(kāi)展土地承包檔案清理。**12單全面擊組此織清處理土編地輯承包母檔案版,標(biāo)著重題解決樣土地承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬種類(lèi)不齊全、管理不規(guī)范等問(wèn)題式。建立健全整理立卷、分類(lèi)歸檔、安全保管、公開(kāi)查閱等制度。 2.查單清擊承此包處地編塊輯空母間版位副置標(biāo)、題權(quán)樣屬式性質(zhì)、利用現(xiàn)狀、面積等信息。以已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測(cè)。3.建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》建立土**13地單承擊包經(jīng)此營(yíng)權(quán)處登編記簿輯,充母實(shí)版完善標(biāo)承包題地樣塊的名稱(chēng)、地塊編碼、第二輪土地承包合同面積、實(shí)測(cè)面積、四至、地式類(lèi)、基本農(nóng)田屬性和空間位置等。 4.開(kāi)展單土擊地此承處包編經(jīng)輯營(yíng)母權(quán)版變副更標(biāo)、題注樣銷(xiāo)式登記，換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。開(kāi)展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷(xiāo)等工作，并對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)進(jìn)行完善。 5.建立以縣為基本單位的縣級(jí)土地承包管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)環(huán)境要求原則上應(yīng)基于主流**14GIS和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)功能要求滿(mǎn)足單縣級(jí)擊農(nóng)此村土處地承編包輯管理母部門(mén)版對(duì)標(biāo)承包題地調(diào)樣查數(shù)據(jù)的采集入庫(kù)、編輯式修改、匯總統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)歸檔和脫密處理等方面的要求。單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式式**15二、工作的依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》單2.擊《中此華人處民共編和國(guó)輯農(nóng)村母土地版承包標(biāo)法》題樣3.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》 4、四川省《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施辦法單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）6.農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范單擊此處編輯母式單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式三、工作流程及方法?調(diào)查工作底圖制作調(diào)查權(quán)屬

版標(biāo)內(nèi)業(yè)資題料整理樣成圖、成表公示審核建立登記簿頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)工作前**16期準(zhǔn)備式**17三、工作流程及方法2.工作方法單(1)工擊作前期此準(zhǔn)備處:已有編資料收輯集、編母寫(xiě)技版術(shù)方案標(biāo)、技術(shù)題交底及樣技術(shù)培 訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、制定調(diào)查表格、收集整理承包合同、土地臺(tái)帳、登記簿、農(nóng)戶(hù)信息等資料,形成農(nóng)戶(hù)承包地登記基本信息表。處理國(guó)土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)工作底圖。制定承包地塊編碼表（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組）（2）調(diào)查單工作擊底此圖制處作編:以輯村、母組版為單副位集標(biāo)中題開(kāi)展樣農(nóng)村式土地承包地工作底圖的制作。充分利用二調(diào)的土地利用現(xiàn)狀圖和集體土地所有權(quán)確權(quán)成果,采用航攝影像或高分辨率衛(wèi)星影像等圖調(diào)方法,局部影像不清楚的地方可采用實(shí)地測(cè)繪。實(shí)地測(cè)繪一般采用GPSRTK測(cè)量方法（特殊情況下采用全站儀測(cè)量）,充分利用四川省GNSS連續(xù)參考站的資源,按1:500、1:2000比例尺（四川規(guī)定最小比例尺為1:2000）實(shí)測(cè)各級(jí)權(quán)屬界線(xiàn)以及承包地塊空間位置。式三、工作流程及方法**18（3）權(quán)屬調(diào)查單按照擊統(tǒng)一制此定的處調(diào)查編表格輯,以調(diào)母查工版作底標(biāo)圖為題基礎(chǔ)樣,以簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù),在調(diào)查指界人員配合下,以村、組為單位集中開(kāi)展農(nóng)村土地承包屬性調(diào)查。調(diào)查登記的內(nèi)容至少包含以下信息:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方的信息（承包方單姓擊名、此身處份編證號(hào)輯碼母、版住址副、標(biāo)郵題政編樣碼式、聯(lián)系電話(huà)、承包地二輪合同總面積（畝）等）；承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有情況（與戶(hù)主的關(guān)系、身份證號(hào)碼)；承包地塊信息（地塊名稱(chēng)、地塊臨時(shí)編碼、地塊二輪合同面積、是否為基本農(nóng)田），以上信息必須得到承包方的簽字認(rèn)可。單擊此處編輯母版標(biāo)題樣**19?三、工作流程及方法權(quán)屬調(diào)查的實(shí)施:提前3天左右把調(diào)查工作安排通知村干部，由村干部再通知到組（社）,調(diào)查人員到達(dá)組（社）后由農(nóng)業(yè)組組長(zhǎng)安排指界人員,調(diào)查人員根據(jù)該組的二輪承包地臺(tái)賬進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。第二輪承包地臺(tái)賬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)所收集,承包人及其共有式人信息科直接從本人處收集,也可通過(guò)政府部門(mén)協(xié)調(diào)到派出所收集。村、組、承包人簽字蓋章可一邊調(diào)查一邊進(jìn)行,也可公示后統(tǒng)一進(jìn)行,還可以動(dòng)員村、單組擊干部此幫處忙編進(jìn)行輯該母項(xiàng)版工作副。標(biāo)調(diào)題查時(shí)樣要式做到三個(gè)“統(tǒng)一”,一是圖和實(shí)地位置的統(tǒng)一,二是調(diào)查地塊編號(hào)做到圖、表以及承包地二輪登記臺(tái)賬登記地塊號(hào)的統(tǒng)一或調(diào)查地塊承包人姓名編號(hào)做到圖、表以及承包地二輪登記臺(tái)賬登記地塊號(hào)的統(tǒng)一；土地承包人姓名與登記臺(tái)賬的統(tǒng)一。 工作安排時(shí),一個(gè)調(diào)查組最好負(fù)責(zé)一個(gè)行政村的任務(wù),調(diào)查時(shí)以組為基本調(diào)查單元,在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查前,應(yīng)對(duì)組、**20承包農(nóng)戶(hù)進(jìn)行預(yù)編號(hào),如五臺(tái)村三組有88戶(hù)承包人,三組單的編號(hào)擊為0此3,8處8戶(hù)人編家的輯編號(hào)為母01~版88（標(biāo)外業(yè)調(diào)題查表樣）。地塊2位數(shù)（即承包地二輪式登記臺(tái)賬登記地塊號(hào),位數(shù)不夠外業(yè)調(diào)查地塊編號(hào)一般采用4位數(shù),即承包人2位數(shù),承包以零補(bǔ)位）,如第一戶(hù)承包人二輪登記臺(tái)賬登記的1號(hào)地塊,其編號(hào)為0101,直接注記到該地塊圖斑內(nèi)。飛地地塊一般采用6位單數(shù),擊如此八處組的編第輯24母戶(hù)的版第副13標(biāo)塊地題飛樣入式三組地盤(pán),其外業(yè)調(diào)查地塊編號(hào)為082413。外業(yè)調(diào)查地塊編號(hào)也可以采取承包人姓名+承包地塊2位數(shù)（即承包地二輪登記臺(tái)賬登記地塊號(hào),位數(shù)不夠以零補(bǔ)位）組成,如三組承包人張三的二輪登記臺(tái)賬登記的8號(hào)地塊,其編號(hào)為“張三08”,直接注記到該地塊圖斑內(nèi)。三、工作流程及方法**21單（4）擊內(nèi)業(yè)此資料處整理編成圖、輯成表母版標(biāo)題樣本階段的主要任務(wù)就是將外業(yè)的調(diào)查資料整理成電子圖、電子表,以達(dá)到填寫(xiě)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、建式立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的需要。 本階段要單主擊要此工作處就編是輯過(guò)程母資版料副的整標(biāo)理題,樣即式對(duì)外業(yè)的調(diào)查資料進(jìn)行整理,應(yīng)以村、組為單位進(jìn)行整理,主要是權(quán)屬資料與調(diào)查草圖相結(jié)合的一個(gè)數(shù)據(jù)深加工過(guò)程,即圖、數(shù)、實(shí)地相統(tǒng)一,地塊身份全國(guó)唯一。在數(shù)據(jù)初加工階段,我們?nèi)匀皇褂媚戏紺ASS成圖軟件,數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)采用甲方購(gòu)買(mǎi)的軟件。在過(guò)程資料處理過(guò)程中,可借鑒集體土地確權(quán)登記頒證的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。式**22?三、工作流程及方法使用南方CASS成圖軟件時(shí),應(yīng)采用統(tǒng)一AutoCAD版本平臺(tái),統(tǒng)一的CASS版本號(hào),統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)。單權(quán)屬錄擊入成此電子處表格編時(shí),應(yīng)輯采用母統(tǒng)一版的of標(biāo)fice題版本,樣統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)。經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查登記表（5）公示審核 由村、組單土擊地承此包處經(jīng)編營(yíng)權(quán)輯登母記版工作副組標(biāo)審題核地樣籍式草圖后,在村、組公示。對(duì)公示中農(nóng)戶(hù)提出的異議,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正,并再次公示。 公示無(wú)異議的,由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖,由村組上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣級(jí)人民政府。單擊此處編輯母版標(biāo)題樣**23三、工作流程及方法建議公示時(shí)間應(yīng)不少于7天(以當(dāng)?shù)卣鬄闇?zhǔn)),并拍照留存。公示時(shí)應(yīng)式采用圖表相結(jié)合的方式進(jìn)行公示,“公示表”的內(nèi)容至少應(yīng)包含戶(hù)主姓名；家庭成員總?cè)藬?shù)；承包地實(shí)測(cè)總面積（畝）；承包地二單輪擊合同此總處面編積輯；母承版包副地塊標(biāo)總題數(shù)樣（式塊）；每塊地的名稱(chēng)、編號(hào)（一般采用調(diào)查時(shí)的流水編號(hào)）、面積、地類(lèi)名稱(chēng)（二級(jí)分類(lèi)）；是否基本農(nóng)田?！肮緢D”的內(nèi)容至少應(yīng)包含每塊地的戶(hù)主名；每塊地的編號(hào)（與公示表對(duì)應(yīng)）。三、工作流程及方法**24單農(nóng)村擊土此地承處包經(jīng)編營(yíng)輯權(quán)證母申請(qǐng)版書(shū)（標(biāo)組題）、樣公示表（組）、公示圖（組）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)簽字確認(rèn)表式（組）（6）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的填寫(xiě)（自動(dòng)單生擊成此）處,編承輯包母地版塊副示標(biāo)意題圖樣自式動(dòng)提取并粘貼到A4幅面內(nèi)；經(jīng)營(yíng)權(quán)證同。四、特殊問(wèn)題處理**26單在測(cè)擊繪此承包處土地編地輯籍草母圖時(shí)版,應(yīng)標(biāo)注題意測(cè)樣繪地塊的四至關(guān)系,特別是與河流、溝渠、田坎、土坎、道路、式居民地外圍等地物的關(guān)系。地塊間的線(xiàn)狀地物盡量不要進(jìn)行取舍。地單塊擊內(nèi)此應(yīng)處測(cè)編注輯高母程版,副特標(biāo)別題是樣傾式斜地塊應(yīng)滿(mǎn)足地表傾斜面的面積計(jì)算。地塊內(nèi)一般不勾繪等高線(xiàn)。單擊此處編輯母版標(biāo)題樣**27四、特殊問(wèn)題處理 2.同一個(gè)農(nóng)業(yè)小組內(nèi)名字完全相同時(shí)，應(yīng)標(biāo)注身份證號(hào)碼后4位加以區(qū)分。3.變更登記、注銷(xiāo)登記承包期內(nèi),因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變動(dòng)或者滅(2).因承包地被征收導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；??失，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)依法辦理變更、注銷(xiāo)登記，并記載于土地承包經(jīng)式營(yíng)權(quán)登記簿:(1)．因集體土地所有權(quán)變化的；?(3)．因單承擊包農(nóng)此戶(hù)分處戶(hù)編等導(dǎo)輯致土母地版承包副經(jīng)標(biāo)營(yíng)權(quán)題分割樣的式；(4)．因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；(5)．因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)合并的；(6)．承包地塊、面積與實(shí)際不符的；(7)．承包地滅失或者承包農(nóng)戶(hù)消亡的；(8)．承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；(9)．其他需要依法變更、注銷(xiāo)的情形。四、特殊問(wèn)題處理**28單4承擊包期此限執(zhí)處行編土地輯二輪母承版包合標(biāo)同題樣5.若干問(wèn)題的處理式意見(jiàn)（見(jiàn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）單擊此處編輯母版副標(biāo)題樣式五、提交的成果資料**29（一）鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)村承包土地調(diào)查成果1.基礎(chǔ)工作底圖單2.擊地籍此測(cè)處量、編調(diào)查輯原始母記錄版（農(nóng)標(biāo)村土題地承樣