《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號(hào)）（2024-3-132）第一起草單位（蓋章）安徽省人力資源和社會(huì)保障廳單位地址安徽省合肥市廬陽區(qū)長(zhǎng)江路333號(hào)參與起草單位安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省總工會(huì)、安徽省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/安徽省企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡(jiǎn)介2024年9月2日，收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號(hào)），《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》列入其中。省人社廳會(huì)同省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、省工商聯(lián)成立了起草小組,具體承擔(dān)編寫任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：在總結(jié)我省近年開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以安徽省和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序?yàn)榛A(chǔ)，參考外省較完善的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，起草了《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》初稿。10月底，赴合肥、六安市召開調(diào)研座談會(huì)，征求地市人社部門和部分企業(yè)意見建議，修改完善后形成了《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》征求意見稿。征求意見情況：2024年11月，由起草小組牽頭通過網(wǎng)站、函件等方式征求意見，共向27個(gè)有關(guān)部門單位、地市及有代表性的標(biāo)準(zhǔn)利益方發(fā)函征求意見。截止XXXX年XX月，征求意見共收到X家單位XX條意見，最終XX條采納，XX條未采納。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：黨的十八大以來，黨中央國(guó)務(wù)院十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》印發(fā)實(shí)施后，我省及時(shí)出臺(tái)實(shí)施意見，對(duì)新形勢(shì)下做好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作提出了一系列新要求和新舉措。近年來，我省扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成了廣覆蓋、全方位、多層次的創(chuàng)建格局，取得了積極成效，有力地保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一，在新的歷史條件下，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中占據(jù)著核心地位，起著主導(dǎo)作用。只有在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能從源頭上治理勞動(dòng)關(guān)系。意義：通過編制發(fā)布《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》，以標(biāo)準(zhǔn)化的方式將勞動(dòng)關(guān)系管理中的主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)規(guī)范構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建由“行政推動(dòng)”向“制度化推動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。通過企業(yè)與職工積極參與、良性互評(píng)，共同營(yíng)造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與職工利益共贏。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則。依據(jù)我省近年開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)踐基礎(chǔ)，參考外省較完善的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛的實(shí)地調(diào)研、征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)內(nèi)容予以確定，兼顧了國(guó)家政策文件要求、安徽省和諧企業(yè)創(chuàng)建實(shí)際發(fā)展需要，提出了更全面、科學(xué)、明確的技術(shù)指標(biāo)和要求，確保了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和可行性。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進(jìn)行編寫，確保了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果組成。其中“評(píng)價(jià)內(nèi)容”“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”“評(píng)價(jià)方法”“評(píng)價(jià)結(jié)果”是本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果。適用于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧狀況的評(píng)價(jià)。主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：本標(biāo)準(zhǔn)中勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括勞動(dòng)用工、工資收入分配、工作時(shí)間和休息休假制度、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、職業(yè)技能培訓(xùn)、集體協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、組織建設(shè)和民主管理、企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任、職工滿意度、否決項(xiàng)目。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)附錄《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)職工滿意度評(píng)價(jià)》。評(píng)價(jià)方法包括自我評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)得分80分及以上且無否決項(xiàng)目的企業(yè),可申請(qǐng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織評(píng)定得分80分及以上的企業(yè)，可認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，未采用國(guó)際和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，不涉及國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況；未發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）組織措施：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有針對(duì)性的開展《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》宣貫工作，大力宣傳推廣，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的普及范圍和實(shí)施力度。技術(shù)措施：通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和改進(jìn)活動(dòng)，使標(biāo)準(zhǔn)得到有效運(yùn)用。過渡辦法：由相關(guān)職能部門聯(lián)合組織各級(jí)相關(guān)部門及全省范