DB3308T 159-2024農(nóng)貿(mào)市場誠信計量管理規(guī)范

ICS03.100CCSA503308SpecificationfortrustworthinessmetrolIDB3308/T159—2024本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由衢州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：衢州市市場監(jiān)督管理局、衢州市計量質(zhì)量檢驗(yàn)研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：余天華、王龍、張海、林海斌、李建新、董瑞蘭、汪宇涵、葉青、簡蕤潔、邵友成本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。1DB3308/T159—2024農(nóng)貿(mào)市場誠信計量管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場誠信計量的總體要求、計量器具配置及管理、商品量管理、誠信計量服務(wù)要求、監(jiān)督評價與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)貿(mào)市場誠信計量管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19022測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求GB/T21720農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范GB/T31950企業(yè)誠信管理體系要求GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場計量管理與服務(wù)規(guī)范JJF1001通用計量術(shù)語及定義JJG99砝碼計量檢定規(guī)程JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)規(guī)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1誠信計量基于誠實(shí)守信的計量行為。3.2管理規(guī)范通過對流程、方法、要求等做出的明確規(guī)定，以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、活動有序高效及合規(guī)。4總體要求4.1基本要求4.1.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方和經(jīng)營戶在經(jīng)營活動中應(yīng)符合誠信計量行為。4.1.2農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)按照GB/T19022、GB/T31950、GB/T21720和GB/T33659的要求建立誠信計量管理制度并有效組織實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。4.1.3經(jīng)營戶應(yīng)保證計量器具和商品量計量準(zhǔn)確，使用國家法定計量單位，自覺接受計量行政部門的計量監(jiān)督。4.1.4農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)建立誠信計量評價和承諾機(jī)制，定期對誠信計量狀況開展自我評價和外部評價，公開做出誠信計量承諾，主動接受社會監(jiān)督。2DB3308/T159—20244.1.5農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)建立計量維權(quán)服務(wù)和處理機(jī)制，建立計量失信警告和退出機(jī)制。4.2人員要求4.2.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)配備計量管理人員，根據(jù)工作需要明確崗位職責(zé)，并建立保障其進(jìn)行正常工作的機(jī)制并形成文件。4.2.2計量管理人員應(yīng)接受主管部門開展的計量知識培訓(xùn)，提升人員相關(guān)技能。4.2.3農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)組織計量管理人員參加計量主管部門舉行的計量知識培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)成果考核機(jī)制，保存人員培訓(xùn)、考核的相關(guān)記錄。4.3管理制度農(nóng)貿(mào)市場誠信計量管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)計量人員管理制度：明確計量管理責(zé)任部門、計量管理相關(guān)人員的職責(zé)、計量巡查制度；b)計量器具管理制度：明確計量器具的統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理的管理要求，明確公平秤設(shè)置及管理要求；c)計量器具檢定管理制度：明確計量器具周期檢定的要求；d)計量單位使用制度：明確國家法定計量單位使用要求；e)計量巡查制度：明確巡查頻率、巡查內(nèi)容以及結(jié)果處理等要求；f)計量投訴處理制度：明確計量投訴處理程序、計量短缺賠付和先行賠付等管理要求；g)獎罰制度：明確誠信計量自我承諾的內(nèi)容及其管理要求、誠信商戶的評選及獎勵制度及負(fù)偏差賠付；h)誠信計量承諾制度：明確承諾內(nèi)容，簽訂誠信計量承諾書。5計量器具配置及管理5.1稱重計量器具配備5.1.1經(jīng)營秤配置5.1.1.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)按照《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》等國家計量法律法規(guī)的規(guī)定配置滿足經(jīng)營需要的稱重計量器具，配置要求見表1，且稱重計量器具的準(zhǔn)確度不得低于（中準(zhǔn)確度等級）。數(shù)字指示秤的主要計量特性參數(shù)見附錄A。5.1.1.2經(jīng)營多種商品的經(jīng)營戶，其配備稱重計量器具的最小分度值應(yīng)以最高零售商品單價為準(zhǔn)。5.1.1.3市場內(nèi)禁止使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的經(jīng)營秤。表1零售商品稱重計量器具的配備要求級3DB3308/T159—2024表1零售商品稱重計量器具的配備要求（續(xù)）p＞100元/千克注：表中p為商品單價，m為商品稱重質(zhì)量。5.1.2公平秤配置應(yīng)符合GB/T33659要求。5.1.3標(biāo)準(zhǔn)砝碼配置及存放5.1.3.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)配備相應(yīng)準(zhǔn)確度等級的標(biāo)準(zhǔn)砝碼，用于日常巡查時對經(jīng)營秤進(jìn)行計量性能核查，經(jīng)營秤核查見附錄B。標(biāo)準(zhǔn)砝碼的選擇應(yīng)符合JJG99的計量要求，其誤差不超過附錄B中表B.2規(guī)定的相應(yīng)載荷最大允許誤差的1/3。5.1.3.2農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)將用于計量器具核查的標(biāo)準(zhǔn)砝碼定期送到法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定合格后方可投入使用。5.1.3.3標(biāo)準(zhǔn)砝碼應(yīng)存放在溫度、濕度適宜的環(huán)境中。5.2計量器具管理5.2.1稱量計量器具管理農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)對經(jīng)營戶使用的稱重計量器具實(shí)行統(tǒng)一管理，主要包括以下內(nèi)容：a)對市場經(jīng)營戶使用的稱重計量器具進(jìn)行統(tǒng)一計量管理，負(fù)責(zé)定期報檢、日常巡查、巡檢；b)在用稱重計量器具應(yīng)每年統(tǒng)一進(jìn)行計量檢定，確保受檢率為100%。屬于強(qiáng)制檢定管理的稱重計量器具應(yīng)依法向當(dāng)?shù)爻袚?dān)強(qiáng)制檢定任務(wù)的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定；非強(qiáng)制檢定稱重計量器具應(yīng)依法進(jìn)行檢定；c)統(tǒng)一檢定/校準(zhǔn)的稱重計量器應(yīng)加貼統(tǒng)一的管理標(biāo)識。檢定合格的稱重計量器具應(yīng)由計量檢定部門發(fā)放計量檢定合格印(證),粘貼在便于檢查及消費(fèi)者查驗(yàn)的位置。計量檢定合格印(證)遺失或污損后，市場計量管理人員應(yīng)及時向計量檢定機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)計量檢定機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)，并重新粘貼在稱重計量器具上；d)計量管理人員應(yīng)每天對公平秤進(jìn)行巡檢，確保公平秤準(zhǔn)確可靠。巡檢應(yīng)按照巡檢規(guī)范，使用正確的砝碼對相應(yīng)分度值的公平秤進(jìn)行巡檢。5.2.2臺賬與證書管理4DB3308/T159—20245.2.2.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)對固定攤位經(jīng)營戶使用的計量器具登記造冊，建立計量器具管理臺賬。計量器具管理臺賬至少應(yīng)包括計量器具名稱、型號規(guī)格、分度值、唯一性標(biāo)識(如出廠編號)、使用人、檢定/校準(zhǔn)日期、檢定結(jié)論、檢定證書編號等，其格式見附錄C.1。5.2.2.2農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)加強(qiáng)計量器具檢定/校準(zhǔn)證書的管理，確保檢定/校準(zhǔn)證書與在用計量器具相對應(yīng)，并在有效期內(nèi)。5.2.3標(biāo)識及鉛封管理農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)有完善的措施，確保計量器具檢定/校準(zhǔn)標(biāo)志完好；防止非授權(quán)人調(diào)整計量器具內(nèi)設(shè)參數(shù)（參考值、修正系數(shù)等）、機(jī)械密封（封存）、電子鉛封（密碼等）。5.2.4維修與存放管理5.2.4.1經(jīng)營戶使用的計量器具在使用中損壞后，對影響計量性能的故障經(jīng)維修后應(yīng)重新申請強(qiáng)制計量檢定，并經(jīng)計量檢定合格后，方可投入使用。5.2.4.2農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)對停用的計量器具加強(qiáng)監(jiān)管，不應(yīng)出現(xiàn)在市場內(nèi)。5.2.5計量器具使用經(jīng)營戶使用計量器具，應(yīng)做到：a)在規(guī)定的環(huán)境條件下，按操作規(guī)程(或說明書)正確使用計量器具；b)不得使用不合格計量器具、未經(jīng)計量檢定和超過檢定有效期的計量器具，不得破壞計量器具準(zhǔn)確度，不得隨意調(diào)整計量器具的分度值、不得破壞鉛(簽)封等；c)將商品單價正確錄入電子秤，向消費(fèi)者展示商品稱量和結(jié)算過程；d)做好計量器具的日常維護(hù)、清潔和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)計量器具異常應(yīng)立刻停止使用，并按相應(yīng)規(guī)定更換經(jīng)計量檢定合格的計量器具。5.3計量檢查5.3.1定期檢查農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)根據(jù)建立的計量巡查制度進(jìn)行巡查并做好記錄，計量巡查制度包括計量巡查頻率、計量巡查結(jié)果記錄、計量巡查異常處理程序等內(nèi)容。計量巡查頻率應(yīng)每月不少于2次，并做好巡查結(jié)果記錄，格式見附錄C.2。計量巡查發(fā)現(xiàn)異常按計量巡查制度要求進(jìn)行處理。巡查內(nèi)容應(yīng)包括：a)是否存在未經(jīng)檢定，或超過檢定有效期的稱重計量器具；b)稱重計量器具的檢定標(biāo)志和封印是否完整；c)是否正確使用國家法定計量單位；d)定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)注是否規(guī)范；e)對異常計量情況確定性質(zhì)，確認(rèn)是否存在擅自改變稱重計量器具設(shè)置、改裝稱重計量器具設(shè)置的行為；f)必要時按5.3.2要求對稱重計量器具實(shí)施快速檢查。g)其他5.3.2不定期檢查5.3.2.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)配備經(jīng)計量檢定合格的M1等級500g、1000g、2000g、5000g巡檢專用砝碼，也可根據(jù)實(shí)際需要增加配備其他量值的巡檢專用砝碼，由計量管理人員負(fù)責(zé)。在計量器具巡檢中5DB3308/T159—2024對在用計量器具按照分度值的不同選擇不同的砝碼組合進(jìn)行快速檢查，并做好檢查結(jié)果記錄。發(fā)現(xiàn)計量器具異常，應(yīng)立即停止使用。下述情形應(yīng)進(jìn)行快速檢查：a)消費(fèi)者質(zhì)疑計量器具的準(zhǔn)確性時；b)經(jīng)營戶要求時；c)其他情況。5.3.2.2計量器具巡檢砝碼根據(jù)表2所示進(jìn)行選擇。表2計量器具巡檢砝碼1255.3.2.3農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有按質(zhì)量結(jié)算的加工、銷售金、銀飾品的商戶，農(nóng)貿(mào)市場舉辦方需配備F1等級的50g巡檢專用砝碼對使用的計量器具進(jìn)行巡檢。5.3.2.4應(yīng)按照J(rèn)JG99的相關(guān)要求對巡檢專用砝碼進(jìn)行溯源，并送到有資質(zhì)的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計量檢定。6商品量管理6.1零售商品6.1.1市場經(jīng)營戶采取現(xiàn)場稱重的，應(yīng)明示計量單位、操作過程和稱重計量器具顯示的量值，稱重前應(yīng)去除包裝物(必要的內(nèi)包裝除外)。6.1.2螃蟹等鮮活水產(chǎn)品捆扎繩重量不應(yīng)超過水產(chǎn)品凈重的5%。使用合理的捆扎繩，不夾帶泥、砂、金屬粉末或其它雜物。6.1.3消費(fèi)者有異議時，對可復(fù)現(xiàn)的計量結(jié)果，應(yīng)重新操作并顯示實(shí)際量值；對不可復(fù)現(xiàn)的計量結(jié)果，應(yīng)提前告知消費(fèi)者。6.1.4零售商品結(jié)算量值應(yīng)與稱重計量器具顯示的實(shí)際量值相符。零售商品(活魚、水發(fā)物除外)的負(fù)偏差應(yīng)符合表3的規(guī)定。表3商品（活魚、水發(fā)物除外）計量負(fù)偏差p＞100元/千克6DB3308/T159—2024表3商品（活魚、水發(fā)物除外）計量負(fù)偏差（續(xù)）注：表中p為商品單價，m為商品稱重質(zhì)量。活魚、水發(fā)物的計量負(fù)偏差應(yīng)符合表4要求。表4活魚、水發(fā)物的計量負(fù)偏差p≤60元/千克p＞200元/千克6.2定量包裝商品6.2.1定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)注應(yīng)符合JJF1070規(guī)定。6.2.2非定量預(yù)包裝商品，應(yīng)去皮稱重。6.3加工服務(wù)商品加工服務(wù)商品提供砍、切、鉸、去毛、去皮、去內(nèi)臟等加工服務(wù)的商品，加工前、后商品重量不一致的，市場經(jīng)營戶應(yīng)明確計價方式。7誠信計量服務(wù)要求7.1承諾7.1.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)對誠信計量目標(biāo)、方針和責(zé)任進(jìn)行自我承諾并接受社會監(jiān)督。7.1.2農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)在顯著位置，以信息欄、電子顯示屏等形式公開誠信計量自我承諾、投訴指引、獎懲信息、計量器具檢定情況等相關(guān)內(nèi)容。7.1.3經(jīng)營商戶應(yīng)與農(nóng)貿(mào)市場舉辦方簽訂誠信計量責(zé)任書，承諾開展以下誠信計量行為：a)遵守計量法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b)不破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不破壞鉛封；c)使用國家法定計量單位；d)商品量應(yīng)符合相關(guān)要求；e)主動配合農(nóng)貿(mào)市場舉辦方處理有關(guān)計量投訴；f)保證經(jīng)營的商品計量準(zhǔn)確。7DB3308/T159—20247.2維權(quán)7.2.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，在市場顯著位置公布消費(fèi)投訴熱線電話。7.2.2農(nóng)貿(mào)市場要有專人專責(zé)負(fù)責(zé)計量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作，快速處理和解決計量消費(fèi)爭議，對投訴處理結(jié)果進(jìn)行及時回復(fù)和記錄，計量投訴處理記錄格式見附錄C.3。7.2.3農(nóng)貿(mào)市場舉辦者對計量投訴，遵循合法、公平、高效原則，在接到投訴之日起3日內(nèi)調(diào)解、和解計量投訴爭議，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對市場監(jiān)督管理部門受理的計量投訴，市場要積極配合調(diào)查，提供真實(shí)可靠的信息，保證計量糾紛調(diào)解工作順利進(jìn)行。7.2.4農(nóng)貿(mào)市場宜實(shí)行先行賠付制度。查證確屬是經(jīng)營戶責(zé)任的，由農(nóng)貿(mào)市場舉辦方先行賠付交易爭議金額。7.2.5農(nóng)貿(mào)市場主辦方對計量投訴或者日常管理中發(fā)現(xiàn)的違法線索，要及時報告市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管執(zhí)法。7.2.6群眾投訴達(dá)到輿情處理閾值時，應(yīng)啟動輿情處理機(jī)制。8評價與改進(jìn)8.1評價8.1.1自我評價8.1.1.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)積極進(jìn)行誠信計量的自我評價活動。8.1.1.2自我評價應(yīng)包括：a)是否向客戶如實(shí)且充分披露自身服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等信息；b)提供的服務(wù)是否與所披露信息一致，是否遵守合同約定。8.1.2外部評價8.1.2.1評價申請農(nóng)貿(mào)市場舉辦方宜向第三方評價機(jī)構(gòu)提交誠信計量評價申請，并提供以下材料：b)自我評價表；c)自我承諾書；d)管理制度文件；e)合法經(jīng)營的文件復(fù)印件，如營業(yè)執(zhí)照等。8.1.2.2評價內(nèi)容a)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶是否向客戶如實(shí)且充分披露自身服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等信息；b)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶是否配備符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的計量器具并依法依規(guī)管理；c)在計量檢定和日常監(jiān)督巡查中農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶是否存在不誠信行為。8.1.3考核評價第三方機(jī)構(gòu)通過綜合考量申請人的自我評價和外部評價來確定最終評價結(jié)果，并將最終評價結(jié)果進(jìn)行公示。8.2持續(xù)改進(jìn)8.2.1農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)通過征求消費(fèi)者意見、誠信計量行為滿意度測評、自我檢查等方式，查找出8DB3308/T159—2024需要改進(jìn)的問題，并結(jié)合考核評價對經(jīng)營戶的誠信計量進(jìn)行分析和評估。8.2.2農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)對具有良好誠信行為的經(jīng)營戶進(jìn)行鼓勵，對不誠信的經(jīng)營戶應(yīng)加強(qiáng)巡查和抽查力度，多次巡查和抽查不合格的經(jīng)營戶應(yīng)納入退出機(jī)制。8.2.3農(nóng)貿(mào)市場舉辦方應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，制定和實(shí)施改進(jìn)的措施，記錄和評估改進(jìn)的結(jié)果。9DB3308/T159—2024經(jīng)營秤主要計量特性參數(shù)本資料性附錄中的表A.1列出數(shù)字指示秤的主要計量特性。最大秤量、最小秤量、檢定分度值間的對應(yīng)關(guān)系不屬于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍，本附錄只是為經(jīng)營戶選型時提供方便。表A.1數(shù)字指示秤主要計量特性參數(shù)檢定分度值（e）B3308/T159—2024（資料性）經(jīng)營秤核查B.1核查方法及記錄將清潔后的經(jīng)營秤放置平穩(wěn)，保持水平狀態(tài)，檢查外觀是否合格，通電開機(jī)后顯示是否存在缺碼、斷碼等現(xiàn)象。外觀檢查后，置零。根據(jù)稱量范圍選定一個質(zhì)量在（0.5～20）kg，經(jīng)檢定合格且滿足相應(yīng)準(zhǔn)確度要求的標(biāo)準(zhǔn)砝碼，置于托盤的四角及中心五個點(diǎn)進(jìn)行核查，按式（1）計算示值誤差。Δ=X-T（1）式中：Δ—