DB14∕T 2042-2020 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)指南

ICS65.020.01DB14山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB14/T2042—2020 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體目標(biāo) 5服務(wù)原則 6服務(wù)組織基本要求 7服務(wù)組織 8服務(wù)內(nèi)容 9服務(wù)方式 10服務(wù)評價 DB14/T2042—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并監(jiān)督實施。本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：敖軍、李秀川、薛秀清、逯鋒、李亞娟、晉鵬程、李牧原、姚振軍、馬婧敏、李玥華、郝盛春、張子峰、王萃1DB14/T2042—2020農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)指南術(shù)語和定義、總體目標(biāo)、服務(wù)原則、服務(wù)組織基本要求、服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)評價。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。2規(guī)范性引用文件《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕6號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)。3.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要形式。3.3農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。3.4家庭農(nóng)場依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。3.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2DB14/T2042—2020以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。4總體目標(biāo)以培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重明顯提高，服務(wù)市場化、專業(yè)化、信息化水平顯著提升，基本形成覆蓋全面、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐引領(lǐng)作用，打造要素集聚、主體多元、機(jī)制高效、體系完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)。5服務(wù)原則5.1堅持市場導(dǎo)向充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動資源要素向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化配置，促進(jìn)服務(wù)供給與服務(wù)需求有效對接。政府著力培育、支持、引導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展，規(guī)范市場行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序發(fā)展創(chuàng)造良好條件。5.2服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾的迫切需要，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，著力解決普通農(nóng)戶依靠自己力量辦不了辦不好的難題，讓農(nóng)戶充分獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)帶來的便利和實惠。創(chuàng)新發(fā)展方式。5.3創(chuàng)新發(fā)展方式針對不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同主體的特點，因地制宜選擇適合本行業(yè)、本地區(qū)的發(fā)展方式。推動信息化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，不斷推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。5.4注重服務(wù)質(zhì)量將質(zhì)量要求貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的全過程，根據(jù)市場需求以及生產(chǎn)經(jīng)營主體的要求，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。6服務(wù)組織基本要求6.1應(yīng)具備法人資格。6.2應(yīng)具備與服務(wù)相適宜的場所、設(shè)備、人員。6.3應(yīng)建立健全相關(guān)的管理制度。6.4應(yīng)具備服務(wù)能力。7服務(wù)組織3DB14/T2042—20207.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。7.2農(nóng)民專業(yè)合作社鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提供技術(shù)和信息服務(wù)，采購農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料，組織銷售，承接國家涉農(nóng)建設(shè)項目，開展法律、文化等社會事業(yè)服務(wù)。7.3家庭農(nóng)場鼓勵和支持有一定生產(chǎn)規(guī)模、有較高管理能力的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。7.4龍頭企業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極與農(nóng)村資源優(yōu)勢、人文條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相結(jié)合，進(jìn)行要素導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)對接，以加工流通帶動當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。7.5農(nóng)業(yè)專業(yè)性或綜合性服務(wù)公司鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)性或綜合性服務(wù)公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游的生產(chǎn)者、加工企業(yè)、供應(yīng)商、終端商等提供多元化交易、專業(yè)及時的信息資訊、第三方智能倉儲、多式聯(lián)運(yùn)物流配送、定制化供應(yīng)鏈金融、技術(shù)支持等綜合性服務(wù)。7.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類專業(yè)合作社及其聯(lián)合社鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類專業(yè)合作社及其聯(lián)合社為農(nóng)民開展農(nóng)機(jī)、植保、倉儲、烘干等服務(wù)。7.7供銷合作社鼓勵供銷合作社發(fā)揮深耕農(nóng)村多年的優(yōu)勢，利用原來的經(jīng)銷網(wǎng)點延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)建惠農(nóng)服務(wù)平臺，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。7.8多元化融合發(fā)展主體鼓勵各類服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進(jìn)各主體多元互動、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務(wù)組織體系。8服務(wù)內(nèi)容8.1農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)8.1.1市場信息采集、分析、發(fā)布服務(wù)。8.1.2定期發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品價格信息。8.1.3國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求形勢研判，解讀市場熱點問題。8.1.4及時預(yù)警市場運(yùn)行風(fēng)險，幫助農(nóng)民識假辨假。8.1.5個性化市場信息定制服務(wù)，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。4DB14/T2042—20208.2農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)8.2.1向農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供良種研發(fā)、展示示范、集中育秧（苗）、標(biāo)準(zhǔn)化供種、用種技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)全程服務(wù)。8.2.2科學(xué)選種、正確購種服務(wù)。8.2.3種子種苗、畜種及水產(chǎn)苗種的保存、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)。8.2.4獸藥、農(nóng)藥和肥料連鎖經(jīng)營、區(qū)域性集中配送供應(yīng)。8.2.5優(yōu)質(zhì)飼草料收集、精準(zhǔn)配方和配送服務(wù)。8.2.6冰、水、油、電等生產(chǎn)補(bǔ)給服務(wù)以及冷庫、水產(chǎn)品運(yùn)銷等配套服務(wù)。8.3農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)8.3.1深翻、深松、秸稈還田等田間作業(yè)服務(wù)。8.3.2測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等科學(xué)施肥服務(wù)。8.3.3噴灌、滴灌、水肥一體化等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。8.3.4病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控服務(wù)。8.3.5專業(yè)化動物疫病防治服務(wù)。8.4農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)8.4.1收集處理病死畜禽服務(wù)。8.4.2收集、集中處理利用畜禽糞污服務(wù)。8.4.3鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一回收地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物。8.4.4秸稈收儲運(yùn)服務(wù)，發(fā)展秸稈資源循環(huán)利用的市場化運(yùn)行的經(jīng)營主體。8.5農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)8.5.1農(nóng)機(jī)服務(wù)環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。8.5.2大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度、維修診斷等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。8.5.3農(nóng)機(jī)融資（金融）租賃業(yè)務(wù)。8.5.4建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心和維修中心。8.5.5建設(shè)集中育苗、集中烘干、農(nóng)機(jī)具存放等設(shè)施。8.5.6建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，提供綜合田間服務(wù)。8.6農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)8.6.1儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務(wù)。8.6.2常溫貯藏、機(jī)械冷藏、氣調(diào)貯藏、減壓貯藏等多種貯藏保鮮冷鏈設(shè)施服務(wù)。5DB14/T2042—20208.6.3熱風(fēng)干燥、微波干燥及聯(lián)合干燥等技術(shù)和設(shè)備服務(wù)。8.6.4推廣高效節(jié)能環(huán)保的太陽能干燥、熱泵干燥技術(shù)和裝備，建設(shè)區(qū)域性智能化大型烘干中心。8.6.5集成農(nóng)產(chǎn)品儲藏、烘干、清洗、分等分級、包裝等初加工設(shè)施，建設(shè)糧油烘儲中心、果菜茶加工中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的初加工“一條龍”服務(wù)。8.7農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)8.7.1鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場積極提供農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選分級、加工配送、包裝倉儲、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化交易、電子結(jié)算、檢驗檢測等服務(wù)。8.7.2完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，利用農(nóng)業(yè)展會開展多種形式的產(chǎn)銷銜接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。8.7.3積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵網(wǎng)上購銷對接等多種交易方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。8.7.4鼓勵具有資質(zhì)的服務(wù)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測。8.7.5生產(chǎn)經(jīng)營主體開展主體注冊、信息采集、產(chǎn)品賦碼、掃碼交易、出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。9服務(wù)方式9.1專項服務(wù)按照服務(wù)內(nèi)容，提供專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。可按用戶需求提供專項服務(wù)。9.2綜合服務(wù)集成應(yīng)用推廣先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，為農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、