養(yǎng)老服務“愛心卡”服務機構、愛心商家白名單制度

養(yǎng)老服務“愛心卡”服務機構、愛心商家白名單制度為規(guī)范全市“愛心卡”服務機構、愛心商家服務評價和日常監(jiān)管，建立準入退出流程制度，根據(jù)**精神，結合本市實際，特制定“愛心卡”服務機構、愛心商家白名單制度。一、適用標準依據(jù)中華人民共和國財政部令第110號《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》，養(yǎng)老服務“愛心卡”服務機構和愛心商家征集方式參考采用開放式框架協(xié)議采購?！皭坌目ā狈諏ο罂稍诤炗喛蚣軈f(xié)議的供應商中自主選擇接受服務。二、適用范圍本市行政區(qū)域內面向老年人提供養(yǎng)老機構住養(yǎng)服務，助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多種養(yǎng)老服務及商品的服務機構和愛心商家。三、名單認定（一）進入“白名單”的服務機構或愛心商家應當同時符合以下條件：1.依法設立并有效存續(xù)的法人、自然人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力。其中，養(yǎng)老機構應依法登記并在屬地民政部門備案。2.具有獨立、健全的財務制度、會計核算和資產管理制度；3.具有一定的經濟實力、管理水平、服務經驗的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或個體工商戶等，有從事養(yǎng)老服務經驗者優(yōu)先；4.應具有履行服務所必需的設備、專業(yè)技術能力和專業(yè)團隊及各項管理制度；5.經營狀況良好，具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，無違法違規(guī)記錄。違法違規(guī)記錄是指被“信用中國”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；6.各地通過招投標形式確定且仍在合同有效期內的養(yǎng)老服務供應商原則上可直接納入第一批“白名單”。（二）存在以下任意情況或行為的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：1.惡意串通、提供虛假證明材料或者采取其他欺詐手段加入框架協(xié)議的；2.一年內2次及以上被老年人或監(jiān)護人投訴并經查實存在事實行為的；3.無正當理由拒不接受、不履行框架協(xié)議義務或者履行框架協(xié)議不符合約定的；4.以各種方式提供虛假服務并以此作為政府補貼依據(jù)的；5.發(fā)生安全責任事故，造成重大影響的；6.有其他違法違紀行為的。被取消征集遴選資格或者被解除框架協(xié)議的供應商原則上兩年內不得參加同一框架協(xié)議征集遴選。四、組織實施（一）服務機構和愛心商家征集遴選原則上每年開展1次，即框架協(xié)議期限為1年。由屬地民政部門在每年2月前后發(fā)布“愛心卡”服務平臺服務機構和愛心商家征集公告，符合條件的服務機構和愛心商家按照征集公告要求，提交加入框架協(xié)議申請和相關資質材料。（二）服務機構由屬地民政部門自行或委托第三方對上報的資料進行初審，確定進入預選服務機構和愛心商家名錄。（三）屬地民政部門組織召開“愛心卡”服務機構和愛心商家評審會，邀請相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）代表和群眾參與，對“愛心卡”服務機構和愛心商家資格條件進行審查，并將符合資格審查的名單上報市民政局。（四）市民政局對各地上報的名單進行審核，每年5月31日前發(fā)布結果公示，經公示確認后，納入當?shù)亍皭坌目ā狈諜C構和愛心商家名錄并開展服務。動態(tài)更新服務機構和愛心商家信息，隨時可供公眾查閱。公示確認后，即視為簽訂框架協(xié)議，屬地民政部門不再與供應商簽訂書面框架協(xié)議。五、工作要求各區(qū)（縣、市）民政部門要嚴格把關“白名單”認定和審核標準，利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等渠道和媒介加強宣傳，營造全社會敬老愛老孝老的輿論氛圍，引導老年人選擇列入“白名單”的服務機構和愛心商家。各地要公布監(jiān)督電話（見附件），