生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例宣貫

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例宣貫演講人：04-08CONTENTS生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例概述應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施要求應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理應(yīng)急處置程序與措施法律責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲機(jī)制總結(jié)與展望生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例概述01制定背景為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。條例意義建立了統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急制度，提高了應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，減少了事故損失，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。條例制定背景與意義本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。適用范圍包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府部門、社會組織和公眾等在內(nèi)的所有相關(guān)單位和個(gè)人。適用對象條例適用范圍及對象以人為本、科學(xué)施救；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動；社會參與、共同應(yīng)對?；驹瓌t生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制；應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的保障和支持；社會組織和公眾應(yīng)當(dāng)積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，提高自救互救能力?；疽髼l例基本原則與要求應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分02包括應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍等，確?？焖夙憫?yīng)和有效處置。各級應(yīng)急組織應(yīng)明確職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急組織體系的建設(shè)和完善，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。建立健全應(yīng)急組織體系明確各級應(yīng)急組織職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)應(yīng)急組織體系構(gòu)建負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，監(jiān)督應(yīng)急管理工作的落實(shí)。應(yīng)急管理部門相關(guān)部門職責(zé)建立協(xié)作機(jī)制各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與應(yīng)急管理工作，提供必要的支持和協(xié)助。各部門之間應(yīng)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成合力應(yīng)對生產(chǎn)安全事故。030201各部門職責(zé)劃分與協(xié)作機(jī)制

現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)設(shè)置現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況，及時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織和指揮。明確現(xiàn)場指揮職責(zé)現(xiàn)場指揮部應(yīng)明確職責(zé)分工，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，確保救援工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)現(xiàn)場指揮能力建設(shè)加強(qiáng)現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)和管理，提高現(xiàn)場指揮能力和水平。應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施要求03明確編制目的、組織編制團(tuán)隊(duì)、開展風(fēng)險(xiǎn)評估、制定應(yīng)急措施、編寫預(yù)案文本、組織專家評審、報(bào)批與發(fā)布。包括總則、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序與措施、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、附則等。應(yīng)急預(yù)案編制流程與內(nèi)容要點(diǎn)內(nèi)容要點(diǎn)編制流程預(yù)案編制完成后，需經(jīng)過內(nèi)部審核、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。審批程序預(yù)案通過審批后，需報(bào)上級主管部門備案，以便在需要時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。備案程序預(yù)案備案后，需通過適當(dāng)渠道向公眾公布，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。公布程序應(yīng)急預(yù)案審批、備案和公布程序定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。演練要求演練結(jié)束后，需對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。評估要求根據(jù)演練評估結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的時(shí)效性和針對性。修訂要求應(yīng)急預(yù)案演練、評估和修訂要求應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理04應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)技能和救援經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)員需經(jīng)過嚴(yán)格篩選，具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。同時(shí)，隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援裝備和器材，以滿足不同救援任務(wù)的需求。組建條件應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建需遵循一定的程序，包括制定組建方案、招募隊(duì)員、選拔考核、組建隊(duì)伍、配備裝備等環(huán)節(jié)。在組建過程中，應(yīng)注重隊(duì)員的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。組建程序應(yīng)急救援隊(duì)伍組建條件及程序培訓(xùn)要求01應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，包括救援技能、安全知識、心理素質(zhì)等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練要求02應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練，模擬各種突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化、針對性，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案?？己艘?3應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期接受考核，評估隊(duì)員的救援技能和綜合素質(zhì)?？己藨?yīng)注重公正、客觀，采用多種方式進(jìn)行全面評估，為隊(duì)伍的優(yōu)化和調(diào)整提供依據(jù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)、演練和考核要求裝備種類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援裝備和器材，包括消防器材、破拆工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。同時(shí)，根據(jù)救援任務(wù)的不同，還應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)裝備和器材。配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備配置應(yīng)符合國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保裝備的質(zhì)量和性能滿足救援需求。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的實(shí)際情況和任務(wù)需求進(jìn)行合理配置，避免浪費(fèi)和重復(fù)配置。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期對裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備處于良好狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)建立裝備管理制度，對裝備的采購、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急處置程序與措施05事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。接警接警部門應(yīng)做好記錄，并立即通知相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和人員趕赴現(xiàn)場。響應(yīng)程序根據(jù)事故等級和應(yīng)急預(yù)案，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織救援力量和資源進(jìn)行救援。事故報(bào)告、接警和響應(yīng)程序現(xiàn)場處置措施根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施，如疏散人員、控制危險(xiǎn)源、搶救受傷人員等。注意事項(xiàng)在現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)自身安全，佩戴必要的防護(hù)裝備，并盡可能減少次生災(zāi)害的發(fā)生?，F(xiàn)場處置措施及注意事項(xiàng)03恢復(fù)生產(chǎn)和重建在確保安全的前提下，組織恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。01傷員救治和家屬安撫做好受傷人員的救治工作，并妥善安撫家屬情緒。02事故調(diào)查和處理開展事故調(diào)查，分析事故原因，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人員，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。后期處置工作安排法律責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲機(jī)制06生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練的，責(zé)令限期改正，并可以處一定數(shù)額的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者隱瞞事故真相的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。評估單位、檢測機(jī)構(gòu)出具虛假評估、檢測結(jié)果的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一定數(shù)額的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反條例規(guī)定的法律責(zé)任追究在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的單位和個(gè)人。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大生產(chǎn)安全事故隱患，避免重大損失的單位和個(gè)人。在應(yīng)急救援科研、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。表彰獎(jiǎng)勵(lì)對象及條件設(shè)置建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作考核機(jī)制，將應(yīng)急救援工作情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。對在應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。對未依法履行職責(zé)或者違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)，建立健全獎(jiǎng)懲信息記錄和公示制度，確保獎(jiǎng)懲工作的公開、公正、公平。獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施保障措施總結(jié)與展望07培訓(xùn)教育成效顯著通過開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，提高了相關(guān)人員的應(yīng)急意識和能力。宣貫覆蓋范圍廣各級應(yīng)急管理部門、企事業(yè)單位及社會公眾廣泛參與，形成了良好的宣傳氛圍。配套制度建設(shè)完善制定了一系列與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相配套的制度和規(guī)范，為應(yīng)急管理工作提供了有力保障。宣貫工作成果總結(jié)部分地區(qū)和單位對《條例》的理解和掌握程度不夠，需要加強(qiáng)宣貫力度和深度。一些單位缺乏定期的應(yīng)急演練，導(dǎo)致在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)無法迅速有效地響應(yīng)。部分地區(qū)應(yīng)急資源配置不足，需要加強(qiáng)資源調(diào)配和整合。宣貫深度不夠應(yīng)急演練不足資源配置不均存在問題分析及改進(jìn)建議12