防汛度汛應(yīng)急預(yù)案

防汛度汛應(yīng)急預(yù)案20XXWORK演講人：03-22目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY防汛度汛形勢(shì)與任務(wù)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置措施物資儲(chǔ)備與調(diào)配保障后期恢復(fù)與總結(jié)評(píng)估防汛度汛形勢(shì)與任務(wù)01123分析當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的氣象水文條件，包括降雨量、水位、流量等因素，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害類型和程度。氣象水文條件評(píng)估現(xiàn)有防洪工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括堤防、水庫(kù)、水閘等，分析其存在的問(wèn)題和隱患，為制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。防洪工程狀況分析洪水災(zāi)害可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響，包括人口、財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為制定應(yīng)對(duì)措施提供參考。社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響當(dāng)前防汛度汛形勢(shì)分析把保障人民生命安全放在首位，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地組織人員轉(zhuǎn)移和安置。保障人民生命安全維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全盡可能減少洪水災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，保障重要基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行。在防汛度汛過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次傷害。030201防汛度汛任務(wù)與目標(biāo)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和歷史洪水災(zāi)害情況，確定重點(diǎn)防范區(qū)域，如河流沿岸、低洼地帶、山洪易發(fā)區(qū)等。重點(diǎn)防范區(qū)域明確需要重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象，如重要城市、大型水庫(kù)、交通干線、工礦企業(yè)等，制定針對(duì)性的保護(hù)措施。重點(diǎn)防范對(duì)象重點(diǎn)防范區(qū)域與對(duì)象組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工02負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛度汛工作，制定應(yīng)急預(yù)案和重大決策。防汛度汛總指揮部在緊急情況下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門迅速響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)水文氣象信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。水文氣象監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)防洪工程的巡查、維護(hù)和險(xiǎn)情處置工作。防洪工程管理單位防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置水利部門氣象部門應(yīng)急管理部門交通運(yùn)輸部門各部門職責(zé)分工及協(xié)作機(jī)制01020304負(fù)責(zé)制定防洪調(diào)度方案，指導(dǎo)水庫(kù)、河道等水利工程的度汛運(yùn)行。負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象信息，發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員轉(zhuǎn)移安置。負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)道路暢通，協(xié)助組織人員撤離和物資運(yùn)輸?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立信息報(bào)告與傳遞會(huì)商研判與決策調(diào)度指令下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮與調(diào)度流程在險(xiǎn)情發(fā)生后，第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和調(diào)度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商研判，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。各部門及時(shí)將險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確保信息暢通。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)調(diào)度指令，各部門迅速響應(yīng)并執(zhí)行。監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告03采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、雷達(dá)測(cè)雨、衛(wèi)星遙感等多種手段進(jìn)行水情雨情監(jiān)測(cè)。根據(jù)流域地形、氣候特點(diǎn)和歷史洪水資料，在關(guān)鍵河段、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等重要防洪區(qū)域合理布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。水情雨情監(jiān)測(cè)手段及布點(diǎn)方案布點(diǎn)方案監(jiān)測(cè)手段發(fā)布條件根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)水位、流量等達(dá)到或超過(guò)警戒值時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。發(fā)布程序預(yù)警信息由防汛指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布，通過(guò)廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒做好防范應(yīng)對(duì)工作。預(yù)警信息發(fā)布條件和程序各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、水文氣象部門、水庫(kù)管理單位等應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告水情、雨情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息。報(bào)告渠道對(duì)于重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)。對(duì)于一般水情、雨情等信息，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息核實(shí)和研判，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。時(shí)限要求信息報(bào)告渠道和時(shí)限要求應(yīng)急響應(yīng)與處置措施04當(dāng)發(fā)生特別重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，需動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。特別重大（I級(jí)）響應(yīng)重大（II級(jí)）響應(yīng)較大（III級(jí)）響應(yīng)一般（IV級(jí)）響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)發(fā)生較大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)發(fā)生一般洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括組織人員撤離、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、交通管制、物資保障、信息發(fā)布等。力量調(diào)配方案根據(jù)災(zāi)害情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，及時(shí)調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方力量參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役人員等。現(xiàn)場(chǎng)處置措施及力量調(diào)配方案

跨區(qū)域支援協(xié)調(diào)機(jī)制建立跨區(qū)域支援協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在發(fā)生重大或特別重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)跨區(qū)域支援協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)周邊地區(qū)的救援力量和物資支援受災(zāi)地區(qū)。加強(qiáng)與相鄰省份的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的跨界洪水災(zāi)害。物資儲(chǔ)備與調(diào)配保障05防汛搶險(xiǎn)物料包括編織袋、復(fù)膜編織布、防管涌土工濾墊、圍井圍板、快速膨脹堵漏袋、橡膠子堤、吸水速凝擋水子堤、鋼絲網(wǎng)兜、鉛絲網(wǎng)片、橡皮舟、沖鋒舟、嵌入組合式防汛搶險(xiǎn)舟(艇)、救生衣、管涌檢測(cè)儀、液壓拋石機(jī)、搶險(xiǎn)照明車、應(yīng)急燈、自吸泵、潛水泵、污水泵、泵站、移動(dòng)泵車、柴油發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急發(fā)電車、移動(dòng)式排澇機(jī)組、氣墊船、玻璃鋼沖鋒艇、橡皮艇、蓄水罐等。救援器材設(shè)備包括大流量排水設(shè)備、大功率發(fā)電設(shè)備、大噸位自卸車、鏟車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、拖車等大型機(jī)械設(shè)備；以及生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)、防汛打樁機(jī)、破拆工具、移動(dòng)廁所、移動(dòng)淋浴房等救援器材。物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量要求生活保障物資包括方便面、餅干、礦泉水、面包等即食食品，以及毛毯、睡袋、帳篷、折疊床等生活物資。物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量要求根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、就近調(diào)配、快速高效、保障重點(diǎn)等原則進(jìn)行物資調(diào)配。優(yōu)先保障重災(zāi)區(qū)、交通不便地區(qū)和受災(zāi)嚴(yán)重群眾的物資需求。物資調(diào)配原則制定詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，明確運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸時(shí)間。加強(qiáng)交通管制和疏導(dǎo)，確保運(yùn)輸通道暢通無(wú)阻。對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備和救援器材，要組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行裝卸和運(yùn)輸。運(yùn)輸保障方案物資調(diào)配原則和運(yùn)輸保障方案接收捐贈(zèng)物資設(shè)立專門的捐贈(zèng)物資接收點(diǎn)，負(fù)責(zé)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資。對(duì)于捐贈(zèng)的物資要進(jìn)行詳細(xì)登記，包括捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)物資種類、數(shù)量、質(zhì)量等信息。物資管理和分發(fā)對(duì)接收的捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類管理，確保物資安全、有序存放。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求和調(diào)配計(jì)劃，及時(shí)將物資分發(fā)到受災(zāi)地區(qū)。對(duì)于不符合災(zāi)區(qū)需求的物資，要及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通協(xié)商，進(jìn)行調(diào)換或退回處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)物資使用情況的監(jiān)督檢查，確保捐贈(zèng)物資用于防汛救災(zāi)工作。社會(huì)捐贈(zèng)物資接收管理后期恢復(fù)與總結(jié)評(píng)估0603落實(shí)資金和物資保障確?；謴?fù)重建所需的資金和物資得到保障，包括政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)支持等。01評(píng)估受災(zāi)程度和損失情況對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，評(píng)估受災(zāi)程度和損失情況，包括人員傷亡、房屋倒塌、道路中斷、農(nóng)田受災(zāi)等。02制定恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)受災(zāi)程度和損失情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間表。受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃制定在救援工作結(jié)束后，及時(shí)回收剩余的救援物資，包括食品、飲用水、毛毯、帳篷等?；厥站仍镔Y對(duì)回收的救援物資進(jìn)行分類儲(chǔ)存和處理，確保物資的安全、衛(wèi)生和有效期。分類儲(chǔ)存和處理根據(jù)實(shí)際情況，將回收的救援物資合理分配和利用，避免浪費(fèi)和重復(fù)投入。合理分配和利用救援物資回收處理流程總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)防汛度汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估