DB3205T 1067-2023 老年人家庭適老化改造實施規(guī)范

ICSICS03.080.01CCSA002023-03-29發(fā)布蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1067—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 4.1自愿申請 4.2市場驅動 4.3因地制宜 4.4公開規(guī)范 4.5突出重點 5服務商確定 6改造申請 6.1申請對象 6.2申請方式 6.3材料提交 7審核確定 8改造評估 8.1評估步驟 8.2評估內容 9改造實施 10監(jiān)督與驗收 10.1一般要求 10.2驗收步驟 10.3驗收方法 附錄A（資料性）老年人家庭適老化改造服務提供機構申報表 6附錄B（資料性）老年人家庭適老化改造申請表 8附錄C（資料性）適老化改造需求評估及方案設計表 9附錄D（資料性）老年人家庭適老化改造實施表 附錄E（資料性）老年人家庭適老化改造驗收表 DB3205/T1067—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由蘇州市民政局提出并歸口。本文件起草單位：蘇州市吳江區(qū)民政局、江蘇省質量和標準化研究院。本文件主要起草人：陳振、許萌君、阮舒曼、孔肖菡、杜舒雅、范丁元、劉玨。1DB3205/T1067—2023老年人家庭適老化改造實施規(guī)范本文件規(guī)定了老年人家庭適老化改造的總體要求、服務商確定、改造申請、審核確定、改造評估、改造實施、監(jiān)督與驗收等內容。本文件適用于申請政府補貼的老年人家庭適老化改造實施的相關工作，其他老年人家庭可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用文件而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36934面向老年人的家用電器設計導則GB/T40443適用于老年人的家用電器通用技術要求GB50642無障礙設施施工驗收及維護規(guī)范GB50763無障礙設計規(guī)范JGJ450老年人照料設施建筑設計標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1老年人olderpersons年齡在60周歲以上，含60周歲的人群。［來源：GB/T36934-2018，3.1］3.2適老化改造elderly-adaptiverenovation通過施工改造、設施配備、輔具適配等方式，改善老年人的居家生活環(huán)境，對老年人缺失的生活能力進行補償或代償，緩解老年人因生理機能變化導致的生活不適應，提升居家生活品質的一種改造活動。3.3適老化改造服務平臺serviceplatformforelderly-adaptiverenovation民政部門授權的，實現(xiàn)家庭適老化改造申請、審核、備案、監(jiān)管等流程管理的信息化平臺。4總體要求4.1自愿申請2DB3205/T1067—2023應遵循老年人及其家庭意愿，以自愿申請為前提，以滿足其需求為核心，結合老年人家庭實際環(huán)境及老年人身體健康狀況、家庭經(jīng)濟狀況、居住房屋現(xiàn)狀等情況開展改造；以改善老年人居家生活照護條件，增強居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性為目的。4.2市場驅動4.2.1遵循市場要求，通過需求評估后制定改造方案，具體實施改造。4.2.2在保障經(jīng)濟困難老年人家庭適老化改造的同時，通過政府適當補貼引導有需求的老年人家庭進行適老化改造，通過市場驅動養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老設施、老年用品等消費市場。4.3因地制宜結合老年人家庭實際情況和相關政策，因地制宜選擇老年人居家生活最適合、最迫切的改造項目，合理設計方案。4.4公開規(guī)范4.4.1改造的各個環(huán)節(jié)應公開透明，嚴格按照程序執(zhí)行，明確落實監(jiān)管責任，及時利用信息化手段收集改造相關資料建檔留存。4.4.2適老化改造前，應明確具體改造事項和標準，改造過程中嚴格控制質量，確保家庭適老化改造及時完成、功能實現(xiàn)。4.5突出重點4.5.1應與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，與居家養(yǎng)老服務質量提升相融合，與老年友好社區(qū)建設相結合。4.5.2改造對象突出特困、低保及低保邊緣、低收入、支出困難等老年人家庭。5服務商確定5.1符合條件的適老化改造服務商，按附錄A填寫《老年人家庭適老化改造服務提供機構申報表》進行申報。5.2市級民政部門經(jīng)報名、培訓、考試合格后，確定全市適老化改造服務商初步遴選推薦企業(yè)名單。5.3縣市（區(qū)）民政部門通過規(guī)范程序，從初步遴選推薦企業(yè)名單里選擇不少于10家適老化改造服務商，及時上報市級民政部門，錄入“適老化改造服務平臺”，供轄區(qū)內老年人家庭自主選擇。5.4市級民政部門每年度對適老化改造服務商名單更新1次，新增加符合條件的適老化改造服務商，淘汰投訴多、信譽差的服務商。5.5適老化改造服務商可通過“適老化改造服務平臺”進行產(chǎn)品展示，方便申請適老化改造的老年人家庭自行選擇。6改造申請6.1申請對象符合相關條件，居住在本市的60周歲及以上老年人可申請改造，申請政府補貼的老年人家庭需符合下列條件之一：a）分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和其他困難家庭等低收入人口老年人家庭；3DB3205/T1067—2023b）一至四級殘疾老年人家庭；c）計劃生育特別扶助對象老年人家庭；d）經(jīng)評估或有相關證明為失能老年人家庭；e）80周歲及以上高齡老年人家庭；f）作出突出貢獻人員（或其父母）的老年人家庭。6.2申請方式根據(jù)就近就便原則，通過如下方式之一申請改造：a）申請對象或其監(jiān)護人可通過“適老化改造服務平臺”線上申請；b）申請對象或其監(jiān)護人可在線下按附錄B填寫《老年人家庭適老化改造申請表》，委托村（社區(qū)）工作人員線上申請；c）村（社區(qū)）可采取主動上門服務方式幫助申請不便的老年人家庭，進行線上申請。6.3材料提交申請政府補貼的老年人家庭，需提交以下材料：a）老年人身份證、戶籍信息；b）擬進行適老化改造的住房信息（需提供房屋所有權相關證明材料）；c）有效的身份證明材料。7審核確定老年人家庭按照第6章要求提出申請后，經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）民政部門初審，審核后確定補貼比例標準。8改造評估8.1評估步驟由縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）民政部門或社區(qū)居（村）委會委托第三方機構，或直接由老年人家庭選擇的改造服務商，對老年人的身體狀態(tài)、居家環(huán)境等按照8.2的要求進行現(xiàn)場評估，15個工作日內給出評定結果，按附錄C填寫《適老化改造需求評估及方案設計表》，并經(jīng)老年人或監(jiān)護人簽字確認后，提交至“適老化改造服務平臺”。8.2評估內容8.2.1老年人生活能力簡易評估分為健康情況評估和失能情況評估2類，具體包括：a）健康情況評估，包括現(xiàn)患有疾病以及半年內發(fā)生重大疾病情況。b）失能情況評估，分為完全自理、基本自理、輕度依賴、完全依賴4個等級，包含以下8個項目：含扣紐扣、拉鏈及穿鞋；儀表：洗臉、梳頭、剃須；洗??；4DB3205/T1067—2023如廁；走動（可用助行器）；上樓梯；視力(戴眼鏡情況下)。8.2.2居住條件需求評估分為基礎改造服務和拓展改造服務2類需求，針對下列需求進行評估：a）如廁洗澡安全需求：地面（地板）防滑處理；地面（地板）防潮處理；蹲坑加裝坐便器；浴室使用洗澡椅。b）室內行走便利需求：室內通道安裝扶手；樓梯安裝扶手；衛(wèi)生間安裝扶手；浴室安裝扶手；地面消除高低差無障礙改造；門檻消除高低差無障礙改造；門距寬度滿足讓老年人輪椅進出（80cm）；門把采用T形把手；安裝床邊起身扶手（上下床能安全移動）；將廚房操作臺改造為升降櫥柜，便于輪椅進出。c）居家環(huán)境改善需求：室內老化裸露用電線路改造；加裝夜間照明裝置，方便夜晚行動（如：感應式或觸控式小燈）；更換適老化水龍頭（加長或抽拉式龍頭把手）；室內墻面（吊頂）嚴重脫落，灰暗需要粉刷；雙控電燈開關、插座位置安裝合理，有明顯的標識（如：開關外環(huán)有熒光貼條）；適老化床頭柜；適老化衣柜方便老年人儲藏衣物；家具及墻壁做特殊防護設計（如：鋪設軟布、轉角處有裝上保護裝置）。d）智能監(jiān)測跟進需求：安裝物聯(lián)網(wǎng)門磁監(jiān)測系統(tǒng)；安裝緊急救援呼叫系統(tǒng)；安裝燃氣(或煤氣)泄漏報警器；安裝煙霧報警器；防走失手環(huán)。e）輔助器具適配需求，包括：助餐輔助器具；助行輔助器具；如廁輔助器具；照護輔助器具；DB3205/T1067—2023康復輔助器具；感知輔助器具。注：需求評估內容見附錄C《適老化改造需求評9改造實施9.1適老化改造服務商應及時與老年人家庭對接，溝通確定適老化改造具體內容、涉及金額，按附錄D填寫《老年人家庭適老化改造實施表》，上門與老年人家庭簽訂改造服務協(xié)議，保質按時完成相應改造，在適老化改造平臺上傳服務協(xié)議、施工場景照片等資料。9.2適老化改造服務商根據(jù)施工方案采購的產(chǎn)品品種、規(guī)格應符合設計要求，質量應符合現(xiàn)行標準及設計參數(shù)要求。9.3適老化改造服務商應文明施工，尊重老年人生活習慣、宗教信仰。若改造過程中需變更設計方案的，按本文件8.1條重新確認，必要情況下應及時調整服務協(xié)議，并報民政部門備案。9.4完成設施配備、輔具適配后，適老化改造服務商應組織老年人（或監(jiān)護人）進行操作培訓。9.5改造施工應符合GB/T36934、GB/T40443、GB50642、GB50763和JGJ450的要求。10監(jiān)督與驗收10.1一般要求10.1.1縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）民政部門或社區(qū)居（村）委組織開展適老化改造的監(jiān)督、驗收評估工作，應采取上門察看或線上實時監(jiān)管等方式進行監(jiān)督監(jiān)管，監(jiān)管和評價內容包括但不限于：a）改造后受影響部分的安全度、舒適度進行檢測和評價；b）改造效果進行評價，對老年人的生活改善是否達到改造要求。10.1.2市級民政部門定期檢查各地具體改造實施情況，并對改造后的效果進行回訪。10.1.3涉及到政府財政補貼資金的，按照當?shù)孛裾块T的要求執(zhí)行，應明確補貼到老年人家庭或適老化改造服務商。10.1.4市級民政部門應對適老化改造相關資料進行收集、整理和歸檔。10.2驗收步驟各縣市（區(qū)）或街道（鎮(zhèn)）采購的第三方機構，或社區(qū)（村）工作人員上門對老年人家庭適老化改造情況進行驗收，驗收步驟如下：a）根據(jù)改造方案制定具體的檢測和驗收方案；b）收集、檢測改造后的家居情況；c）對改造效果進行評價；d）改造結束時，應按附錄E填寫《老年人家庭適老化改造驗收表》，并經(jīng)老年人（或監(jiān)護人）簽字確認后及時提交線上報告。10.3驗收方法對于改造項目的施工驗收和維護，按照GB/T36934、GB/T40443和GB50642的要求開展。6DB3205/T1067—2023（資料性）老年人家庭適老化改造服務提供機構申報表老年人家庭適老化改造服務提供機構申報表見表A.1。表A.1老年人家庭適老化改造服務提供機構申報表12345DB3205/T1067—2023表A.1老年人家庭適老化改造服務提供機構申報表（續(xù)）經(jīng)審查，推薦該機構作為我市（區(qū)）老年人家庭適老化改造服有適老化改造經(jīng)驗的要附承接項目相關合同，合同標的可隱去4）有企業(yè)資質的要附相關8DB3205/T1067—2023（資料性）老年人家庭適老化改造申請表老年人家庭適老化改造申請表見表B.1。表B.1老年人家庭適老化改造申請表電梯房樓梯房平房本人及家庭成員自愿選擇（公司或企業(yè)）對家庭進行適老化初審人簽字初經(jīng)審核，該老年人家庭屬第類家庭，按DB3205/T1067—2023（資料性）適老化改造需求評估及方案設計表適老化改造需求評估及方案設計表見表C.1。表C.1適老化改造需求評估及方案設計表 鞋DB3205/T1067—2023表C.1適老化改造需求評估及方案設計表（續(xù)）13.更換適老化水龍頭（加長或抽拉式龍頭把20.門把采用T形把手22.將廚房操作臺改造為升降櫥柜，便于輪椅刷24.雙控電燈開關、插座位置安裝合理，有明27.家具及墻壁做特殊防護設計（如：鋪設軟DB3205/T1067—2023表C.1適老化改造需求評估及方案設計表（續(xù)）12