中學(xué)“三重一大”實(shí)施方案的規(guī)定

XXXX中學(xué)“三重一大”實(shí)施方案的規(guī)定為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，扎實(shí)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展，我校結(jié)合單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、決策內(nèi)容、范圍“三重一大”事項(xiàng)是指：重大決策、重要干部使用、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用。（一）重大決策是指：學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大措施及實(shí)施方案；本單位管理范圍內(nèi)干部人事工作;年度財(cái)務(wù)(預(yù))決算方案等涉及全局性的重大決策;涉及評(píng)優(yōu)評(píng)先、向?qū)W生收費(fèi)的事項(xiàng);其它需要由集體研究決定的事項(xiàng)。（二）重要干部使用是指：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部的推薦上報(bào)；中層干部的任免；骨干教師和新教師的引進(jìn)等。（三）重要項(xiàng)目是指：基建項(xiàng)目，需大額支出的改造及裝修項(xiàng)目。（四）大額度資金使用是指：1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上的資金使用等。二、決策實(shí)施程序（一）科學(xué)規(guī)劃1.征求意見(jiàn)建議。在做出“三重一大”事項(xiàng)決策前，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)涉及的事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)的可行性研究、論證，通過(guò)多種途徑充分征求各方面的意見(jiàn)建議。對(duì)于“一大”項(xiàng)目，處室經(jīng)辦人、采購(gòu)小組相關(guān)人員兩人以上，進(jìn)行三個(gè)以上商家充分的質(zhì)量、價(jià)格調(diào)研；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，還要組織專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)；對(duì)重要干部的提拔重用，應(yīng)事先征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。重大事項(xiàng)決策前，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)事項(xiàng)所涉及的合法性、廉潔性以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估。2.嚴(yán)格提議程序。（1）嚴(yán)格報(bào)簽和審簽?！耙淮蟆笔马?xiàng)，第一步，處室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《申請(qǐng)單》，由分管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)事前審批；第二步，處室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《棗莊二中經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）相關(guān)內(nèi)容，向分管校長(zhǎng)匯報(bào)，分管校長(zhǎng)審簽。處室負(fù)責(zé)人每周三前送學(xué)?？倓?wù)主任，經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)委審核，分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)簽批。簽批后由學(xué)?？倓?wù)主任每周四前統(tǒng)一交由學(xué)校辦公室主任報(bào)校長(zhǎng)審簽。根據(jù)校長(zhǎng)審簽需要，申請(qǐng)事項(xiàng)分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)向校長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，或在校長(zhǎng)辦公會(huì)上統(tǒng)一進(jìn)行匯報(bào)?！叭亍笔马?xiàng)，由處室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《棗莊二中黨委會(huì)研究事項(xiàng)申請(qǐng)表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），分管校長(zhǎng)、執(zhí)行校長(zhǎng)審簽后，事項(xiàng)處室負(fù)責(zé)人每周三前交到學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室每周四前交到校長(zhǎng)處審簽。（2）確定事項(xiàng)性質(zhì)提請(qǐng)研究或通報(bào)。校長(zhǎng)組織召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)（常務(wù)會(huì)），對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行討論，確定提交黨委會(huì)研究事項(xiàng)和通報(bào)事項(xiàng)。涉及常規(guī)性開(kāi)支或事項(xiàng)分期、分類(lèi)、分時(shí)段具體明確落實(shí)的，原則上黨委會(huì)研究一次；涉及一事一議的事項(xiàng)，原則上實(shí)施前黨委會(huì)進(jìn)行研究，已經(jīng)研究確定后的較長(zhǎng)時(shí)間落地的事項(xiàng)，可以將落實(shí)過(guò)程、付款結(jié)賬等情況在黨委會(huì)上通報(bào)。對(duì)于通報(bào)事項(xiàng)，黨委會(huì)可再提出進(jìn)行討論研究。（3）特事特辦。對(duì)應(yīng)急支出、突發(fā)事件處理等情況，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)研究同意，可通過(guò)電話(huà)、短信等形式征求黨委委員意見(jiàn)，特事特辦。后要補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。（二）會(huì)議決策1.完善會(huì)議形式?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策堅(jiān)持民主集中制，以會(huì)議形式實(shí)行決策。按職責(zé)分工，由黨委會(huì)議研究決策。決策有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席，也可視情況組織相關(guān)人員或服務(wù)對(duì)象列席決策會(huì)議，會(huì)前將決策事項(xiàng)告知參會(huì)人員，保證提前了解相關(guān)情況，列席人員可就議題發(fā)表意見(jiàn)，不參與表決。2.充分發(fā)表意見(jiàn)。審議“三重一大”事項(xiàng)，由分管校長(zhǎng)或相關(guān)人員介紹情況，預(yù)留足夠的討論時(shí)間。對(duì)需決策的提議，班子成員要逐個(gè)對(duì)決策結(jié)果表明態(tài)度，因故未到會(huì)的可書(shū)面表達(dá)意見(jiàn)，會(huì)議由辦公室做好會(huì)議記錄。會(huì)議上對(duì)決策事項(xiàng)持異議或否定意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，記錄人員要如實(shí)記錄，個(gè)人有不同意見(jiàn)的可在記錄上表明自己的觀點(diǎn)。主要負(fù)責(zé)人在與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)后發(fā)言，最后匯總、梳理與會(huì)人員意見(jiàn)。3.逐項(xiàng)表決通過(guò)。對(duì)同時(shí)提交多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)的，要逐一表決。經(jīng)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上通過(guò)后，方可形成決定意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，要暫緩表決，分歧較大的可再論證可請(qǐng)校務(wù)委員會(huì)和工會(huì)共同參與裁決。表決按照少數(shù)服從多數(shù)原則，根據(jù)需要分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行，未到會(huì)人員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。有關(guān)決策的文字資料，論證材料應(yīng)歸檔保存。同時(shí)表決該事項(xiàng)是否進(jìn)行公開(kāi)。會(huì)后整理、形成會(huì)議紀(jì)要，填寫(xiě)《臺(tái)兒莊區(qū)“三重一大”事項(xiàng)集體決策備案表》，校長(zhǎng)、書(shū)記簽字后上報(bào)。（三）決策執(zhí)行1.高效落實(shí)。決策“三重一大”事項(xiàng)形成的會(huì)議決議，按照職責(zé)分工高效實(shí)施；職責(zé)分工有交叉的，要明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，防止推諉扯皮。2.嚴(yán)格執(zhí)行。班子成員不得擅自改變集體決策。個(gè)人有不同意見(jiàn)的可以保留，也可按照組織程序向上級(jí)反映，但在未做出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。對(duì)重大事件或緊急情況，來(lái)不及集體決定的可臨機(jī)處置，事后向黨委會(huì)報(bào)告。對(duì)重要干部任免事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；獎(jiǎng)勵(lì)或處分事項(xiàng)要按規(guī)定管理權(quán)限和程序?qū)徟?；?gòu)物由采購(gòu)小組按照財(cái)務(wù)制度要求采用合法合規(guī)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)；組織實(shí)施的項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，按規(guī)定進(jìn)行核算管理、竣工驗(yàn)收等。3.跟蹤督查?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)實(shí)施前兩個(gè)工作日以書(shū)面形式告知相關(guān)主管部門(mén)，并報(bào)送相關(guān)文件材料，需要時(shí)可邀請(qǐng)派員參加?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策后，由校長(zhǎng)會(huì)同相關(guān)事項(xiàng)分管副校長(zhǎng)，對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)決策失當(dāng)、執(zhí)行不力等重要情況，及時(shí)查明原因向黨委班子及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、決策風(fēng)險(xiǎn)防控（一）認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)施行辦法。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)防控情況，通過(guò)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等形式，在一定范圍內(nèi)，每月集中公開(kāi)、公示一次，自覺(jué)接受監(jiān)督。（二）認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度。“三重一大”事項(xiàng)一經(jīng)決策，在5個(gè)工作日內(nèi)，向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。如實(shí)記錄，存檔。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：1.違反集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”事項(xiàng)造成重大損失或重大不良社會(huì)影響的；