《管理學(xué) 》課件第12章

第12章現(xiàn)代管理創(chuàng)新12.1管理創(chuàng)新概述12.2管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容12.3管理創(chuàng)新的過(guò)程和組織12.4管理創(chuàng)新的策略和方法

12.1管理創(chuàng)新概述

12.1.1管理創(chuàng)新的含義與類(lèi)型

1.管理創(chuàng)新的含義

創(chuàng)新理論首先是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年所著的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中，首次使用了“創(chuàng)新”一詞。在熊彼特看來(lái)，創(chuàng)新就是突破一種僵化均衡進(jìn)而尋找另一種新均衡的過(guò)程；創(chuàng)新就是實(shí)行“生產(chǎn)要素的新的結(jié)合”，建立一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”，進(jìn)而打破經(jīng)濟(jì)的“循環(huán)流轉(zhuǎn)”和“靜態(tài)平衡”。創(chuàng)新是對(duì)舊事物的否定，對(duì)新事物的探索，是產(chǎn)生新的思想和知識(shí)理論、創(chuàng)建新的組織形式和制度、開(kāi)發(fā)新的技術(shù)工藝和方法、創(chuàng)造新的器物和產(chǎn)品、開(kāi)拓新的市場(chǎng)和服務(wù)的活動(dòng)。管理創(chuàng)新，是指一定的社會(huì)組織，從管理的基本職能出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢?duì)各種管理資源進(jìn)行創(chuàng)造性改革或重組，使組織管理工作處于動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和良性發(fā)展之中的活動(dòng)。管理創(chuàng)新具體包括下列五種情況：

(1)提出一種新的運(yùn)行思路，并加以有效實(shí)施。新的運(yùn)行思路如果是可行的，這便是管理方面的一種創(chuàng)新。但這種新的運(yùn)行思路并非只針對(duì)一個(gè)組織而言是新的，而應(yīng)對(duì)所有的組織來(lái)說(shuō)都是新的。

(2)創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)。組織機(jī)構(gòu)的誕生是一種創(chuàng)新，但如果不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)則成為空想，不是實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新。

(3)提出一個(gè)新的管理方式方法。一個(gè)新的管理方式方法能降低成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)率或使人際關(guān)系更加協(xié)調(diào)，更好地激發(fā)人的積極性。這些都將有助于組織資源的有效整合，以達(dá)到組織既定的目標(biāo)和責(zé)任。

(4)設(shè)計(jì)一種新的管理模式。管理模式是組織綜合性的管理范式，是組織總體資源有效配置實(shí)施的制式。這么一個(gè)范式如果對(duì)組織的綜合管理而言是新的，則自然是一種創(chuàng)新。

(5)進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新。管理制度是組織資源整合行為的規(guī)范。既然它是組織行為的規(guī)范，那么它也是成員行為的規(guī)范。制度的變革會(huì)給組織行為帶來(lái)生機(jī)和變化，進(jìn)而有助于資源的有效整合，提高組織的績(jī)效。因此，制度創(chuàng)新也是管理創(chuàng)新之一。

只有這幾種情形幾乎同時(shí)存在時(shí)，創(chuàng)新過(guò)程才能完成。

2.管理創(chuàng)新的類(lèi)型

管理創(chuàng)新具有活動(dòng)領(lǐng)域眾多、創(chuàng)新種類(lèi)各異、創(chuàng)新行為主體多元等特點(diǎn)，這些都決定了創(chuàng)新的社會(huì)行動(dòng)性質(zhì)。

創(chuàng)新的類(lèi)型主要有：

第一，從創(chuàng)新的規(guī)模以及創(chuàng)新對(duì)系統(tǒng)的影響程度來(lái)考察，可將其分為整體創(chuàng)新和局部創(chuàng)新。整體創(chuàng)新是由全體組織成員共同參與、涉及整個(gè)組織各方面的創(chuàng)新；而局部創(chuàng)新是在組織的個(gè)別部門(mén)、組織運(yùn)行的個(gè)別環(huán)節(jié)進(jìn)行的創(chuàng)新。第二，從創(chuàng)新與環(huán)境的關(guān)系來(lái)分析，可將其分為積極攻擊型創(chuàng)新和消極防御型創(chuàng)新。積極攻擊型創(chuàng)新是指組織在觀(guān)察外部世界運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，敏銳地預(yù)測(cè)到未來(lái)環(huán)境可能提供的某種有利機(jī)會(huì)，從而主動(dòng)地調(diào)整組織的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，積極地開(kāi)發(fā)和利用這種機(jī)會(huì)，謀求組織的發(fā)展。消極防御型創(chuàng)新是指由于外部環(huán)境的變化對(duì)組織的存在和運(yùn)行造成了某種程度的威脅，為了避免威脅或由此造成的組織損失擴(kuò)大，組織在內(nèi)部展開(kāi)的局部或全局性調(diào)整。第三，從創(chuàng)新發(fā)生的時(shí)期來(lái)看，可將其分為系統(tǒng)初建的創(chuàng)新和運(yùn)行中的創(chuàng)新。系統(tǒng)的組建本身就是社會(huì)的一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。

第四，從創(chuàng)新的組織程度上看，可將其分為自發(fā)創(chuàng)新和有組織的創(chuàng)新。自發(fā)創(chuàng)新是指由組織成員自發(fā)進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)；有組織的創(chuàng)新是指在組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下進(jìn)行的

創(chuàng)新。與自發(fā)創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)的有組織的創(chuàng)新包含兩層意思：

(1)系統(tǒng)的管理人員根據(jù)創(chuàng)新的客觀(guān)要求和創(chuàng)新活動(dòng)本身的客觀(guān)規(guī)律，制度化地研究外部環(huán)境狀況和內(nèi)部工作，尋求和利用創(chuàng)新機(jī)會(huì)，計(jì)劃和組織創(chuàng)新活動(dòng)。

(2)與此同時(shí)，系統(tǒng)的管理人員要積極地引導(dǎo)和利用各要素的自發(fā)創(chuàng)新，使之相互協(xié)調(diào)并與系統(tǒng)有計(jì)劃的創(chuàng)新活動(dòng)相配合，使整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)有計(jì)劃、有組織地展開(kāi)。只有組織的創(chuàng)新才能給系統(tǒng)帶來(lái)預(yù)期的、積極的、比較確定的結(jié)果。

鑒于創(chuàng)新的重要性和自發(fā)創(chuàng)新結(jié)果的不確定性，有效的管理要求創(chuàng)新為有組織的創(chuàng)新。在此，主要介紹企業(yè)和政府的管理創(chuàng)新?！衿髽I(yè)管理創(chuàng)新。管理是企業(yè)永恒的主題，但在不同的時(shí)代，管理具有不同的特點(diǎn)。我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異的今天，企業(yè)不同程度地存在著“管理不適應(yīng)癥”的問(wèn)題，這一現(xiàn)象根源于管理思想、管理體制和管理方法的滯后。因此，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，努力加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，是擺在企業(yè)面前的當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)要想提高競(jìng)爭(zhēng)力，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求環(huán)境中求得生存與發(fā)展，必須進(jìn)行管理創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新是運(yùn)用新思想、新技術(shù)、新方法和新思維創(chuàng)造一種新的和更有效的系統(tǒng)資源整合模式，是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)的變化，重新整合人才、資本、科技等要素，以創(chuàng)造市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，同時(shí)達(dá)到自身效益和社會(huì)責(zé)任雙重目標(biāo)的過(guò)程。企業(yè)自身必須采取相應(yīng)的措施，積極推動(dòng)管理創(chuàng)新。首先，要提高對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力，企業(yè)的管理創(chuàng)新，是生產(chǎn)力源泉的一個(gè)重要組成部分。其次，要尊重企業(yè)管理創(chuàng)新特點(diǎn)，重視創(chuàng)新成果。再次，要營(yíng)造企業(yè)管理創(chuàng)新的文化氛圍，建立“學(xué)習(xí)型組織”。對(duì)企業(yè)而言，管理創(chuàng)新的價(jià)值關(guān)鍵在于新的管理制度、方式、方法能否更好地解決企業(yè)管理中存在的問(wèn)題。管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和管理創(chuàng)新的實(shí)踐證明，企業(yè)管理創(chuàng)新往往是“崗位群體”在企業(yè)實(shí)踐工作中處理問(wèn)題的意見(jiàn)不一致時(shí)眾多“智慧火花”碰撞后的“結(jié)晶”。最后，要加大對(duì)管理創(chuàng)新的投入。企業(yè)管理創(chuàng)新具有價(jià)值性，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的價(jià)值，同時(shí)，它也需要相應(yīng)的投入。一是為創(chuàng)新提供必要條件和創(chuàng)新過(guò)程的投入。如形成一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)文化、塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象、建立高效的企業(yè)管理信息系統(tǒng)等，都需要一定的資金投入；二是對(duì)創(chuàng)新的成果要給予充分的肯定，要重視科技創(chuàng)新成果，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，以保證企業(yè)管理創(chuàng)新獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展?！裾芾韯?chuàng)新。政府管理創(chuàng)新的基本任務(wù)，就是對(duì)原有的行政管理模式，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和運(yùn)行機(jī)制以及政府人力資源開(kāi)發(fā)等進(jìn)行自我超越，棄舊創(chuàng)新，徹底改變行政意識(shí)和行政方式，樹(shù)立新型行政作風(fēng)，構(gòu)建依法行政模式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理制度的不斷完善和發(fā)展，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。要構(gòu)建政府管理創(chuàng)新機(jī)制，必須注意以下方面。首先，要在各級(jí)政府組織中大力提倡創(chuàng)新精神、科學(xué)態(tài)度，全面加強(qiáng)政府管理，積極落實(shí)改革的各項(xiàng)任務(wù)，努力解決政府管理中的各種新問(wèn)題，做好各方面的工作。其次，要建立有利于創(chuàng)新的制度體制環(huán)境，促進(jìn)政府體制與創(chuàng)新機(jī)制的結(jié)合。在組織體制結(jié)構(gòu)上要打破部門(mén)局部利益，促進(jìn)跨部門(mén)的人員流動(dòng)，使政府組織網(wǎng)絡(luò)化和無(wú)縫隙化。在功能上要建設(shè)一個(gè)有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性的政府，要有及時(shí)準(zhǔn)確的反映和有效的引導(dǎo)機(jī)制。再次，政府在面對(duì)社會(huì)多樣化、個(gè)性化及復(fù)雜多變的需求時(shí)，要能敏銳感覺(jué)變化并及時(shí)調(diào)整，作出快速反應(yīng)、快速?zèng)Q策與快速行動(dòng)。要增強(qiáng)組織的自我調(diào)整、自我控制的能力，具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)、處理突發(fā)事件的能力，具備管理彈性。最后，要將政府管理創(chuàng)新與企業(yè)管理創(chuàng)新等體系相結(jié)合，促進(jìn)多種創(chuàng)新的互動(dòng)，為其他組織進(jìn)行管理創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境和可靠保證。

12.1.2管理創(chuàng)新的動(dòng)因分析

１.管理創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因

(1)組織成員的心理需求。管理創(chuàng)新的主體對(duì)創(chuàng)新的結(jié)果有著某種程度上的心理預(yù)期，這種對(duì)創(chuàng)新結(jié)果的渴求和欲望本身就是創(chuàng)新行為的基礎(chǔ)動(dòng)因。

(2)創(chuàng)新所帶來(lái)的利益回饋。利益是人們通過(guò)社會(huì)關(guān)系所表現(xiàn)的對(duì)物質(zhì)和精神產(chǎn)品的各種需要。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，人有各種各樣的需要，也就是各種各樣的利益。人的行為是由各自不同的利益驅(qū)動(dòng)的。不存在沒(méi)有動(dòng)機(jī)的社會(huì)行為，更不存在沒(méi)有動(dòng)機(jī)的創(chuàng)新行為。

(3)組織目標(biāo)的選擇與修正。組織目標(biāo)的選擇與修正主要決定管理創(chuàng)新的方向，同時(shí)在一定程度上規(guī)定了管理創(chuàng)新的范圍。組織目標(biāo)的選擇與修正有三種基本狀態(tài)，這三種基本狀態(tài)的改變會(huì)相應(yīng)地要求組織進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。三種基本狀態(tài)分別是：一是組織既定目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或即將實(shí)現(xiàn)，需要尋找新的發(fā)展、新的目標(biāo)，這種選擇相應(yīng)要求組織進(jìn)行重新調(diào)整與創(chuàng)新；二是組織既定目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，需要及時(shí)地轉(zhuǎn)軌變型，尋求新的發(fā)展；三是組織目標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中與組織環(huán)境互不適應(yīng)，出現(xiàn)偏差，要求對(duì)原有目標(biāo)進(jìn)行修正，而這樣的修正相應(yīng)要求組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與創(chuàng)新。

(4)組織職能與結(jié)構(gòu)的改變。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，現(xiàn)代組織的職能和基本內(nèi)容也要發(fā)生相應(yīng)的變化。

2.管理創(chuàng)新的外部動(dòng)因

(1)社會(huì)文化環(huán)境的變遷。由于社會(huì)文化以無(wú)形的狀態(tài)深入組織成員及組織的方方面面，故創(chuàng)新主體的主導(dǎo)意識(shí)、價(jià)值取向必然受其熏陶。在這樣的條件下，創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新行為必然受其影響，最終導(dǎo)致創(chuàng)新結(jié)果也受其制約。同時(shí)，人們的價(jià)值觀(guān)念、興趣、行動(dòng)方式、社會(huì)群體，隨著時(shí)間的延續(xù)，都在變化之中，這要求社會(huì)組織的行為必須隨之作相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)這些變化。如果墨守成規(guī)，就會(huì)落伍，甚至被淘汰。

(2)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化的格局日益明朗，今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主體將主要體現(xiàn)在科技、質(zhì)量和效益上。如果組織繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式，今后將會(huì)越來(lái)越不適應(yīng)。要想以低成本獲得高績(jī)效，就要進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)管理觀(guān)念、管理技能、管理手段等各方面的創(chuàng)新和變革要持歡迎的態(tài)度。

(3)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。一方面，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為人類(lèi)開(kāi)辟了更新、更廣闊的新天地。作為管理主體，有責(zé)任通過(guò)不斷創(chuàng)新，來(lái)引導(dǎo)和加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程。另一方面，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、組織的管理層次與幅度、組織的運(yùn)行要求等都帶來(lái)了巨大的影響，同時(shí)也對(duì)組織創(chuàng)新提出了新的要求。如計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使組織中的信息處理、決策等一系列管理過(guò)程與管理方式都發(fā)生了重大的變化。這些變化推動(dòng)著組織不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。

(4)管理現(xiàn)代化的需要。管理現(xiàn)代化無(wú)疑是推動(dòng)組織進(jìn)行管理創(chuàng)新的重要因素。管理現(xiàn)代化要求組織對(duì)其行為作出有效的預(yù)測(cè)和決策，對(duì)組織要素和組織運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和發(fā)展，所有這一切都將對(duì)組織提出管理創(chuàng)新的要求。

12.1.3管理創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)與作用

1.管理創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)

(1)管理創(chuàng)新的復(fù)雜性。管理系統(tǒng)既具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，即在機(jī)構(gòu)方面有許多部門(mén)和層級(jí)，在人員方面有不同的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，又具有復(fù)雜的功能，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、社會(huì)事務(wù)等多個(gè)方面；同時(shí)，該系統(tǒng)還具有多種變量和復(fù)雜的行為，其構(gòu)成要素及各要素的相互關(guān)系每時(shí)每刻都處在運(yùn)動(dòng)變化狀態(tài)之中。管理創(chuàng)新包括觀(guān)念創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新等多項(xiàng)創(chuàng)新，這些創(chuàng)新既密切聯(lián)系，又相互影響、相互作用，構(gòu)成了一個(gè)具有一定功能效應(yīng)的多層次的關(guān)系復(fù)雜的創(chuàng)新系統(tǒng)。另外，管理創(chuàng)新系統(tǒng)還要受到外界各種因素的干擾和影響。因此，要提高管理創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能，增強(qiáng)其抗干擾能力，就必須研究系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)組織管理創(chuàng)新系統(tǒng)的管理。

(2)管理創(chuàng)新的持續(xù)性。創(chuàng)新是一種動(dòng)態(tài)的活動(dòng)，而組織是一個(gè)不斷與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的動(dòng)態(tài)開(kāi)放系統(tǒng)。由于現(xiàn)代組織活動(dòng)的內(nèi)外環(huán)境具有很多不確定性因素和不完全信息，因此管理活動(dòng)的軌跡不應(yīng)只是一種簡(jiǎn)單的重復(fù)，而應(yīng)該是一種超越自身不斷進(jìn)行“常調(diào)、微調(diào)、柔調(diào)”的創(chuàng)造性過(guò)程。并且在其過(guò)程中，由于管理自身的創(chuàng)新性而具有自循環(huán)的反饋回路，它自身能不斷地進(jìn)行管理的小改小革，因而管理創(chuàng)新的目標(biāo)是一個(gè)方向性的，只能屬于過(guò)程中的一個(gè)約束要素與衡量標(biāo)準(zhǔn)，并非過(guò)程的終點(diǎn)。

(3)管理創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性。由于管理活動(dòng)總是在特定的環(huán)境中進(jìn)行的，而在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，管理活動(dòng)的內(nèi)部、外部環(huán)境都有某種不確定性，管理創(chuàng)新的過(guò)程也同樣受到眾多因素的制約，比如創(chuàng)新原則、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新目標(biāo)等，這就增加了管理創(chuàng)新的難度和風(fēng)險(xiǎn)。而且，由于管理創(chuàng)新在多數(shù)情況下很難借助于一定的實(shí)驗(yàn)條件重復(fù)進(jìn)行，為了避免時(shí)機(jī)的錯(cuò)失也不能進(jìn)行“先試點(diǎn)、后推廣”，因而，在管理創(chuàng)新的過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)狀的研究、方案的選擇及方案實(shí)施都必須特別縝密細(xì)致。

(4)管理創(chuàng)新的前瞻性。拿破侖說(shuō)過(guò)：“我的軍隊(duì)之所以長(zhǎng)盛不衰，就是因?yàn)樵谂c敵人搶占制高點(diǎn)時(shí)，我們總是早到五分鐘?！蔽覈?guó)古語(yǔ)也有“先行一步天地寬”、“先發(fā)制人”、“捷足先登”等一些類(lèi)似的說(shuō)法。這些經(jīng)驗(yàn)之談和思想不僅是戰(zhàn)爭(zhēng)中的制勝法寶，也同樣是創(chuàng)新活動(dòng)體現(xiàn)價(jià)值的必要條件，它要求創(chuàng)新成果與舊事物相比較更先進(jìn)，在思維方式、實(shí)用價(jià)值上領(lǐng)先一步。如果創(chuàng)新只有變革性和價(jià)值性而無(wú)先行性，就不可能最終戰(zhàn)勝舊事物，因?yàn)樵谀撤N意義上，先行就是創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)化的形成，使整個(gè)社會(huì)組織形式呈現(xiàn)出加速變化的勢(shì)頭。因此，管理思維的滯后必將使我們的事業(yè)失之千里。前瞻性是一種創(chuàng)造性的思維構(gòu)架，它要求我們著眼未來(lái)，及時(shí)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的意外，并創(chuàng)造性地尋找超常規(guī)應(yīng)變的策略和謀劃。前瞻性的智力積聚的結(jié)果會(huì)造成知識(shí)財(cái)富和各種知識(shí)創(chuàng)新與管理的積聚，必將進(jìn)一步推動(dòng)管理理論的不斷創(chuàng)新。

2.管理創(chuàng)新活動(dòng)的作用

(1)管理創(chuàng)新是組織在內(nèi)外因素作用下的一種革新。任何組織都是整個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，而組織本身又是由若干部分組成的。組織的管理要受到其內(nèi)外環(huán)境的影響和制約，而內(nèi)外環(huán)境是不斷變化的，組織要生存并不斷發(fā)展壯大，就必須以“變”應(yīng)“變”，這種“變”實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新。

(2)管理創(chuàng)新是組織除舊揚(yáng)新的過(guò)程。管理創(chuàng)新通過(guò)對(duì)管理模式、管理制度等方面的變革，自覺(jué)地?fù)P棄陳舊的東西和阻礙組織發(fā)展的消極因素，最大限度地吸納積極因素，形成組織的凝聚力和向心力，向著組織的目標(biāo)邁進(jìn)。

(3)管理創(chuàng)新是組織發(fā)展和進(jìn)步的需要。組織適應(yīng)環(huán)境固然重要，但一味消極地適應(yīng)環(huán)境并不是組織求得發(fā)展的最佳辦法。因?yàn)榄h(huán)境與組織從來(lái)都是互相影響的，組織在適應(yīng)環(huán)境的同時(shí)，也要有意識(shí)地對(duì)環(huán)境進(jìn)行一定程度的改造，使之朝著自己有利的方向發(fā)展。

(4)管理創(chuàng)新具有激勵(lì)成員的作用。組織的成員既是管理創(chuàng)新的客體，同時(shí)又是管理創(chuàng)新的主體。管理創(chuàng)新的根本任務(wù)之一，就是要激發(fā)組織成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 12.2管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容

12.2.1觀(guān)念與文化創(chuàng)新

1.觀(guān)念創(chuàng)新

觀(guān)念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。一切管理制度、管理模式、管理方式和方法都是一定管理思想的產(chǎn)物。沒(méi)有觀(guān)念的創(chuàng)新，其他方面的創(chuàng)新就無(wú)從談起。觀(guān)念就是看法、思想，是人思維活動(dòng)的結(jié)果，屬于主觀(guān)世界范疇，是一種意識(shí)和思維的過(guò)程，它是人們對(duì)客觀(guān)世界的理性認(rèn)識(shí)，反映了客觀(guān)世界變化的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。所謂觀(guān)念創(chuàng)新，是指管理者具有一種融管理科學(xué)性與藝術(shù)性于一體的管理哲學(xué)、管理理念、管理智慧和管理方法，并深刻理解現(xiàn)行制度和規(guī)范，能用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)審視制度、規(guī)范與管理活動(dòng)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上加以完善和提高。觀(guān)念創(chuàng)新直接表現(xiàn)為一種創(chuàng)新性思維活動(dòng)，是對(duì)舊的思維方式的否定和改變。組織在長(zhǎng)期的活動(dòng)中形成的體制和管理模式，具有一種巨大的結(jié)構(gòu)慣性，這種慣性不僅存在于現(xiàn)存體制的組織結(jié)構(gòu)中，更存在于人們的心理結(jié)構(gòu)中，存在于人們?cè)陂L(zhǎng)期工作和生活中形成的與本部門(mén)利益相關(guān)的思想觀(guān)念和行為模式中，并頑強(qiáng)地發(fā)揮著作用。這些特定的管理觀(guān)念體現(xiàn)或折射在管理的各種活動(dòng)中，并且還制約著組織的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略及其實(shí)現(xiàn)方式。觀(guān)念創(chuàng)新在管理中有著十分重要的作用和意義。首先，觀(guān)念創(chuàng)新是一切管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的源泉。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，前人的管理經(jīng)驗(yàn)是他需要學(xué)習(xí)和掌握的管理知識(shí)，而自己又在不斷地創(chuàng)造和積累著新的管理經(jīng)驗(yàn)。其次，觀(guān)念創(chuàng)新是提高管理水平的有效途徑。在管理活動(dòng)中，無(wú)疑有大量的程序性的操作，但管理者每日每時(shí)也都會(huì)遇到許多新問(wèn)題。對(duì)于這些新問(wèn)題的解決是沒(méi)有先例的，管理者必須創(chuàng)造性地處理這些問(wèn)題，而這一點(diǎn)恰恰是衡量管理者管理水平的標(biāo)志。再次，觀(guān)念創(chuàng)新可以開(kāi)辟管理活動(dòng)的新局面。管理者自覺(jué)地、主動(dòng)地運(yùn)用創(chuàng)新思維從事管理工作就不會(huì)滿(mǎn)足于管理的現(xiàn)狀，就會(huì)由于內(nèi)外環(huán)境的壓力而改變管理方式和方法，就會(huì)主動(dòng)地探求新的管理方式和方法，不斷地開(kāi)拓進(jìn)取，為組織的發(fā)展注入新的活力。觀(guān)念創(chuàng)新的主體，包括最高層決策者、中間層管理者以及具體操作者。要想使這些管理層的管理者實(shí)實(shí)在在地成為管理創(chuàng)新的主體，就必須在組織內(nèi)部自上而下進(jìn)行觀(guān)念的創(chuàng)新。這就要求管理者應(yīng)具有較高的知識(shí)素養(yǎng)和綜合分析問(wèn)題的能力，并具有對(duì)問(wèn)題的較好的洞察力和解決問(wèn)題的能力。

2.文化創(chuàng)新

任何一種管理創(chuàng)新都意味著一種新的觀(guān)念、新的行為方式，但要改變?nèi)藗円呀?jīng)習(xí)以為常的工作模式和傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，并非易事。許多創(chuàng)新要么半途而廢，要么以失敗告終，組織為此付出巨大的創(chuàng)新成本。可見(jiàn)，組織要成功地進(jìn)行管理創(chuàng)新，必須嘗試改變舊有的組織文化。

組織文化是組織的全體成員在長(zhǎng)期的工作中培養(yǎng)形成并共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范。組織文化決定著一個(gè)組織是否具有創(chuàng)新傾向，創(chuàng)新是否能夠成功。因此，增強(qiáng)組織的生存能力和創(chuàng)新能力的著眼點(diǎn)應(yīng)在于進(jìn)取式或開(kāi)放式組織文化的塑造上。具體來(lái)說(shuō)，組織文化創(chuàng)新包括四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，物質(zhì)文化的創(chuàng)新。物質(zhì)文化包括組織的物質(zhì)產(chǎn)品、勞動(dòng)環(huán)境、娛樂(lè)環(huán)境等。創(chuàng)新物質(zhì)文化是組織成員創(chuàng)新價(jià)值觀(guān)的具體反映，又是影響組織創(chuàng)新的直接物質(zhì)因素，物質(zhì)文化的創(chuàng)新可以折射出組織的管理思想、管理哲學(xué)和工作作風(fēng)。

第二，制度文化的創(chuàng)新。制度文化包括組織的工作制度、規(guī)章和組織結(jié)構(gòu)。制度文化的創(chuàng)新反映出組織的創(chuàng)新價(jià)值觀(guān)和創(chuàng)新精神。良好的創(chuàng)新制度是組織創(chuàng)新的基本保證。第三，行為文化的創(chuàng)新。行為文化是組織成員在工作活動(dòng)、管理創(chuàng)新、人際交往中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，這些活動(dòng)同樣反映了組織的創(chuàng)新觀(guān)念和作風(fēng)。其中領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新行為特征處于中心位置，組織成員的創(chuàng)新行為特征受到領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新行為的重要影響。

第四，精神文化的創(chuàng)新。精神文化是組織文化的核心和靈魂，主要包括組織管理哲學(xué)、組織精神、組織風(fēng)氣和組織道德。精神文化的創(chuàng)新是衡量一個(gè)組織是否形成了自己的組織文化的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是組織整個(gè)文化創(chuàng)新的本源。因此，組織文化深深根植于組織的發(fā)展歷史、模范事跡、行為習(xí)慣、規(guī)章制度、精神風(fēng)貌、道德準(zhǔn)則等之中，成為組織無(wú)形資產(chǎn)的一部分，無(wú)處不在，影響著組織的發(fā)展。

正確的管理理念和共同價(jià)值觀(guān)是把組織成員凝聚在一起的精神支柱，是組織的靈魂，是組織長(zhǎng)盛不衰的保證。組織只有具備了創(chuàng)新型文化、學(xué)習(xí)型文化、開(kāi)放型文化、兼容性文化，其管理創(chuàng)新才能更具活力和生命力。充滿(mǎn)創(chuàng)新精神的組織文化通常有以下特征：

①兼容性，它能接受模棱兩可和容忍不切實(shí)際；②學(xué)習(xí)性，它能不斷學(xué)習(xí)，汲取新的營(yíng)養(yǎng)，不為原有的成功所約束，不形成創(chuàng)新“惰性”；③承受風(fēng)險(xiǎn)，它鼓勵(lì)大膽實(shí)驗(yàn)，并且具有危機(jī)意識(shí)；④注重結(jié)果甚于手段；⑤開(kāi)放性，即強(qiáng)調(diào)開(kāi)放系統(tǒng)，適應(yīng)環(huán)境變化，并及時(shí)作出反應(yīng)。

12.2.2組織與制度創(chuàng)新

1.組織創(chuàng)新

所謂組織創(chuàng)新，是指管理者在創(chuàng)新觀(guān)念的指引下，根據(jù)一定的制度和規(guī)范，運(yùn)用新的方式和方法，指揮、協(xié)調(diào)組織的人力資源和物質(zhì)資源，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)組織的各種管理資源進(jìn)行新的良性重組和動(dòng)態(tài)配置，最大限度地發(fā)揮組織的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)。組織創(chuàng)新的目標(biāo)，是通過(guò)改變組織、人員的行為與結(jié)構(gòu)來(lái)提高組織的績(jī)效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中，管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度，導(dǎo)致人員行為的修正，從而提高工作績(jī)效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中，主要是通過(guò)管理人員修正組織機(jī)構(gòu)、改變技術(shù)、增強(qiáng)溝通、改變獎(jiǎng)勵(lì)辦法、改善工作環(huán)境等來(lái)改變?nèi)藛T和組織的行為。這是組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。組織是使人們?cè)谝黄鹩行Чぷ鞯囊环N工具。根據(jù)權(quán)變理論，組織形式不是一成不變的，一種形式的組織機(jī)構(gòu)是適合于在一定條件下、在一定時(shí)期內(nèi)完成一定任務(wù)的一種形式，沒(méi)有一個(gè)普遍適用的最佳的組織結(jié)構(gòu)模式。目前，較具影響的管理組織形式是金字塔式的、自上而下的、階梯控制的科層組織結(jié)構(gòu)，這種以專(zhuān)業(yè)分工為基礎(chǔ)的職能部門(mén)制，提高了管理工作的專(zhuān)業(yè)水平，但也帶來(lái)了部門(mén)間互相割裂、難以協(xié)調(diào)的弊端，使組織對(duì)外界環(huán)境變化的反應(yīng)遲緩，壓抑組織成員全面的發(fā)展。因此，應(yīng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)中僵化死板的等級(jí)制度以及限定和束縛人的人事制度進(jìn)行革新。組織創(chuàng)新應(yīng)以組織戰(zhàn)略、過(guò)程及愿景為驅(qū)動(dòng)力，以增強(qiáng)應(yīng)變能力、改善績(jī)效為目標(biāo)，以對(duì)組織模式進(jìn)行根本性的反省和再設(shè)計(jì)、再構(gòu)造為主要任務(wù)，圍繞利用信息系統(tǒng)來(lái)解決組織問(wèn)題，再造與動(dòng)態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。組織再造是指對(duì)管理流程進(jìn)行脫胎換骨的重新整合，不是僅對(duì)管理過(guò)程的改良和提高，而是組織有意識(shí)地對(duì)原有組織模式進(jìn)行的徹底改組。解決模式僵化與環(huán)境多變復(fù)雜的矛盾，應(yīng)按適應(yīng)性的要求和管理過(guò)程的自然流向?qū)M織機(jī)構(gòu)進(jìn)行再設(shè)計(jì)和再構(gòu)造?；舅悸房煽紤]圍繞這一核心過(guò)程進(jìn)行組織重組：可在保持合理等級(jí)結(jié)構(gòu)下組建跨部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如增加環(huán)境研究、戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，使組織機(jī)構(gòu)本身對(duì)環(huán)境變化具有一定的彈性；也可從全局角度進(jìn)行內(nèi)部組織性調(diào)整，如采用模擬分散結(jié)構(gòu)，“規(guī)劃—目標(biāo)”矩陣結(jié)構(gòu)和附加式(如任務(wù)小組、委員會(huì))、分權(quán)復(fù)合型結(jié)構(gòu)等；還可以與外部相關(guān)組織一起進(jìn)行擴(kuò)散性重組，建立虛擬網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)，將內(nèi)部資源和外部資源進(jìn)行跨空間的功能整合式管理，實(shí)現(xiàn)功能延伸擴(kuò)大而非追求功能載體的最終占有，使較小的組織功能達(dá)到較大的規(guī)模效益。創(chuàng)新后的組織應(yīng)做到組織結(jié)構(gòu)柔性化、扁平化；功能結(jié)構(gòu)虛擬化、擴(kuò)大化；規(guī)模結(jié)構(gòu)兩極化；整體上更優(yōu)，效率更高，局部配合更協(xié)調(diào)，活力更強(qiáng)。組織創(chuàng)新的關(guān)注點(diǎn)主要在以下四個(gè)方面：

(1)組織結(jié)構(gòu)向扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，以提高信息傳輸速度和傳輸能力，以及對(duì)外界環(huán)境的應(yīng)變能力。

(2)組織的功能結(jié)構(gòu)虛擬化、擴(kuò)大化。按網(wǎng)絡(luò)形式組織職能機(jī)構(gòu)和工作流程，可以克服空間和時(shí)間的局限性，充分利用內(nèi)部和外部資源。

(3)組織規(guī)模結(jié)構(gòu)向兩極化發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和組織間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，一些組織的規(guī)模不斷擴(kuò)大，比如，企業(yè)購(gòu)并、兼并后大型企業(yè)集團(tuán)不斷增多，政府部門(mén)的合并與重組等。

(4)建立學(xué)習(xí)型組織，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)型組織是指通過(guò)培養(yǎng)整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來(lái)的一種有機(jī)的、高度彈性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個(gè)人績(jī)效總和的綜合績(jī)效。自從1992年美國(guó)麻省理工學(xué)院教授、著名管理學(xué)家彼得·圣吉出版了《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)踐》一書(shū)以來(lái)，世界管理學(xué)界掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮。近年來(lái)西方眾多組織的實(shí)踐表明，這種管理理念使組織在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，有著更強(qiáng)的生命力。它充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造精神，使管理者胸懷遠(yuǎn)大，高瞻遠(yuǎn)矚，使組織成員勤奮工作，積極主動(dòng)，而且精神愉快健康，從而使組織獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

2.制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的根本保證。制度是一個(gè)組織正常運(yùn)行的原則、規(guī)定、措施、章程、紀(jì)律等行為規(guī)范的總稱(chēng)，也是管理者對(duì)管理成員的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的合理界定。所謂制度創(chuàng)新，是指管理者以新的觀(guān)念為指導(dǎo)，通過(guò)制定新的行為規(guī)范，把觀(guān)念創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等活動(dòng)及其成果加以制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)組織新的價(jià)值目標(biāo)而自主進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，制度創(chuàng)新就是用一種效率更高的、效益更好的制度代替舊的制度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①反映特定組織行為的變化；②指這一種組織與其環(huán)境之間的相互關(guān)系的變化；③指這一種組織的環(huán)境支配行為與相互關(guān)系規(guī)則的變化。在現(xiàn)代管理理論中，組織制度和行為準(zhǔn)則是介于組織高層次的思想理念建設(shè)和低層次的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之間的中間層次的范疇。同時(shí)它又具有引導(dǎo)觀(guān)念創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的功效。管理創(chuàng)新往往是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要使一個(gè)組織在一定的條件下和環(huán)境中成功地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，必須有強(qiáng)有力的制度作保證，其中必然包括在管理制度上不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

制度創(chuàng)新可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是誘致性制度創(chuàng)新；一類(lèi)是強(qiáng)制性制度創(chuàng)新。前者是指在現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)下，由外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用引起的收入的增加打破了制度均衡時(shí)，產(chǎn)生了改變現(xiàn)有制度的制度需求，一些主體為了把這些收益內(nèi)部化而進(jìn)行的制度創(chuàng)新。后者指由政府指令、法規(guī)引入和決定引起的變遷。制度創(chuàng)新是社會(huì)制度的均衡狀態(tài)——不均衡狀態(tài)——均衡狀態(tài)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是內(nèi)在動(dòng)力與外在競(jìng)爭(zhēng)壓力的制度需求和制度供給相互作用的結(jié)果。具體而言，制度創(chuàng)新可以從兩方面入手：

(1)提高組織運(yùn)行要素的有效性。組織的運(yùn)行是從動(dòng)態(tài)角度出發(fā)，對(duì)組織在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行分析歸納而抽象出來(lái)的主要因素。從一般意義上看，領(lǐng)導(dǎo)、決策、激勵(lì)、控制行為等都是組織活動(dòng)的主要因素。因此，這就要求組織創(chuàng)新從領(lǐng)導(dǎo)、決策、激勵(lì)、控制這四個(gè)方面入手。

①提高領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性，包括提高領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品德、領(lǐng)導(dǎo)者的工作績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)者處理人際關(guān)系的能力。②提高決策的合理性。決策是組織目標(biāo)和結(jié)果的中間環(huán)節(jié)，它決定組織發(fā)展的方向。正確的決策會(huì)導(dǎo)致正確的組織行為，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；錯(cuò)誤的決策會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為，使組織目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，組織活動(dòng)能否取得成效，關(guān)鍵在于是否有正確合理的決策。所謂組織決策的合理性，就是組織決策必須符合客觀(guān)事物發(fā)展的規(guī)律。這就要求我們提高組織決策制度的科學(xué)性，促進(jìn)組織決策者素質(zhì)的現(xiàn)代化、組織決策的民主化、組織決策手段的科學(xué)化。③提高激勵(lì)制度的有效性。激勵(lì)是組織最關(guān)鍵最困難的職能，只有滿(mǎn)足職工的需求，建立有效的激勵(lì)制度，激發(fā)職工的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，才能使組織成員煥發(fā)出工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

④提高組織控制行為的有效性。組織的控制行為就是根據(jù)客觀(guān)環(huán)境的變化，要求根據(jù)組織內(nèi)部需要對(duì)組進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)等的活動(dòng)。控制的目的在于排除運(yùn)行中的各種干擾，確保組織活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，防止組織運(yùn)行偏離既定的目標(biāo)。

(2)不斷完善和創(chuàng)新組織規(guī)范。組織規(guī)范是每個(gè)成員都必須遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。組織成員的態(tài)度和行為如果符合這種規(guī)范，組織就會(huì)加以肯定，而當(dāng)成員偏離或破壞這種規(guī)范時(shí)，組織就會(huì)運(yùn)用各種糾正辦法，使其回到規(guī)范的軌道上來(lái)，因而組織規(guī)范對(duì)于群體具有維護(hù)功能。離開(kāi)了組織規(guī)范，組織的活動(dòng)就無(wú)法順利進(jìn)行，組織的一切關(guān)系和聯(lián)系也無(wú)從建立和維護(hù)。同時(shí)，組織規(guī)范還具有行為導(dǎo)向功能和評(píng)價(jià)判斷功能。

12.2.3技術(shù)與管理方式創(chuàng)新

1.技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是指組織應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，對(duì)生產(chǎn)和管理的要素、條件等進(jìn)行變革，建立效能更好、效率更高的新的生產(chǎn)和管理體系，以期創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從行為主體來(lái)看，它包括企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介機(jī)構(gòu)等。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新包括：引入新的技術(shù)或工藝，開(kāi)發(fā)新的或改進(jìn)老的產(chǎn)品，開(kāi)辟新的生產(chǎn)線(xiàn)，獲取原材料的新供給，采用新的管理方法等。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最重要的主體，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新的最主要的目的就在于取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，而這一重要過(guò)程只有通過(guò)企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的主體地位主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新利益分配的主體；二是技術(shù)創(chuàng)新決策的主體；三是技術(shù)創(chuàng)新投資的主體；四是新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的主體。但是，只依靠企業(yè)自身力量解決技術(shù)創(chuàng)新的全部問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，這一點(diǎn)對(duì)于中小企業(yè)尤為如此。因此，技術(shù)創(chuàng)新不是單一的企業(yè)行為，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往需要與其他主體的合作。高等院校和科研院所是從事知識(shí)和技術(shù)傳播、科學(xué)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)的社會(huì)組織，是技術(shù)創(chuàng)新的源頭。其基本功能包括：為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)源；可以直接將自己的科技成果產(chǎn)業(yè)化；可以提供高素質(zhì)的人才；可以為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試等技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)消化吸收引進(jìn)的技術(shù)；可以為技術(shù)創(chuàng)新提供新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)和人才的繼續(xù)教育。政府憑借自身的特殊地位，在技術(shù)創(chuàng)新體系中起引導(dǎo)作用。其主要任務(wù)是制定有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策法規(guī)，投資于關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重大技術(shù)創(chuàng)新及基礎(chǔ)研究，以及進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。而對(duì)于政府自身來(lái)說(shuō)，也有必要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，主要是關(guān)于政府現(xiàn)代化的工具、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、手段、方法方面的創(chuàng)新，包括政府管理的硬件設(shè)施的創(chuàng)新，現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，靈敏、準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)的建立等。中介機(jī)構(gòu)是介于各類(lèi)創(chuàng)新主體之間，為技術(shù)創(chuàng)新的正常進(jìn)行提供資金、信息技術(shù)、人才等要素支持的服務(wù)機(jī)構(gòu)。它們通過(guò)開(kāi)展與科技創(chuàng)新相關(guān)的業(yè)務(wù)(如信息交流、決策咨詢(xún)、資源配置、技術(shù)服務(wù)、科技鑒證以及企業(yè)孵化器等)，在促進(jìn)政府、各類(lèi)創(chuàng)新主體與市場(chǎng)之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，能夠有效降低創(chuàng)新成本，化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高整體創(chuàng)新功效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與科研、教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程，從新構(gòu)想的產(chǎn)生到成功實(shí)際應(yīng)用，必須經(jīng)過(guò)創(chuàng)新思想的產(chǎn)生與形成、創(chuàng)新技術(shù)的獲取、要素的投入、創(chuàng)新的管理過(guò)程、創(chuàng)新的應(yīng)用與創(chuàng)新成果的擴(kuò)散等幾個(gè)基本階段。

(1)創(chuàng)新思想的來(lái)源可以來(lái)自不同的主體，包括組織的管理者、科技人員、組織成員、普通群眾等在內(nèi)的所有人。社會(huì)中任何人都有可能會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新思想，任何人都具有潛在的創(chuàng)新能力，因此，在創(chuàng)新思想的形成上應(yīng)該集中所有人的智慧。技術(shù)創(chuàng)新思想的形成還受到環(huán)境的影響，主要包括市場(chǎng)環(huán)境、宏觀(guān)政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新思想的形成是至關(guān)重要的。市場(chǎng)上供求關(guān)系的變化、消費(fèi)者的選擇、資金的市場(chǎng)流向、其他企業(yè)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)等，都可能成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思想產(chǎn)生的源泉。

(2)創(chuàng)新技術(shù)的獲取是技術(shù)創(chuàng)新的第二個(gè)階段。創(chuàng)新技術(shù)的獲取有三種方式。一種是組織依靠自己的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，需要組織具備一定的科技開(kāi)發(fā)和研究能力。這種能力不是所有的組織都能夠具備的。一般來(lái)說(shuō)，組織的規(guī)模越大，科研能力就越強(qiáng)。第二種是與其他部門(mén)合作，比如企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第三種是技術(shù)引進(jìn)，引進(jìn)又可分為由國(guó)內(nèi)引進(jìn)和由國(guó)外引進(jìn)，也可按引進(jìn)的內(nèi)容分成引進(jìn)軟件和引進(jìn)硬件。

(3)技術(shù)創(chuàng)新的第三和第四階段是基本要素的投入與組織管理階段。主要包括組織人力、物力、資金、技術(shù)、信息等基本要素的投入與組織管理過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，要把握好幾個(gè)比例關(guān)系：一是研究與發(fā)展費(fèi)用占組織經(jīng)費(fèi)的比例；二是在研究與發(fā)展費(fèi)用中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展各部分的資金比例；三是引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用與吸收費(fèi)用的比例。

(4)技術(shù)創(chuàng)新的第五個(gè)階段是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果的階段，即將技術(shù)創(chuàng)新的成果應(yīng)用于組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中。

(5)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散是技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程的最后階段，是指創(chuàng)新在全社會(huì)的轉(zhuǎn)讓與推廣過(guò)程，是技術(shù)創(chuàng)新成果充分發(fā)揮其社會(huì)效用的重要環(huán)節(jié)。擴(kuò)散可以使進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的組織通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利、技術(shù)和出售設(shè)備等方式獲得好處，更為重要的是，創(chuàng)新成果通過(guò)擴(kuò)散在全社會(huì)得到普及和推廣，可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的整體提高。

2.管理方式創(chuàng)新

組織所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的每一個(gè)方面都蘊(yùn)含著豐富的管理內(nèi)涵，其主導(dǎo)方面就是完善各類(lèi)、各種及不同形式的管理方式與手段。只有不斷創(chuàng)新管理方式，不斷提高管理現(xiàn)代化水平，才能夠從總體上提高組織的綜合管理素質(zhì)。

(1)全面質(zhì)量管理。這是一種簡(jiǎn)單然而卻是革新了的管理方式，在企業(yè)管理和政府管理領(lǐng)域都有所應(yīng)用。它包括五個(gè)方面的內(nèi)容：

一是強(qiáng)烈地關(guān)注顧客。顧客的含義不僅包括外部購(gòu)買(mǎi)組織產(chǎn)品和服務(wù)的人，還包括內(nèi)部顧客，他們向組織中的其他人提供服務(wù)并與之發(fā)生相互作用。二是堅(jiān)持不懈地改進(jìn)。全面質(zhì)量管理是一種永遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足的承諾，“非常好”還不夠，質(zhì)量總能得到改進(jìn)。

三是改進(jìn)組織中每項(xiàng)工作的質(zhì)量。它不僅與最終產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)，并且與組織如何提供服務(wù)、如何迅速地響應(yīng)顧客的投訴等都有關(guān)系。

四是精確地度量。全面質(zhì)量管理采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)度量組織工作中的每一個(gè)關(guān)鍵變量，然后與標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)進(jìn)行比較以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追蹤問(wèn)題的根源，消除問(wèn)題的原因。

五是向雇員授權(quán)。全面質(zhì)量管理應(yīng)吸收最基層的成員加入改進(jìn)過(guò)程，廣泛采用團(tuán)隊(duì)形式作為授權(quán)的載體，依靠團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。全面質(zhì)量管理是組織為了以最經(jīng)濟(jì)的方法研制、生產(chǎn)和提供用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)，動(dòng)員組織全體成員綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法，建立起一套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的活動(dòng)。它不僅對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理，而且對(duì)工序質(zhì)量和工作質(zhì)量也進(jìn)行管理。把工序質(zhì)量和工作質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)管理活動(dòng)，根據(jù)科學(xué)管理原理，通過(guò)調(diào)查研究和討論，制定出明確的成文規(guī)定，將那些經(jīng)實(shí)踐證明有效可行的做法肯定下來(lái)，以進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

(2)知識(shí)管理。知識(shí)管理就是人在組織管理中對(duì)其集體的知識(shí)與技能(不管它是書(shū)寫(xiě)在紙上，還是存在人腦中)的捕獲與運(yùn)用的過(guò)程，是以“人”為中心，以信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo)，將知識(shí)作為一種可開(kāi)發(fā)資源的管理方式。其目的是尋求信息處理能力與創(chuàng)新能力的最佳結(jié)合，在整個(gè)管理過(guò)程中最大限度地實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，以便將最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?，使他們能夠作出最恰?dāng)?shù)臎Q策。而要達(dá)成知識(shí)管理的目標(biāo)，管理者尤其是高層管理者必須發(fā)展的是卓越的判斷力和超前的思維，具有能夠正確評(píng)價(jià)和識(shí)別存在于人腦中的無(wú)形資產(chǎn)的能力，這也是成功管理者共有的特點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，知識(shí)管理可分為人力資源的管理和信息管理兩個(gè)方面。具體而言，人力資源管理就是一種以人為中心，將人看做是最重要的組織資源的現(xiàn)代管理思想。其管理方式就是“以事就人”，以人為主，旨在使人適其所、人盡其才，使組織的成長(zhǎng)配合個(gè)人能力的發(fā)展，使組織的目標(biāo)與個(gè)人的目標(biāo)有機(jī)地統(tǒng)一，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新。這既是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展追求的目標(biāo)，也是知識(shí)管理的最高境界和核心內(nèi)容。信息管理可分為三個(gè)層面：最底層的是通信網(wǎng)絡(luò)，用來(lái)支持信息的傳播；第二層是高性能計(jì)算機(jī)服務(wù)器層，這是存取信息、數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，與通信網(wǎng)絡(luò)一起為信息管理提供硬件支持；第三層是信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)層，它是信息管理系統(tǒng)的關(guān)鍵層，它和計(jì)算機(jī)服務(wù)器層一起組成了信息管理系統(tǒng)的高性能信息、數(shù)據(jù)服務(wù)器，為各種信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)的應(yīng)用提供了有力的支持。知識(shí)管理，作為一種新興的管理方式，盡管還不很成熟，但可以預(yù)言，在即將來(lái)臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它必定是組織最重要的管理工具和管理內(nèi)容。

12.3管理創(chuàng)新的過(guò)程和組織

12.3.1管理創(chuàng)新的過(guò)程

管理創(chuàng)新的過(guò)程就是討論如何將管理創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的過(guò)程。在這一過(guò)程中，對(duì)于如何組織管理創(chuàng)新活動(dòng)，如何將管理創(chuàng)新工作落到實(shí)處，如何保證管理創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)效性等問(wèn)題的解決，需要建立一套科學(xué)的管理創(chuàng)新程序或步驟來(lái)保障。由于管理創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)域不同，因此其管理創(chuàng)新的過(guò)程會(huì)有所差異，但基本的過(guò)程和步驟是相同的。創(chuàng)新的過(guò)程有很多種模式。早在1926年就有人提出創(chuàng)新思維過(guò)程的四階段論：準(zhǔn)備—構(gòu)思—明朗—確立。創(chuàng)新理論的開(kāi)創(chuàng)者熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新過(guò)程就是突破一種僵化均衡進(jìn)而尋找另一種新均衡的過(guò)程。諾斯從制度創(chuàng)新的角度把創(chuàng)新的過(guò)程歸結(jié)為五個(gè)步驟：一是形成“第一行動(dòng)方案”；二是形成第一行動(dòng)集團(tuán)并提出各種可供選擇的制度創(chuàng)新方案；三是出現(xiàn)了若干個(gè)可供選擇的創(chuàng)新方案后，第一行動(dòng)集團(tuán)按照最大利益原則進(jìn)行比較和選擇；四是形成第二行動(dòng)集團(tuán)，并在制度創(chuàng)新的過(guò)程中幫助第一集團(tuán)獲得利益，該集團(tuán)可以是政府，也可以是為第一集團(tuán)服務(wù)的組織和個(gè)人；五是兩個(gè)集團(tuán)共同努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)創(chuàng)新的過(guò)程提出了自己的模式：

周三多先生在其主編的《管理學(xué)》中認(rèn)為管理創(chuàng)新的過(guò)程如下：尋找機(jī)會(huì)—提出構(gòu)想—迅速行動(dòng)—堅(jiān)持不懈。

劉興倍主編的《管理學(xué)原理》中認(rèn)為創(chuàng)新大體上可以分為以下六個(gè)步驟：準(zhǔn)備階段—尋找新的機(jī)會(huì)和時(shí)機(jī)—提出構(gòu)想—迅速付諸實(shí)施—不斷完善—形成模式。

侯先容、吳奕湖編著的《企業(yè)創(chuàng)新管理理論與實(shí)踐》中認(rèn)為創(chuàng)新管理的過(guò)程在邏輯上分為以下幾個(gè)階段：產(chǎn)生創(chuàng)新構(gòu)思一提出創(chuàng)新構(gòu)思的設(shè)計(jì)原型—試驗(yàn)和實(shí)施階段—?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)生效果—?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)擴(kuò)散。圖12-1管理創(chuàng)新過(guò)程的三個(gè)階段

1.分析問(wèn)題，剖析背景

這一階段也可以說(shuō)是產(chǎn)生創(chuàng)意的階段，但是創(chuàng)意不是憑空產(chǎn)生的，也不是個(gè)別天才人物的靈機(jī)一動(dòng)，創(chuàng)意的產(chǎn)生是因?yàn)楣芾碇忻媾R著新的問(wèn)題或危機(jī)，即創(chuàng)新是組織為適應(yīng)環(huán)境變化所作出的調(diào)整。因此管理創(chuàng)新過(guò)程的第一步是密切地注視、系統(tǒng)地分析組織管理中存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題存在的背景。一般來(lái)說(shuō)管理創(chuàng)新的問(wèn)題及背景有如下幾種情況：

(1)技術(shù)創(chuàng)新引起的管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是高科技發(fā)展的客觀(guān)要求。人類(lèi)已經(jīng)步入信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高科技成果層出不窮、日新月異，新知識(shí)正在以前所未有的速度產(chǎn)生出來(lái)，使人目不暇接。高科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的周期日益縮短，高科技產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度不斷加快。面對(duì)高科技發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果管理者沒(méi)有創(chuàng)新精神，因循守舊，行動(dòng)遲緩，就會(huì)被高科技時(shí)代的大潮所淹沒(méi)。由于管理工作在企業(yè)中起主導(dǎo)作用，因此就決定了管理創(chuàng)新必然對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人才開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)策略創(chuàng)新等各個(gè)方面工作產(chǎn)生重大的、積極的影響。在高科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，管理創(chuàng)新必將成為全面提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

(2)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的變化引起的管理創(chuàng)新。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局日益明朗，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變要求管理創(chuàng)新。企業(yè)必須在管理觀(guān)念、管理技能、管理手段等各方面進(jìn)行創(chuàng)新與變革。面對(duì)更加激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，提高開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，按照國(guó)際先進(jìn)的，特別是國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)?？傊?，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，只有高度重視和持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)管理創(chuàng)新，才能使我國(guó)企業(yè)管理趕上世界先進(jìn)水平，才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)贏(yíng)得應(yīng)有的席位。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的日趨嚴(yán)重，政府行政管理面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境和任務(wù)的深刻變化，使政府必須進(jìn)行管理創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，各國(guó)政府都非常重視政府管理的創(chuàng)新。

(3)內(nèi)部的改革動(dòng)力促進(jìn)管理創(chuàng)新。來(lái)自組織內(nèi)部的改革動(dòng)力是促進(jìn)管理創(chuàng)新的根本源泉。組織在自身發(fā)展過(guò)程中必須不斷適應(yīng)外部變化了的新形勢(shì)和新情況，及時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，進(jìn)行管理創(chuàng)新。如果不能及時(shí)適應(yīng)外部不斷變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)的生存和發(fā)展就要受到威脅。當(dāng)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的變化而調(diào)整了自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略時(shí)，其內(nèi)部對(duì)管理變革的需要也就應(yīng)運(yùn)而生了。即使企業(yè)并不調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，但隨著員工在年齡、性別、受教育程度方面比例的變化，管理也需要改變以適應(yīng)企業(yè)組織內(nèi)部的變化。此外，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部有新的技術(shù)、新的設(shè)備引進(jìn)時(shí)，管理過(guò)程和管理方法也相應(yīng)地要求進(jìn)行創(chuàng)新。

(4)危機(jī)(包括潛在的危機(jī))或重大的機(jī)遇促成創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)迫使一個(gè)企業(yè)或組織不斷地在技術(shù)和組織方面進(jìn)行管理創(chuàng)新以求生存和發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步的加劇，新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新方案不斷被開(kāi)發(fā)、制造出來(lái)，產(chǎn)品更新的速度越來(lái)越快，消費(fèi)者的需求日益廣泛。人們不僅追求商品的物美價(jià)廉，而且追求多樣化、奇特化、個(gè)性化。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，迫使企業(yè)千方百計(jì)、不遺余力地開(kāi)拓探索新路子、新點(diǎn)子，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新方法。面對(duì)激烈、殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，如果企業(yè)僅僅是按部就班，缺乏創(chuàng)造性，就難免陷入失敗的命運(yùn)。面對(duì)市場(chǎng)的巨大壓力，管理者如果沒(méi)有創(chuàng)新精神，不了解市場(chǎng)的變化情況，我行我素，抱殘守缺，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。只有敢于打破常規(guī)、不斷創(chuàng)新，才能使企業(yè)永遠(yuǎn)保持和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)形成創(chuàng)新方案。創(chuàng)新方案包括創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新步驟與進(jìn)程等內(nèi)容。要注意運(yùn)用多種創(chuàng)新方法和技術(shù)手段，提出解決問(wèn)題的創(chuàng)新構(gòu)想(創(chuàng)意)，并在創(chuàng)新條件、創(chuàng)新原則、創(chuàng)新目標(biāo)等約束下，對(duì)創(chuàng)意進(jìn)行比較、篩選、綜合及可行性評(píng)價(jià)，以形成一個(gè)比較具體的、切實(shí)可行的、能使系統(tǒng)向更高層次發(fā)展的創(chuàng)新方案。在這一階段中應(yīng)特別注意可行性論證和進(jìn)程結(jié)果的可檢驗(yàn)性，還要考慮組織能夠進(jìn)行創(chuàng)新并能有效達(dá)到目的的必備客觀(guān)條件，包括創(chuàng)新主體與創(chuàng)新方案具體實(shí)施的人員的素質(zhì)、基礎(chǔ)管理水平、創(chuàng)新氛圍、本組織的特點(diǎn)等。

(3)細(xì)化創(chuàng)新方案。確定創(chuàng)新方案后，還需要做一些細(xì)化工作，如確定創(chuàng)新方式、方法、途徑、手段，落實(shí)工作責(zé)任與人員分工等；明確創(chuàng)新目標(biāo)，給出要求和創(chuàng)新實(shí)施期限，對(duì)創(chuàng)新方案進(jìn)行工作分解、排序，估計(jì)各項(xiàng)工作需用時(shí)間，制定進(jìn)度計(jì)劃和資源需求計(jì)劃(有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容在創(chuàng)新活動(dòng)的組織里將詳細(xì)加以論述)。但是一味追求方案的完美，就可能坐失良機(jī)，把創(chuàng)新的機(jī)會(huì)白白送給競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。創(chuàng)新的構(gòu)想和方案只有在實(shí)踐的不斷嘗試中才能逐漸完善。

3.方案的貫徹與實(shí)施

創(chuàng)新方案的貫徹與實(shí)施指將選擇后的創(chuàng)新方案經(jīng)過(guò)一系列具體的操作設(shè)計(jì)，把創(chuàng)新方案變成一項(xiàng)確實(shí)有助于組織資源配置的管理范式。這一階段在整個(gè)管理創(chuàng)新過(guò)程中非常重要，因?yàn)閯?chuàng)新方案設(shè)計(jì)得再完美，如果沒(méi)有得到有效的實(shí)施，也不會(huì)取得管理創(chuàng)新的目的。具體方案的貫徹與實(shí)施是管理創(chuàng)新的困難所在，也是管理創(chuàng)新能否取得成功的關(guān)鍵所在。

創(chuàng)新方案的貫徹與實(shí)施是管理創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性階段，這一階段具體又分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即初步實(shí)施階段(變革階段)和持續(xù)實(shí)施階段(固定和深化階段)。

(1)初步實(shí)施階段。通過(guò)授權(quán)各部門(mén)、各成員實(shí)施創(chuàng)新方案，并制定短期內(nèi)即可見(jiàn)效的績(jī)效目標(biāo)，來(lái)增強(qiáng)人們對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同和信心。這一階段中由于并非所有技術(shù)變化、組織變化、人員變化都能夠?yàn)槿藗兯A(yù)料和準(zhǔn)確描述，因此必須遵循三個(gè)原則。第一，堅(jiān)定性原則，即無(wú)論遇到多大的阻力和困難，都要有堅(jiān)定的信心，堅(jiān)持創(chuàng)新并持續(xù)創(chuàng)新。第二步，穩(wěn)定性原則。管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，其實(shí)驗(yàn)環(huán)境又只能是現(xiàn)實(shí)的組織，因而具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性。為了保證創(chuàng)新的進(jìn)程和方向，必須注意有步驟、有控制地進(jìn)行，保持組織應(yīng)有的穩(wěn)定性；第三步，應(yīng)變?cè)瓌t，即對(duì)創(chuàng)新中出現(xiàn)的新的變化或新的環(huán)境，要及時(shí)反饋信息、修正方案，同時(shí)注意加強(qiáng)管理創(chuàng)新實(shí)施者自身的即興創(chuàng)造和變革，爭(zhēng)取更好、更快地實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)并超越這一目標(biāo)。

(2)固定和深化階段。初步實(shí)施階段通過(guò)短期成果的示范作用，雖可以增強(qiáng)人們對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同和信心，形成新的態(tài)度和新的行為，但由于舊習(xí)慣勢(shì)力的根深蒂固以及人們對(duì)組織內(nèi)外環(huán)境的變化尚未完全適應(yīng)習(xí)慣，因此必須利用必要的強(qiáng)化手段，使其對(duì)變革的新行為與新態(tài)度固定下來(lái)并持久化，從而保證管理創(chuàng)新的持續(xù)性發(fā)展。這一環(huán)節(jié)也是管理創(chuàng)新的持續(xù)實(shí)施過(guò)程。

4.方案的修正和新范式的確立

創(chuàng)新方案的修正和新管理范式的確立是管理創(chuàng)新過(guò)程的最后階段。這一階段是指經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行后對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)價(jià)與科學(xué)總結(jié)的一系列活動(dòng)，是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行新一輪更高層次創(chuàng)新及使企業(yè)管理創(chuàng)新成果發(fā)揮社會(huì)效用的重要環(huán)節(jié)。管理方案的修正是為了使管理創(chuàng)新最終取得顯著成效而采取的一系列對(duì)原創(chuàng)新方案的修正、補(bǔ)充、改進(jìn)的活動(dòng)。由于管理創(chuàng)新是一種新思路和實(shí)施方案，未必會(huì)馬上和管理現(xiàn)實(shí)相匹配或協(xié)調(diào)，再加上環(huán)境本身的變化，導(dǎo)致在管理創(chuàng)新的實(shí)施過(guò)程中需要有一類(lèi)增進(jìn)創(chuàng)新最終成功的行動(dòng)，使管理創(chuàng)新的成果更趨于理想，使組織的資源配置效率更高。修改對(duì)管理創(chuàng)新主體而言是必不可少的。管理創(chuàng)新方案的修正不是一次行動(dòng)便可告終結(jié)，要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)才能臻于完美。隨著管理創(chuàng)新方案的不斷修正和完善，新管理范式也開(kāi)始逐步確立。新管理范式的確立是指新的管理方案在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的強(qiáng)化、固定和修正后，管理創(chuàng)新的領(lǐng)域開(kāi)始呈現(xiàn)新的范式，并日益穩(wěn)定，創(chuàng)新效果也日益明顯。12.3.2管理創(chuàng)新活動(dòng)的組織

管理創(chuàng)新活動(dòng)是指管理創(chuàng)新主體采取的實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新目標(biāo)的一系列活動(dòng)。而管理創(chuàng)新活動(dòng)并非只是某一個(gè)管理主體可獨(dú)自完成的，管理創(chuàng)新的過(guò)程實(shí)際上是組織資源重組和追加投入的過(guò)程，即重新對(duì)資源進(jìn)行有效配置的過(guò)程。因此，管理創(chuàng)新的過(guò)程也是一個(gè)創(chuàng)新管理的過(guò)程。在管理創(chuàng)新的過(guò)程和活動(dòng)中除了進(jìn)行探索創(chuàng)新的行動(dòng)之外，還必須對(duì)創(chuàng)新行動(dòng)進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)。管理創(chuàng)新活動(dòng)的組織是指管理創(chuàng)新主體為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，組織資源和協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量而采取的一系列活動(dòng)。組織在管理創(chuàng)新的成功方面有著極為重要的作用，最著名的例子是美國(guó)的原子彈的研究過(guò)程，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織，原子彈就不會(huì)在那么短的時(shí)間內(nèi)研制成功。因此在管理活動(dòng)中有效的組織是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新目標(biāo)的保證。

1.管理創(chuàng)新活動(dòng)的組織內(nèi)容

(1)合理分工。為了保證管理創(chuàng)新目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，要有一定分工，使各部門(mén)的人員各負(fù)其責(zé)。

(2)制定計(jì)劃。為了保證管理創(chuàng)新目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，需要有一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃，讓管理創(chuàng)新活動(dòng)更加有序，同時(shí)還要注意計(jì)劃必須有彈性。首先，創(chuàng)新需要時(shí)間，創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。其次，創(chuàng)新意味著不確定性，創(chuàng)新需要嘗試，如果要求每個(gè)部門(mén)都嚴(yán)格地執(zhí)行嚴(yán)密的創(chuàng)新實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)新就會(huì)失去發(fā)展的空間和時(shí)機(jī)，這樣會(huì)影響組織的創(chuàng)新并帶來(lái)?yè)p失。因此，詳細(xì)且具有彈性的計(jì)劃是保證管理創(chuàng)新活動(dòng)有效開(kāi)展的前提。

(3)建立管理創(chuàng)新委員會(huì)。創(chuàng)新活動(dòng)的有效開(kāi)展必須有一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)小組或管理委員會(huì)來(lái)進(jìn)行組織，創(chuàng)新委員會(huì)或是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是努力為組織成員提供一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境，積極鼓勵(lì)、支持引導(dǎo)組織成員進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新的活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，綜合了許多不同的因素，如人員、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度和價(jià)值觀(guān)等，創(chuàng)新委員會(huì)要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的系統(tǒng)性，在組織管理創(chuàng)新的過(guò)程中充分考慮這些因素的相互影響，否則就可能導(dǎo)致創(chuàng)新失敗。因此創(chuàng)新委員會(huì)要進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，保證管理創(chuàng)新活動(dòng)的各部分的一致性。此外，創(chuàng)新過(guò)程分為多個(gè)階段，各個(gè)階段有不同的創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新目標(biāo)，對(duì)創(chuàng)新的各個(gè)階段進(jìn)行有效的整合也是創(chuàng)新委員會(huì)的任務(wù)之一。因此對(duì)管理創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效的組織是管理委員會(huì)的職責(zé)所在。

(4)創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新的組織氣氛。一個(gè)成功的組織，都具有創(chuàng)新至上的價(jià)值觀(guān)，尊重并追求創(chuàng)新，因此在落實(shí)創(chuàng)新的計(jì)劃和方案之前，首先要進(jìn)行創(chuàng)新動(dòng)員。要大力做好創(chuàng)新的宣傳工作與溝通工作，創(chuàng)造創(chuàng)新的組織氛圍，以取得管理創(chuàng)新的主體與客體的認(rèn)同，克服和消除妨礙變革的心理障礙，并爭(zhēng)取激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性，即在創(chuàng)新中能即興創(chuàng)造和變革。在這一過(guò)程中，除了使成員深刻理解并認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的必要性、迫切性、可能性外，還需創(chuàng)造條件，縮短條件差距，為下一步的實(shí)施做好準(zhǔn)備。其次，創(chuàng)新的關(guān)鍵是人員觀(guān)念的更新和思維方式的創(chuàng)新。觀(guān)念的創(chuàng)新，主要是指超越傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性思維，開(kāi)闊眼界，時(shí)刻準(zhǔn)備接受并適應(yīng)變革，積極主動(dòng)地尋求創(chuàng)新。許多日本企業(yè)在管理創(chuàng)新的過(guò)程中實(shí)行“全員參與制度”、“自主管理”，讓普通員工充分發(fā)揮個(gè)體的創(chuàng)新潛力，并大量采納員工所提出的創(chuàng)新建議，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)消除組織內(nèi)部和外部的阻力。管理創(chuàng)新是對(duì)原有秩序的一種改變和革新，創(chuàng)新會(huì)遇到來(lái)自組織內(nèi)外的雙重阻力。一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的阻力首先來(lái)自組織內(nèi)部，常常表現(xiàn)為下面幾種原因。一是創(chuàng)新往往會(huì)威脅到組織中長(zhǎng)期以來(lái)形成的權(quán)力格局和資源分配關(guān)系，由于對(duì)未來(lái)的不確定性而引起的恐懼，會(huì)給組織成員帶來(lái)不安全感。例如我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，許多人感覺(jué)到自己的工作和利益受到威脅，會(huì)失去工作或者經(jīng)濟(jì)收入下降，導(dǎo)致人們出現(xiàn)心理恐慌和抵制改革的現(xiàn)象。二是組織中不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象往往普遍存在，創(chuàng)新活動(dòng)也常常受到來(lái)自各方面的非議、排斥、壓力和抵制。三是新的技術(shù)和辦公方法的引入會(huì)引起一些人的反感和抵制，比如電子政府的推行，由于年紀(jì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的原因，一些年齡較大的工作人員擔(dān)心不能勝任，本能地拒絕學(xué)習(xí)和使用計(jì)算機(jī)，因此必然會(huì)在辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化實(shí)施之初進(jìn)行抵制。這些現(xiàn)象的存在成為組織創(chuàng)新管理活動(dòng)的最大障礙和阻力。來(lái)自組織外部的阻力是：外界環(huán)境中的不同觀(guān)點(diǎn)的社會(huì)輿論；組織的上級(jí)部門(mén)和直接管理者；原有的法律法規(guī)和政策；與本組織有直接利益關(guān)系的集團(tuán)和個(gè)人。這些因素從維護(hù)自身的利益出發(fā)或因?qū)?chuàng)新的看法和意見(jiàn)不同，都會(huì)對(duì)組織的創(chuàng)新產(chǎn)生不同程度的阻力。通常消除組織阻力的方法有以下幾種：

第一，通過(guò)各種形式的宣傳教育和溝通以及各種形式的培訓(xùn)，幫助組織的內(nèi)外部成員了解管理創(chuàng)新的理由和目的，以極大的熱情鼓勵(lì)、支持和組織創(chuàng)新活動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)造促進(jìn)組織創(chuàng)新的組織，激發(fā)員工人人奮發(fā)向上，開(kāi)拓進(jìn)取。在組織內(nèi)部開(kāi)展宣傳、溝通的同時(shí)也要對(duì)外進(jìn)行必要和適當(dāng)?shù)男麄骱蜏贤?，以獲得社會(huì)的支持和理解，減少來(lái)自外部的阻力。第二，邀請(qǐng)組織成員共同參與創(chuàng)新活動(dòng)。把組織內(nèi)的所有人納入創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)，這一方面是創(chuàng)新系統(tǒng)性的要求，另一方面也是降低創(chuàng)新阻力的需要。參與可以減少阻力，因?yàn)閭€(gè)體很難反對(duì)他們自己參與作出的變革決策。在進(jìn)行管理創(chuàng)新方案的設(shè)計(jì)時(shí)就要把持反對(duì)意見(jiàn)的人吸引到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)，改變他們的看法，進(jìn)而認(rèn)同和支持創(chuàng)新并努力為創(chuàng)新出謀劃策，為創(chuàng)新作出有益的貢獻(xiàn)，那么他們的參與就能降低阻力，促進(jìn)管理創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施。

(6)進(jìn)行有效的創(chuàng)新激勵(lì)。為了使創(chuàng)新人員始終保持旺盛的創(chuàng)新熱情，必須對(duì)創(chuàng)新人員進(jìn)行有效的激勵(lì)，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)有很多種形式，一般來(lái)說(shuō)包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。在傳統(tǒng)的管理中一般以物質(zhì)激勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔。但是在創(chuàng)新的過(guò)程中，精神激勵(lì)有時(shí)會(huì)比物質(zhì)激勵(lì)更能滿(mǎn)足和驅(qū)動(dòng)人創(chuàng)新的心理需要，而且在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理中的精神激勵(lì)已經(jīng)不單單是給予獎(jiǎng)賞、表?yè)P(yáng)或者榮譽(yù)等傳統(tǒng)式的精神激勵(lì)，還有另一種新型的精神激勵(lì)，即賦予更大的權(quán)力和責(zé)任，使被管理者意識(shí)到自己也是管理者的一員，進(jìn)而發(fā)揮自己的自覺(jué)性、主動(dòng)性和首創(chuàng)性。因此在管理創(chuàng)新的活動(dòng)中不但要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)那些給組織帶來(lái)創(chuàng)新成果的成員，而且還要任用、提拔和培養(yǎng)能認(rèn)同和實(shí)施創(chuàng)新方案的人員，以新計(jì)劃、新觀(guān)念和新人物給創(chuàng)新活動(dòng)注入活力。

(7)正確地對(duì)待失敗。創(chuàng)新的過(guò)程是不斷嘗試、不斷失敗、不斷獲得發(fā)展的過(guò)程，創(chuàng)新的組織者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此在創(chuàng)新開(kāi)始之后，作為組織者，要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新不是一帆風(fēng)順而無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)的，在管理創(chuàng)新遇到困難和挫折的時(shí)候，管理創(chuàng)新的組織者絕不能半途而廢，必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新進(jìn)行下去。組織者除自身必須擁有足夠的自信心之外，還要激勵(lì)組織成員大膽創(chuàng)新，不要害怕失敗，也不能因?yàn)榻M織成員在創(chuàng)新過(guò)程中的失敗就抹殺其創(chuàng)新的努力，要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程，而不僅僅是一個(gè)結(jié)果。奢望創(chuàng)新不犯任何錯(cuò)誤，毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)異于扼殺創(chuàng)新，那樣只能使人們墨守成規(guī)、因循守舊，組織創(chuàng)新也不會(huì)取得成功。

2.管理創(chuàng)新的組織原則

在管理創(chuàng)新活動(dòng)的組織過(guò)程中，為了保證創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行，需要遵遁一定的原則：

(1)創(chuàng)新與維持相協(xié)調(diào)的原則。創(chuàng)新活動(dòng)與維持活動(dòng)既互相區(qū)別，又互相聯(lián)系，相輔相成。維持是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是維持的發(fā)展；維持是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的成果，創(chuàng)新是為了維持更高的起點(diǎn)；維持使組織保持穩(wěn)定性，創(chuàng)新使組織具有適應(yīng)性。但是二者有時(shí)會(huì)相互沖突，相互矛盾。正確處理二者的關(guān)系，尋求創(chuàng)新和維持的動(dòng)態(tài)平衡和最優(yōu)組合，是管理創(chuàng)新組織者的職責(zé)和應(yīng)遵守的原則。

(2)開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)穩(wěn)健的原則。開(kāi)拓進(jìn)取是創(chuàng)新的本質(zhì)要求。所謂開(kāi)拓進(jìn)取，就是要不斷地向新的領(lǐng)域、新的高度進(jìn)發(fā)，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取，便沒(méi)有創(chuàng)新，但是還要認(rèn)識(shí)到組織的創(chuàng)新是在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，開(kāi)拓精神必須同求實(shí)態(tài)度相結(jié)合，不要為創(chuàng)新而創(chuàng)新，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，這是創(chuàng)新成功和穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。盲目地追求不切實(shí)際的創(chuàng)新，不可避免地會(huì)出現(xiàn)盲目性、隨意性和反復(fù)性，往往會(huì)造成挫折和失敗。創(chuàng)新不是冒險(xiǎn)而是抓住時(shí)機(jī)，通過(guò)理性的思考，腳踏實(shí)地地采取各種措施，并經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力，才能確保創(chuàng)新能順利實(shí)施并取得最后的成功。

(3)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則。有組織的創(chuàng)新活動(dòng)，必須有統(tǒng)一明確的目標(biāo)，相互協(xié)調(diào)的行動(dòng)，集中的優(yōu)勢(shì)兵力。沒(méi)有統(tǒng)一明確的目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)將會(huì)失去方向，盲目亂干；沒(méi)有相互協(xié)調(diào)的行動(dòng)，創(chuàng)新人員不能團(tuán)結(jié)合作，容易形成各自為政、相互封鎖；沒(méi)有優(yōu)勢(shì)兵力的集中，創(chuàng)新力量分散，則會(huì)延緩時(shí)間，痛失良機(jī)，甚至?xí)?dǎo)致失敗。但是創(chuàng)新又具有偶然性和機(jī)遇性，并不在可預(yù)計(jì)的計(jì)劃之列，因此創(chuàng)新的組織應(yīng)具有靈活性，使執(zhí)行計(jì)劃具有彈性，還要放松對(duì)員工的控制，允許員工探索新的設(shè)想。這樣既有利于充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新者的積極性，又有利于及時(shí)捕捉創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

12.4管理創(chuàng)新的策略和方法

12.4.1管理創(chuàng)新的策略

1.首創(chuàng)型、改創(chuàng)型和仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略

根據(jù)創(chuàng)新的程度不同，可以將創(chuàng)新策略分為首創(chuàng)型創(chuàng)新策略、改創(chuàng)型創(chuàng)新策略和仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略。

(1)首創(chuàng)型創(chuàng)新策略。首創(chuàng)型的創(chuàng)新是指觀(guān)念上和結(jié)果上有根本突破的創(chuàng)新，通常是首次推出但對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的全新的產(chǎn)品、技術(shù)、管理方法和理論。這類(lèi)創(chuàng)新本身要求全新的技術(shù)、工藝以及全新的組織結(jié)構(gòu)及管理方法。首創(chuàng)型創(chuàng)新還常常引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而徹底改變組織的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和基礎(chǔ)。首創(chuàng)型創(chuàng)新是創(chuàng)新高度最高、難度最大的一種創(chuàng)新活動(dòng)，其顯著特征在于首創(chuàng)性。首創(chuàng)型創(chuàng)新具有十分重要的意義，因?yàn)闆](méi)有首創(chuàng)，就不會(huì)有改創(chuàng)和仿創(chuàng)。每一項(xiàng)重大的創(chuàng)新，都會(huì)引起相應(yīng)領(lǐng)域的一系列連鎖的改造創(chuàng)新活動(dòng)，從而具有廣泛而深遠(yuǎn)的創(chuàng)新效應(yīng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行首創(chuàng)型創(chuàng)新，可以開(kāi)辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得高額利潤(rùn)。對(duì)于處于市場(chǎng)領(lǐng)先地位的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想保持自己的領(lǐng)先地位，也必須不斷地進(jìn)行首創(chuàng)型創(chuàng)新。許多大型企業(yè)如微軟、IBM、諾基亞等，都投入巨大的人力和物力來(lái)不斷推出新產(chǎn)品，以保持在市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。

(2)改創(chuàng)型創(chuàng)新策略。改創(chuàng)型創(chuàng)新是指在自己現(xiàn)有的特色管理或在別人先進(jìn)的管理思想、方式、方法上進(jìn)行順應(yīng)式或逆向式的進(jìn)一步改進(jìn)，在借鑒別人的先進(jìn)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，探索出新的管理思路、方式、方法。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在別人已有的先進(jìn)成果上進(jìn)行有創(chuàng)意的提高。日本是采用這種管理創(chuàng)新策略的典型國(guó)家。日本的企業(yè)管理水平在“二戰(zhàn)”后是很落后的，20世紀(jì)50年代日本派了大批人去美國(guó)學(xué)習(xí)企業(yè)管理技術(shù)，邀請(qǐng)?jiān)S多美國(guó)的專(zhuān)家到日本講學(xué)，并結(jié)合日本的傳統(tǒng)文化和國(guó)民氣質(zhì)，創(chuàng)造出了全新的日本企業(yè)管理模式，最終使美國(guó)反過(guò)來(lái)向日本學(xué)習(xí)其某些管理方法。同樣在技術(shù)領(lǐng)域，日本在學(xué)習(xí)世界上最先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，結(jié)合自己的創(chuàng)意加以改造，生產(chǎn)出日本特色的產(chǎn)品并暢銷(xiāo)世界。比如，在20世紀(jì)50～60年代，大多數(shù)家用電器是歐美國(guó)家企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)品，但日本企業(yè)通過(guò)改創(chuàng)型創(chuàng)新，使這些產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)性、適用性、方便性和可靠性等方面得到了顯著提高，受到了消費(fèi)者的青睞。因此，有人說(shuō)，日本民族不是最善于發(fā)明的民族，但卻是世界上最善于改造的民族。日本就是在采取了改創(chuàng)型創(chuàng)新策略的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。

在政府的管理創(chuàng)新過(guò)程中，特別是發(fā)展中國(guó)家的行政改革過(guò)程中，最現(xiàn)實(shí)的方案應(yīng)該采取改創(chuàng)型創(chuàng)新策略：一方面要立足于本國(guó)的國(guó)情，另一方面要借鑒西方先進(jìn)的公共改革創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，進(jìn)行行政改革和制度創(chuàng)新。

(3)仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略。仿創(chuàng)型創(chuàng)新是創(chuàng)新度最低的一種創(chuàng)新活動(dòng)，其基本特征在于模仿性。在創(chuàng)新理論的創(chuàng)始人熊彼特看來(lái)，模仿不能算是創(chuàng)新，但是模仿是創(chuàng)新傳播的重要方式，對(duì)于推動(dòng)創(chuàng)新的擴(kuò)散具有十分重要的意義。沒(méi)有模仿的創(chuàng)新的傳播可能十分緩慢，創(chuàng)新對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步的影響也將大大地減小。模仿可以分為創(chuàng)造性的模仿和簡(jiǎn)單性的模仿，創(chuàng)造性模仿就是我們上面介紹的改創(chuàng)型創(chuàng)新，而簡(jiǎn)單性模仿就是仿創(chuàng)型創(chuàng)新。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略只能作為權(quán)宜之計(jì)，而不能作為創(chuàng)新的主導(dǎo)策略。長(zhǎng)期采用此種策略，不但會(huì)使組織完全失去創(chuàng)新能力，而且還會(huì)使自己在市場(chǎng)中處于被動(dòng)地位。我國(guó)的VCD、DVD行業(yè)由于在核心技術(shù)上采用了仿創(chuàng)型策略，雖然短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，但是近年來(lái)在出口時(shí)每年都要向其他國(guó)家支付大量的專(zhuān)利費(fèi)用，企業(yè)的利潤(rùn)因此大大減少，市場(chǎng)份額也在逐漸縮減，這必然會(huì)影響到這些企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.漸近型和突變型創(chuàng)新策略

(1)漸進(jìn)型創(chuàng)新策略。漸進(jìn)型創(chuàng)新是指通過(guò)不斷的、漸進(jìn)的、連續(xù)的小創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的目的。雖然單個(gè)的創(chuàng)新所帶來(lái)的變化是小的，但它的重要性不可低估。原因是：許多大創(chuàng)新需要與它相關(guān)的若干小創(chuàng)新輔助才能發(fā)揮作用；小創(chuàng)新的漸進(jìn)積累效果常常促使創(chuàng)新發(fā)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致大的創(chuàng)新出現(xiàn)。漸進(jìn)式管理創(chuàng)新如圖12-2所示，它說(shuō)明組織的管理創(chuàng)新是從無(wú)數(shù)的小創(chuàng)新開(kāi)始的，當(dāng)大量的小創(chuàng)新不斷地改善著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理并達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致質(zhì)變的大創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具有漸進(jìn)性、模仿性，創(chuàng)新的周期一般較長(zhǎng)，而創(chuàng)新的效果卻不錯(cuò)。日本的企業(yè)多采用這種漸進(jìn)式管理創(chuàng)新策略。日本政府在公務(wù)員改革過(guò)程中也采用了這種策略，通過(guò)有計(jì)劃地每年逐漸減少公務(wù)員數(shù)量的辦法，加以編制法定化的配套措施，使日本的公務(wù)員改革取得了成功。這是值得我國(guó)在制定機(jī)構(gòu)改革的方案時(shí)加以學(xué)習(xí)借鑒的。圖12-2漸進(jìn)式管理創(chuàng)新

(2)突變式管理創(chuàng)新。這種管理創(chuàng)新如圖12-3所示，它說(shuō)明組織管理首先在前次管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上運(yùn)行，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，創(chuàng)新的條件成熟后或組織運(yùn)行到無(wú)法再適應(yīng)新情況時(shí)，于是打破現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新質(zhì)的飛躍。它具有突變性，創(chuàng)新的周期相對(duì)較短，而創(chuàng)新的效果相對(duì)較好。創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)通常由專(zhuān)業(yè)管理人員、企業(yè)家來(lái)實(shí)現(xiàn)。歐美企業(yè)和政府的管理創(chuàng)新多采用這種策略，如20世紀(jì)80年代初英國(guó)政府實(shí)現(xiàn)的“私有化運(yùn)動(dòng)”和90年代初由美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等西方國(guó)家實(shí)行的“重塑政府”行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)，政府的管理理論和管理實(shí)踐都發(fā)生了重大變化。圖12-3突變式管理創(chuàng)新

3.獨(dú)立型、聯(lián)合型和引進(jìn)型創(chuàng)新

根據(jù)創(chuàng)新的獨(dú)立程度，可將創(chuàng)新策略分為獨(dú)立型創(chuàng)新、聯(lián)合型創(chuàng)新和引進(jìn)型創(chuàng)新。

(1)獨(dú)立創(chuàng)新策略。獨(dú)立創(chuàng)新的特點(diǎn)是依靠自己的力量自行研制并組織生產(chǎn)。同時(shí)，獨(dú)立創(chuàng)新型創(chuàng)新的成果往往具有首創(chuàng)性。國(guó)外大型企業(yè)大多擁有自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，因而其研究工作特別是涉及公司特色產(chǎn)品的核心技術(shù)，多以自身力量進(jìn)行，這樣可以做到技術(shù)保密，使自己處于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。但是獨(dú)立創(chuàng)新要求創(chuàng)新者有足夠的財(cái)力、物力和人力資源以及先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)和管理能力。采取獨(dú)立創(chuàng)新策略的難度比較大，但它的創(chuàng)新成果可以擁有專(zhuān)利權(quán)，不受他人的控制。有時(shí)獨(dú)立創(chuàng)新策略是在特殊情況下不得已采取的策略，比如我國(guó)在20世紀(jì)60年代在沒(méi)有外部支援的情況下，自行研究開(kāi)發(fā)了原子彈和氫彈，從此不再受制于別國(guó)的武力和政治威脅，屹立于世界大國(guó)之列。

(2)聯(lián)合創(chuàng)新策略。聯(lián)合創(chuàng)新是若干組織相互合作進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。聯(lián)合創(chuàng)新往往具有攻關(guān)性質(zhì)，可以更好地發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)。但是這種創(chuàng)新活動(dòng)涉及面廣，組織協(xié)調(diào)及管理控制工作比較復(fù)雜。然而，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)的興起，許多重大的創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)論從資金、技術(shù)力量以及內(nèi)容的復(fù)雜性方面，都非一個(gè)企業(yè)或組織所能承擔(dān)。因此，聯(lián)合創(chuàng)新就變得日益重要。比如中國(guó)政府和法國(guó)政府在外太空領(lǐng)域“伽俐略”計(jì)劃的開(kāi)發(fā)研究上就采取了聯(lián)合創(chuàng)新的策略，人類(lèi)基因圖譜的研究和繪制也是由各國(guó)科學(xué)家共同完成的。

(3)引進(jìn)創(chuàng)新策略。引進(jìn)型創(chuàng)新是從事創(chuàng)新的組織從其他組織引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、管理方法等，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新。這種創(chuàng)新開(kāi)發(fā)周期相對(duì)較短，創(chuàng)新的組織實(shí)施過(guò)程有一定的參照系，風(fēng)險(xiǎn)性相應(yīng)降低。但是這種創(chuàng)新策略需要對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和消化。

組織在從事管理創(chuàng)新中，可以綜合運(yùn)用以上的各種策略，比如采取首創(chuàng)策略的同時(shí)可以采取聯(lián)合創(chuàng)新策略，采取引進(jìn)創(chuàng)新策略的同時(shí)可以采取改/仿型創(chuàng)新策略。各種創(chuàng)新策略的恰當(dāng)組合，不但可以加快創(chuàng)新的速度，還可以提高創(chuàng)新的水平。

12.4.2管理創(chuàng)新的方法

1.創(chuàng)新的思維方法

(1)逆向思維的方法。逆向思維也稱(chēng)為反向思維，是從眾人考慮問(wèn)題、認(rèn)識(shí)事物的相反方向去思考、認(rèn)識(shí)事物，從而有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新、有所補(bǔ)充的一種思維方式。

逆向思維不是標(biāo)新立異，更不是唱反調(diào)，而是建立在理性思維和科學(xué)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上的大膽行動(dòng)。市場(chǎng)起伏不定，價(jià)格潮起潮落。組織領(lǐng)導(dǎo)者若人云亦云，隨波逐流，企業(yè)會(huì)遭到無(wú)情的淘汰，若能把握市場(chǎng)漲跌的規(guī)律，反其道而行之，往往能收到意想不到的效果。

(2)全方位思維的方法。全方位思維是和單向思維相對(duì)立的一種思維方法，是創(chuàng)新思維的一種重要方法。單向思維是指拘于一個(gè)方向、一個(gè)原因或一個(gè)角度思考問(wèn)題。全方位思維是指縱橫交錯(cuò)地進(jìn)行多角度、多元化、多方位的觀(guān)察、探索和思考，發(fā)散思維和收斂思維互補(bǔ)，縱向思維和橫向思維交叉，精確思維和模糊思維并重，力求把握事物的多樣性和統(tǒng)一性的思維方式。全方位思維是獲得創(chuàng)新思想的重要方法，在思考問(wèn)題時(shí)，要考慮思維對(duì)象的多因素、思維領(lǐng)域的多方位、思維目標(biāo)的多選擇、思維途徑的多渠道，從諸多目標(biāo)和方案中有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新。

(3)直覺(jué)思維的方法。直覺(jué)思維是相對(duì)于理性思維的一種思維方法。理性思維主要是邏輯思維，遵循嚴(yán)格的邏輯規(guī)則。理性思維在技術(shù)發(fā)明和科學(xué)發(fā)明中曾發(fā)揮過(guò)巨大的作用。在管理創(chuàng)新的方法中，在重視理性思維的基礎(chǔ)上，我們要提倡直覺(jué)思維的方法。直覺(jué)思維認(rèn)知事物的特有方式，通常也被稱(chēng)為“靈感”，是指認(rèn)識(shí)上的一種突如其來(lái)的想法，它常出現(xiàn)在創(chuàng)新思維的高潮時(shí)期，具有很大的隨意性、隨機(jī)性和瞬時(shí)性，必須及時(shí)捕捉。在創(chuàng)新的過(guò)程中運(yùn)用直覺(jué)思維的方法并不是放棄理性思維，而是在邏輯和理性思維的基礎(chǔ)上促使直覺(jué)思維向理性思維滲透，使創(chuàng)新者能夠在自己豐富的理性思維的基礎(chǔ)上和敏銳深刻的直覺(jué)思維的啟發(fā)下，適應(yīng)危機(jī)四伏、變幻莫測(cè)的外部環(huán)境，及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)行管理創(chuàng)新。

(4)求異思維的方法。求同思維也叫做聚合思維、集中思維、符合思維，是指從已知的條件和目的中尋求一個(gè)共同的正確答案的思維方式。這種思維是利用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)或傳統(tǒng)方法來(lái)解決問(wèn)題的一種有方向、有范圍、有組織、有條理的思維，是對(duì)既有規(guī)范的遵從，是一種順向的邏輯演繹。求異思維是從多種假設(shè)和構(gòu)想中尋求答案的一種創(chuàng)造性思維方式。這種思維方式具有更大的主動(dòng)性，使自己的思想從固有的觀(guān)念中擺脫出來(lái)，從新的角度觀(guān)察和認(rèn)識(shí)事物，從而使原本互不相關(guān)的因素連接起來(lái)，產(chǎn)生新的思想。習(xí)慣于求異思維的人，不容易受既成理論的影響，不囿于舊的傳統(tǒng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，善于和習(xí)慣于提出超常的構(gòu)想和不同凡俗的觀(guān)念。科學(xué)家的發(fā)明創(chuàng)造、藝術(shù)家的創(chuàng)作、理論家的新觀(guān)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策，主要是求異思維的結(jié)果。

2.創(chuàng)新的其他具體方法

(1)頭腦風(fēng)暴法或智力激勵(lì)法。頭腦風(fēng)暴法(BrainStorming)由美國(guó)人奧斯本于1939年首創(chuàng)，簡(jiǎn)稱(chēng)BS，是世界上第一種科學(xué)的創(chuàng)新方法。所謂頭腦風(fēng)暴法，其實(shí)質(zhì)是一種特殊形式的小組會(huì)議，它規(guī)定了一定特殊的規(guī)則和方法技巧，從而形成了一種有益于激勵(lì)創(chuàng)造力的環(huán)境氣氛，使與會(huì)者能自由暢想，無(wú)拘無(wú)束地提出自己的各種構(gòu)想、新主意，并因相互啟發(fā)、聯(lián)想而引起創(chuàng)新設(shè)想的連鎖反應(yīng)。這種方法運(yùn)用的基本原則是：第一，切忌對(duì)別人提出的構(gòu)想進(jìn)行反駁，不允許在會(huì)上作出任何判斷性結(jié)論；第二，歡迎自由奔放地思考，思路越廣，所提構(gòu)想越新奇越好；第三，設(shè)想的方案多多益善；第四，尋求對(duì)他人設(shè)想的改進(jìn)和聯(lián)合，鼓勵(lì)汲取他人構(gòu)想中的創(chuàng)新因素而形成自己的創(chuàng)新構(gòu)想。頭腦風(fēng)暴法的主要作用是允許成員創(chuàng)新思維自由發(fā)揮，鼓勵(lì)大膽表達(dá)創(chuàng)意，為創(chuàng)新的形成提供了一個(gè)發(fā)揮的空間和不受限制的平臺(tái)。多年來(lái)，這種方法有了好多種變化形態(tài)，如直接暢談會(huì)法、質(zhì)疑暢談會(huì)法、控制暢談會(huì)法以及對(duì)策暢談會(huì)法等。

(2)形態(tài)方格法。形態(tài)方格法是美國(guó)加州理工大學(xué)瑞士裔美國(guó)人茨維基(Zwicky)博士于1945年首創(chuàng)的一種創(chuàng)新方法。作為一種創(chuàng)新技術(shù)，其核心思想認(rèn)為，許多發(fā)明創(chuàng)造的成果并非什么全新的東西，而只不過(guò)是舊事物的新組合。因此，如能對(duì)問(wèn)題加以系統(tǒng)地分析和組合，便可大大提高創(chuàng)新成功的可能性。其具體步驟如下：第一，搞清所要解決的問(wèn)題；第二，確定與問(wèn)題相關(guān)的重要獨(dú)立要素或方面，列出各要素或方面的所有可能形態(tài)及屬性；第三，將各獨(dú)立要素及可能形態(tài)排列成矩陣形態(tài)；第四，從各要素及屬性中選取可能狀態(tài)作任意組合，從而產(chǎn)生出解決問(wèn)題的可能構(gòu)想；第五，對(duì)各構(gòu)想作比較、評(píng)價(jià)，并選出最佳構(gòu)想。這種方法是產(chǎn)生大量構(gòu)想的理想工具，對(duì)一些探索性的或?qū)で髾C(jī)會(huì)性質(zhì)的問(wèn)題最為適用。

(3)類(lèi)比創(chuàng)新法。類(lèi)比創(chuàng)新法最初是由美國(guó)學(xué)者哥頓(Gordon)在心理學(xué)“垃圾箱理論”啟發(fā)下發(fā)明，后來(lái)由普萊因斯豐富和完善的一種創(chuàng)新技法。這種方法是以類(lèi)比思考為核心的著名創(chuàng)新技術(shù)。哥頓認(rèn)為，創(chuàng)新不是闡明事物間已知的聯(lián)系，而是探明事物間未知的聯(lián)系，因此，需要采用翻“垃圾箱”、采用非邏輯推理等方法，把那些看似無(wú)關(guān)的