《濟(jì)南市中小企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h現(xiàn)狀調(diào)查及優(yōu)化建議》12000字（論文）

第4章濟(jì)南市長清區(qū)中小型企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題的原因4.1企業(yè)層面4.1.1企業(yè)與勞動(dòng)者存在利益沖突在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，用人單位和勞動(dòng)者都在不斷地追求自己的利益最大化。一方面，用人單位在生產(chǎn)的過程中要盡可能地減少生產(chǎn)成本，提高自身獲得的利潤，正是由于這樣的原因才導(dǎo)致用人單位克扣拖欠工資、拒絕支付加班費(fèi)等問題，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題層出不窮。另一方面，勞動(dòng)者勞動(dòng)的目的也是追求個(gè)人利益的最大化，勞動(dòng)者為了獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬和優(yōu)厚的福利待遇，對(duì)有人單位的制度和利益不管不顧。由于企業(yè)追求自身利益最大化的經(jīng)營思維與勞動(dòng)者希望以最少勞動(dòng)力獲取最大勞動(dòng)報(bào)酬這對(duì)矛盾的存在，不可避免會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者的固有利益產(chǎn)生沖突。最直觀的表現(xiàn)為：一是企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，沒有按照相關(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供給勞動(dòng)者應(yīng)有的勞動(dòng)條件和待遇，而且大部分企業(yè)為了節(jié)約人力成本，不為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)或是沒有按照發(fā)律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)比例為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)。二是企業(yè)往往對(duì)勞動(dòng)者要求比較高，但勞動(dòng)者認(rèn)為卻認(rèn)為企業(yè)規(guī)章制度繁瑣，獎(jiǎng)懲制度不統(tǒng)一等，勞動(dòng)者要求維護(hù)自己的權(quán)益。用人單位與勞動(dòng)者雙方的利益差別不斷加深，勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h就是最后的體現(xiàn)。4.1.2企業(yè)管理和規(guī)章制度不完善中小型企業(yè)普遍存在的一個(gè)問題就是薪資水平較低，企業(yè)因生產(chǎn)利潤較低，支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬也會(huì)相應(yīng)降低。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，薪資水平地不斷提高，但從發(fā)生勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的案件中可以看出，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)員工的工資增加幅度很小，這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)往往是根據(jù)政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來支付工資的。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，企業(yè)為了追求更高的利潤，為采取一切辦法降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本，減少勞動(dòng)者的工資，導(dǎo)致一些中小型企業(yè)隨意克扣、拖欠勞動(dòng)者的工資。與此同時(shí)，克扣拖欠工資等問題也在許多大型企業(yè)中擴(kuò)散，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益。

另外，勞動(dòng)合同的簽訂在許多中小型企業(yè)中往往只是一個(gè)過程形式，沒有對(duì)工資的發(fā)放作出明確的規(guī)定，沒有明確的規(guī)定加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，也沒有書面約定工資的主要構(gòu)成方式，因此許多種小型企業(yè)對(duì)工資的發(fā)放就很隨意。此外，許多中小企業(yè)沒有按政府的規(guī)定制作工資表，也沒有讓員工按照規(guī)定簽字確認(rèn)。只都是導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題發(fā)生的重要原因。不少中小企業(yè)的規(guī)章制度的制定和實(shí)施與市場經(jīng)濟(jì)和客現(xiàn)實(shí)際不符合。用人單位只注重追求自身利益的最大化，在制定公司規(guī)章制度的時(shí)候往往注重自身利益，忽略勞動(dòng)者利益，導(dǎo)致勞動(dòng)者的利益受損。而且在規(guī)章制度運(yùn)行實(shí)施的工程中，也沒有按照制度執(zhí)行，甚至違反了法律法規(guī)。

企業(yè)規(guī)章制度的合法，不僅要求規(guī)章制度的內(nèi)容符合法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，還要求企業(yè)在規(guī)章制度制訂過程中注重民主和公示等。但是，許多種小型企業(yè)只注重形式，他們認(rèn)為只要能夠制訂出合法的制度即可，不注重制定的過程是否公正公開，以及是否實(shí)施的問題。另外，有的企業(yè)制訂規(guī)章制度未經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，也未與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商,而只是企業(yè)單方面制定的制度，但沒有向勞動(dòng)者提前通知或公示，有的甚至在發(fā)生勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h后，再補(bǔ)充制訂相關(guān)規(guī)章制度。上述的情形不僅不利于企業(yè)的發(fā)展，還不利于維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。4.2個(gè)人層面4.2.1勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱從勞動(dòng)者方面看，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很大一部分勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的認(rèn)識(shí)不足、維權(quán)意識(shí)薄弱。中小企業(yè)勞動(dòng)者學(xué)歷普遍不高，保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)薄弱，幾乎很少會(huì)運(yùn)用法律的力量維護(hù)自己的合法權(quán)益；其次，由于勞動(dòng)者在勞資爭議中處于弱勢(shì)地位，由于其缺乏保護(hù)自我權(quán)利的意識(shí)和能力，在勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h中往往取得不到優(yōu)勢(shì)。從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害。許多中小型企業(yè)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)的法律意識(shí)不足。在自身勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受到侵害時(shí)，面對(duì)企業(yè)各種拒絕支付或拖欠勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，許多勞動(dòng)者既沒有通過公正的合約來約束企業(yè)的能力，也沒有維權(quán)的法律意識(shí)，例如在許多勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h中，不少勞動(dòng)者都沒有簽訂勞動(dòng)合同，他們認(rèn)為只要工作企業(yè)就必須給他們支付勞動(dòng)報(bào)酬。在中小型企業(yè)中許多勞動(dòng)者在自身勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受到侵害時(shí)往往沒有證據(jù)來證明,缺乏運(yùn)用法律進(jìn)行自我維權(quán)的意識(shí)。同時(shí)，大部分勞動(dòng)者也很少知道依靠團(tuán)體力量制約企業(yè)的方法，工會(huì)作為維護(hù)職工利益的機(jī)構(gòu)，常常被勞動(dòng)者忽略，勞動(dòng)報(bào)酬大多是企業(yè)單方面的決策，許多勞動(dòng)者根本不會(huì)借助工會(huì)來維護(hù)自己的權(quán)益。在勞動(dòng)報(bào)酬問題上，許多勞動(dòng)者認(rèn)為只要和老板關(guān)系好就能維護(hù)自己的權(quán)益。雖然工會(huì)制度和相關(guān)的法律規(guī)范本身存在一些問題，但不可否認(rèn)的是勞動(dòng)者自身的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱是其權(quán)利經(jīng)常受到侵害的重要原因之一。4.2.2勞動(dòng)者勞動(dòng)技能薄弱對(duì)勞動(dòng)者自身而言，簡單的勞動(dòng)技能是具有替代性的,法律意識(shí)和組織意識(shí)淡薄是勞動(dòng)者利益受損的重要原因。中小型企業(yè)特別是密集型企業(yè)的工作相對(duì)較為簡單，勞動(dòng)者多是農(nóng)民工和沒有特殊勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者，這些勞動(dòng)者普遍文化素質(zhì)不高，市場競爭力不強(qiáng)。一方面由于這些勞動(dòng)者并沒有比一般勞動(dòng)者更突出的技能，并不是企業(yè)迫切需要的技能，其提供的勞動(dòng)力也不具有稀缺性，可替代性較強(qiáng)。在大量的剩余勞動(dòng)力等待就業(yè)的條件下，如過勞動(dòng)者不接受企業(yè)方在勞動(dòng)報(bào)酬問題上的一些苛刻的條件，企業(yè)方不會(huì)擔(dān)心自身的利益受損，他們會(huì)很容易找到替代的勞動(dòng)力。因此，企業(yè)為了節(jié)約成本克扣或拖欠勞動(dòng)者工資、不支付加班費(fèi)等問題層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益，成為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h數(shù)量常年不斷增加的重要原因之一。4.3政府層面4.3.1法律法規(guī)宣傳力度不足隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的爭議問題層出不窮，許多中小型企業(yè)的勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱，不能運(yùn)用法律來維護(hù)自己的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。因此政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織各種內(nèi)容豐富的勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高了中小企業(yè)勞動(dòng)者法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，努力營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。4.3.2法律制度不完善我因有關(guān)勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)大部分都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的，與隨著社會(huì)的發(fā)展，原有的法律法規(guī)可能不符合社會(huì)發(fā)展的需要；同時(shí)，新的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的體系建立還不完善，導(dǎo)致存在一些法律空白，導(dǎo)致了一些嚴(yán)重的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題。另一方面，對(duì)違反法律法規(guī)等行為的處罰力度較低，主要集中在行政處罰方面。對(duì)用人單位的民事制裁出于勞動(dòng)者提起民事訴訟時(shí)效短，層級(jí)多，因而成本很高，用人單位以非法手段達(dá)成目的的可能性非常大，導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對(duì)于企業(yè)的侵權(quán)行為，《勞動(dòng)法》第九十一條規(guī)定：用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，出勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金；克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。從《勞?dòng)法》的層面來說，只是明確必須支付工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)于賠償金只是“可以責(zé)令支付”，并沒有明確規(guī)定額度和義務(wù)，更沒有處罰金的規(guī)定。我國勞動(dòng)法只強(qiáng)行規(guī)定最低工資和加班工資的比例，只有不違反這個(gè)規(guī)定，用人單位可以對(duì)工資的發(fā)放自主決定。根據(jù)《勞動(dòng)法》第44條的規(guī)定，在工作日延長工作時(shí)間、在休息日和法定休假日安排勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)的，分別支付不低于“工資”的150%、200%和300%的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于150%、200%和300%這幾個(gè)比例的計(jì)算基數(shù)，法律條文來只簡單地規(guī)定了“工資”，工資的范疇尚沒有明確。用人單位為追求自身利益的最大化，制定與自身利益相符合的工資發(fā)放制度。他們減少基本工資的比例，提高獎(jiǎng)金的比例，這樣既減少支付給勞動(dòng)者的加班工資，也促使勞動(dòng)者加班來獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。

第5章濟(jì)南市長清區(qū)中小型企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題對(duì)策研究5.1企業(yè)層面5.1.1提高法制觀念，規(guī)范自身隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律也在不斷更新完善，法律不僅維護(hù)了企業(yè)的利益，而且也保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，而用人單位自身，首先就要樹立起保護(hù)權(quán)益的意識(shí)。隨著中國的發(fā)展，法律法規(guī)不斷完善是必然的趨勢(shì)。企業(yè)員工作為國家的主人，他們的合法權(quán)益依法受到國家保護(hù)，任何侵犯員工合法權(quán)益的行為都是不能容許的，勞動(dòng)者作為企業(yè)的根本，維護(hù)好他們的權(quán)益，企業(yè)才能跟好的發(fā)展。企業(yè)必須要遵紀(jì)守法，不斷學(xué)習(xí)各種勞動(dòng)法律法規(guī)以及相關(guān)的知識(shí)，規(guī)范企業(yè)自身的管理。由于政策的變化以及勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善，企業(yè)要注重自身的制度建設(shè)，也要實(shí)時(shí)了解政府出臺(tái)的相關(guān)法律。在處理勞動(dòng)爭議的過程中發(fā)現(xiàn)自身管理問題，及時(shí)預(yù)防干預(yù)。5.1.2加強(qiáng)企業(yè)管理和制度建設(shè)為減少勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的發(fā)生，企業(yè)必須利用好薪酬管理工具，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬體系。首先，在勞動(dòng)合同的制定方面要明確好薪資的發(fā)放方式，如固定、計(jì)件制、年薪制等。企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)制定符合自身的工資構(gòu)成形式。要明確薪資增長的制度和員工違反制度扣除薪資的制度，同時(shí)扣除應(yīng)讓勞動(dòng)者知曉并簽字。

其次，企業(yè)要依法及時(shí)足額支付工資，工資的支付時(shí)間及方式要在勞動(dòng)合同中明確，不得隨意克扣、拖欠工資，特別是病假、工傷等期間，企業(yè)要依《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。如果企業(yè)遇到特殊情況需要延期一段時(shí)間發(fā)放，需要明確發(fā)放時(shí)間并讓勞動(dòng)者知曉同意。另外，企業(yè)在每次發(fā)放薪資的過程中要制作工資表，并按照求讓勞動(dòng)者簽字。同時(shí)對(duì)工資表進(jìn)行存檔。5.2個(gè)人層面5.2.1提高勞動(dòng)者的法律認(rèn)識(shí)和維權(quán)意識(shí)勞動(dòng)者要提升自身的認(rèn)知能力和維權(quán)能力。認(rèn)知能力的高低決定了一個(gè)人的維權(quán)能力的強(qiáng)弱，勞動(dòng)者要想展開法律維權(quán)的培訓(xùn)和法律法規(guī)的宜傳，就必須具備多方面的素質(zhì)，包括勞動(dòng)技能、文化素養(yǎng)、人際溝通等。其實(shí)很多普通的勞動(dòng)者法律知識(shí)的儲(chǔ)備比較少，甚至沒有，他們對(duì)于已經(jīng)頒布的法律法規(guī)知之甚少，只有加強(qiáng)勞動(dòng)者的法律學(xué)習(xí)，才能讓他們?cè)谟龅酵锨饭べY、不支付加班費(fèi)等勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h違法違規(guī)行為時(shí)，能夠運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。許多勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策不了解，因此，勞動(dòng)者要不斷積極的學(xué)習(xí)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h相關(guān)的法律知識(shí)，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受到侵害的厚厚，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)的渠道以及通過咨詢專業(yè)的人事維權(quán)。5.2.2提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能往往教育程度較低、文化素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、法律意識(shí)薄弱的員工之所以會(huì)成為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h頻發(fā)的對(duì)象,是因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)企業(yè)為了增強(qiáng)自身的競爭力，節(jié)約生產(chǎn)成本對(duì)員工提出了更高的要求，就算這類員工不被解雇，企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)不支付加班費(fèi)等情況，他們獲得的收入往往不能達(dá)到自己的預(yù)期，甚至難以生存，在這種大環(huán)境下，員工很難對(duì)自己的未來發(fā)展做出正確的規(guī)劃。那么勞動(dòng)者應(yīng)該怎么樣才能維護(hù)好自身的勞動(dòng)權(quán)益，這就要求勞動(dòng)者要有與其工作崗位相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)技能，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己工作所需要的勞動(dòng)技能，才能提高自己的維權(quán)意識(shí)和能力。勞動(dòng)者必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，努力提高自身素質(zhì)。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，利潤最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，尤其是中小型企業(yè)的競爭激烈。中小型企業(yè)數(shù)量居多要實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目的，在競爭中立于不敗，就需要挑選能力過硬的勞動(dòng)者提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升企業(yè)利潤降低成本，勞動(dòng)者在競爭的環(huán)境下也要適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的生存法則，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不斷提升勞動(dòng)技能，維護(hù)自己的合法權(quán)益。5.3政府層面5.3.1大力開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，定期對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)。通過社會(huì)各界和新聞媒體對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行廣泛的宣傳，開展全民普法教育，增強(qiáng)法制觀念，做到人人知法守法，形成良好的用工氛圍。各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)群眾和用人單位的勞動(dòng)法律意識(shí)，在根本上解決勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h。勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)、關(guān)系部門作為具體政策的制訂者在對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)更加廣泛深入地參與到對(duì)外宣傳工作中去，把各項(xiàng)政策宣傳到位。勞動(dòng)仲裁部門作為政策、法律法規(guī)的具體執(zhí)行，實(shí)施部門，在處理現(xiàn)時(shí)社會(huì)存在的各類勞動(dòng)爭議案件，特別是工資報(bào)酬?duì)幾h案件時(shí)積累了許多典型案件，總結(jié)了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過自身部門努力，依靠勞動(dòng)法學(xué)會(huì)，勞動(dòng)爭議研究會(huì)等載體把這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合具體案例送到企業(yè)，送到職工身邊。5.3.2完善法律法規(guī)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新型勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)，勞動(dòng)法出現(xiàn)了一些不完善和滯后的地方。政府部門應(yīng)及時(shí)修改制定相應(yīng)的法律法規(guī)，逐步建立起以勞動(dòng)法為主體，保險(xiǎn)法、醫(yī)療保障法等法律為補(bǔ)充的勞動(dòng)者社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)。因此，在法律法規(guī)的制定過程中要從維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益出發(fā)，同時(shí)兼顧企業(yè)的利益完善勞動(dòng)監(jiān)察制度與勞動(dòng)爭議仲裁制度，切實(shí)保障雇勞動(dòng)者和雇主的權(quán)益，減少報(bào)酬勞動(dòng)爭議的發(fā)生。

結(jié)語近年來勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的數(shù)量不斷增加，不僅給中小企業(yè)帶來了很大的影響，而且給和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建帶來了嚴(yán)重的威脅。企業(yè)應(yīng)盡可能的減少或避免勞動(dòng)爭議的發(fā)生，通過控制勞動(dòng)爭議發(fā)生頻率，預(yù)防減少勞動(dòng)爭議。企業(yè)雖然不能改變社會(huì)環(huán)境的變化，但可以通過豐富自己的法律知識(shí)，加強(qiáng)自身的管理，規(guī)范用工行為，主動(dòng)查找關(guān)于工資管理方面的不足，從而降低勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的數(shù)量