小學(xué)防洪應(yīng)急預(yù)案

小學(xué)防洪應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)某小學(xué)范圍內(nèi)因強(qiáng)降雨、上游水庫(kù)泄洪、連續(xù)陰雨等天氣條件引起的洪水災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)工作。主要包括以下方面：

1.小學(xué)區(qū)域內(nèi)低洼地帶防洪措施；

2.小學(xué)周邊排水設(shè)施的檢查與維護(hù)；

3.小學(xué)生及教職工生命財(cái)產(chǎn)安全的保障；

4.防洪應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與管理；

5.防洪應(yīng)急隊(duì)伍的組織與協(xié)調(diào)；

6.防洪應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止。

二、實(shí)施原則

1.安全第一：確保小學(xué)生及教職工的生命安全，將人員傷亡降到最低。

2.預(yù)防為主：加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力，做好防洪預(yù)警工作，提前采取預(yù)防措施。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各級(jí)部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

4.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，各部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。

5.信息公開、輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布防洪應(yīng)急信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定師生情緒。

6.科學(xué)調(diào)度、合理分配：根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)度防洪應(yīng)急資源，合理分配工作任務(wù)。

7.演練培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)：定期組織防洪應(yīng)急演練和培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，主要職責(zé)如下：

a.確定防洪應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止；

b.指揮、協(xié)調(diào)各部門開展防洪應(yīng)急工作；

c.向上級(jí)部門報(bào)告洪水災(zāi)害情況及應(yīng)急響應(yīng)工作；

d.組織開展防洪應(yīng)急演練和總結(jié)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由副校長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)各部門防洪應(yīng)急工作；

b.組織制定防洪應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度；

c.負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和管理；

d.檢查、監(jiān)督防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

（3）成員：由教務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、各班班主任等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)本部門的防洪應(yīng)急工作；

b.參與制定和修訂防洪應(yīng)急預(yù)案；

c.落實(shí)防洪應(yīng)急措施，保障師生安全；

d.及時(shí)上報(bào)本部門發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情水毀信息。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是防洪應(yīng)急工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由副校長(zhǎng)或指定的一名副校長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)工作；

b.指揮現(xiàn)場(chǎng)防洪應(yīng)急措施的實(shí)施；

c.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；

d.根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍及資源。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由總務(wù)處或保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪設(shè)施的檢查、維護(hù)和搶修；

b.組織現(xiàn)場(chǎng)防洪應(yīng)急物資的調(diào)配；

c.指揮現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍開展救援工作；

d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全和秩序維護(hù)。

（3）成員：由教務(wù)處、各班班主任、保衛(wèi)人員、后勤人員等組成，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪應(yīng)急措施的實(shí)施；

b.參與現(xiàn)場(chǎng)救援和疏散工作；

c.協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全和秩序；

d.及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情水毀信息。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)洪水災(zāi)害的天氣變化或接到上級(jí)防洪預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）上報(bào)流程：

a.指揮部成員及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告；

b.指揮長(zhǎng)審批后，由指揮部辦公室向相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告；

c.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括洪水預(yù)計(jì)影響范圍、時(shí)間、可能造成的危害等；

d.報(bào)告方式包括電話、短信、電子郵件等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）學(xué)校建立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括固定電話、廣播、手機(jī)短信、校園網(wǎng)等。

（2）報(bào)警流程：

a.指揮部確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即通過內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)向全校師生發(fā)布預(yù)警信息；

b.信息應(yīng)包括險(xiǎn)情概況、應(yīng)對(duì)措施、疏散路線等；

c.各部門、班級(jí)負(fù)責(zé)人收到信息后，迅速向本部門、班級(jí)師生傳達(dá)；

d.師生接到預(yù)警信息后，按照預(yù)定疏散路線迅速、有序疏散。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）學(xué)校與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、?yīng)急管理等部門建立外部應(yīng)急報(bào)警聯(lián)系機(jī)制。

（2）報(bào)警流程：

a.當(dāng)?shù)貧庀?、水利等部門發(fā)布防洪預(yù)警時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知學(xué)校；

b.學(xué)校接到通知后，立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，并報(bào)告上級(jí)主管部門；

c.學(xué)校通過微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群等途徑，向家長(zhǎng)發(fā)布相關(guān)信息；

d.與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、救援隊(duì)伍等建立聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)發(fā)生洪水險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急與救援工作。

（2）救援流程：

a.組織人員對(duì)險(xiǎn)情區(qū)域進(jìn)行排查，確定受困師生位置；

b.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；

c.配合外部救援力量，共同開展救援工作；

d.確保救援過程中師生生命安全，優(yōu)先救援老弱病殘人員。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，各部門應(yīng)立即上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）報(bào)告流程：

a.各部門負(fù)責(zé)人將險(xiǎn)情水毀信息報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)；

b.現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)匯總信息后，報(bào)告給應(yīng)急指揮部；

c.應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況；

d.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)搭建的教室、宿舍、食堂等是否位于低洼地帶，是否存在洪水沖毀風(fēng)險(xiǎn)；

（2）確保臨建設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固，防止因洪水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)沉降；

（3）對(duì)臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證排水暢通，避免內(nèi)澇；

（4）定期檢查臨建設(shè)施的建筑材料，確保其抗洪能力。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)在建工程的基坑進(jìn)行檢查，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水；

（2）檢查基坑周邊圍擋是否牢固，避免因洪水沖擊導(dǎo)致圍擋倒塌；

（3）對(duì)基坑周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防因洪水浸泡引發(fā)土體滑坡；

（4）制定基坑積水應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理隱患。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查塔吊、施工電梯等起重運(yùn)輸機(jī)械的基礎(chǔ)穩(wěn)固性，防止因洪水導(dǎo)致設(shè)備傾覆；

（2）確保起重運(yùn)輸機(jī)械的防雷設(shè)施完好，避免雷擊風(fēng)險(xiǎn)；

（3）制定起重運(yùn)輸機(jī)械防洪措施，如設(shè)備升高、加固等；

（4）對(duì)操作人員進(jìn)行防洪安全培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結(jié)構(gòu)是否牢固，是否具有足夠的抗洪能力；

（2）對(duì)腳手架的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證排水暢通；

（3）確保腳手架與建筑物之間的連接牢固，避免因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌；

（4）定期對(duì)腳手架進(jìn)行檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路是否安全，防止因洪水浸泡導(dǎo)致電線短路；

（2）確保臨時(shí)用電設(shè)備具有防水功能，避免因洪水導(dǎo)致設(shè)備損壞；

（3）對(duì)臨時(shí)用電箱、開關(guān)等進(jìn)行檢查，保證其處于良好狀態(tài)；

（4）制定臨時(shí)用電設(shè)施防洪措施，如設(shè)備升高、絕緣處理等，降低洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即啟動(dòng)恢復(fù)工作，確保學(xué)校教學(xué)秩序盡快恢復(fù)正常。

（2）恢復(fù)工作內(nèi)容：

a.對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，確保衛(wèi)生安全；

b.檢查校舍、設(shè)施設(shè)備的安全性，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建；

c.對(duì)防洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；

d.整理、歸檔防洪應(yīng)急過程中的資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪工作提供參考。

（3）恢復(fù)工作流程：

a.各部門負(fù)責(zé)人上報(bào)本部門恢復(fù)工作計(jì)劃；

b.應(yīng)急指揮部匯總、審批恢復(fù)工作計(jì)劃；

c.按照計(jì)劃組織開展恢復(fù)工作；

d.對(duì)恢復(fù)工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、評(píng)估，確保工作落實(shí)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高防洪應(yīng)急響應(yīng)能力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪演練培訓(xùn)。

（2）演練培訓(xùn)內(nèi)容：

a.疏散逃生演練，包括疏散路線、逃生技巧等；

b.搶險(xiǎn)救援演練，包括救援隊(duì)伍的組織、協(xié)調(diào)、救援方法等；

c.防洪設(shè)施操作演練，包