進(jìn)場(chǎng)安全教育教材

新工人進(jìn)場(chǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

教

材

2013年月日

第一章法律賦予農(nóng)民工的基本權(quán)益

第一節(jié)簽訂勞動(dòng)合同

農(nóng)民工上崗前必須依法和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，監(jiān)理明確的勞動(dòng)關(guān)系，

確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。如果沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，一旦農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵

害，將給自身維權(quán)帶來(lái)諸多不便?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)

管理和服務(wù)工作的通知》中規(guī)定，用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

最近，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中又重申“所有用人單位招

用農(nóng)民工都必須依法訂立訂立并履行勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的的勞動(dòng)關(guān)系?！?/p>

農(nóng)民外出打工，一定要及時(shí)和用人單位簽訂勞動(dòng)合同。如果用人單位拖延不訂立

勞動(dòng)合同，農(nóng)民工可以向勞動(dòng)保障部門(mén)反映，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令用人單位i及

時(shí)改正。

一、勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容

勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)保護(hù)條件、

勞動(dòng)酬勞、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件和違反勞動(dòng)合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。

在勞動(dòng)合同中，不得有違反法律法規(guī)的內(nèi)容。

另外，根據(jù)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，用人單位與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)

當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病(包裹職業(yè)中毒)危害及其后果、防護(hù)措施等

如實(shí)告訴農(nóng)民工，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或欺騙。

勞動(dòng)合同必須由用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得有他人代簽。

二、六類(lèi)勞動(dòng)合同不要簽

在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，農(nóng)民工要仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容的同時(shí)。謹(jǐn)防陷阱，遇有如

下六種合同不要簽：

(1)“生死合同”：在有些危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，用人單位往往在合同中寫(xiě)上

一些逃避責(zé)任的條款。典型的如“發(fā)生傷亡事故，單位概不負(fù)責(zé)”。

（2）“暗箱合同”：這種合同只從用人單位的利益出發(fā)，隱瞞工作過(guò)程職業(yè)

危害或者采取欺騙手段引誘農(nóng)民工上當(dāng)。

（3）“霸王合同”：（又稱“單方合同”）：有的用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合

同時(shí)，只強(qiáng)調(diào)用人單位的利益，於是農(nóng)民工依法享有的權(quán)益，采用格式化合同，

不容農(nóng)民工提出不同意見(jiàn)，甚至規(guī)定“本合同條款由用人單位解釋”等。

（4）“賣(mài)身合同”：這類(lèi)合同要求農(nóng)民工完全聽(tīng)從用人單位安排，用人單位可

以任意加班加點(diǎn)，強(qiáng)迫勞動(dòng)，使農(nóng)民工完全失去人身自由。

（5）“雙面合同”：一些用人單位在與農(nóng)民工簽訂合同時(shí)準(zhǔn)備了兩份合同，一

份是假合同，用來(lái)應(yīng)付有關(guān)部門(mén)檢查；一份是真合同，用來(lái)約束農(nóng)民工。

（6）“抵押合同”：用人單位在合同中以種種名目向農(nóng)民工收取風(fēng)險(xiǎn)基金、保

證金、抵押金、或讓農(nóng)民工交身份證作抵押等。農(nóng)民工在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，不要

交押金，不交身份證。如果需要，可以交身份證復(fù)印件。

如果已經(jīng)簽訂了上述合同，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)反映。

三、勞動(dòng)合同中的試用期

按照我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同可以約定試用期。勞動(dòng)合同期限在

6個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)15日；勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以下的，

試用期不得超過(guò)30日；勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過(guò)

60日。試用期包括在勞動(dòng)合同期限中。非全日制勞動(dòng)合同，不得約定試用期。

試用期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

四、勞動(dòng)合同的終止月解除

勞動(dòng)合同期滿或者雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行

終止。經(jīng)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同也可以解除。

按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,在下列情況下，用人單位不得單方面解除勞動(dòng)合同：

（1）因?qū)τ萌藛挝话踩a(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、

強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（2）因在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施。

（3）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

（4）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。

(5)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

如果因上述情況被用人單位單方面解除勞動(dòng)合同，農(nóng)民工可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保

障部門(mén)反映。

第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)

解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題，是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的一個(gè)重要方面。最近出

臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中，明確提出：“高度重視農(nóng)民

工社會(huì)保障工作。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),

優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。農(nóng)民工的社會(huì)

保障，要適應(yīng)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動(dòng)

就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害；要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況，實(shí)行

低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過(guò)渡，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參加保險(xiǎn)的積極性?！?/p>

第三節(jié)安全培訓(xùn)

農(nóng)民工必須參加基本的安全培訓(xùn)。通過(guò)安全培訓(xùn)，可以使農(nóng)民工熟悉新的

工作環(huán)境，適應(yīng)新的工作崗位，有利于提高自身的安全防范意識(shí)和安全操作技能,

對(duì)預(yù)防職業(yè)危害和安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要作用。國(guó)家對(duì)安全培訓(xùn)工作

高度重視，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局還以第3號(hào)令專門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)

工作作了規(guī)定。

一、上崗前的安全培訓(xùn)

黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)安全培訓(xùn)工作非常重視，在許多法律、行政法規(guī)中對(duì)此都

有明文規(guī)定。如《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人

員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)

的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)

接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技

能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”《建筑法》第四十六條規(guī)定：“建筑施工企

業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)I；

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

二、調(diào)換工種和采用新技術(shù)的培訓(xùn)

農(nóng)民工雖然參加了上崗前的培訓(xùn)，如果因?yàn)楣ぷ餍枰?，后?lái)又由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位安排調(diào)換了工種，他們面臨的將是新的崗位和新的情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)任

對(duì)他們進(jìn)行新的上崗前的培訓(xùn)。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，除用采取

有效的安全防護(hù)措施外，還必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)。

有關(guān)這方面的規(guī)定較多，如《礦山安全法實(shí)施條列》第三十五條第三款規(guī)

定：“對(duì)調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，必須重新培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方

可上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新

技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安

全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。”《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安

全培訓(xùn)規(guī)定》第十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離

崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培

訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)

從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)?！?/p>

三、在職安全培訓(xùn)

在職安全培訓(xùn)對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民工安全意識(shí)，接受新的知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能

具有十分重要的意義。因此，《礦山安全法實(shí)施條列》第三十五條第四款規(guī)定：

“所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不少于20小時(shí)。職

工安全教育、培訓(xùn)時(shí)間，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付工資。職工安全教育、培訓(xùn)情況和考

核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)記錄存檔。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令也規(guī)定，煤礦、

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，每年接受再培訓(xùn)的

時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

由此可見(jiàn)，農(nóng)民工必須參加的基本安全培訓(xùn)包括：上崗前的安全培訓(xùn)、調(diào)換

工種和采用新技術(shù)的安全培訓(xùn)以及在職安全培訓(xùn)。上述法律法規(guī)對(duì)有關(guān)安全培訓(xùn)

的規(guī)定說(shuō)明：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（或稱用人單位）必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)，這是他

們的責(zé)任。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)期間不得停發(fā)工資，不得收取培訓(xùn)

費(fèi)用。

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

農(nóng)民工在了解上述有關(guān)規(guī)定后，要積極參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的安全培訓(xùn)I。

對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不組織安全培訓(xùn)的違法行為要向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)反映。

第四節(jié)工傷事故鑒定和待遇

一、工傷事故鑒定

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。

(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作

受到事故傷害的。

(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

(4)患職業(yè)病的。

(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

(6)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的。

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診

斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定

申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用

人單位未在規(guī)定的視線內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》

規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

二、工傷事故待遇

(1)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治

療的，應(yīng)享有工傷醫(yī)療待遇。職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公

出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通費(fèi)、食宿費(fèi)用由所在單位按

照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

（2）遭遇工傷的進(jìn)城務(wù)工人員在停工留薪期內(nèi)的，用人單位不得減少其工資

福利待遇。

（3）經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，因?yàn)楣珎枰钭o(hù)理的進(jìn)程務(wù)工人

員，可以依法享有生活護(hù)理費(fèi)。

（4）進(jìn)城務(wù)工人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，可以選擇長(zhǎng)期待遇

支付方式。進(jìn)城務(wù)工人員因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，用人單位不得主

動(dòng)提出與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系。

（5）事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與工傷待遇

未與單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，如果與單位存在著事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而又在

工作中發(fā)生工傷事故，則用人單位也應(yīng)負(fù)擔(dān)工人受工傷后的工傷待遇。

第五節(jié)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)

農(nóng)民工維護(hù)權(quán)益的途徑主要有：通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)維護(hù)權(quán)益和通過(guò)工會(huì)維

護(hù)權(quán)益。

一、通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)維護(hù)權(quán)益

所謂勞動(dòng)者的合法權(quán)益，就是勞動(dòng)者依法應(yīng)享有的權(quán)利和利益。用法律保護(hù)

勞動(dòng)者的利益，就必須在法律上賦予勞動(dòng)者一定的權(quán)利，因?yàn)榉蓪?duì)利益的保護(hù)

是通過(guò)一定的權(quán)利表現(xiàn)出來(lái)的。

在前面幾節(jié)中，我們只從安全生產(chǎn)的角度簡(jiǎn)要介紹了農(nóng)民工在簽訂勞動(dòng)合

同、社會(huì)保險(xiǎn)、安全培訓(xùn)工傷事故鑒定和待遇以及職業(yè)病確證和待遇等方面的基

本權(quán)益。

按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者在勞動(dòng)領(lǐng)域的基本權(quán)利有（一）平等就業(yè)和選

擇職業(yè)權(quán)利；（二）取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；（三）休息和休假的權(quán)利；（四）在勞

動(dòng)中衛(wèi)生勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；（五）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；（六）享受

社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；（七）提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利；法律規(guī)定的其他權(quán)利，

如《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的權(quán)利，《工會(huì)法》中規(guī)定的權(quán)利以及《建筑法》、《職

業(yè)病防治法》等有關(guān)法律中規(guī)定的權(quán)利。

農(nóng)民工在自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以向政府有關(guān)部門(mén)尋求幫助，以維

護(hù)自己的合法權(quán)益。按照政府各部門(mén)的職責(zé)分工。大體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工在有關(guān)就、

勞動(dòng)報(bào)酬（如工資低于政府規(guī)定的最低工資水平或用人單位拖欠工資等）、工作

時(shí)間（如用人單位通過(guò)各種延長(zhǎng)工作時(shí)間，強(qiáng)迫加班加點(diǎn)，法定節(jié)日不安排休息

等）、社會(huì)保險(xiǎn)（如不給農(nóng)民工上工傷保險(xiǎn)）以及發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)提請(qǐng)仲裁等方

面遇到問(wèn)題時(shí)，可向用人單位所在的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)反映、投訴，尋求他們

的幫助。

在有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生和安全生產(chǎn)及事故處理方面遇到問(wèn)題時(shí)，可向用人單位

所在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)反映、投訴，尋求他們的幫助。

有關(guān)職業(yè)病方面的問(wèn)題可尋求衛(wèi)生部門(mén)的幫助。

如需要向人民法院起訴時(shí)，還可想司法部門(mén)申請(qǐng)法律援助。

二、通過(guò)工會(huì)保護(hù)權(quán)益

工會(huì)是工人階級(jí)自己的群眾組織，代表職工群眾的利益，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)代表

廣大農(nóng)民工的利益。依法維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾的合法權(quán)益，依法

發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用，即時(shí)安全生產(chǎn)方針?biāo)鶝Q定的，也是建立

安全生產(chǎn)群防群治制度的客觀需要。因此，有關(guān)法律規(guī)定了工會(huì)在安全生產(chǎn)方面

的監(jiān)督職責(zé)。

《勞動(dòng)法》第十八條明確規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)

用人單位總受勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

《工會(huì)法》第二十二條規(guī)定：“企業(yè)，事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，有下列

侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、

事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出

答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚怼＃ㄒ唬?/p>

克扣職工工資的；（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；（三）隨意演唱?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的；

（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。”

第二十四條規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)

現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)病危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答

復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)

場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出決定?！钡诙鶙l規(guī)定：“職工因傷亡事故和其他嚴(yán)重危

害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須由工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出處理意

見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對(duì)工會(huì)提出的

意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。

《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定："工會(huì)依法組織職工安全本單位安全生產(chǎn)工作的民

主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)企

業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)

病危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全

的情況時(shí)工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須立即作出處理?！?/p>

工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)

人員的責(zé)任。

第二章農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)

第一節(jié)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

國(guó)家法律和行政法規(guī)明確規(guī)定了農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)安全生產(chǎn)反

方面的權(quán)利，如《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有平等就業(yè)

和選擇職業(yè)的權(quán)利；取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；去的勞動(dòng)酬勞的權(quán)利；休息休假的權(quán)

利；獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保證的權(quán)利；接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利；享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利

的權(quán)利；提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利等?！栋踩?/p>

生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利等。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的權(quán)

力，主要有以下八項(xiàng)。

一、安全保障

農(nóng)民工有保障人身安全和防止職業(yè)危害的權(quán)力。為了落實(shí)這項(xiàng)權(quán)利勞動(dòng)合

同應(yīng)當(dāng)在明有關(guān)保障農(nóng)民工人身安全和防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，這兩項(xiàng)內(nèi)容是勞動(dòng)

合同必備的內(nèi)容。

1.勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障農(nóng)民工人生安全的事項(xiàng)

為了保證農(nóng)民工在勞動(dòng)中的人生安全，明確用人單位責(zé)任，在勞動(dòng)合同中

必須就勞動(dòng)安全條件、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備等有關(guān)勞動(dòng)安全事項(xiàng)作出說(shuō)明。

2.勞動(dòng)合同必需載明有關(guān)防止職業(yè)危害的事項(xiàng)

職業(yè)為還是指農(nóng)民工在勞動(dòng)過(guò)程中因接觸有毒有害物品和遇到各種不安全

因素而有損于健康的危害。一般包括：

（1）在生產(chǎn)過(guò)程中的危害?？煞譃榛瘜W(xué)因素的危害，如有毒物質(zhì)和生產(chǎn)性

粉塵的侵害；物理因素的危害，如高溫高壓，低溫低壓、電離輻射、非電離輻射、

噪聲、振動(dòng)等的危害；生物因素的危害，如生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的疫病、細(xì)菌、病毒

感染等的危害。

（2）與勞動(dòng)狀況有關(guān)的危害。包括作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，勞動(dòng)負(fù)荷過(guò)重，農(nóng)民工

生理狀況不適應(yīng)或個(gè)別生理器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，長(zhǎng)時(shí)間采用統(tǒng)一不良體位等。

（3）與生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)的危害。如廠房狹小，通風(fēng)照明不合理，缺乏防寒取

暖和防暑降溫等設(shè)施，衛(wèi)生防護(hù)裝置不鍵全等。為防止職業(yè)為害，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

應(yīng)采取各種有效措施加以防范，并將這些措施載明在勞動(dòng)合同中。止匕外，還應(yīng)在

勞動(dòng)合同中載明對(duì)事有職業(yè)危害的農(nóng)民工按國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，期間所

占用的生產(chǎn)、工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)按正常出勤處理內(nèi)容。

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中又重申，要“依法保障農(nóng)

民工職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)益。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)

準(zhǔn)。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須

按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)

任，要向新招用的農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)為還事項(xiàng)，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防

護(hù)用品，對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)為害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)農(nóng)民工

職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力。從事特種作業(yè)的農(nóng)民工要

經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)、持證上崗、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)

發(fā)現(xiàn)重大職業(yè)安全事故，除懲處直接責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人外，還要追究正符合有

關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”。

二、工傷保險(xiǎn)全

農(nóng)民工享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)力。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)

依法為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。工傷社會(huì)保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在從事生產(chǎn)勞動(dòng)或

與之相關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生意外傷害，包括事故傷殘、職業(yè)病以及因這兩種情況造

成死亡時(shí)，有權(quán)獲得物質(zhì)幫助、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為農(nóng)民工繳納

保險(xiǎn)費(fèi)，這些事項(xiàng)都必須在合同中載明。這對(duì)于有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民工職業(yè)風(fēng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，促進(jìn)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，都具有重

大意義。

（三）知情權(quán)

農(nóng)民工又了解工作崗位存在的危險(xiǎn)因素等的權(quán)利。知情權(quán)包括：

L有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素

作業(yè)場(chǎng)所是農(nóng)民工進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的區(qū)域，包含三種不同的空間范圍：人體

在規(guī)定位置上進(jìn)行作業(yè)是所必需的空間，也稱作業(yè)接觸空間，人們完成生產(chǎn)任務(wù)

是大部分工時(shí)主要在此范圍內(nèi)度過(guò)；人體在作業(yè)時(shí)或進(jìn)行其他活動(dòng)時(shí)自由活動(dòng)所

需的空間，既作業(yè)活動(dòng)空間（如進(jìn)出工作崗位或暫時(shí)休息等）；為了保障人體安

全，避免人體育危險(xiǎn)源直接接觸所需要的安全防護(hù)空間。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特

點(diǎn)，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素是必然的。農(nóng)民工有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工

作崗位存在的，如機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)存在的危險(xiǎn)因素。農(nóng)民工了解這些危險(xiǎn)因素，

對(duì)于其提高防范意識(shí)，是十分必要的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知，不得隱瞞、

更不的得欺騙農(nóng)民工。

2.有權(quán)了解針對(duì)危險(xiǎn)因素的防范措施及事故應(yīng)急措施

各種危險(xiǎn)因素的防范措施，是指為了防止、避免危險(xiǎn)因素對(duì)農(nóng)民工人身安

全造成危害而應(yīng)當(dāng)采取的技術(shù)上、操作上的措施。事故應(yīng)急措施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)別、性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍

指定的事故發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。農(nóng)民工有權(quán)了解

這些防范措施和應(yīng)急措施，這不僅是農(nóng)民工的權(quán)力，也是有效預(yù)防事故的發(fā)生和

將事故損失降到最低程度的需要，同時(shí)還是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的有效途徑。

四、建議權(quán)

農(nóng)民工有對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)力。農(nóng)民工是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

的直接承擔(dān)者，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種危險(xiǎn)的直接面對(duì)者。同時(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)實(shí)踐中，農(nóng)民工對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作有切身的感受和體會(huì)，能夠提出一

些合理化的、切中要害的建議。因此，賦予農(nóng)民工對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出

建議的權(quán)利，不僅可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工在安全生產(chǎn)管理方面的主動(dòng)性和積極性，

體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的民主性，而且有利于減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作中的失

誤，保障安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、合理性，有效地防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工充分行使權(quán)利提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件。

要重視和尊重農(nóng)民工意見(jiàn)和建議，并對(duì)他們的建議做出答復(fù)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位對(duì)農(nóng)民工提出的建議應(yīng)區(qū)別對(duì)待：合理的應(yīng)當(dāng)采納，不合理的或暫時(shí)辦不到的

應(yīng)當(dāng)加以解釋，說(shuō)明理由。

五、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)

農(nóng)民工有對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利。農(nóng)

民工直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題有罪

直接的感受。因此，賦予農(nóng)民工對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)的

權(quán)利，有利于農(nóng)民工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

主管人員能經(jīng)常傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工

作中存在的問(wèn)題，如隱患不及時(shí)處理等等，農(nóng)民工有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、

檢察機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行檢舉、控告、特別是存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人

不接批評(píng)意見(jiàn)，拒不采取改進(jìn)措施的情況下賦予農(nóng)民工進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)力，

更具有現(xiàn)實(shí)意義、規(guī)定農(nóng)民工的這一權(quán)利，也有利于有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解、掌握行

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，采取措施，制止和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違

反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

對(duì)于農(nóng)民工的檢舉、控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查清實(shí)施，認(rèn)真處理，任何人不

得壓制和打擊報(bào)復(fù)。檢舉、控告人如不愿公開(kāi)自己姓名的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切

實(shí)可行措施，為其保密。

六、拒絕違章指揮權(quán)

農(nóng)民工有拒絕違章指揮和拒絕強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)力農(nóng)民工有拒絕違章指揮

和拒絕強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)力。違章指揮時(shí)指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)管理人員違反國(guó)家

關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工具體的

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指揮；強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)管理人員明知開(kāi)始

或者繼續(xù)作業(yè)會(huì)有重大危險(xiǎn)的情況下，仍然強(qiáng)迫農(nóng)民工進(jìn)行作業(yè)的行為。生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，違背了“以人為本”、“安全第一”的方針，侵

犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益，時(shí)嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的重要

原因。實(shí)踐中，許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生都與違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)。因

此,規(guī)定農(nóng)民工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)于保護(hù)農(nóng)民工的人身安全,

維護(hù)正常持續(xù)，有效地防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，具有十分重要的意義。

七、禁忌撤離權(quán)

農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)危及人身安全的情況時(shí)，有撤離現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利。由于有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)具有不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，農(nóng)民工在作業(yè)過(guò)程中有可能會(huì)突然遇到直接危

及人身安全的緊急情況,如繼續(xù)做也就會(huì)發(fā)生重大事故時(shí)，農(nóng)民工有權(quán)停止作業(yè);

或者事故馬上就要發(fā)生，可以在采取可能的應(yīng)急措施后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

八、工傷賠償

農(nóng)民工因工傷有向本單位提出賠償?shù)臋?quán)力。因生產(chǎn)安全事故受到損害的農(nóng)

民工，除依法應(yīng)當(dāng)享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，根據(jù)民事法律責(zé)任中侵權(quán)的民事責(zé)任的

規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工造成損害的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任是指行

為人因其行為導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)或人生受到損害時(shí)，行為人以自己的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償受害人

損失的責(zé)任。這是承擔(dān)民事責(zé)任的最普遍、適用最廣的方式。其主要要作用時(shí)補(bǔ)

償受害人的經(jīng)濟(jì)損失。賠償?shù)姆秶?，具體到生產(chǎn)安全事故中，農(nóng)民工因事故受到

損害的，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，則農(nóng)民工有權(quán)要求民事賠償。

因此，因生產(chǎn)安全事故受到損害的農(nóng)民工，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，根據(jù)民

事法律規(guī)定可以獲得賠償?shù)?，還有權(quán)向本單位提出賠償要求。就是說(shuō)，工傷社會(huì)

保險(xiǎn)和民事賠償不能互相取代，農(nóng)民工可以享受雙重的保障。

第二節(jié)在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)

農(nóng)民工在享受權(quán)利的同時(shí)，也要依法履行一定的義務(wù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,

農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)

律和職業(yè)道德。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，在安全生產(chǎn)方面，農(nóng)民工應(yīng)該履行

的義務(wù)主要有以下六項(xiàng)。

一、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，依照國(guó)家法律、

法規(guī)和規(guī)章制度的要求所制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體制度。操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位為保障安全生產(chǎn)而對(duì)各工種的操作技術(shù)和具體程序所做的規(guī)定，是具體指導(dǎo)

農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要技術(shù)準(zhǔn)則。由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)根據(jù)

本單位的實(shí)際制定的，針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)保障安全生產(chǎn)有特殊的意義。因此，農(nóng)民

工除應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律。法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)遵守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全

生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這時(shí)農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的一項(xiàng)法定義務(wù)。農(nóng)民工

必須增強(qiáng)法紀(jì)觀念，自覺(jué)遵章守紀(jì)，從維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和自身利益出發(fā),

把遵章守紀(jì)、按章操作落實(shí)到具體的作業(yè)活動(dòng)中，確保安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。

二、服從管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員一般具有較多的安全生產(chǎn)知識(shí)和較豐富

的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民工服從管理，可以保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好秩序，有效的避免、減

少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)服從管理，也是其應(yīng)遵守的一項(xiàng)義務(wù)。

當(dāng)然，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)服從的只是正當(dāng)。合理的管理，對(duì)于違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),

農(nóng)民工有權(quán)拒絕。

三、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品

勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)農(nóng)民工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康的一種防御性裝

備，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為保護(hù)農(nóng)民工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康而提供給農(nóng)民

工個(gè)人使用的保護(hù)用品。不同的勞動(dòng)防護(hù)用品尤其特定的佩戴和使用規(guī)則、方法、

只有正確佩戴和使用，才能真正起到防護(hù)作用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工提供

符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者興業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，但如果農(nóng)民工不正確佩戴或使用勞

動(dòng)防護(hù)用品，但如果農(nóng)民工不正確佩戴或使用勞動(dòng)防護(hù)用品，仍然不能真正發(fā)揮

勞動(dòng)防護(hù)用品的作用。因此，農(nóng)民工在作業(yè)過(guò)程中必須提高安全生產(chǎn)意識(shí)，按照

規(guī)則和要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。旅行者一向以無(wú)極是保護(hù)農(nóng)民工人身

安全和健康的需要，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，完成生產(chǎn)任務(wù)的客觀需要。

四、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)性和多樣性決定了安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能的復(fù)

雜性和多樣性。要保障安全生產(chǎn)，農(nóng)民工必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)。技能以及事故

預(yù)防和應(yīng)急處理能力。而要達(dá)到這個(gè)目的，必須通過(guò)必要的安全生產(chǎn)角和培訓(xùn)I。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是為了使農(nóng)民工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增

強(qiáng)事故預(yù)防及應(yīng)急處理能力，自覺(jué)地貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。因此，《安全生產(chǎn)法》

規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任。但是農(nóng)民工

不認(rèn)真接受安全教育和培訓(xùn)，也很難取得好的效果，達(dá)到安全教育培訓(xùn)的目的。

有鑒于此，《安全生產(chǎn)法》有明確規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，

這是農(nóng)民工的一項(xiàng)法定義務(wù)。

五、掌握本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)

農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,掌握本崗位所需要的安全生產(chǎn)知識(shí),

提高安全生產(chǎn)技能。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握生產(chǎn)安全事故發(fā)生的客觀規(guī)律，增強(qiáng)事故預(yù)

防和應(yīng)急處理能力。具體說(shuō)，應(yīng)當(dāng)掌握以下知識(shí)和技能：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；本單位安全形勢(shì)、廠區(qū)布局及特殊危

險(xiǎn)產(chǎn)場(chǎng)所的位置，有毒有害因素及必須遵守的安全事項(xiàng)；勞動(dòng)防護(hù)用品的性能及

正確使用方法；安全技術(shù)（主要是電氣和機(jī)械安全技術(shù)）知識(shí)；事故預(yù)防和應(yīng)急

處理知識(shí)等等。這是農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。

六、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告

農(nóng)民工直接承擔(dān)具體的作業(yè)活動(dòng)，更容易發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因

素?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的農(nóng)民工對(duì)單位的安全生產(chǎn)以及自己和他人的安全麻木不仁,

對(duì)事故隱患和其他不安全因素熟視無(wú)睹；還有的心存僥幸，認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題等

等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和其他不安全因素不及時(shí)報(bào)告，以致造成嚴(yán)重后果。這種

情況并不少見(jiàn)。因此，為了提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，確保事故

隱患或者其他不安全因素能夠及時(shí)得到處理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，《安全

生產(chǎn)法》明確規(guī)定了農(nóng)民工有報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者其他不安全因素的義務(wù)。

根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即

向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或者拖延報(bào)告。農(nóng)民

工及時(shí)報(bào)告，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除事故隱患和其他不安全因素，采取必要的

安全措施，具有十分重要的意義。可以說(shuō)，農(nóng)民工報(bào)告得越早，事故隱患和其他

不安全因素可能造成的危害就越小。因此，報(bào)告時(shí)孤影緩和其他不安全因素，貴

在及時(shí)，重在及時(shí)。接到報(bào)告的有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延。

第三章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品

一、頭部防護(hù)用品

頭部防護(hù)用品是用預(yù)防頭部免受外來(lái)物體打擊和其他因素危害而配備的個(gè)

人防護(hù)用品，包括安全帽、防塵帽、御寒帽等九類(lèi)產(chǎn)品，其中安全帽是最為廣泛

使用的頭部防護(hù)用品。

使用安全帽的注意事項(xiàng)：

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須帶好安全帽，在工地內(nèi)嚴(yán)禁摘掉安全帽、拋擲安全

帽，或把安全帽用作支撐物。

（2）安全帽必須有合格的帽襯、帽帶，帶帽必須系好帽帶。

（3）帽內(nèi)緩沖襯墊的帶子要結(jié)實(shí)，人的頭頂與帽內(nèi)頂部的間隔不能小于32

毫米。

（4）不能把安全帽當(dāng)坐墊用，降低防護(hù)作用。

（5）每次使用前必須檢查安全帽、發(fā)現(xiàn)帽子有龜裂、下凹和磨損等情況，要

立即更換。

二、眼（面部）防護(hù)用品

眼（面部）防護(hù)用品是用于預(yù)防煙、塵、金屬火花及飛屑等傷害眼睛或面

部的防護(hù)用品。根據(jù)防護(hù)功能，大致可分為防塵、防水、防強(qiáng)光等九類(lèi)。目前我

國(guó)生產(chǎn)和使用較為不變的有三種：

（1）焊接護(hù)目鏡和面罩，起作用是防止非電離輻射，金屬火花和煙塵等危害。

（2）爐窯護(hù)目鏡，起作用是預(yù)防爐、窯口輻射出的紅外線和少量可見(jiàn)光、紫

外線對(duì)眼睛的危害。

（3）防沖擊眼護(hù)具，起作用是防護(hù)鐵屑、灰砂、碎石等外來(lái)物對(duì)眼睛的沖擊

傷害

在進(jìn)行以下工作時(shí)，必須戴上合適的眼罩或面罩：

（1）激動(dòng)砂輪進(jìn)行研磨及切割，或者打磨砂輪。

（2）有色金屬及鑄鐵的內(nèi)外車(chē)削，但精密車(chē)削除外。

（3）焊接及切割。

（4）使用激光的任何工作。

（5）任何有可能導(dǎo)致微粒飛射而使眼睛受傷的工作。

三、手部防護(hù)用品

通常稱為勞動(dòng)防護(hù)手套，具有保護(hù)手和手臂的作用。按照防護(hù)功能分為一般

防護(hù)手套、防酸堿手套、絕緣手套、防高溫手套等12類(lèi)。

不同質(zhì)地的手套用在不同的工作場(chǎng)合：

（1）厚帆布手套多用于高溫、重體力勞動(dòng)如鋼煉、鑄造等工種。

（2）薄帆布、紗線、分指手套主要用于檢修工、起重機(jī)司機(jī)和配電工等工種。

（3）翻毛皮革長(zhǎng)手套主要用于焊接工種。

（4）橡膠或涂橡膠手套主要用于電氣、鑄造等工種。

（5）絕緣手套主要用于可能觸電的工作。

在不適合以上手直接接觸機(jī)械、機(jī)具、物料、液體的情況下，以及可能導(dǎo)致

手部受傷的情況下必須戴合適的手套。

戴手套時(shí)要考慮到舒適、靈活的要求和防高溫或防高寒的需求，及可能用其

抓起的物件的種類(lèi)等的需求。

戴各種手套時(shí)，注意不要讓手腕裸露出來(lái)，以防在作業(yè)時(shí)焊接火星或其他有

害物質(zhì)濺入袖內(nèi)造成傷害；手套要跟手型相符合，防止手套過(guò)長(zhǎng)而卷入機(jī)器；操

作各類(lèi)機(jī)床或在有被夾擠危險(xiǎn)的地方作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁戴手套。

四、防墜落及其他防護(hù)用品

防墜落用品時(shí)用于防止作業(yè)人員從高處墜落的防護(hù)用品，主要由安全帶和安

全網(wǎng)兩種。

(1)在基礎(chǔ)面2米以上作業(yè)須系安全帶。

(2)安全帶必須高掛抵用，既安全帶必須直接系于工作點(diǎn)上方的系定點(diǎn)上

方的系定點(diǎn)，牽索必須盡量縮短。要做到先掛牢后作業(yè)。

(3)要經(jīng)常檢查安全帶縫制部分和掛鉤部分，發(fā)現(xiàn)斷裂或磨損，要及時(shí)修

理或更換，如果保護(hù)套丟失，要加上后再用。

(4)建議使用背套式安全帶，因?yàn)楸程资桨踩珟Э梢詼p輕墜下時(shí)腰部所承受

的沖力從而減輕傷勢(shì)。

(5)任何人都不得隨意拆毀安全網(wǎng)，也不得隨意向網(wǎng)上亂拋雜物或隨意撕毀

網(wǎng)片。

農(nóng)民工一是要知道自己所從事的工作崗位需要什么樣的勞動(dòng)防護(hù)用品，在沒(méi)

有得到有效保護(hù)時(shí)可以向用人單位提出要求，解決不了還可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

機(jī)關(guān)解決；二是要了解勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，

這才能起到防護(hù)作用。

嚴(yán)禁故意或無(wú)故除去勞動(dòng)防護(hù)用品，以免危害自己或他人的安全。所有配備

勞動(dòng)防護(hù)用品的人員，必須確保勞動(dòng)防護(hù)用品狀況良好，如有損壞，應(yīng)立即向管

理人員報(bào)告，以便安排更換。

第三節(jié)機(jī)械安全

在現(xiàn)代社會(huì)的許多行業(yè)中都要使用機(jī)械設(shè)備，農(nóng)民工如果不具備基本的機(jī)械

安全知識(shí)，在接觸或使用機(jī)械設(shè)備時(shí)往往會(huì)發(fā)生機(jī)械傷害事故。

一、機(jī)械傷害事故

機(jī)械設(shè)備造成的傷害事故，一般有以下幾種：

(1)機(jī)械設(shè)備零部件做旋轉(zhuǎn)、直線運(yùn)動(dòng)時(shí)造成的傷害。主要是絞傷、物體打

擊傷、壓傷、砸傷、擠傷。

（2）刀具造成的傷害。刀具除了可能直接造成上述傷害外，還應(yīng)注意避免刀具

在生產(chǎn)的切屑所造成的傷害。如：

①燙傷。剛切下來(lái)的切屑溫度很高，可達(dá)600~700℃,容易造成燙傷。

②刺、割傷。各種金屬切屑都有鋒利的邊緣，容易造成刺傷或割傷，飛起

的切屑也可能傷害眼睛。

（3）被加工零件固定不牢，甩出機(jī)床或落下打傷人。

（4）手用工具使用不當(dāng)造成的傷害。

（5）有些靜止設(shè)備或機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件表面有尖角、銳邊、利棱等，人撞到機(jī)

械設(shè)備上或者運(yùn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備撞人都會(huì)造成傷害。

二、基本安全要求

機(jī)械安全有兩層意思，一是指機(jī)械設(shè)備本身應(yīng)符合安全要求，另外一方面是

指機(jī)械設(shè)備的操作者在操作時(shí)應(yīng)符合安全要求。

1.機(jī)械設(shè)備的基本安全要求

（1）機(jī)械設(shè)備的布局要合理，應(yīng)便于操作人員裝卸工件、加工觀察和清除雜

物，同時(shí)也應(yīng)便于維修人員的檢查和維修。

（2）機(jī)械設(shè)備零部件的強(qiáng)度、剛度應(yīng)符合安全要求，安裝應(yīng)牢固。

（3）機(jī)械設(shè)備必須有合理、可靠、不影響操作的安全裝置。

（4）機(jī)械設(shè)備的供電線必須安全可靠，不得有任何破損或裸露的地方；電機(jī)

絕緣應(yīng)良好，接線板應(yīng)有防護(hù)蓋板；開(kāi)關(guān)、按鈕等應(yīng)完好無(wú)損，帶電部分不得裸

露在外；應(yīng)有良好的接地或接零裝置，連接的導(dǎo)線要牢固；局部照明燈應(yīng)使用

36伏的電壓，禁止使用110伏或者220伏的電壓。

（5）重要的手柄應(yīng)有可靠的定位及鎖緊裝置，同軸手柄應(yīng)有明顯的長(zhǎng)短差別；

手輪在機(jī)動(dòng)時(shí)應(yīng)能與轉(zhuǎn)軸脫開(kāi)；腳踏開(kāi)關(guān)應(yīng)有防護(hù)罩或藏入床身的凹入部分內(nèi)。

（6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的照度要適宜，濕度與溫度要適中，噪聲和振動(dòng)要小，零件、

工夾具等要擺放整齊。

（7）每臺(tái)機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)其性能、操作順序等制定安全操作規(guī)程和檢查、潤(rùn)

滑、維護(hù)等制度。

2機(jī)械設(shè)備操作者基本安全守則

（1）操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴號(hào)個(gè)人防護(hù)用品。

（2）操作前應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，先空車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常厚，再投入

運(yùn)行。

（3）機(jī)械嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。

（4）機(jī)械設(shè)備的安全裝置必須按規(guī)定安裝使用，不準(zhǔn)隨意將其拆掉

（5）機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等要裝卡牢固，不得松動(dòng)。

（6）機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行中要規(guī)定進(jìn)行安全檢查。

（7）機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁用手對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，也不得用手測(cè)量零件或進(jìn)

行潤(rùn)滑、清掃雜物等。

（8）機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，操作者不得離開(kāi)工作崗位。

（9）工作結(jié)束后，應(yīng)關(guān)閉開(kāi)關(guān)，八刀具和工件從工作位置退出，并清理號(hào)工

作場(chǎng)地，將零件、工夾具等擺放整齊，保持機(jī)械設(shè)備的良好狀況和周?chē)ぷ鳝h(huán)境

的清潔整齊。

第四節(jié)電氣安全

電能在造福人類(lèi)的同時(shí)，也帶來(lái)潛在的危險(xiǎn)。如果安裝、使用或操作不當(dāng)，

就會(huì)毀壞設(shè)備，引發(fā)火災(zāi)，甚至造成人身傷亡事故。因此，農(nóng)民工必須掌握電氣

安全的基礎(chǔ)知識(shí)。

一、電氣傷害事故

電氣傷害事故大致可分為以下幾種：

（1）電流傷害事故（觸電）。

（2）電磁場(chǎng)傷害事故。

（3）雷電事故、靜電事故和電路故障事故。

二、安全用電基本知識(shí)

（1）不要隨便亂動(dòng)車(chē)間電氣設(shè)備，如果設(shè)備、工具的電氣部分出了故障，應(yīng)

請(qǐng)電工修理，不得擅自修理，更不得帶故障運(yùn)行。

（2）任何電氣設(shè)備在未驗(yàn)明是否帶點(diǎn)之前，不要盲目觸及；對(duì)掛著的“禁止

合閘”、“有人操作”的標(biāo)牌，非有關(guān)人員不得移動(dòng)。

（3）要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程進(jìn)行電氣作業(yè)，遇到不清楚或不懂的事情，切

不可盲目亂動(dòng)。

（4）在操作閘刀開(kāi)關(guān)、磁力開(kāi)關(guān)時(shí)，必需將蓋蓋好。

（5）使用手電鉆、電砂輪等電動(dòng)工具時(shí)應(yīng)注意：

①要有電工接好電源，安裝上漏電保護(hù)器，工具的金屬外殼盈通時(shí)進(jìn)行防護(hù)

性接地或接零。

②使用單相的手用電動(dòng)工具，其導(dǎo)線、插銷(xiāo)、插座必須符合單相三眼的要求;

使用三相的手用電動(dòng)工具，其導(dǎo)線、插銷(xiāo)、插座必須符合三相四眼的要求。嚴(yán)禁

直接將導(dǎo)線插入插座內(nèi)使用。

③操作時(shí)應(yīng)戴好絕緣手套，穿好絕緣鞋，并站在絕緣板上。④不得將工件

等重物壓在導(dǎo)線上，防止軋斷導(dǎo)線，發(fā)生觸電。

（6）使用的行燈要有良好的絕緣手柄和金屬護(hù)照。燈泡的金屬燈口不得外露,

引線要采用有護(hù)套的雙芯軟線，并裝有“T”型插頭，防止插入高電壓插座。行

燈的電壓，在一般場(chǎng)所，不得超過(guò)36伏；在特別危險(xiǎn)的場(chǎng)所，如鍋爐、金屬容

器內(nèi)，潮濕的地溝處等等，其電壓不得超過(guò)12伏。

（7）一般禁止使用臨時(shí)線，必須使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)部門(mén)和技按部門(mén)批準(zhǔn)。

臨時(shí)線應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安裝好，不得隨便亂拉亂拽，還應(yīng)按規(guī)定時(shí)間拆除。

（8）進(jìn)行容易產(chǎn)生靜電火災(zāi)、爆炸事故的操作時(shí)（如使用汽油洗滌零件、擦

拭金屬板材等）必須有良好的接地裝置，及時(shí)導(dǎo)除聚集的靜電。

（9）作業(yè)完成要把電閘落下，所好電閘箱。電閘箱內(nèi)不得放置人和物件、工

具。

（10）經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、閘刀開(kāi)關(guān)、按鈕開(kāi)關(guān)、插座、插

銷(xiāo)以及導(dǎo)線等。必須保持完好、安全、不得有破損或使帶電部分裸露。

（11）電氣設(shè)備的外殼應(yīng)按有關(guān)安全規(guī)程進(jìn)行防護(hù)性接地或接零。對(duì)接地或

接零的設(shè)施要經(jīng)常檢查，保證連接牢固，接地或接零的導(dǎo)線不得有任何斷開(kāi)的地

方。

（12）移動(dòng)某些非固定安裝的電氣設(shè)備，如電風(fēng)扇、照明燈、電焊機(jī)等，必

須先切斷電源再移動(dòng)，導(dǎo)線要收拾號(hào)，不得在地面上拖來(lái)拖去，以免磨損。導(dǎo)線

被物體軋住時(shí)，不要硬拉，防止將導(dǎo)線拉斷。

(13)在搬抗較長(zhǎng)的金屬物體如鋼筋、鋼管等材料時(shí)，不要碰觸到電線，特

別時(shí)高壓輸電線路。

(14)在雷雨天不要走近高壓電線、鐵塔、避雷針，遠(yuǎn)離至少20米。當(dāng)遇到

高壓電線斷落時(shí)，周?chē)?0米內(nèi)禁止人員入內(nèi)。如果已在20米以內(nèi)，要單足或并

足跳離危險(xiǎn)區(qū)，防止跨步電壓造成觸電事故。

(15)未經(jīng)電氣作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的人員不得隨便接電線、動(dòng)用電氣設(shè)備。

(16)發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，用黃砂、二氧化碳、四氯化碳等

滅火器材滅火，因?yàn)樗鼈冇蓪?dǎo)電的危險(xiǎn)。救火時(shí)應(yīng)注意自己的身體的任何部分及

滅火器具不得與電線、電器設(shè)備接觸，以防危險(xiǎn)。

(17)打掃衛(wèi)生、擦拭設(shè)備時(shí)。嚴(yán)禁用水沖洗或用濕布擦拭電氣設(shè)施，以防

發(fā)生短路和觸電事故。

(18)建筑行業(yè)用電，必須按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—

1988)執(zhí)行。

第五節(jié)起重安全

在很多作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)常需要采用各種起重機(jī)械進(jìn)行起重吊裝工作，如不具備基

本安全知識(shí)，或在操作時(shí)稍有疏忽，極易發(fā)生事故。

一、起重事故類(lèi)型

⑴墜落事故：在起重作業(yè)中，人或掉載、吊具等重物從空中墜落造成的人身

傷亡和設(shè)備毀壞事故。

⑵擠傷事故：在起重作業(yè)中，作業(yè)人員被擠壓在兩個(gè)物體之間，造成的擠上、

壓傷、擊傷等人身傷亡事故。

⑶觸電事故：從事起重作業(yè)或其他作業(yè)人員，因違章操作或其他原因遭受的

電氣傷害事故。

⑷機(jī)毀事故：起重機(jī)機(jī)體因失去整體穩(wěn)定性而發(fā)生傾翻，造成起重機(jī)機(jī)體嚴(yán)

重?fù)p壞和人員傷亡的事故。

⑸其他事故：包括誤操作事故、起重機(jī)之間的相互碰撞事故、安全裝置失效

事故。野蠻操作事故、突發(fā)事故、偶然事故等。

二、起重事故常見(jiàn)原因

1.操作因素

（1）指揮不當(dāng)，動(dòng)作不協(xié)調(diào)。

（2）操作時(shí)違反技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，如超載起重，或人處于危險(xiǎn)

區(qū)工作。

（3）起吊方式不當(dāng)，造成脫鉤或起重物擺動(dòng)。

（4）對(duì)起重機(jī)及其輔助設(shè)備的使用狀況缺乏認(rèn)真檢查。

2.設(shè)備因素

（1）起重設(shè)備質(zhì)量不好，強(qiáng)度不夠。

（2）吊具失效，如吊鉤、抓斗、鋼絲繩、網(wǎng)具等損壞而造成重物墜落。

（3）起重設(shè)備的操作系統(tǒng)失靈或安全裝置失效而引起事故。

（4）沒(méi)有防護(hù)裝置或防護(hù)裝置損壞，保險(xiǎn)裝置和連鎖裝置缺乏或者是靈。

（5）過(guò)道、扶梯、駕駛室或著陸臺(tái)安裝不合理。

（6）電器損壞而造成觸電事故。

（7）塔式起重機(jī)的傾倒，其原因時(shí)塔身的傾覆力矩超過(guò)其穩(wěn)定力矩所致。

（8）橋式起重機(jī)的出軌事故，其原因多數(shù)為啃軌現(xiàn)象造成緊固件松動(dòng)。

三、起重機(jī)械的安全運(yùn)行

1.起重機(jī)械的安全

（1）保證起重機(jī)的安全運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067—

1985）的規(guī)定，起重機(jī)械必須設(shè)有安全裝置：如起重量限制器、行程限制器。過(guò)

卷?yè)P(yáng)限制器、連鎖裝置、夾軌鉗、信號(hào)裝置等。

（2）嚴(yán)格檢驗(yàn)和維修起重機(jī)機(jī)件，如鋼絲繩、鏈條、吊鉤、吊環(huán)和滾筒等，

不能用的機(jī)件要及時(shí)更換。

（3）建立和健全維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、交接班制度和安全操作規(guī)程。每臺(tái)起

重機(jī)都要詳細(xì)記載規(guī)格、性能等有關(guān)技術(shù)資料，記載歷次大修、中修情況，記錄

起重機(jī)的重要性能變化和重大事故的情況，以備考查。

（4）使用的設(shè)備必須接地可靠，絕緣良好。使用攬風(fēng)繩應(yīng)不少于三根，并不

準(zhǔn)在電線桿、機(jī)電設(shè)備和管道支架等處系結(jié)。

(5)工件必須捆綁牢固，經(jīng)調(diào)試確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后，方可起吊。

(6)使用起重扒桿定位要準(zhǔn)確。封底要牢靠，不允許在受力后產(chǎn)生扭、彎、

沉、斜等危險(xiǎn)現(xiàn)象。

(7)起重機(jī)運(yùn)行時(shí)，禁止人員上下，也不能再運(yùn)行中檢修；禁止從一臺(tái)橋式

起重機(jī)跨越到另一臺(tái)橋式起重機(jī)上去，上下吊車(chē)要走專用梯子。

(8)使用懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)、履帶起重機(jī)時(shí)，起重機(jī)懸

臂能夠伸到的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)站人；使用電磁起重機(jī)，應(yīng)當(dāng)劃定工作區(qū)域，在此區(qū)域,

不能有人。

(9)起重機(jī)起吊時(shí)，應(yīng)走吊運(yùn)輸通道，不準(zhǔn)從人身上方越過(guò)；在調(diào)運(yùn)物品上

也不能站人，更不能對(duì)掛著的物品進(jìn)行加工。起吊的物品不能不能在空中長(zhǎng)時(shí)間

停留，如有特殊情況需要停留時(shí)，在起吊物品下面要禁止一切人員站立或通過(guò)。

(10)卷?yè)P(yáng)機(jī)和滑輪前及牽引鋼絲繩旁不準(zhǔn)站人。

2.起重作業(yè)人員(包括起重機(jī)司機(jī)、起重司索作業(yè)人員和起重指揮作業(yè)人

員)

(1)起重作業(yè)人員須經(jīng)有資格的培訓(xùn)單位培訓(xùn)并考試合格，持證上崗。

(2)正確穿戴防護(hù)用品。

(3)起重司機(jī)注意事項(xiàng)

①起重機(jī)駕駛?cè)藛T接班時(shí)，應(yīng)對(duì)制動(dòng)器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進(jìn)行

檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)在操作前排除。

②開(kāi)車(chē)前，必須敏玲或報(bào)警。操作中接近人時(shí)，應(yīng)給與斷續(xù)鈴聲或報(bào)警。

③按指揮信號(hào)操作。對(duì)緊急停車(chē)信號(hào)，不論何人發(fā)出，都應(yīng)立即執(zhí)行。

④確認(rèn)起重機(jī)上無(wú)人時(shí)，才可以閉合主電源。如電源短路裝置上加鎖或

有標(biāo)牌時(shí)，應(yīng)由有關(guān)人員出掉后，才可以閉合主電源。

⑤閉合主電源前，應(yīng)使所有控制器手柄置于零位。

⑥工作中突然斷電時(shí)，應(yīng)將所有的控制器手柄板回零位；在重新工作前,

應(yīng)檢查起重機(jī)動(dòng)作是否正常。

⑦在軌道上露天作業(yè)的起重機(jī)，當(dāng)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)將起重機(jī)錨定??；當(dāng)

風(fēng)力大于6級(jí)時(shí)，一般應(yīng)停止工作，并將起重機(jī)錨定住。

⑧司機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)切斷主電源，并掛上標(biāo)志牌或加鎖。如有為

消除的故障，應(yīng)通知接班的司機(jī)。

（4）起重司索指揮人員

①指揮信號(hào)明確，并符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須確定一人指揮，指揮

信號(hào)要正確。

②指揮物體翻轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)使其重心平穩(wěn)變化，不應(yīng)產(chǎn)生意圖之外的動(dòng)作。

③起重司索人員應(yīng)熟悉配合作業(yè)的起重機(jī)械的使用性能，嚴(yán)禁超負(fù)荷作

業(yè)。

④吊掛時(shí)，吊掛繩之間的夾角宜小于120。，以免吊掛繩受力過(guò)大。

⑤繩、鏈所經(jīng)過(guò)的棱角處應(yīng)加襯墊。

⑥進(jìn)入懸吊重物下方時(shí)，應(yīng)先與司機(jī)聯(lián)系并設(shè)置支撐裝置。

⑦多人綁掛時(shí)應(yīng)由一人負(fù)責(zé)指揮。

⑧起重物件就為固定前，起重司索人員不得離開(kāi)工作崗位。

⑨不準(zhǔn)在索具受力或吊物懸空的情況下終端工作。

第四章重點(diǎn)行業(yè)基本安全要求及應(yīng)急處置知識(shí)

第一節(jié)建筑施工

一、施工現(xiàn)場(chǎng)

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)清理，保持整潔。施工完一層既清理一層，施工垃圾集

中堆放并及時(shí)拉走。

（2）材料分類(lèi)存放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。砂石材料見(jiàn)方，周

轉(zhuǎn)材料、工具一頭見(jiàn)齊，鋼筋分規(guī)格存放。

（3）施工前要熟知本工種的安全技術(shù)規(guī)程。在操作中，應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)

禁酒后操作。

（4）架子工、信號(hào)工、電工、焊工、司爐工、爆破工、起重機(jī)司機(jī)、打樁機(jī)

司機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練，考試合格發(fā)給操

作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。

（5）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好安全帽，禁止穿拖鞋或光腳；在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施

的高空、懸崖和陡坡施工，必須系安全帶；上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要有防

護(hù)措棚或其他隔離設(shè)施；距地面3米以上作業(yè)要有防護(hù)欄、擋板或安全網(wǎng)、安全

帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的，嚴(yán)禁使用。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆動(dòng)。需

要拆動(dòng)的，妖精工地施工負(fù)責(zé)人同意。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗、樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、

通道口等危險(xiǎn)處，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)要有交通指示標(biāo)志。危險(xiǎn)區(qū)域，要懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”

牌，也建設(shè)紅燈示警。

（9）工地行駛斗車(chē)、小平車(chē)的軌道坡度不得大于3%,鐵軌終點(diǎn)應(yīng)有車(chē)擋，

車(chē)輛的制動(dòng)閘和掛鉤要完好可靠。

（10）溝、坑、槽、深基坑周邊，樓層周邊梯段側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，屋面

周邊等處必須有可靠的防護(hù)措施?？硬凼┕?，應(yīng)經(jīng)常檢查邊壁土質(zhì)穩(wěn)固情況，發(fā)

現(xiàn)有裂縫、疏松或支撐松動(dòng)，要隨時(shí)采取加固措施。根據(jù)土質(zhì)、溝深、水位、機(jī)

械設(shè)備重量等情況，確定堆放材料和施工機(jī)械距坑邊距離。往坑槽運(yùn)材料，應(yīng)用

信號(hào)聯(lián)系。

（H）擋現(xiàn)場(chǎng)有火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不要驚慌，應(yīng)立即取出滅火器或接通水源撲救；當(dāng)

火勢(shì)較大、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲救時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打H9報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、

報(bào)告人和單位等。

二、中、小型機(jī)具安全

在施工中除大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)注意安全使用、防止傷害外，各種中、小型機(jī)具也有

不同程度的危險(xiǎn)，必須按照安全要求使用。

L手持式電動(dòng)工具

手持式電動(dòng)工具分為三類(lèi)：

（1）I類(lèi)工具為金屬外殼，電源部分由絕緣性能，適用于干燥場(chǎng)所。

（2）n類(lèi)工具不僅電源部分由絕緣性能，同時(shí)外殼也是絕緣體，既具由雙

重絕緣性能，工具銘牌上有“會(huì)”字標(biāo)記，食適用于比較潮濕的作業(yè)場(chǎng)所。

（3）in類(lèi)工具應(yīng)由安全電源供電，適用于特別潮濕的作業(yè)場(chǎng)所和金屬容器

內(nèi)作業(yè)。

操作手持式電動(dòng)工具的注意事項(xiàng)：

（1）工具使用之前，應(yīng)檢查工具外殼、導(dǎo)線、插頭等是否完好；應(yīng)經(jīng)專職電

工檢驗(yàn)接線是否正確，防止零線與相線接錯(cuò)造成事故。

（2）長(zhǎng)期擱置不用或受潮的工具在使用前，應(yīng)有電工測(cè)量絕緣阻值是否符合

要求。

（3）工具自帶的軟電纜或軟線不得接長(zhǎng)，當(dāng)電源與作業(yè)場(chǎng)所較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)采用

移動(dòng)電閘箱。

（4）工具原有的插頭不得隨意拆除或改換，當(dāng)原有插頭損壞后，嚴(yán)禁不用插

頭直接將電纜的金屬絲插入插座。

（5）發(fā)現(xiàn)工具外殼、手柄破裂，應(yīng)停止使用，進(jìn)行更換。

（6）非專職人員不得擅自拆卸和修理工具。

（7）手持式工具的旋轉(zhuǎn)部件應(yīng)有防護(hù)裝置。

（8）作業(yè)人員按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品（絕緣鞋、絕緣手套）。

（9）電源處，必須樁由漏電保護(hù)器。

（10）嚴(yán)禁超載使用，注意音響和溫升，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停機(jī)檢查。

2.操作混凝土振搗器

（1）電源必須是耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯電纜。

（2）絕緣良好，有可靠的接零或接地保護(hù)。

（3）電源處漏電保護(hù)器必須靈敏可靠。

（4）嚴(yán)禁用電線拉振搗器，振搗器電纜不得在鋼筋網(wǎng)上拖來(lái)拖去，以防破損

漏電，電纜長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)30米。

（5）操作者應(yīng)穿膠底鞋、戴絕緣手套。

（6）振搗器需維修保養(yǎng)時(shí)切斷電源。

3、操作蛙式打夯機(jī)

（1）每臺(tái)打夯機(jī)手把應(yīng)裝按鈕開(kāi)關(guān)，手柄必須加裝絕緣材料。

（2）每臺(tái)夯機(jī)必須設(shè)兩名操作人員，一人操作夯機(jī)，一人隨機(jī)整理電纜。

（3）夯機(jī)開(kāi)關(guān)必須使用定向開(kāi)關(guān)，嚴(yán)禁使用倒順開(kāi)關(guān)，進(jìn)線口應(yīng)有護(hù)線膠圈。

（4）使用蛙式打夯機(jī)必須裝有漏電保護(hù)裝置，要有專人負(fù)責(zé)移動(dòng)膠皮線，操

作夯機(jī)必須穿膠底鞋，戴絕緣手套。

（5）作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁打夯機(jī)夯擊電源線或者背向牽引。

（6）電閘箱應(yīng)隨時(shí)移動(dòng)并放在適宜地點(diǎn)，搬運(yùn)夯機(jī)必須拉閘斷電。

（7）停機(jī)時(shí)，必須拉閘斷電鎖好箱門(mén)；下班后打夯機(jī)必須用防雨材料遮蓋。

4、操作木工機(jī)械

（1）木工機(jī)械必須專人管理。

（2）安全防護(hù)裝置必須齊全可靠，操作時(shí)不準(zhǔn)拆卸。

（3）操作時(shí)不準(zhǔn)戴手套，不準(zhǔn)在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修保養(yǎng)、加油清理和調(diào)整。

（4）加工舊木料前必須將鐵釘、灰垢清理干凈。

（5）每日工作完畢，必須工完場(chǎng)清，拉閘斷電，鎖好電閘箱。在工作地點(diǎn)附

近設(shè)置滅火器。

（6）定期清理木糠，但必須待鋸片完全停頓，電源也已關(guān)閉后，才可以清除

鋸床下的木糠。

（7）嚴(yán)禁使用多功能木工機(jī)械。

5操作鋼筋機(jī)械

（1）機(jī)械專人管理。使用前必須檢查電氣、機(jī)身接零（地），漏電保護(hù)器必

須靈敏可靠、安全防護(hù)裝置必須完好。

（2）使用調(diào)直機(jī)應(yīng)加一根長(zhǎng)度未1米左右的鋼管，被調(diào)制的鋼筋應(yīng)先穿過(guò)鋼

管，在穿入導(dǎo)向管和調(diào)直筒，防止鋼筋尾頭彈出傷人。

（3）使用切斷機(jī)時(shí)握緊鋼筋，直沖切刀片向后退時(shí)，將鋼筋送入刀口，切斷

料應(yīng)用鉗子送料，以防傷人。

（4）使用彎曲機(jī)彎曲鋼筋時(shí)，必須先將鋼筋調(diào)直，加工較長(zhǎng)的鋼筋，應(yīng)派專

人扶穩(wěn)鋼筋；扶鋼筋者與操作者動(dòng)作協(xié)調(diào)一致，不得任意拉拽。

（5）使用鋼筋冷拉設(shè)備時(shí)，應(yīng)將冷拉作業(yè)區(qū)進(jìn)行圍擋防護(hù)，嚴(yán)禁人員穿越作

業(yè)區(qū)；卷?yè)P(yáng)機(jī)的作業(yè)位置應(yīng)與拉伸鋼筋方向成垂直，防止鋼筋拉斷傷人。

（6）工作完畢，拉閘斷電，鎖好閘箱。

6.操作混凝土攪拌

（1）操作攪拌機(jī)的司機(jī)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格，持證上崗，嚴(yán)謹(jǐn)

非司機(jī)操作。

（2）料斗提升時(shí)，嚴(yán)禁在料斗下工作或穿行，清理斗坑時(shí)，應(yīng)將料斗雙保險(xiǎn)

鉤掛牢后方可清理。

（3）運(yùn)轉(zhuǎn)中不準(zhǔn)將工具伸入攪拌桶內(nèi)扒料。

（4）下班后將攪拌機(jī)內(nèi)測(cè)刷洗干凈，將料斗升起，掛牢雙保險(xiǎn)鉤，拉閘斷電,

鎖好閘箱。

（5）攪拌機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)時(shí)，必須拉閘斷電，鎖好電閘箱,

掛好“有人工作嚴(yán)禁合閘”牌，并派專人監(jiān)護(hù)。

7.操作灰漿攪拌機(jī)

（1）開(kāi)機(jī)前檢查各部件是否正常防護(hù)裝置是否齊全有效，確認(rèn)無(wú)異常，方可

試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）嚴(yán)禁運(yùn)轉(zhuǎn)中將工具伸入攪拌桶內(nèi)扒料。

（3）運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常必須先停機(jī)，拉閘斷電，鎖好電閘箱在

排除故障。

三、按土方作業(yè)安全

土方作業(yè)時(shí)基礎(chǔ)施工的重要內(nèi)容，是指通過(guò)人工或機(jī)械施工挖出基坑或基槽

及土方回填的過(guò)程。

1.預(yù)防土方坍塌事故的安全規(guī)定

（1）施工人員必須按安全技術(shù)交底要求進(jìn)行挖掘作業(yè)。

（2）土方開(kāi)挖前必須做好降（排）水工作。

（3）土方開(kāi)挖時(shí)應(yīng)開(kāi)槽支撐，先撐后挖；挖土應(yīng)從上而下掏坑攀登上下。

（4）坑（槽）溝必須設(shè)置人員上下坡道或爬梯，嚴(yán)禁在坑壁上掏坑攀登上下。

（5）開(kāi)挖坑（槽）溝深度超過(guò)1.5米時(shí)，必須根據(jù)土質(zhì)和深度放坡或加可靠

撐。

（6）土方深度超過(guò)2米時(shí)，周邊必須設(shè)兩道護(hù)身欄桿；危險(xiǎn)處，夜間設(shè)紅色

警示燈。

（7）配合機(jī)械挖土、清底、平地、修破等作業(yè)時(shí)名不得在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)

作業(yè)。

（8）作業(yè)時(shí)要隨時(shí)注意檢查土壁變化，發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方，必須采取果

斷措施，將人員撤離，排除隱患，確保安全。

（9）坑（槽）溝邊1米以內(nèi)不準(zhǔn)堆土、堆料，不準(zhǔn)停放機(jī)械；嚴(yán)禁在高

邊坡危險(xiǎn)地帶搭建工棚。

2.預(yù)防人工挖樁孔傷亡事故的安全規(guī)定

（1）施工人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須備由氧氣瓶、氣體檢測(cè)儀器。

（3）施工人員下孔前，先用氣泵向孔內(nèi)送風(fēng)，并檢測(cè)確認(rèn)無(wú)誤，才允許

下孔作業(yè)。

（4）施工所用的電器設(shè)備，必須加漏電保護(hù)器，孔下施工照明必須使用

24伏以下安全電壓。

（5）采用混凝土護(hù)壁時(shí)，必須挖一節(jié)，打一節(jié)，不準(zhǔn)漏打。

（6）孔下人員作業(yè)時(shí)，孔上必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅離職守，

保持上下通話聯(lián)系。

（7）發(fā)現(xiàn)情況異常，如發(fā)現(xiàn)地下積水、發(fā)現(xiàn)黑土層和有害氣味等異常情

況時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤離危險(xiǎn)區(qū)，不準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)。

（8）每個(gè)樁孔口，必須備由孔口蓋，完工或下班時(shí)必須將孔蓋蓋好。

（9）人員不得乘吊桶上下，必須另配鋼絲繩及滑輪，并設(shè)有保護(hù)裝置。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是指臨時(shí)電力線路、安裝的各種電氣、配電箱、提供

的機(jī)械設(shè)備動(dòng)力源和照明，必須執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安裝技術(shù)規(guī)范》

（JGJ46—1988）,施工完畢必須拆除?，F(xiàn)場(chǎng)安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程,

必須由電工完成。作業(yè)人員要聽(tīng)從電工安排，出現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)電工處理。

L電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好

施工現(xiàn)場(chǎng)所有電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好，接頭不準(zhǔn)裸露，當(dāng)發(fā)現(xiàn)

有接頭裸露或破皮漏電時(shí)，應(yīng)即時(shí)報(bào)告，不得擅自處理以免發(fā)生觸電事故。

2.使用橡皮線注意事項(xiàng)

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電采用橡皮線時(shí)，應(yīng)架空敷設(shè)，不得托（拖）地使用，

以防人踩、車(chē)軋。有水作業(yè)時(shí)，防止浸水造成事故。

（2）在高壓線一側(cè)作業(yè)時(shí)，必須保持6米以上的水平距離。達(dá)不到上述距

離時(shí)，必須采取隔離防護(hù)措施。

4.用電設(shè)備要按“機(jī)一閘一漏…箱”的要求配置開(kāi)關(guān)箱

施工現(xiàn)場(chǎng)的每臺(tái)用電設(shè)備都應(yīng)該有自己專用的開(kāi)關(guān)箱，箱內(nèi)閘刀及漏電

保護(hù)器智能控制一臺(tái)設(shè)備，不能同時(shí)控制兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的設(shè)備，以免發(fā)生

誤操作事故。

5.電動(dòng)機(jī)械設(shè)備

電動(dòng)機(jī)械設(shè)備包括電鋸、電刨、電站、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、

剛進(jìn)拉伸機(jī)等。為了確保運(yùn)行安全，作業(yè)前必須按規(guī)定進(jìn)行檢查、試用轉(zhuǎn);

作業(yè)按，拉閘斷電