新奧集團(tuán)安全管理手冊

新奧集團(tuán)平安管理手冊

1總那么

1.1為加強(qiáng)集團(tuán)公司及各經(jīng)營單位的平安工作，保護(hù)員工生命平安以及生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的平安,

保障企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，按照《新奧企業(yè)綱領(lǐng)》的根本原那么、思路，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合

集團(tuán)公司企業(yè)特點(diǎn)編制本手冊。

1.2本手冊是指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)新奧集團(tuán)平安管理工作的指導(dǎo)性文件，各事業(yè)部、分公司及有關(guān)職能部門

依據(jù)此制度結(jié)合各單位、部門具體情況組織制定本單位平安制度，或建立、完善配套制度、規(guī)程。

13平安生產(chǎn)與平安生產(chǎn)管理概念

平安生產(chǎn)是指公司生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的人身平安和財(cái)產(chǎn)平安。

平安生產(chǎn)管理是指管理者對平安生產(chǎn)工作進(jìn)行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。

目的是保證在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人身平安、健康及財(cái)產(chǎn)平安，保證企業(yè)順利開展和社會(huì)的穩(wěn)定。

1.4平安生產(chǎn)管理工作的根本方針與原那么

平安第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。

平安生產(chǎn)，人人有責(zé)。

、管生產(chǎn)必須管平安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要把平安工作滲透到生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到崗位具體工作，做

到生產(chǎn)和平安的“五同時(shí)”即方案、布置.、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，方案、布置、檢查、總結(jié)、評

比平安工作。

1.5平安管理根本工作思路：

貫徹，，平安生產(chǎn)，人人有責(zé)”方針，全面落實(shí)崗位平安責(zé)任制。

建立完善的平安管理組織體系，保證平安管理工作有效進(jìn)行。

健全平安管理規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)日常工作。

制定并不斷完善、優(yōu)化平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)施。通過建設(shè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、車間、工廠，層層

實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2平安管理職能機(jī)構(gòu)與人員

2.1新奧集團(tuán)平安管理職能組織體系由集團(tuán)公司、事業(yè)部（生產(chǎn)經(jīng)營單位）的平安生產(chǎn)委員會(huì)、平

安管理職能部門、基層平安員組成。

2.2平安生產(chǎn)委員會(huì)（簡稱安委會(huì)）

安委會(huì)是單位平安生產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)。

集團(tuán)公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位均建立安委會(huì)。

集團(tuán)公司安委會(huì)由集團(tuán)公司主管平安的副總經(jīng)理(經(jīng)理)、平安管理職能部門負(fù)責(zé)人、各職能部

門主管平安的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)代表和各事業(yè)部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位總經(jīng)理(經(jīng)理)組成。主任由集團(tuán)公司總經(jīng)

理擔(dān)任，常務(wù)副主任由主管平安的副總經(jīng)理擔(dān)任。各級(jí)安委會(huì)的成立及人員變動(dòng)應(yīng)履行文件程序，各公

司安委會(huì)文件要抄報(bào)總公司安委會(huì)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安委會(huì)由各單位職能部門、生產(chǎn)部門主管平安的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)代表、基層平安員組成。

主任由單位總經(jīng)理(經(jīng)理)擔(dān)任。

安委會(huì)口常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立及工作關(guān)系集團(tuán)公司安委會(huì)設(shè)安委會(huì)辦公室、各單位安委會(huì)發(fā)秘書，由

各單位平安管理職能部門負(fù)責(zé)人兼，各單位安委會(huì)在總公司安委會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督下獨(dú)立開展日常工作、行使

規(guī)定職責(zé)權(quán)力。重大事項(xiàng)向集團(tuán)公司安委會(huì)匯報(bào)。

安委會(huì)的職責(zé)：

(1)貫徹落實(shí)國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)安委會(huì)和平安主管部門

的指示精神及重大平安工作任務(wù)。

(2)審定單位年度平安生產(chǎn)方案和工作安排。

(3)定期組織平安大檢查。

(4)聽取本單位及下屬單位平安生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究決定平安工作的重大問題和措施。

(5)按分級(jí)管理權(quán)限審批企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

(6)討論通過重大平安事件處理和人員獎(jiǎng)懲。

2.3安委會(huì)每季度未定期召開會(huì)議，遇重大問題臨時(shí)召開緊急會(huì)議。

2.4平安管理職能部門

集團(tuán)公司各單位分級(jí)設(shè)置平安管理職能部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)具體平安管理工作。根據(jù)各單位規(guī)模、體制

及行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等實(shí)際情況，各單位平安管理機(jī)構(gòu)可獨(dú)立設(shè)置，也可將平安管理職能工作并入有關(guān)部門

履行(在部門中必須設(shè)置專職平安管理人員-平安干事，專門從事平安管理工作)。

平安管理職能部門及專職人員的設(shè)置，需經(jīng)本單位安委會(huì)研究通過后，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，報(bào)上

級(jí)主管部門審批，批文抄送上級(jí)平安主管部門備案。

各級(jí)平安管理職能部門在本級(jí)安委會(huì)、主管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展平安管理工作。集團(tuán)公司平安管理職能

部門-安保部，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司范圍平安管理組織系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核。各單位平安管理職能部

門在本單位行政領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受上級(jí)平安管理職能部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作監(jiān)督和考

核，并對本單位基層平安員進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

平安管理職能部門的職責(zé)：

(1)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法令、指示和標(biāo)準(zhǔn)，在(總)經(jīng)理

和平安生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作。

(2)會(huì)同人事部培訓(xùn)中心對職工進(jìn)行平安思想和平安技術(shù)知識(shí)教育，對新入廠職工進(jìn)行平安教育,

組織對特種專業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種平安活動(dòng)，搞好勞動(dòng)保護(hù)教育。

(3)組織編制、修改本企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度和平安技術(shù)操作規(guī)程，組織匯總、編制平安技術(shù)措

施方案，提出平安技術(shù)措施方案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(4)組織并參加公司平安大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和催促有關(guān)部門對杳出的隱患制

訂防范措施，檢查隱患整改工作。

(5)參加新建、改建、擴(kuò)建及大修工程、技措工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)工作，使其

符合平安技術(shù)要求。

(6)負(fù)責(zé)本企業(yè)鍋爐、壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝、使月、檢驗(yàn)的平安監(jiān)督檢查工作。

(7)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，催促并協(xié)助解決有關(guān)平安問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及平

安生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

(8)審批動(dòng)火作業(yè)及現(xiàn)場監(jiān)督，經(jīng)常監(jiān)督檢查平安用火管理制度的執(zhí)行情況。

(9)負(fù)責(zé)人身傷亡、火災(zāi)、爆炸事故及負(fù)責(zé)重傷以上事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定工作。

(10)負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，

(11)負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位的平安考核評比工作，會(huì)同工會(huì)開展平安生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)交流平安生

產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣平安生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代平安管理方法。實(shí)施平安一票否次權(quán)。

(12)會(huì)同有關(guān)部門搞好防塵、防毒、防噪聲、防暑降溫工作，不斷改善勞動(dòng)作業(yè)條件，

(13)建立健全平安生產(chǎn)管理組織，指導(dǎo)基層平安生產(chǎn)工作，加強(qiáng)平安生產(chǎn)根底建設(shè)，定期召開平

安專業(yè)人員會(huì)議，不斷提高基層平安員的技術(shù)素質(zhì)。

(14)對在平安生產(chǎn)中有奉獻(xiàn)者和事故責(zé)任者，提出獎(jiǎng)懲意見。

(15)協(xié)助財(cái)務(wù)部門審批各類事故處理費(fèi)用支出，了解和掌握本企業(yè)年度平安費(fèi)川支出情況，包括:

各類事故處理費(fèi)用、勞保用品費(fèi)用、保健費(fèi)用、安措費(fèi)用、平安宣傳教育費(fèi)用、平安檢查費(fèi)用。

2.5平安員。

集團(tuán)公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、工程與運(yùn)營等生產(chǎn)及施工運(yùn)行管理部門及工段、站所、班組等生產(chǎn)

施工運(yùn)營基層單位根據(jù)平安工作需要設(shè)置專(兼)職平安員1車間、部門級(jí)一股可設(shè)專職平安員，班組、

站所等可設(shè)兼職平安員)。

平安員在本單位領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時(shí)接受各級(jí)平安管理職能部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核，隨行平安管

理職責(zé)。

平安員的職貨：

(1)平安員在車間、施工、運(yùn)營等生產(chǎn)部門主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本車間、本部門單位的平安生產(chǎn)工

作，協(xié)助主任貫徹上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢杳監(jiān)督執(zhí)行情況；在業(yè)務(wù)上受企業(yè)平安技術(shù)部

門指導(dǎo)，有權(quán)直接向主管平安部門匯報(bào)工作。

(2)負(fù)責(zé)或參與制訂本車間、本部門(單位)有關(guān)平安生產(chǎn)管理制度和平安技術(shù)操作規(guī)程，并檢

查執(zhí)行情況。

(3)負(fù)責(zé)編制本車間、本部門單位平安技術(shù)措施方案和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落

實(shí)。

(4)做好本車間、本部門單位職工的平安思想、平安技術(shù)教育和考核工作，具體負(fù)貢新入廠人員

的車間平安教育，催促檢查班組、崗位平安教育情況。

(5)參加車間新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審

查，使之符合平安技術(shù)要求，落實(shí)裝置檢修停工、開工的平安措施。安排好本單位平安口活動(dòng)，經(jīng)常組

織反事故演習(xí)。

(6)負(fù)責(zé)本車間平安設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理，掌握車間塵毒情況，提出改

良建議。

(7)每天深入現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)；對緊急情況和不聽勸阻者，有權(quán)停止其

工作，并立即報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)處理；檢查落實(shí)各級(jí)動(dòng)火措施，確保動(dòng)火平安。

(8)參加車間各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)平安措施。

(9)對班組平安實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3平安生產(chǎn)管理體制

3.1公司實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制具體平安管理體制為分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)，貫徹一把手負(fù)責(zé)原那

么，集團(tuán)公司總經(jīng)理對本集團(tuán)公司、各單位經(jīng)理對本單位平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，在總經(jīng)理、經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各

級(jí)單位副職領(lǐng)導(dǎo)對分管系統(tǒng)范圍內(nèi)平安生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)，在主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門、各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營級(jí)

層領(lǐng)導(dǎo)與人員對各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)平安生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)。

3.2職能管理系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安委會(huì)、平安管理職能部門、平安管理職能人員組成職能平安管

理組織體系，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核企業(yè)全面平安工作。

3.3根本崗位人員平安生產(chǎn)職責(zé)

總經(jīng)理、經(jīng)理的平安職責(zé)

總經(jīng)理、經(jīng)理對本公司平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)：

(1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，要把平安工作列入企業(yè)管理重要議事日程，親

自主持重要的平安生產(chǎn)工作會(huì)議，批閱上級(jí)有關(guān)平安方面的文件，簽發(fā)有關(guān)平安工作的重大決定。

(2)、負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，催促檢查同級(jí)副職和所屬單位行政正職抓好平安生產(chǎn)工作。

(3)、健全平安管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職平安技術(shù)管理人員，定期聽取平安生產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及

時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)平安生產(chǎn)中的重大問題。

(4)、組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)平安規(guī)章制度、平安技術(shù)規(guī)程和重大平安技術(shù)措施，解決安措費(fèi)用。

(5)、按規(guī)定和事故處理的“三不放過“原那么，組織對事故的調(diào)查處理。

(6)、加強(qiáng)對各項(xiàng)平安活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定FI常平安生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)懲。

注：“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群

眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過。

平安副(總)經(jīng)理職責(zé)

主管平安工作的副(總)經(jīng)理在總經(jīng)理、經(jīng)理的授權(quán)下負(fù)責(zé)本公司具體平安管理工作，具體職責(zé)：

(1)、在總經(jīng)理、經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，分管安委會(huì)日常工作及平安管理職能部門工作，及時(shí)研究解決或?qū)徟?/p>

有關(guān)平安生產(chǎn)中的重大問題。

(2)、組織制訂、修訂企業(yè)內(nèi)平安規(guī)章制度、平安技術(shù)規(guī)程和編制平安技術(shù)措施方案，并認(rèn)真組織實(shí)

施。

(3)、組織全公司平安大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改。

(4)、組織開展各類平安生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

(5)、組織全公司的平安教育與考核工作。

(6)、定期召開平安會(huì)議，分析企業(yè)平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決平安生產(chǎn)中存在的問題。

總工程師、副總工程師平安職責(zé)

總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的平安生產(chǎn)技術(shù)問題全面負(fù)責(zé)，副總工程師對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安技術(shù)問

題負(fù)責(zé)，具體職責(zé)：

(1)、組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和平安防護(hù)裝置，組織研究并落實(shí)重大事故隱患的

整改方案。

(2)、按“三同時(shí)”原那么，在組織新建、改建、擴(kuò)建等基建工程(工程)、新裝置以及技術(shù)改造工程

的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

(3)、審查企業(yè)內(nèi)平安技術(shù)規(guī)程和平安技術(shù)措施工程，保證技術(shù)上切實(shí)可行。

(4)、負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

(5)、參加事故調(diào)杳處理，采取有效措施，防止事故再次發(fā)生。

車間及工程、運(yùn)營等生產(chǎn)施工管理部門主任、副主任平安職責(zé)

對本車間、部門平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，副主任對分管業(yè)務(wù)的平安工作負(fù)責(zé)，具體職責(zé)：

(1)、保證國家平安生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間〔本部門各生產(chǎn)運(yùn)營單位)貫徹執(zhí)行，把平安

生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時(shí)二

(2)、組織制定并實(shí)施車間、部門平安生產(chǎn)管理規(guī)定，平安技術(shù)操作規(guī)程和平安技術(shù)措施方案。

(3)、組織對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間(部門)平安教育和班組(所、站)平安教育，

對職工進(jìn)行經(jīng)常性的平安思想、平安知識(shí)和平安技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織平安技術(shù)考

核：組織并參加每周一次的班組平安活動(dòng)日，及時(shí)處理工人提出的正確意見。

(4)、組織車間、部門平安檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、平安裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和

急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。

(5)、及時(shí)報(bào)告本車間(部門)生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場。

(6)、組織本車間1部門)平安管理網(wǎng)絡(luò)，配備合格的平安技術(shù)人員，支持車間(部門)平安員工作，

充分發(fā)揮班組平安員的作用。

(7)、堅(jiān)持“三不放過"原那么，對本車間(部門)發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，查清原因，采取防范

措施。對事故的責(zé)任者提出處理意見，報(bào)主管部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(8)、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞保用品、保健食品、清涼飲料等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)防護(hù)器材的管理，教育職工妥

善保管，正確使用。

班組長、工長、生產(chǎn)運(yùn)營站［所)長平安職責(zé)

(1)、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對平安生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組、工段、站、所的平安生產(chǎn)。

(2)、組織工段、班組、站、所職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間(部門)各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平

安技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為。

(3)、組織并參加平安活動(dòng)，堅(jiān)持班前講平安、班中檢查平安、班后總結(jié)平安。

(4)、負(fù)責(zé)組織對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位平安教育。

(5)、組織班組平安檢查，發(fā)現(xiàn)不平安因素及時(shí)組織力量加以消除，并報(bào)告上級(jí)；發(fā)生事故立即報(bào)告,

并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄；參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。

(6)、搞好生產(chǎn)設(shè)備、平安裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完

好和正常運(yùn)行；催促和教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品，正確使用各種防護(hù)器材。

(7)、搞好“平安月“、“平安周”活動(dòng)和班組平安生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。

(8)、發(fā)動(dòng)職工搞好文明生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔。

員工平安職責(zé)

員工對本崗位的平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，具體職責(zé)：

(1)、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)。

(2)、精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，做好各項(xiàng)記錄；交接班必須交接平安生產(chǎn)情況。

(3)、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故，要果斷正確處理,

及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。

(4)、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。

(5)、正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。

(6)、上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管，正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。

(7)、積極參加各種平安活動(dòng)。

(8)、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，并勸阻制止他人違章作業(yè)。

3.4職能部門平安生產(chǎn)職責(zé)

生產(chǎn)調(diào)度部門平安職責(zé)

(1)、及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行國家和上級(jí)部門有關(guān)有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定和指示，堅(jiān)持生產(chǎn)與平安的”

王同時(shí)”。

(2)、在保證平安的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反平安生產(chǎn)管理制度和平安技術(shù)規(guī)程者，應(yīng)及時(shí)制

止，并立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知平安技術(shù)管理部門共同處理。

(3)、在生產(chǎn)中出現(xiàn)不平安因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知平安技術(shù)

管理部門共同處理，認(rèn)真做好記錄。

(4)、參加平安生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)在調(diào)度會(huì).卜.給予表揚(yáng)或批評。

(5)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

技術(shù)部門平安職責(zé)

(1)、編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程，工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合平安生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。

(2)、制定長遠(yuǎn)開展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施方案。

(3)、嚴(yán)格執(zhí)行平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)旅工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原那么。

(4)、組織并催促各生產(chǎn)單位加強(qiáng)對生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練，嚴(yán)格工藝操作紀(jì)律，確保平安生產(chǎn)。

(5)、負(fù)責(zé)貫徹工藝紀(jì)律管理規(guī)定，經(jīng)常檢查工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在問題。

(6)、負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的平安檢查，及時(shí)改良技術(shù)上存在的問題。

(7)、組織開展平安技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和平安裝備。

(8)、參加事故的調(diào)查、處理。

設(shè)計(jì)部門平安職責(zé)

(1)、在新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程方案時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國家平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)、負(fù)賁平安技術(shù)措施工程的設(shè)計(jì)工作。

(3)、組織審查方案時(shí)，應(yīng)有平安消防專篇:

人事部門平安職責(zé)

(1)、對新入廠人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)組織安排平安知識(shí)教育，經(jīng)考核合格前方可分配到

車間及生產(chǎn)運(yùn)營部門。會(huì)同平安管理部門組織對職工的平安技術(shù)教育和特殊工種的培訓(xùn)、考核工作。

(2)、把平安工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核的內(nèi)容。

(3)、依照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)平安生產(chǎn)管理工作要求，從質(zhì)量和數(shù)量.上保證平安生產(chǎn)人員的配備。

(4)、臨時(shí)用工協(xié)議書中應(yīng)有平安方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。

(5)、負(fù)責(zé)對職工加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育與檢查。

(6)、嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，貫徹勞逸結(jié)合。

(7)、參加重大事故調(diào)杳，辦理事故責(zé)任者的懲辦手續(xù),參加工傷鑒定工作,

(8)、做好新工人的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好新、老工人工種分配和調(diào)整，認(rèn)真執(zhí)行

有害工種定期輪換崗位的規(guī)定。

(9)、在辦理外包和外來支援工程協(xié)議書時(shí)，應(yīng)有勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用和平安工作要求的條文，并會(huì)同有關(guān)

部門執(zhí)行。

保衛(wèi)部門平安職責(zé)

(1)、健全平安保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門平安生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。

(2)、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)易燃、易爆、劇毒物品的管理和審批。

(3)、掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，催

促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

(4)、負(fù)責(zé)各類重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作。

(5)、負(fù)責(zé)有關(guān)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參加平安檢查，組織好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安保衛(wèi)檢

查工作。

方案、財(cái)務(wù)部門平安職責(zé)

(1)、在編制生產(chǎn)方案和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時(shí)，必須同時(shí)作方案和總結(jié)平安生產(chǎn)工作，并經(jīng)常檢查執(zhí)

行情況。

(2)、在編制、檢里根本建設(shè)和工程方案的I可時(shí)，編制檢查平安技術(shù)措施方案。

(3)、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料經(jīng)費(fèi)的開支，保證企業(yè)平安教育費(fèi)用的實(shí)際需要。

(4)、負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出，納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。

機(jī)動(dòng)、運(yùn)營、動(dòng)力、設(shè)備管理部門平安職責(zé)

(1)、貫徹國家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的平安規(guī)程和規(guī)定，做好主管

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。

(2)、負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、工藝、電氣、動(dòng)力、儀表、管道、通排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其符合

平安技術(shù)要求。

(3)、負(fù)責(zé)組織工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機(jī)械、施工機(jī)具、爐具、鍋爐及壓力容器、各種氣瓶、防毒

防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、化工裝置、高壓管件、熱力管道、燃?xì)夤艿赖绕桨苍O(shè)施的定期檢查、

校驗(yàn)工作，以及特種設(shè)備的登記工作。

(4)、在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案，編制設(shè)備檢修方案時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的平安措施內(nèi)容，并

確保實(shí)施.

(5)、負(fù)責(zé)本專業(yè)的平安大檢查，對檢查出的有關(guān)問題要有方案地及時(shí)解決，按期完成平安技術(shù)措施

方案和事故隱患整改工程。

(6)、負(fù)責(zé)本專業(yè)特殊工種(如電焊、起重、電工、司爐工等)平安技術(shù)培訓(xùn)和考核，使用外來人員，

包括檢修隊(duì)伍和民工，應(yīng)組織做好平安教育工作及施工中的平安管理工作。

(7)、負(fù)責(zé)設(shè)備、動(dòng)力事故和檢修質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。

工程建設(shè)管理部門平安職責(zé)

(1)、參加建設(shè)工程的設(shè)計(jì)審查，使其符合平安防火和工業(yè)衛(wèi)生要求，并保證落實(shí)“三同時(shí)”。

(2)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)平安規(guī)定，制定或?qū)彶榻?/p>

筑安裝施工的平安措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(3)、做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生。

(4)、負(fù)責(zé)組織對外包工及外來基建隊(duì)伍的平安教育，發(fā)生事故時(shí)，按協(xié)議書的原那么進(jìn)行處理。

(5)、保證工程工程的施工質(zhì)量，使新建工程不留隱患。

(6)、在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

行政后勤部門平安職責(zé)

(1)、負(fù)貨制訂勞動(dòng)衛(wèi)生、平安生產(chǎn)勞保規(guī)章制度，定期對公司人員進(jìn)行體檢。監(jiān)督塵毒作業(yè)點(diǎn)，提

出預(yù)防職業(yè)病和改善現(xiàn)場環(huán)境勞動(dòng)衛(wèi)生條件的方案并監(jiān)督執(zhí)行。

(2)、負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好保健食品、清涼飲料的供給、發(fā)放_(tái)L作，負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)保護(hù)物品的方案、

采購、保管和按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并催促有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用。

(3)、搞好食堂、所屬倉庫的平安防火管理和飲食衛(wèi)生，防止火災(zāi)和食物中毒。

(4)、負(fù)責(zé)本部門所屬設(shè)施的平安管理.，經(jīng)常保持完好。

(5)、負(fù)責(zé)行政、生活設(shè)施、建筑物的管理，參加有關(guān)基建工程設(shè)計(jì)的審查及竣工驗(yàn)收工作，搞好所

屬部門的平安衛(wèi)生管理工作。

(6)、組織本單位事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

供給、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、物管、運(yùn)輸部門平安職責(zé)

(1)、對所管轄范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全平安規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(2)、管理好易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)品，嚴(yán)格發(fā)放制度。

(3)、按方案及時(shí)供給平安技術(shù)措施工程所需的設(shè)備、材料。

(4)、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)交通平安的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、平安教育和考核工作。

(5)、認(rèn)真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保平安行駛。

(6)、協(xié)同有關(guān)部門做好交通平安管理及各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

(7)、認(rèn)真貫徹運(yùn)輸車輛的平安管理規(guī)章制度、倉庫防火平安管理、危險(xiǎn)品平安管理及氣質(zhì)平安規(guī)程

等有關(guān)規(guī)定，確保儲(chǔ)存運(yùn)輸平安。

工會(huì)平安職責(zé)

(1)、貫徹國家及總工會(huì)有關(guān)平安衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對無視平安生產(chǎn)和違反勞動(dòng)

保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評和建議，催促和配合有關(guān)部門及時(shí)改良。

(2)、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的仗用情況，對有礙平安生產(chǎn)、危害職工平安健康和違反平安操作規(guī)程的行

為有權(quán)抵抗、糾正和控告。

(3)、參加企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度制訂。監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程工程的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，

嚴(yán)格按照與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

(4)、協(xié)助行政搞好生產(chǎn)單位的平安建設(shè)。

(5)、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展平安生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。

(6)、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的平安與健康。

(7)、參加平安生產(chǎn)檢查和對新裝置、新工程的“三同時(shí)“監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。

(8)、催促企業(yè)行政按照國家規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，制止危害職工平安健康的加班加點(diǎn)。

(9)、發(fā)現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及

職工生命平安時(shí)，有權(quán)代表職工向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如無效，即應(yīng)支持或

組織職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。

本制度中各崗位、部門平安職責(zé)、各公司、各部門在本制度原那么根底上，可根據(jù)本單位職能、生產(chǎn)

特點(diǎn)予以補(bǔ)充、完善。本制度中未涉及的崗位、部門，各單位根據(jù)實(shí)際情況在本單位平安制度中補(bǔ)充制

定，并向平安主管上級(jí)報(bào)批執(zhí)行及備案。

4平安管理根本職能工作與制度

4.1平安制度建設(shè)

平安生產(chǎn)規(guī)章制度是保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中人身平安與健康以及財(cái)產(chǎn)平安的最根底的規(guī)定，是公

司規(guī)章制度的重要組成局部。建立并不斷完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度是公司平安管理的?項(xiàng)重要根底工作。

公司根本平安規(guī)章制度包括：

(1)、綜合管理方面包括平安生產(chǎn)總那么、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安技術(shù)措施管理、平安教育、平安

槍查、平安獎(jiǎng)懲、“五同時(shí)"審批、平安檢修、事故及事故隱患管理、平安用氣管理、承包合同管理、平

安值班等。

(2)、平安技術(shù)方面包括名工種名生產(chǎn)崗位平安操作規(guī)程、特種作業(yè)管理、危險(xiǎn)作業(yè)審核、危險(xiǎn)設(shè)

條管理、危險(xiǎn)場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運(yùn)輸管理及消防制度等。

(3)、職業(yè)衛(wèi)生方面包括職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、職業(yè)病防治等。

(4)、其他方面包括女工保護(hù)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品管理制度、職工體檢制度等。

平安生產(chǎn)規(guī)章制度的編制由總公司安保部、各下屬公司平安管理職能部門統(tǒng)一組織本公司有關(guān)部門、

生產(chǎn)運(yùn)營單位分工編制。

.1集團(tuán)公司安保部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司相關(guān)部門及下屬公司編制與《平安管理手冊》配套的具體平安規(guī)

章、制度。

.2各下屬公司平安管理職能部門根據(jù)《平安管理手冊》原那么，結(jié)合本單位行業(yè)、生產(chǎn)特點(diǎn)，組織本

公司各部門、單位起草有關(guān)制度、規(guī)程。

平安管理制度的制定程序：

(1)、各部門、各基層生產(chǎn)單位根據(jù)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及平安管理職能部門要求，起草本單位、部門相關(guān)

的平安生產(chǎn)、操作規(guī)程及有關(guān)平安管理制度，報(bào)本公司平安管理職能部門審核。

(2)、平安管理職能部門初步審核后，報(bào)主管經(jīng)理審閱，審批后提交本級(jí)制度主管部門審核修訂。

(3)、制度主管部門修訂后提交本級(jí)安委會(huì)討論、審批。

(4)、各公司制度由各公司安委會(huì)審核，報(bào)集團(tuán)公司安保部、經(jīng)濟(jì)開展部核定后，由各公司安委會(huì)頒

發(fā)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)總公司安保部、經(jīng)濟(jì)開展部備案。

總公司一般平安規(guī)章制度經(jīng)安委會(huì)通過后直接發(fā)文執(zhí)行。

《平安管理手冊》由經(jīng)濟(jì)開展部以集團(tuán)公司名義頒行。

制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的根本要求

(1)、與國家的平安生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致。

(2)、要全面包括平安生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成體系，不留死角與漏洞。

(3)、規(guī)章制度要保持相對稔定，?經(jīng)頒行，不能隨意變動(dòng)。

(4)、要根據(jù)生產(chǎn)、形勢的變化，不斷豐富、完善、修改制度，由相關(guān)部門提出需完善修改的內(nèi)容，

平安管理職能部門審核報(bào)主管經(jīng)理、安委會(huì)審定后正式頒行，同時(shí)終止原制度。

各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度公布實(shí)施后，各有關(guān)部門要組織各種形式宣傳、教育與培訓(xùn)，全體員工必須認(rèn)

真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并自覺貫徹執(zhí)行。

規(guī)章制度的解釋權(quán)在制度審批部門。

4.2平安教育

平安教育是提高全體員工平安生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段，只有全體員工平安素質(zhì)的提高，才能形成

企業(yè)良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。公司平安教育分為專業(yè)培訓(xùn)教育和宣傳教育。

公司專業(yè)培訓(xùn)教育包括管理人員平安知識(shí)教育和生產(chǎn)崗位平安生產(chǎn)知識(shí)教育，由人事部(培訓(xùn)中心)

統(tǒng)一組織負(fù)貢，平安管理職能部門、各公司生產(chǎn)單位配合。

管理人員平安培訓(xùn)教育類型及內(nèi)容。

.1對公司經(jīng)理主要教育內(nèi)容平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、根本平安技術(shù)知識(shí)、根

本平安管理知識(shí)。教育時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

.2對技術(shù)干部主要教育內(nèi)容平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、本職平安生產(chǎn)責(zé)任制，主要是在落

實(shí)'五同時(shí)”，實(shí)現(xiàn)平安技術(shù)措施以及新工作中他們應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任、典型事故案件剖析、系統(tǒng)平安工程知

識(shí)、根本的平安技術(shù)知識(shí)。教育時(shí)間小少十16學(xué)時(shí)。

.3對行政干部主要教育內(nèi)容平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、平安技術(shù)知識(shí)及本級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任

制。教育時(shí)間不少于16小時(shí)。

.4對專職平安技術(shù)干部(平安生產(chǎn)管理人員)主要教育內(nèi)容平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、企

業(yè)平安生產(chǎn)管理、平安技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、平安文化、工傷保險(xiǎn)、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及

調(diào)查處理程序、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施方案。教育時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。

職工平安教育包括三級(jí)教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。

.1三級(jí)教育

(1).入司教育由人事部培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，對新入廠的員工(包括正式工、合同工、臨時(shí)工)、來

公司參加實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、外來支援人員、參加義務(wù)勞動(dòng)的學(xué)生、新調(diào)入的人員等進(jìn)行平安教育。其內(nèi)容:

A、本公司生產(chǎn)的形勢和平安生產(chǎn)的一般情況，學(xué)習(xí)生產(chǎn)的有關(guān)文件，講解平安生產(chǎn)的重要意義。

B、本公司平安生產(chǎn)的特點(diǎn)，危害因素，特殊危險(xiǎn)區(qū)域以及廠內(nèi)交通情況的介紹。

C、根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)為保障平安生產(chǎn)而公布、制訂的規(guī)章制度、禁令等的介紹。

D、廠史中有關(guān)平安生產(chǎn)事故教訓(xùn)的介紹。

E、一般電氣和機(jī)械設(shè)備的平安知識(shí)教育。

F、一般平安衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因及預(yù)防方法。

教育重點(diǎn)是本公司的各種平安規(guī)章制度、本公司的特點(diǎn)、平安生產(chǎn)的根本要求、防火、防爆、防塵、

防毒知識(shí)及急救常識(shí)、平安生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等?？膳c各公司協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一實(shí)施，或劃出

學(xué)時(shí)由分公司按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。受教人員經(jīng)考試合格前方能由人事局部配到

各公司車間、部門。

（2）、車間（部門）教育由車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，其內(nèi)容：

A、了解本車間（部門）概況，車間生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點(diǎn)及其在全廠生產(chǎn)中的地位和作用。

B、學(xué)習(xí)車間生產(chǎn)工藝流程及工藝操作方面共問性的平安要求勺考前須知。

C、學(xué)習(xí)車間（部門）的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，介紹車間平安生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

重點(diǎn)是本車間的生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、機(jī)械設(shè)備狀況、特點(diǎn)、預(yù)防事故的措施、車間有關(guān)平安生產(chǎn)

的規(guī)章制度，本車間常用勞動(dòng)保護(hù)用品、消防器材的正確使用。教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格

前方能分配到車間［部門）。不及格者允許補(bǔ)考，三次補(bǔ)考不及格者，車間（部門）有權(quán)退回人事部。

受教育面必須到達(dá)100%,因故未受教育者必須補(bǔ)課。

（3〕、班組教育由班組長和班組平安員負(fù)責(zé)實(shí)施，其內(nèi)容：

A、了解本崗位的任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、平安裝置。

B、了解本崗位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程。

C、了解本崗位個(gè)人防護(hù)用品、工具及消防器具的具體使用方法。

D、了解本崗位發(fā)生過的事故和教訓(xùn)。

E、學(xué)會(huì)處理危險(xiǎn)情況應(yīng)采取的緊急措施。

重點(diǎn)是本崗位的平安生產(chǎn)制度、崗位生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位操作方法、平安裝置、工具、器具及個(gè)人防護(hù)

用品的使用方法，本崗位曾發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等。教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合

格后，在指定的師傅帶著下參加操作，未經(jīng)師傅許可，不得獨(dú)'Z操作。受教育面必須到達(dá)100%,因故

未受教育者必須補(bǔ)課。

.2特種作業(yè)的教育

對接觸危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員如電氣、起重、焊接、司機(jī)、鍋爐、壓力容器等要進(jìn)行專門平安

技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。特種作業(yè)人員必須通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)嚴(yán)格考核合格后，才能準(zhǔn)許.卜?崗操

作，培訓(xùn)每年最少一次。

特種作業(yè)人員范圍：（1）電工作業(yè)；（2）鍋爐司爐；（3）金屬焊接〔氣割）；（4）起重機(jī)械作業(yè)；（5）

機(jī)動(dòng)車輛駕駛；（6）鍋爐壓力無損檢測；（7）建設(shè)登高架設(shè)作業(yè)；（8）液化氣操作；（9：天然氣操

作：［10）消防作業(yè)；（11）防腐作業(yè)；（12）輸氣作業(yè)；（13）化工聚合枯燥操作；（14）發(fā)泡作業(yè)。

對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，屬于國家有關(guān)部門辦理的按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并獲得相關(guān)證書，屬

于公司培訓(xùn)辦理的由人事部（培訓(xùn)中心）協(xié)同平安專職機(jī)構(gòu)組織、人事部考核合格后發(fā)證上崗。

.3經(jīng)常性教育

各生產(chǎn)單位（車間、班組）在口常生產(chǎn)過程中要進(jìn)行經(jīng)常不斷的平安教育，包括班前布置、班中檢

查、班后總結(jié)，使平安教育制度化。重點(diǎn)設(shè)備或裝置大修，應(yīng)進(jìn)行停車前、檢修前和開車前專門平安教

Wo對重大的危險(xiǎn)性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和平安管理職能部門必須按預(yù)定的平安措施和要求對施工人

員進(jìn)行平安教育，否那么不能作業(yè)。

平安宣傳教育

平安宣傳教育由各級(jí)平安管理職能部門組織進(jìn)行，包括定期的”平安生產(chǎn)周”、節(jié)假口及季節(jié)性宣傳

和不定期的隨機(jī)宣傳及“平安生產(chǎn)競賽”等活動(dòng)。

平安宣傳教育采取多種形式進(jìn)行，包括宣傳畫、標(biāo)語、電影、幻機(jī)、報(bào)告、講庫、黑板報(bào)、簡報(bào)、

展覽、參觀、現(xiàn)場會(huì)等。

各生產(chǎn)單位、部門組織大型平安教育活動(dòng)應(yīng)報(bào)平安管理職能部門備案。

為保證平安教育質(zhì)量，平安教育納入統(tǒng)一方案管理。各級(jí)單位平安教育要按年、季度方案逐級(jí)上報(bào)人

事主管部門、平安管理職能部門，隨機(jī)臨時(shí)安排大項(xiàng)平安教育工作與活動(dòng)，要形成單項(xiàng)方案逐級(jí)上報(bào)，

以便主管部門考核與指導(dǎo)工作。

4.3平安技術(shù)措施方案工作

平安技術(shù)措施方案是公司生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)方案的重要組成局部，編制實(shí)施平安技術(shù)（勞動(dòng)保護(hù)）

措施方案是有方案地改善勞動(dòng)條件，有效防止事故和職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的一項(xiàng)重要制度，起著保障

員工在生產(chǎn)過程中的平安、健康，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的積極作用。

負(fù)責(zé)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平安技術(shù)措施方案的組織編制與實(shí)施。

平安技術(shù)措施方案分年度方案與單項(xiàng)方.案。年度平安技術(shù)措施方案應(yīng)在方案年度前的第三個(gè)季度在編

制年度生產(chǎn)財(cái)務(wù)方案的同時(shí)開始編制，并應(yīng)列入公司生產(chǎn)財(cái)務(wù)方案與生產(chǎn)方案同時(shí)下達(dá)各生產(chǎn)單位。在

年度生產(chǎn)過程中出現(xiàn)突發(fā)情況，需應(yīng)急處理的，編報(bào)單位平安技術(shù)措施方案。

年度平安技術(shù)措施方案編制程序如下:

(1)、公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)情況，向生產(chǎn)車間及生產(chǎn)、施工、運(yùn)營管理部門提出具體方案任務(wù)要求。

(2)、車間、部門會(huì)同有關(guān)單位和人員訂出本車間、單位(部門)具體措施方案，報(bào)平安管理部門、

技術(shù)部門和方案部門。

(3)、平安管理部門審查匯總，送技術(shù)部門編制，方案部匚綜合后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

(4)、公司領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)部門、車間負(fù)責(zé)人會(huì)議，確定措施工程，明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人、完成日期,

列入年度生產(chǎn)財(cái)務(wù)方案，具體方案的總公司平安管理部門、技術(shù)部門、方案部門備案。

(5)、重大工程報(bào)集團(tuán)公司安保部、技術(shù)部門審核，由總公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

(6)、其中臨時(shí)應(yīng)急措施方案由工程單位提出，上報(bào)審定程序同年度方案程序。

平安技術(shù)措施方案的依據(jù)：

(1)、國家發(fā)布的有關(guān)平安生產(chǎn)指標(biāo)、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)、平安生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未解決的問題。

(3)、造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措旅。

(4)、生產(chǎn)開展所需要的應(yīng)采取的平安技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生措旅。

(5)、平安技術(shù)革新工程和職工提出的合理化建議。

平安技術(shù)措施方案包拈以下內(nèi)容：

(1)、單位或工作場所。

(2)、措施名稱。

(3)、措施內(nèi)容和H的。

(4)、經(jīng)費(fèi)及其來源。

(5)、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人。

(6)、開工及竣工日期。

(7)、措施執(zhí)行情況及其效果。

平安技術(shù)措施工程范圍包括以改善勞動(dòng)條件、防止工傷生產(chǎn)事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，

具體包括：

(1)、平安技術(shù)措施以防止工傷生產(chǎn)事故為目的的一切技術(shù)措施，如：各種機(jī)器設(shè)備、設(shè)施以及

工作環(huán)境的平安防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置和平安防爆設(shè)施等。

(2)、衛(wèi)生技術(shù)措施以改善有害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病為目的的一切措施，如：防

塵、防毒、防噪音、防射線以及防輻射熱危害的隔熱、通風(fēng)、降溫和防寒設(shè)施等。

(3)、輔助房屋及措施有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必要的房屋及一切設(shè)施，如：為在高溫、易臟和有

粉塵、化學(xué)物品或毒物的環(huán)境中工作的職工設(shè)置的淋浴設(shè)施、盥洗設(shè)備、更衣室、消毒設(shè)備，在車間或

工作場所設(shè)置的休息室等。

(4)、平安教育措施平安教育所需的設(shè)施、教材、儀器以及舉辦平安技術(shù)培訓(xùn)、展覽、教育室等。

平安技術(shù)措施方案的編制要貫徹以下原那么：

(1)、首先從平安生產(chǎn)角度出發(fā)考慮是否必需，然后根據(jù)企業(yè)具體情況考慮是否可能，反對鋪張浪費(fèi)、

要求過高、脫離實(shí)際，力求措施工程發(fā)揮最大效用。

(2)、抓平安生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，著重解決對職工平安健康及對平安生產(chǎn)威脅大而又急迫要求解決的問

題。

(3)、措施方案盡可能選用現(xiàn)代技術(shù)，表達(dá)高效率、高成效。

平安技術(shù)措施方案的實(shí)施要注意以下幾點(diǎn)：

(1)、平安技術(shù)措施方案批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)列入公司年度財(cái)務(wù)方案預(yù)算，保證措施措施實(shí)施所必要

的經(jīng)費(fèi)來源。

(2)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)對措施方案貫徹執(zhí)行負(fù)總責(zé)，經(jīng)常檢查。

(3)、平安技術(shù)措施方案要納入有關(guān)部門和車間生產(chǎn)作業(yè)方案，同時(shí)下達(dá)任務(wù)，防止平安技術(shù)措施的

執(zhí)行與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生矛盾%

(4)、平安管理職能部門人員負(fù)責(zé)工程日常檢查、催促，密切聯(lián)系工程單位，了解情況，幫助解決問

題，及時(shí)將情況向公司領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握措施動(dòng)態(tài)，催促有關(guān)單位按期完成方案。

(5)、平安技術(shù)措施工程竣工后，平安管理職能部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。

(6)、措施投產(chǎn)后，設(shè)施作為生產(chǎn)設(shè)施組成局部，納入設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢修方案，按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)

定統(tǒng)一維護(hù)管理。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行平安技術(shù)措施方案中本部門的工作，飾定方案工作按原定方案進(jìn)行。集團(tuán)公司、

各經(jīng)營單位平安管理職能部門為平安技術(shù)措施方案的監(jiān)督部門。

平安技術(shù)措施方案在實(shí)施過程中的修正、更改由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)總公司安保部平安處組織審議。

平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)按公司的有關(guān)規(guī)定提取。

4.4平安生產(chǎn)檢查

平安生產(chǎn)檢杳是建立公司良好的平安生產(chǎn)環(huán)境、預(yù)防事故、減少職業(yè)病的一項(xiàng)重要、有效、綜合性

的平安生產(chǎn)管理措施與工作。

平安生產(chǎn)檢查的根本內(nèi)容包括：查思想認(rèn)識(shí)、查平安管理工作開展情況、查制度與制度執(zhí)行、查紀(jì)律、

查領(lǐng)導(dǎo)、查設(shè)備狀況、查平安生產(chǎn)設(shè)施、查個(gè)人防護(hù)用品使用情況、查各種事故隱患、查勞動(dòng)平安作業(yè)

與環(huán)境。

常規(guī)平安檢杳：

(1)、集團(tuán)公司平安大檢查

檢查內(nèi)容：綜合

組織：集團(tuán)公司安委會(huì)

參加人員：集團(tuán)公司安委會(huì)成員、安保部、各公司主管平安、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、平安管理職能部門負(fù)責(zé)

人

時(shí)間：每年二次

檢查依據(jù)：平安工作年、季度方案、各單位總結(jié)、匯報(bào)、現(xiàn)場實(shí)際情況

檢查方法：①檢查前各公司安委會(huì)提交年度、半年度平安工作總結(jié)；②安保部組織各公司平安專職

人員預(yù)查：③檢查組現(xiàn)場檢查；④總結(jié)交流

(2)、各公司平安大檢查

檢查內(nèi)容：綜合

組織：各公司安委會(huì)

參加人員：各公司安委會(huì)成員、主管平安與生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

時(shí)間：根據(jù)各公司行業(yè)、生產(chǎn)特點(diǎn)每年2-4次

檢查依據(jù)：季、年度平安工作方案、各單位總結(jié)、現(xiàn)場實(shí)際情況

檢查方法：①檢查前各生產(chǎn)運(yùn)營及有關(guān)受檢部門提交總結(jié)匯報(bào)；②各公司平安管理職能部門組織專

1兼)職平安員預(yù)查；③檢查組現(xiàn)場檢查；④總結(jié)交流

(3)、車間、工程及運(yùn)營等生產(chǎn)、運(yùn)營管理單位月平安檢查

檢杳內(nèi)容：本單位各崗位綜合性平安檢杳

組織：車間、部門主任或平安員

參加人員：車間負(fù)責(zé)人、本單位專（兼）職平安員、班組長

時(shí)間：每月末

檢查方法：車間負(fù)責(zé)人組織本單位專（兼）職平安員、班組長現(xiàn)場檢查。

（4）、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營班組周（日）平安檢查

檢查內(nèi)容：本單位、崗位平安操作規(guī)程和檢查管理制度的執(zhí)行情況

組織：班組長或平安員

參加人員：本單位專（兼）職平安員、班組長、工段長

時(shí)間：生產(chǎn)、施工、運(yùn)營班組根據(jù)具體情況確定每周一次或每班次進(jìn)行

檢查依據(jù)：崗位平安操作有關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及檢查管理制度

（5）、平安管理職能部門、專職安技人員定期及按方案進(jìn)行的不定期平安檢杳

檢查內(nèi)容:①下級(jí)平安專職機(jī)構(gòu)職能工作情況：

②公司各重點(diǎn)要害部位平安管理工作情況；

③生產(chǎn)、施工現(xiàn)場平安管理制度執(zhí)行情況。

組織：各級(jí)平安管理機(jī)構(gòu)

參加人員：各公司平安管理職能部門、各單位專（兼）職平安員

時(shí)間：對下級(jí)職能工作檢查一般每月一次，要害部位按有關(guān)規(guī)定時(shí)間進(jìn)行、現(xiàn)場每月2-4次

平安生產(chǎn)專業(yè)檢查

各生產(chǎn)主管部門根據(jù)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所檢查制度規(guī)定。對鍋爐、壓力容器、易燃易爆

物品、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行定期、不定期專業(yè)檢查。

平安管理職能部門、生產(chǎn)主管部門根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)平安檢查。

平安管理職能部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)假日前后檢杳，節(jié)前進(jìn)行平安生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)后進(jìn)行遵章守

紀(jì)檢查。

4.4.裝置、機(jī)器、設(shè)備開工和停產(chǎn)前、檢修中、新裝置、機(jī)器、設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)生產(chǎn)主管部

門必須會(huì)同同級(jí)平安管理職能部門進(jìn)行平安檢查。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)平安管理人員在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行平安檢查，發(fā)現(xiàn)不平安問題及時(shí)催

促有關(guān)部門解決，發(fā)現(xiàn)有違反平安操作規(guī)程的行為，有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)。并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究

處理措施。

平安檢查工作的根本要求：

(1)、名類常規(guī)檢查必須使用專用檢查表，如實(shí)填寫。常用的檢杳表有；①班組及崗位平安檢查表；

②車間、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營部門平安檢查表；③各公司、總公司平安大檢查表；④專業(yè)平安檢查表等。

(2)、各公司的平安大檢查工作，檢查單位應(yīng)有方案、有記錄、有總結(jié)，檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題、典型

問題。在解決問題的同時(shí)，應(yīng)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及平安管理職能部門報(bào)告。

(3)、各級(jí)平安管理職能部門、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、單位要制定、建立檢查檔案，收集根本數(shù)據(jù)，掌握根

本平安狀況，為實(shí)現(xiàn)事故隱患及危險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)消除隱患、改良工作提供數(shù)據(jù)。

(4)、平安管理職能部門檢直發(fā)現(xiàn)不平安問題，向有關(guān)單位填寫平安問題整改通知書，貢任單位在

1-3月內(nèi)提出整改措施報(bào)平安管理職能部門，措施完成的要通知平安管理職能部門驗(yàn)收。各生產(chǎn)單位檢

查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即部署解決，重大事項(xiàng)應(yīng)向同級(jí)平安管理部門報(bào)告、備案。

4.5平安事故管理

事故定義指在生產(chǎn)過程中，由于不平安的行為、動(dòng)作或不平安的狀態(tài)所引起的、突然發(fā)生的、與人

的意志相反且事先未能預(yù)料到的意外事件，它造成財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、人員傷亡。

事故現(xiàn)場處理原那么。事故一旦發(fā)生，當(dāng)事人及現(xiàn)場有關(guān)人員要立即采取措施搶救傷員、疏散有關(guān)人

員，控制事故蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)事故隨時(shí)可能擴(kuò)大，造成更大范闈傷亡時(shí)，應(yīng)先采取措施控制事故擴(kuò)大，

同時(shí)立即直接或逐級(jí)向有關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，尋求支援。

事故現(xiàn)場處理要求?，F(xiàn)場人員在控制事故的同時(shí)，盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得破壞與事故有關(guān)的物

體、狀態(tài)及痕跡，確因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場物體時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和

繪制事故現(xiàn)場圖，死亡事故現(xiàn)場須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門同意，才能清理。

事故報(bào)告為使公司及有關(guān)部門及時(shí)掌握事故情況，采取進(jìn)一步的事故處理措施及事故后平安管理措

施，事故發(fā)生后，必須按有關(guān)程序及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。

.1報(bào)告程序

(I)、事故發(fā)生后，當(dāng)事人或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)向所在車間、部門報(bào)告。

(2)、部門、車間應(yīng)同時(shí)間向公司主管領(lǐng)導(dǎo)、平安管理職能部門報(bào)告事故情況。

(3)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)、平安管理職能部門接到事故報(bào)告后，在各自組織、系統(tǒng)內(nèi)迅速傳達(dá)信息、處

理意見與措施。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向正職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，正職領(lǐng)導(dǎo)視事故M重程度向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，平安管理

職能部門應(yīng)向本部門主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，部門主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)向平安管理職能部門報(bào)告，事故信息最終反應(yīng)到

集團(tuán)公司安保部，由安保部向總經(jīng)理、安委會(huì)報(bào)告。

.2報(bào)告要求

(1)、內(nèi)容詳細(xì)。包括發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況、初步分析事故原因、

報(bào)告人姓名。

(2)、迅速。重大傷亡事故立即逐級(jí)上報(bào)，一般事故1-2日內(nèi)報(bào)告。

[3)、按報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)，事故單位各級(jí)生產(chǎn)、平安主管部門要做好初步記錄，各級(jí)平安管理職

能部門、崗位人員應(yīng)建立事故臺(tái)帳。

(4)、車間、生產(chǎn)施工、運(yùn)營管理部門每月應(yīng)匯總事故統(tǒng)計(jì)，填寫《事故月報(bào)表》，并附文字說明，

報(bào)各公司平安管理職能部門，公司平安管理職能部門匯總后報(bào)集團(tuán)公司安保部，安保部匯總事故報(bào)告，

報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱及向安委會(huì)通報(bào)。事故外報(bào)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故調(diào)查

.1事故程度與等級(jí)劃分見公司事故處理的有關(guān)規(guī)定。

.2一般生產(chǎn)、運(yùn)行事故、輕微傷事故調(diào)查分級(jí)進(jìn)行，由事故單位(車間、部門)負(fù)責(zé)人組織本單位有

關(guān)人員進(jìn)行，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和本公司平安管理職能部門。較大以上事故組成調(diào)查組，

輕傷、重傷、較大生產(chǎn)、運(yùn)行事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、平安部門及工會(huì)成員進(jìn)行。

死亡事故、重大生產(chǎn)事故由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)組織由事故公司主管領(lǐng)導(dǎo)、事故公司平安以

及集團(tuán)公司平安、技術(shù)、人事、工會(huì)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定請政府勞動(dòng)、公安、工

會(huì)等有關(guān)部門參加。

.3調(diào)查工作開展的規(guī)定

(1)、調(diào)查組(人)職責(zé)

行明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。

確定事故責(zé)任。

提出事故處理意見和防范措施的建議。

寫出事故報(bào)告。

(2)、事故調(diào)查組權(quán)限

事故調(diào)查有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門，有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料、任何單位和個(gè)人不得

拒絕。

任何單位和個(gè)人不得阻礙、干預(yù)事故調(diào)杳組的正常工作。

.4調(diào)查工作程序

(1)、搜集有關(guān)資料及證明材料，包括物證、事故事實(shí)、證人材料、現(xiàn)場拍照、事故圖。

(2)、分析事故原因，包括直接原因、間接原因。

(3)、分析事故責(zé)任。

(4)、調(diào)查結(jié)束后，寫出書面調(diào)查報(bào)告，報(bào)送事故及事故單位，內(nèi)容包括：事故經(jīng)過、根本領(lǐng)實(shí)、

原因分析、責(zé)任分析、結(jié)論、處理意見、防范措施等。

事故處理

.1處理原那么通過對事故原因分析、責(zé)任者處分，教育廣闊人員認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)方針，遵守平安

生產(chǎn)法規(guī)，改良措施防止相同或類似事故發(fā)生，事故處理貫徹“三不放過?'原那么。

.2事故處理的有關(guān)規(guī)定：

(1)、一般生產(chǎn)事故、輕微傷事故，處理時(shí)間不超過7天。由事故車間(部門)與本單位平安部門

(安管干事)負(fù)責(zé)調(diào)查，提出處理意見報(bào)主管平安副經(jīng)理審批，事故的處理情況分別在事故部門和單位

平安管理部門登記備案。

(2)、輕傷事故、較大生產(chǎn)運(yùn)行事故，處理時(shí)間不超過10天。調(diào)查組提出處理意見，由事故公司處

理，結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司安保部及有關(guān)部門。

(3)、重大生產(chǎn)運(yùn)行事故、死亡事故，處理時(shí)間不超過10天。調(diào)查組提出處理意見，由集團(tuán)公司安

委會(huì)直接處理。

事故結(jié)案后，要在相應(yīng)員工范圍內(nèi)通知、通告或公開宣布處理結(jié)果。一般事故、輕微傷事故要在系統(tǒng)

內(nèi)通報(bào)：較大事故、輕傷要在公司內(nèi)通報(bào)；重大事故、死亡事放要在集團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào)。對有關(guān)人員的處

分決定應(yīng)裝入本人人事檔案。

對職工傷亡事故處理及事故等級(jí)考核劃分按國家有關(guān)規(guī)定及集團(tuán)公司事故處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故處理案后，事故單位平安管理職能部門應(yīng)將有關(guān)事故資料整理、登記報(bào)集團(tuán)公司安保部歸檔保存,

包括職工傷亡事故登記表(事故登記表)、事故調(diào)杳報(bào)告書及批復(fù)、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告、有關(guān)事故人、

物、材料、事故通報(bào)、簡報(bào)及文件等。

每起事故應(yīng)單獨(dú)建立相應(yīng)的事故檔案，并按公司檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為今后事故的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)揮作

用。

46事故隱患管理

事故隱患是指可能導(dǎo)致生產(chǎn)及人員傷亡事故造成經(jīng)濟(jì)損失的人的不平安行為、管理上的缺陷及作業(yè)

場所、設(shè)備、設(shè)施等存在的不平安狀態(tài)。

事故隱患按可能的危險(xiǎn)及危害程度，劃分為一般事故隱患和重大事故隱患。

各單位、部門發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即組織或匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門，組織整改。平安管理職能部門檢查發(fā)

現(xiàn)事故隱患，要向隱患單位、部門下達(dá)隱患通知書。

一時(shí)不能整改的事故隱患，隱患單位應(yīng)提出整改處置措施方案及整改前的應(yīng)急補(bǔ)救措施方案，報(bào)平安

管理職能部門。同時(shí)由隱患單位會(huì)同平安管理職能部門劃分級(jí)別。分級(jí)建立隱患檔案，掌握隱患分布情

況，一般隱患?xì)w隱患單位及各公司平安管理職能部門管理，重大隱患同時(shí)列入集團(tuán)公司平安管理機(jī)構(gòu)備

案管理。

隱患單位要按整改及整改前臨時(shí)補(bǔ)救措施對隱患進(jìn)行管理，定期檢查，隨時(shí)掌握隱患動(dòng)態(tài)變化，重大

隱患應(yīng)制定應(yīng)急措施方案（必要時(shí)組織預(yù)演），要保證消防器材、搶救材料及救護(hù)用品完好有效。

事故隱患管理要落實(shí)具體貢任人。

重大陷患由隱患單位組成隱患管理小組，由公司經(jīng)理或主管單位副經(jīng)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)隱患的管理及整改

落實(shí)。

隱患整改完畢，要按隱患級(jí)另!通知相應(yīng)平安管理職能部門驗(yàn)收。

平安管理職能部門對各隱患單位整改工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并定期對重大隱患進(jìn)行檢查。

事故隱患的一般類型與確定原那么。

隱患類型造成隱患的主要原因主要特征

爆炸1、生產(chǎn)設(shè)備陳舊

2、平安距離不夠

3、隔離防護(hù)設(shè)施老化或不全由天然氣、存儲(chǔ)油等引起，給人員財(cái)產(chǎn)都造成災(zāi)難性后果

火災(zāi)1、易燃易爆物超標(biāo)存貯

2、設(shè)備老化，引起易燃化學(xué)品泄漏，遇明火或靜電火花等造成火災(zāi)

3、建筑材料耐火等級(jí)低

4、無防火隔斷或隔斷不全

5、無消防設(shè)施或消防設(shè)施不全殃及周圍環(huán)境，還可引運(yùn)爆炸事故、造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失

坍塌I、磚木結(jié)構(gòu)，年久失修

2、基體、主梁等腐蝕、風(fēng)化嚴(yán)重

3、墻、壁有裂縫一般存在于陳舊的建筑物，直接造成嚴(yán)重的人員傷亡，可能引起二次事故（化工

場所）

泄漏輸送管道、存儲(chǔ)罐體腐蝕、老化隱患引起的事故往往會(huì)伴隨著火災(zāi)、爆炸和中毒事故，危害

周圍人員生命和財(cái)產(chǎn)平安

中毒與窒息1、通風(fēng)不良，有毒有害氣體濃度高

2、有毒物質(zhì)暴露化工等行業(yè)有毒物暴露如（苯）造成的傷害，涉及的人員眾多

機(jī)械傷害設(shè)備老化、超期服役、防護(hù)設(shè)施不完善多為起重機(jī)械

車輛傷吉I、車輛超期使用

2、配件損壞或喪失，造成車輛運(yùn)行失靈這類隱患大多數(shù)屬于內(nèi)部管理和調(diào)配問題

觸電傷害1、高壓線太低

2、高壓設(shè)備、器件老化，造成漏電和短路對人員造成直接傷害，還可引起供電系統(tǒng)癱瘓

食物中毒食物變質(zhì)或管理不完善造成人員傷亡

其它甩力等平安設(shè)施不完善，斷電等原因引起生產(chǎn)停頓直接影響生產(chǎn)、生活，可能造成人員傷亡

4.7平安工作例會(huì)

為在企業(yè)緊張繁忙的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，保證把平安工作提到企業(yè)工作議事日程，及時(shí)把握平安生產(chǎn)形

勢與問題，傳達(dá)平安生產(chǎn)指令、溝通平安管理信息，公司規(guī)定平安工作例會(huì)制度。

安委會(huì)季會(huì)集團(tuán)公司安委會(huì)、各公司安委會(huì)每季度召開一次。

季會(huì)內(nèi)容：討論分析本單位平安生產(chǎn)形勢、問題、研究、議定重大平安工作措施及有關(guān)事項(xiàng)。

平安管理部門工作月會(huì)

.1集團(tuán)公司平安工作月會(huì)，每月一次，由安保部召集各公司平安管理職能部門負(fù)責(zé)人參加。

例會(huì)內(nèi)容：溝通情況，討論問題，落實(shí)方案工作、部署下步工作。

.2各公司平安工作月會(huì)，每月一次，由各公司平安主管部門召彘公司各部門、單位、專［兼：職平安員

參加。

例會(huì)內(nèi)容：溝通情況，討論問題。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)月會(huì)

由各單位經(jīng)理或主管生產(chǎn)、運(yùn)營的副經(jīng)理組織，各部門負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)各單位實(shí)際情況，可與經(jīng)

理辦公會(huì)、或公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)并開。

例會(huì)內(nèi)容：根據(jù)生產(chǎn)、運(yùn)營任務(wù)，討論安排有關(guān)平安工作。

平安管理專職部門工作旬會(huì)

各級(jí)平安管理職能部門應(yīng)每旬召開一次部、科工作會(huì)議。

例會(huì)內(nèi)容：及時(shí)總結(jié)一旬工作，確定下旬工作重點(diǎn)。

各經(jīng)營單位平安例會(huì)應(yīng)明確固定開會(huì)口期，定期按時(shí)召開，特殊情況、臨時(shí)變動(dòng)會(huì)期，應(yīng)報(bào)上級(jí)部門。

上級(jí)主管部門根據(jù)工作情況，參加各單位例會(huì)。

各類會(huì)議應(yīng)有專門記錄，安委會(huì)例會(huì)、平安工作例會(huì)、平安生產(chǎn)例會(huì)應(yīng)單發(fā)或合并發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并抄

送上級(jí)主管部門，會(huì)議有關(guān)材料、記錄列入檔案管理保存。

4.8平安統(tǒng)計(jì)、檔案管理工作

平安統(tǒng)計(jì)分析是平安管理工作的重要內(nèi)容，各經(jīng)營單位有貨任對本單位平安工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，內(nèi)容：

平安方案、總結(jié)、發(fā)生的平安事故的調(diào)臺(tái)、分析、匯總等，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)安保部，安保部向經(jīng)

濟(jì)開展部報(bào)送有關(guān)集團(tuán)公司、各經(jīng)營單位事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、季度平安總結(jié)等材料。

平安統(tǒng)計(jì)工作分析必須準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。

檔案管理包括事故檔案、各項(xiàng)有關(guān)文件資料。具體內(nèi)容：平安工作方案、總結(jié)、會(huì)議記錄、事故臺(tái)

帳、除患臺(tái)帳、事故通知、制度、文件、檢查記錄、平安教育資料、考試卷等。

平安工作的各項(xiàng)檔案資料是考核平安工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。

各經(jīng)營單位要完整、妥善地保管平安工作檔案，不得讓無關(guān)人員傳閱。平安事故實(shí)行”分級(jí)管理，專

人負(fù)責(zé)”的原那么。

當(dāng)案管理程序：

.I車間、工程、運(yùn)營部等生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)要本單位有關(guān)平安生產(chǎn)檔案資料，具體管理方法根據(jù)公司有

關(guān)檔案管理規(guī)定。

?2級(jí)平安管理職能部門應(yīng)建立平安管理檔案。

.3公司專門檔案管理機(jī)構(gòu)。

安保部平安處是平安工作檔案的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)隨時(shí)向經(jīng)營單位了解、抽查檔案情況。重要檔案

應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)辦檔案室存檔。

4.9平安生產(chǎn)目標(biāo)管理

平安生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的根底上，確定平安

生產(chǎn)所要到達(dá)的目標(biāo)，并采取一系列措施去努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)過程。推行平安生產(chǎn)目標(biāo)管理能進(jìn)

一步深化平安生產(chǎn)責(zé)任制。

平安生產(chǎn)管理目標(biāo)由各經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和行業(yè)要求，科學(xué)合理地確定切實(shí)可行的目標(biāo)值，由安

保部負(fù)責(zé)審核，報(bào)安委會(huì)研究通過后，寫入每年簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》中。

在各單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營《目標(biāo)責(zé)任書》中要有對平安生產(chǎn)管理的具體目標(biāo)要求，各單位在全年工作

中要針對目標(biāo)要求，作出各月的平安管理目標(biāo)，分解到各單位、單位各生產(chǎn)管理部門、各班組、個(gè)人，

各級(jí)平安管理機(jī)構(gòu)對各級(jí)單位各部門進(jìn)行目標(biāo)考核，各生產(chǎn)部門對各班組考核，各班組對個(gè)人考核。

年終各單位平安生產(chǎn)管理工作的成績以及考核根據(jù)平安管理目標(biāo)完成情況確定，由平安部、經(jīng)濟(jì)開展

部嚴(yán)格按目標(biāo)要求進(jìn)行考核。

各單位要重視平安管理目標(biāo)的過程控制，落實(shí)具體的保證措施。安保部對管理目標(biāo)負(fù)有監(jiān)督、評定的

職能。

4.10平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)

嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化操作是確保平安生產(chǎn)的重要保證，任何對操作流程的疏忽均會(huì)引起嚴(yán)重的后果。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定原那么為：有國家標(biāo)準(zhǔn)按國家標(biāo)準(zhǔn)，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企

業(yè)實(shí)際自行制定標(biāo)準(zhǔn)。

安保部平安處負(fù)責(zé)組織各經(jīng)營單位各崗位推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格監(jiān)督已有的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程操

作，改良、完善隱含不平安因素的操作規(guī)程，建立健全平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

安保部平安處必須存有集團(tuán)公司經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝流程、平安技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程，人事培訓(xùn)

部門要備有各崗位的培訓(xùn)教程。各經(jīng)營單位由本單位技術(shù)部門組織平安標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作。

剛上崗操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，熟悉本崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。

任何人員都有權(quán)制止不按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程的作業(yè)，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

對拒不按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的人員，經(jīng)教育無效者，一律由其直接領(lǐng)導(dǎo)報(bào)人事部門予以辭退.

4.11考核、獎(jiǎng)懲制度

平安工作考核是平安生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是檢查平安管理工作成效的手段和進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要

依據(jù)％考核分為年度目標(biāo)考核、平安管理系統(tǒng)逐級(jí)考核。年度目標(biāo)考核由公司安保部、經(jīng)濟(jì)開展部組織

達(dá)行，平安管理系統(tǒng)逐級(jí)考核為：安保部考核各公司平安管理職能部門、各公司平安管理職能部門考核

名車間、班組、運(yùn)營部平安員。

獎(jiǎng)懲級(jí)別分為：表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)、調(diào)資、記功、晉升等；通報(bào)批評、處分、降級(jí)、開除等，成心違章造成

嚴(yán)重后果者追究刑事責(zé)任；

每年年底進(jìn)行“優(yōu)秀平安生產(chǎn)者“、"先進(jìn)平安工作者“、“平安生產(chǎn)管理先進(jìn)單位(班組)”，具體評比

制度另制。

對平安工作定期檢查評比，對取得以下成績的單位或個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

(1)、進(jìn)行平安技術(shù)革新，改善了平安生產(chǎn)條件，促進(jìn)了平安生產(chǎn)的；

(2)、堅(jiān)持平安生產(chǎn)規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，保障了平安的；

(3)、不怕危險(xiǎn)，勇于排除隱患，制止平安事故發(fā)生的；

(4)、及時(shí)制止險(xiǎn)情，減少損失的；

(5)、其他對平安生產(chǎn)管理工作有奉獻(xiàn)的；

(6)、在各類平安活動(dòng)中表現(xiàn)突出的。

對無視平安工作，違反有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)指出拒不執(zhí)行的單位或個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)給予處分和

包括經(jīng)濟(jì)制裁在內(nèi)的處分。

對于違反消防規(guī)那么、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成火災(zāi)損失或雖未造成損失但對《隱患整改通知書》拒

絕執(zhí)行的單位和個(gè)人，將給予相應(yīng)的處分。

對玩忽職守造成平安事故的，應(yīng)對直接責(zé)任者和所在部門的平安責(zé)任人追究責(zé)任，觸犯刑律的，還應(yīng)

上報(bào)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

獎(jiǎng)懲工作的開展由各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)平安管理職能部門審

查，重大獎(jiǎng)懲決定應(yīng)由集團(tuán)公司安委會(huì)討論通過。

附那么

1本制度自公布之日起執(zhí)行，由經(jīng)濟(jì)開展部行使解釋權(quán)。

1.1集團(tuán)公司平安管理組織系統(tǒng)構(gòu)架

1.2常用制度

消防制度

.1為了加強(qiáng)集團(tuán)公司的消防管理，保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)免受火災(zāi)的危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、

《河北省消防管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

(1)、公司消防工作必須貫徹堅(jiān)持"平安第一，預(yù)防為主。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，做到

管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

(2)、公司經(jīng)常性的組織開展防火、防爆的宣傳教育，積極普及消防知識(shí)，增強(qiáng)消防觀念，使職工

能夠自覺遵守各項(xiàng)平安規(guī)章制度，切實(shí)提高自防自救能力。

.2消防組織管理

(1)、各公司、部室均實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。

(2)、各公司、部室的主管領(lǐng)導(dǎo)是本部門消防工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面的消防工作，其它下屬

部門對所轄范圍內(nèi)的消防平安負(fù)責(zé)。

(3)、各公司部室應(yīng)將消防平安工作貫穿于生產(chǎn)過程中，實(shí)行與生產(chǎn)同方案、同布置、同檢查、同

總結(jié)、同評比。

(4)、各公司、部室必須建立健全員工防火責(zé)任制，重視源頭管理，明確各崗位的防火責(zé)任區(qū)和消

防責(zé)任，使員工懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)，懂得預(yù)防措施，懂得滅火方法，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用消防器材、

會(huì)處理火險(xiǎn)事故。

(5)、各公司、部室根據(jù)生產(chǎn)特性、危險(xiǎn)程度等劃定禁火區(qū)域，在禁火區(qū)域內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必

須事先到主管部門辦理動(dòng)火審批手續(xù)，在專人監(jiān)護(hù)下方可施工。

.3消防基建設(shè)施的管理

(1)、各公司的消防基建設(shè)施要實(shí)行“三同時(shí)”。即消防基建