桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)采

購(gòu)項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：FLCX2023-083Z

采購(gòu)組織形式：分散委托中介

采購(gòu)單位：桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務(wù)中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江富力誠(chéng)欣工程顧問(wèn)有限公司

2023年10月27日

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知及說(shuō)明

一、投標(biāo)須知

二、招標(biāo)文件說(shuō)明

三、投標(biāo)文件的編制

四、投標(biāo)保證金

五、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

六、投標(biāo)文件的遞交

七、投標(biāo)無(wú)效的情形

八、廢標(biāo)的情形

九、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

十、授予合同

十一、質(zhì)疑與投訴

十二、其他

第三章采購(gòu)內(nèi)容及要求

第四章有關(guān)格式參考范例

一、投標(biāo)文件封面

二、資格文件

三、技術(shù)商務(wù)文件

四、報(bào)價(jià)文件

第五章評(píng)標(biāo)辦法及開標(biāo)程序

一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

二、評(píng)標(biāo)原則

三、注意事項(xiàng)

四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、開評(píng)標(biāo)程序

第六章采購(gòu)合同

第一章招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：FLCX2023-083Z

項(xiàng)目名稱：桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：總預(yù)算價(jià)8000萬(wàn)元（其中標(biāo)項(xiàng)一：2300萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)二：2400萬(wàn)元；

標(biāo)項(xiàng)三：2300萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)四：600萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)五：400萬(wàn)元）

最高限價(jià)（元）：標(biāo)項(xiàng)一：2299.6787萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)二：2399.9020萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)三：2299.6787

萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)四：599.9132萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)五：400萬(wàn)元；

采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一：市政道路養(yǎng)護(hù)A標(biāo)段；標(biāo)項(xiàng)二：市政道路養(yǎng)護(hù)B標(biāo)段；標(biāo)項(xiàng)三：市政

道路養(yǎng)護(hù)C標(biāo)段；標(biāo)項(xiàng)四：橋梁養(yǎng)護(hù)；標(biāo)項(xiàng)五：智慧巡查（詳見招標(biāo)文件及附件）。

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)一、二、三、四：合同簽訂之日起至2025年11月30日（或合同金

額討完為止）；標(biāo)項(xiàng)五：2023年12月1日至2025年11月30日

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”_

（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失佶被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)一、二、三、四、五全部專門面向中小企

業(yè)采購(gòu)，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

標(biāo)項(xiàng)一：供應(yīng)商具有市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有市

政公用工程二級(jí)建造師及以上資格。

標(biāo)項(xiàng)二：供應(yīng)商具有市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有市

政公用工程二級(jí)建造師及以上資格。

標(biāo)項(xiàng)三：供應(yīng)商具有市政公用JL程施_L總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有市

政公用工程二級(jí)建造師及以上資格。

標(biāo)項(xiàng)四：供應(yīng)商具有市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有市

政公用工程二級(jí)建造師及以上資格。

標(biāo)項(xiàng)五：無(wú)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年10月27日至2023年11月17日09:00,（北京時(shí)間，線上獲?。?/p>

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：網(wǎng)上獲?。ㄓ谜稍谱?cè)帳號(hào)、密碼進(jìn)行系統(tǒng)登錄后申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件。如果“己

申請(qǐng)”標(biāo)簽頁(yè)顯示狀態(tài)為“審核通過(guò)”即為獲取成功）

售價(jià)（元）：免費(fèi)

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年11月17口09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在線投標(biāo)響應(yīng)

開標(biāo)時(shí)間：2023年11月17日09:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：桐鄉(xiāng)市梧桐街道康民東路58號(hào)公共服務(wù)中心一號(hào)樓五樓東0502室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施,

此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路

徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云

-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴,

路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，

對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：無(wú)

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務(wù)中心

地址：桐鄉(xiāng)市中山東路818號(hào)

傳真：/

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：徐先生

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：錢先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江富力誠(chéng)欣工程顧問(wèn)有限公司

地址：桐鄉(xiāng)巾振華路1009號(hào)2幢2樓

傳真/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)；：顧超杰

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：沈樂(lè)鶯

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：桐鄉(xiāng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科

地址：桐鄉(xiāng)市茅盾西路2號(hào)

傳真：/

聯(lián)系人：沈先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云(https:〃www.zcygov.cn/)，點(diǎn)擊右

側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線95763獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問(wèn)題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二章投標(biāo)須知及說(shuō)明

一、投標(biāo)須知

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等

行為。

2.定義

2.1”采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江富力誠(chéng)欣工程顧問(wèn)有限公司。

2.2“采購(gòu)人”系指提出本次采購(gòu)的采購(gòu)委托單位。

2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資料及使

用手冊(cè)等。

2.5“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)以

及其他類似的義務(wù)。

2.6“標(biāo)項(xiàng)一”與“A標(biāo)段”含義相同；“標(biāo)項(xiàng)二”與“B標(biāo)段”含義相同；以此類推。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4.轉(zhuǎn)包/分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；

本項(xiàng)目不允許分包。

5.特別說(shuō)明：

5.1投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為該投標(biāo)人所擁有。

5.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所

提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

5.3各投標(biāo)單位可自選標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，也可同時(shí)參加多個(gè)標(biāo)項(xiàng)；本項(xiàng)目開標(biāo)順序依次為標(biāo)

項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五；一個(gè)投標(biāo)單位只允許中一個(gè)標(biāo)段，標(biāo)項(xiàng)一第一中

標(biāo)候選人自動(dòng)退出標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五的競(jìng)標(biāo)（即標(biāo)項(xiàng)一第一中標(biāo)候選人在標(biāo)

項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五中作無(wú)效標(biāo)處埋）；標(biāo)項(xiàng)二第一中標(biāo)候選人自動(dòng)退出標(biāo)項(xiàng)三、

標(biāo)次四、標(biāo)項(xiàng)五的競(jìng)標(biāo)（即標(biāo)項(xiàng)二第一中標(biāo)候選人在標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五中作無(wú)效標(biāo)處

理）；標(biāo)項(xiàng)三第一中標(biāo)候選人自動(dòng)退出標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五的競(jìng)標(biāo)（即標(biāo)項(xiàng)三第一中標(biāo)候選人在

標(biāo)取四、標(biāo)項(xiàng)五中作無(wú)效標(biāo)處理）；標(biāo)項(xiàng)四第一中標(biāo)候選人自動(dòng)退出標(biāo)項(xiàng)五的競(jìng)標(biāo)（即標(biāo)項(xiàng)

四第一中標(biāo)候選人在標(biāo)項(xiàng)五中作無(wú)效標(biāo)處理）。

6.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)享受優(yōu)惠的規(guī)

定：

6.1投標(biāo)人屬中型、小型、微型企業(yè)的，根據(jù)財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2投標(biāo)人屬監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3投標(biāo)人屬殘疾人福利性單位的，根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4中型、小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，須提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)

參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明

函。

招標(biāo)文件說(shuō)明

7.招標(biāo)文件的組成

7.1招標(biāo)公告；

7.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

7.3采購(gòu)內(nèi)容及要求；

7.4有關(guān)格式范例；

7.5評(píng)標(biāo)辦法及開評(píng)標(biāo)程序。

8.招標(biāo)文件的澄清及修改：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)程序?qū)σ寻l(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要

的澄清或修改，投標(biāo)人應(yīng)按照澄清及修改后的招標(biāo)文件要求投標(biāo)。

二、投標(biāo)文件的編制

9.總體要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所

提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能

視為無(wú)效投標(biāo)文件。

9.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.3投標(biāo)人請(qǐng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

9.4投標(biāo)文件的形式和效力

9.4.1投標(biāo)文件要求為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺(tái)“政府采購(gòu)項(xiàng)目

電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺(tái)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)后，

點(diǎn)擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na

以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；

10.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件分為【資格文件】、【技術(shù)商務(wù)文件】和【報(bào)價(jià)文件】三部分。電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。未提供參考格式的表格由投標(biāo)人自擬。

10.1【資格文件】包括（但不限于）下列部份

10.1.1投標(biāo)函；（格式見第四章）

10.1.2有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五

證合一”）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

10.1.3分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，須提供總公司（總機(jī)構(gòu)）的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及總公司

（總機(jī)構(gòu)）的授權(quán)書（格式自擬）；（如有）

10.1.4法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書；（格式見第四章）

10.1.5市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)證書；（僅標(biāo)項(xiàng)五不適用）

10.1.6擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人市政公用工程二級(jí)建造師及以上資格證書；（僅標(biāo)項(xiàng)五不適用）

10.1.7《中小企業(yè)聲明函》；（格式見第四章）

10.1.8投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他資格材料；

10.2【技術(shù)商務(wù)文件】包括（但不限于）下列部份

10.2.1投標(biāo)文件目錄;

10.2.2上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件等財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況材料；

10.2.3相關(guān)部門出具的近二個(gè)月中任意一個(gè)月（以招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）企業(yè)納稅情

況和社?；鹄U納情況證明材料；

10.2.4《投標(biāo)貨物（服務(wù)）清單及偏離表》（格式見第四章）；

10.2.5其他技術(shù)商務(wù)資料（請(qǐng)參考評(píng)標(biāo)辦法中條款）。

10.3【報(bào)價(jià)文件】包括（但不限于）下列部份

10.3.1開標(biāo)一覽表；（格式見第四章）

10.3.2己標(biāo)價(jià)工程量清單及說(shuō)明（標(biāo)項(xiàng)一、二、三、四）或報(bào)價(jià)明細(xì)表（標(biāo)項(xiàng)五）；

11.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說(shuō)明

11.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件請(qǐng)按照招標(biāo)文件中的

統(tǒng)一格式填寫，電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺(tái)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)

商”（請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺(tái)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)后，點(diǎn)擊鏈接

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以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件要求制作、加密。

11.2《開標(biāo)一覽表》應(yīng)要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。

11.3投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒

絕。如果投標(biāo)文件的內(nèi)容資料不詳，將可能會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

1L4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中予以特別說(shuō)明，告知采購(gòu)人可能影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害

采購(gòu)人利益的信息，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其投標(biāo)文件。

11.5投標(biāo)文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

11.6所投服務(wù)或設(shè)備如與采購(gòu)需求在規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能、工藝、材料、質(zhì)量等方面

有偏離，請(qǐng)?jiān)凇锻稑?biāo)貨物（服務(wù)）清單及偏離表》中注明。如有正偏離未在偏離表中寫明的，

將可能被視作無(wú)偏離。如有負(fù)偏離未在偏離表中寫明的，將可能被視作未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)報(bào)價(jià)請(qǐng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

12.2投標(biāo)報(bào)價(jià)包含人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、措施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、管理

費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等完成該項(xiàng)目所需的一切相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)人按上述要求應(yīng)列入而未列

入的費(fèi)用，均認(rèn)為已包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

12.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；

13.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)

投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種要

求。接受延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正投標(biāo)文件。

三、投標(biāo)保證金

14本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

四、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

15電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺(tái)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請(qǐng)

投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺(tái)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)后，點(diǎn)擊鏈接

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以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

五、投標(biāo)文件的遞交、修改和撤銷

16投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被

拒收。

17投標(biāo)文件的修改和撤銷：

17.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之

前補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

17.2在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

17.3遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

17.4實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件。

六、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1電子投標(biāo)文件開標(biāo)

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電

子及標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

（2）由采購(gòu)人代表或代理機(jī)構(gòu)審核資格文件，若資格審查不符合招標(biāo)文件要求，即終止

其參與投標(biāo)資格。

（3）根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125

號(hào)的規(guī)定：

1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)木項(xiàng)目投標(biāo)人的信月記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)

網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；

2）截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的,

其投標(biāo)將被拒絕。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

等方面的專家和采購(gòu)人代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議和推薦中標(biāo)人。

19.2在評(píng)標(biāo)期間,投標(biāo)人應(yīng)安排代表值守，以便參加電子詢標(biāo)。

20.對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

20.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否正確,

有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

20.2算術(shù)錯(cuò)誤應(yīng)按以下方法更正：

（1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百

分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一

致的，以單價(jià)金額訂算結(jié)果為準(zhǔn)；同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以JJ頓序修正，修正后的

報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人應(yīng)書面確認(rèn)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（2）電子投標(biāo)流程中，客戶端填寫的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)

以Pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

21.評(píng)標(biāo)

21.1評(píng)標(biāo)原則：根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評(píng)分確定中標(biāo)人。

21.2投標(biāo)文件的澄清：為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以在“政采

云”平臺(tái)在線詢標(biāo)，要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容（招

標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)“政采云”平臺(tái)

在線詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)規(guī)定的時(shí)間（二十分鐘）內(nèi)作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，但不得超出投標(biāo)文

件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)

的修改不在此列。如果投標(biāo)人代表未按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出回復(fù)且無(wú)其他有

效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視情處理。

21.3評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審后，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字

的評(píng)審結(jié)果報(bào)告，并按評(píng)審辦法推薦中標(biāo)人。

22.保密

22.1開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)的有關(guān)資

料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān)的人員透露。

22.2投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)、比較或授予合同決定的過(guò)程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致其投

標(biāo)被拒絕。

七、投標(biāo)無(wú)效的情形

23如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無(wú)效：

23.1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求或未按招標(biāo)文件要求提供資格文件的；

23.2《法定代表人授權(quán)書》上無(wú)投標(biāo)人蓋章或無(wú)法定代表人簽章或授權(quán)書未提供的；

23.3提供不確定的、有選擇性的技術(shù)方案或有附加條件的技術(shù)方案的；

23.4提供不確定的、有選擇性的報(bào)價(jià)或有附加條件的報(bào)價(jià)的；

23.5資格文件或技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)文件或者其他能體現(xiàn)報(bào)價(jià)的描述；

23.6報(bào)價(jià)文件中出現(xiàn)其他標(biāo)項(xiàng)報(bào)價(jià)文件或能體現(xiàn)其他標(biāo)項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容的；

23.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，要求其通過(guò)“政采云”平臺(tái)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供CA簽章

的材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

23.8報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)或上限單價(jià)（總價(jià)）的；

23.9報(bào)價(jià)文件中的《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；

23.10報(bào)價(jià)文件中的工程量清單不符合招標(biāo)文件要求的；

23.11投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

23.12投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

23.13電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

23.14評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

23.15采購(gòu)文件約定的投標(biāo)無(wú)效情形的；

23.16其他違反法律、法規(guī)的情形。

八、廢標(biāo)的情形

24.采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將廢標(biāo)理由通知

所有投標(biāo)人：

24.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

24.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

24.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了預(yù)算控制價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；

24.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

九、授予合同

25.中標(biāo)通知和合同授予

評(píng)審結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確定后，浙江富力誠(chéng)欣工程顧問(wèn)有限公司在中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作

日內(nèi)通過(guò)“政采云”平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，并同時(shí)簽發(fā)中標(biāo)通知書。

25.1《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)義務(wù)向未中標(biāo)人解釋落選

原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

25.2中標(biāo)人需在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)，郵寄送達(dá)我單位與電子投標(biāo)文件

內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（含資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件，請(qǐng)加封面，格式見附件）

各一正二副，快遞費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

25.3郵寄地址為（桐鄉(xiāng)市振華路1009號(hào)（金百利園區(qū)內(nèi)）2幢2樓，顧超杰

25.4履約保證金：本項(xiàng)H不設(shè)置履約保證金。

25.5簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)按《中標(biāo)通知書》的要求與采購(gòu)人在中標(biāo)通知書發(fā)H后三十日

內(nèi)簽訂合同（建議在采購(gòu)結(jié)果質(zhì)疑期滿后簽訂）。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中承諾

的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購(gòu)人有權(quán)拒簽合同。

25.6招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書

后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

25.7中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通知

書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購(gòu)人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

十、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府

采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

26.供應(yīng)商質(zhì)疑

26.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日指：

（1）對(duì)采購(gòu)公告信息（含供應(yīng)商資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為自采購(gòu)公告發(fā)布之

日起；

（2）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日

起；

（3）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起；

（4）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限（一個(gè)工作日）屆滿之日起。

26.1供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必耍的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份,

由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格式范本詳見浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)辦事指南。

27.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作口內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投

訴。

H^一■、其他

28.解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)-）及有關(guān)規(guī)定編制，解釋權(quán)屬采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

十二、招標(biāo)代理費(fèi)

1.1本項(xiàng)目各個(gè)標(biāo)項(xiàng)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為：標(biāo)項(xiàng)一86000元整；標(biāo)項(xiàng)二89000元整；標(biāo)項(xiàng)三86000

元整；標(biāo)項(xiàng)四31000元整；標(biāo)項(xiàng)五15000元整。由各中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性向招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)支付，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮此項(xiàng)費(fèi)用。

1.2服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。

1.3服務(wù)費(fèi)以銀行劃賬方式按下列要求提交：

收款人：浙江富力誠(chéng)欣工程顧問(wèn)有限公司

戶名：浙江富力誠(chéng)欣工程顧問(wèn)有限公司

開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司桐鄉(xiāng)城關(guān)支行

賬號(hào)：19370501040005505

十三、工程保險(xiǎn)費(fèi)

1.1本項(xiàng)目各個(gè)標(biāo)項(xiàng)工程保險(xiǎn)費(fèi)為：標(biāo)項(xiàng)一52350元整；標(biāo)項(xiàng)二53800元整；標(biāo)項(xiàng)三52350元

整；標(biāo)項(xiàng)四21700元整。由各中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)一次性向甲方確認(rèn)的保險(xiǎn)公司支付，投標(biāo)人

在沒(méi)標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮此項(xiàng)費(fèi)用。

1.2此次工程保險(xiǎn)費(fèi)包括在施工單位列明的場(chǎng)所范圍內(nèi)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或自身業(yè)務(wù)過(guò)程中因過(guò)

失導(dǎo)致意外傷害事故發(fā)生，造成第三者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外傷害保險(xiǎn)。

第三章采購(gòu)內(nèi)容及要求

第一部分、采購(gòu)內(nèi)容及要求（標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三）

一、項(xiàng)目概況及具體要求。

（一）項(xiàng)目概況：

本項(xiàng)目為桐鄉(xiāng)市2024-2025年度市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)部分，共分3個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)養(yǎng)護(hù)范圍為

道路、人行道、側(cè)石及其它市政設(shè)施的修補(bǔ)；下水道及窖井的維修（更換的井蓋需標(biāo)有“園林

市政”字樣）；管道疏通等工程（包括標(biāo)段內(nèi)的道路、人行道和積水路段的改造工程）。服務(wù)期:

合同簽訂之日起至2025年11月30日（或合同金額付完為止），質(zhì)量要求為合格。

本項(xiàng)目總預(yù)算7000萬(wàn)元，設(shè)標(biāo)段及工程量清單單價(jià)控制價(jià)，工程量清單及單價(jià)控制價(jià)見

附件，各標(biāo)段預(yù)算控制價(jià)如下：

序號(hào)標(biāo)段具體要求預(yù)算價(jià)（萬(wàn)元）最高限價(jià)（萬(wàn)元）

1A標(biāo)段23002299.6787

9B標(biāo)段詳見招標(biāo)文件24002399.9020

3C標(biāo)段23002299.6787

（二）項(xiàng)目實(shí)施要求

1養(yǎng)護(hù)區(qū)域范圍劃分如下（詳見附圖）：

序號(hào)標(biāo)段名稱東界限西界限南界限北界限

二環(huán)東路（不二環(huán)西路（不二環(huán)北路（不

1A標(biāo)段中山路（含）

含）含）含）

二環(huán)東路（不二環(huán)西路（不

2B標(biāo)段振興路（含）中山路（不含）

含）含）

n二環(huán)東路（不老新板橋港（不環(huán)城南路

0C標(biāo)段振興路（不含）

含）含）（含）

注：市政養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為圖紙標(biāo)識(shí)建設(shè)局養(yǎng)護(hù)P勺容，界限說(shuō)明中“含”表示該道路（包括道路、

人行道、排水管道等，但彳僑梁除外）包含Z工該標(biāo)段養(yǎng)護(hù)內(nèi)。各標(biāo)段內(nèi)均不包含橋梁養(yǎng)護(hù)。

桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)（A、B、C標(biāo)段劃分）示意圖1：

B標(biāo)段

C標(biāo)段

A標(biāo)段東界限：二環(huán)東路（不含）西界限：二環(huán)西路（不含）南界限：中山路（含）北界限：二環(huán)北路（不含）

B標(biāo)段東界跟：二iFM/創(chuàng)西界限：二環(huán)西路坯邕南界限：振興路（含）北界限：中山路（不含）

C標(biāo)段東界限：（￥含）西界限：老新板橋港（不含）南界限：環(huán)城南路（含）北界限：振興路（不含）

2投入本項(xiàng)目（單個(gè)標(biāo)段）主要機(jī)械設(shè)備要求:

序號(hào)機(jī)械設(shè)備名稱數(shù)量單位

1工程搶險(xiǎn)車1臺(tái)

2應(yīng)急車輛1臺(tái)

310千瓦發(fā)電機(jī)組1臺(tái)

4照明設(shè)備1A

56噸吊車1仆

6鏟車1臺(tái)

7管道疏通機(jī)1臺(tái)

8工程自卸車2臺(tái)

9水泵6臺(tái)

10鐵鎬10把

11鐵鍬20把

3養(yǎng)護(hù)日常管理考核規(guī)則及要求：

桐鄉(xiāng)市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)桐鄉(xiāng)市城市市政設(shè)施管理，保持市政設(shè)施完好，提高市政管理水平和養(yǎng)護(hù)

質(zhì)量，改善桐鄉(xiāng)市城市市容環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市道路管理?xiàng)l例》和建設(shè)部頒布的《市

政設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范》，并結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條市政設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、管理應(yīng)達(dá)到“五無(wú)”（無(wú)坑洞、無(wú)積水、無(wú)缺損、無(wú)堵塞、

無(wú)隱患），“三好”（養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量好、道路路面平整順場(chǎng)好、管網(wǎng)排水功能好）為標(biāo)準(zhǔn)。

第三條本辦法適用于我市由市財(cái)政出資進(jìn)行日常維修、養(yǎng)護(hù)、改建市政設(shè)施（包括竣工

驗(yàn)收后已辦理移交手續(xù)的市政設(shè)施），其它市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第四條本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，各有關(guān)部門依照各自責(zé)任，協(xié)同實(shí)施。

第二章養(yǎng)護(hù)、維修、管理質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五條養(yǎng)護(hù)、維修、管理綜合評(píng)分為100分。95分以上（含95分）為優(yōu)秀單位；95-85

分，為合格單位；小于85分者為不合格單位。不合格者，每低于合格標(biāo)準(zhǔn)（85分）1分，扣

除該單位當(dāng)月養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（按最后審計(jì)價(jià)）l%o連續(xù)兩次達(dá)優(yōu)秀單位，可免檢下一次；全年都達(dá)

優(yōu)秀單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條市政設(shè)施維修養(yǎng)管項(xiàng)目（共四項(xiàng)），為便于檢查評(píng)比時(shí)操作，評(píng)定分為400分，相

當(dāng)于綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分的100分。

1、車行道、人行道（含路容、路貌）養(yǎng)護(hù)管理100分，占總分的30機(jī)

2、排水管網(wǎng)、溝（暗、明溝）、井養(yǎng)護(hù)管理100分，占總分的30機(jī)

3、安全文明生產(chǎn)管理100分，占總分的25機(jī)

4、市長(zhǎng)電話、數(shù)字城管、創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系單、交辦單等其它工作任務(wù)的及時(shí)辦理情況100

分，占總分的15%。

（上述檢查項(xiàng)目如有缺項(xiàng)，計(jì)分時(shí)，該項(xiàng)目視為滿分）

第七條市區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工（具體按審批部門審定批

準(zhǔn)的期限執(zhí)行），并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防范設(shè)施，保障行人和

交通車輛的安全。

第八條要定期對(duì)雨水口、檢查井、管道、溝渠（明、暗溝渠）進(jìn)行清疏（按1994年頒布的

《全國(guó)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修估算指標(biāo)》規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行清疏）。特大暴雨后要對(duì)雨水口、檢

查井、管道、溝渠進(jìn)行及時(shí)清疏。對(duì)清出路面的淤泥、垃圾要即時(shí)清運(yùn)。

第三章實(shí)施與監(jiān)督

第九條每月一次由檢查評(píng)分小組不定期、不定點(diǎn)抽查有關(guān)類別項(xiàng)目及內(nèi)容，嚴(yán)格按方案

標(biāo)準(zhǔn)由參檢人員現(xiàn)場(chǎng)量分，小組集體討論審定檢查情況評(píng)分，并將評(píng)定結(jié)果書面通知受檢單位。

檢查評(píng)分小組由市建設(shè)局（市政公用事業(yè)管理科和桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務(wù)中心）和養(yǎng)護(hù)單位

人員組成。因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成破壞較大的，檢查評(píng)分工作可適當(dāng)延期或改為現(xiàn)場(chǎng)清

理、修復(fù)的檢查。

第四章附則

第十條木辦法由桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十一條未盡事宜按建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。

附：《市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，檢查項(xiàng)目指養(yǎng)護(hù)區(qū)域內(nèi)任何路段

和設(shè)施，重點(diǎn)指：施工方已完成養(yǎng)護(hù)維修的地段和第三方巡查中發(fā)現(xiàn)的并且管理方要求修復(fù)的

地段。

一、車行道、人行道檢查項(xiàng)目和評(píng)定，滿分100分，占總分的30機(jī)

車行道檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

類別分值項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)

破裂開裂或網(wǎng)格狀碎塊直徑大于30m1.5分/處

松散脫皮封層脫落，深度大于25mm1.5分/處

瀝青路坑槽沉陷在3m直尺范圍，深大于30mm3.0分/處

面30擁包波浪在1m范圍內(nèi)，隆高大于20mm1.5分/處

(70)翻漿裂縫冒出泥漿3.0分/處

井框高差高差大于15mm1.5分/處

唧泥接縫、裂縫擠出泥漿3.0分/處

縫料散失深度大于20mm1.5分/處

水泥混

40錯(cuò)臺(tái)豎向高差大于15mm3.0分/處

凝土路

(70)碎裂開裂成網(wǎng)格狀，碎塊直徑大于30mm3.0分/處

面

脫皮深度大于25mmL5分/處

井框高差高差大于15mm1.5分/處

注：1、以上各項(xiàng)扣分最多不超過(guò)規(guī)定分，扣完為止。

2、每次抽查：每個(gè)養(yǎng)護(hù)單位不少于2條道路，每條查長(zhǎng)度不少于200米。

3、括號(hào)內(nèi)分?jǐn)?shù)為純?yōu)r青路面或純水泥混凝土路面的分?jǐn)?shù)。

人行道檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

類別分值項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)

人行道缺磚檢查范圍的路段時(shí)限內(nèi)0.5分/塊

養(yǎng)于管30長(zhǎng)雜草檢查范圍的路段長(zhǎng)雜草，每棵高于10cm0.2分/棵

理垃圾雜物占檢查范圍的路段被占用1分/平方米

用

破塊沉陷沉陷深度20nlm,范圍大于0.5分/塊

錯(cuò)臺(tái)拱起拱起高差大于30mm1分/塊

路側(cè)石殘損凡缺、殘、損的側(cè)石（不足1米，按1米1分/米

缺算，超出1米，按實(shí)際長(zhǎng)度算）

注：1、以上各項(xiàng)扣分最多不超過(guò)規(guī)定分，扣完為止。

2、每次抽查，每個(gè)養(yǎng)護(hù)單位不少于2條道路，每條檢查長(zhǎng)度不少于200米。

二、升F水管網(wǎng)、溝（暗、明）、井檢查項(xiàng)目和評(píng)定，滿分100分，占總分的30%o

類別分值項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)

排水管積泥、砂厚度超過(guò)1/3管徑的，每超5CM（不足2分/處

5cM按5cM計(jì)）

排水不順暢、排造成污水溢上路面5分/處

排水管

水管道堵塞

網(wǎng)、井

井底有沉積物大于10CM或井底漂浮物占1/3水面面1分/處

的檢查

積

窖井被埋或被廢除5分/座

100

井蓋丟失、缺、損、殘（含支撐口破損）2分/處

明溝溝內(nèi)淤積物厚度大于20CM3分/處

（邊溝、溝斷面不完好3分/處

排水溝壁、溝底沉陷1分/處

溝、截溝壁、溝底砌體大于5MM2分/處

水溝）有裂縫

檢查

注：排水管網(wǎng)、J卜的檢查，每次抽查排水管2段，每段檢查長(zhǎng)度不少于200米。

三、安全文明生產(chǎn)管理，滿分100分，占總分的25%。

類別分值項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)

死亡事故施工造成死亡1人以上50分。人

施工引起交通事交通立案、重傷包括致殘、住院十天20分/次

故以上

安全、其它一般事故施工中造成的損壞他人財(cái)物、引起糾10分/項(xiàng)

文明生100紛

產(chǎn)

施工維護(hù)設(shè)施施工中缺少施工標(biāo)志、標(biāo)牌和其它施5分/項(xiàng)

工維護(hù)設(shè)施

養(yǎng)護(hù)人員著裝和養(yǎng)護(hù)人員統(tǒng)一著裝和安全帽佩帶2分/人

安全帽佩帶

注：以上各項(xiàng)都可累積，直到扣完總分為止。

四、市長(zhǎng)電話、數(shù)字城管、創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系單、巡查交辦單等工作任務(wù)的及時(shí)辦理情況。滿分

100分，占總分的15%。

類別分值項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)

市長(zhǎng)電市長(zhǎng)電話須按照限定時(shí)間及時(shí)辦理完成3分/起

話、數(shù)字?jǐn)?shù)字城管須按照限定時(shí)間及時(shí)辦理完成3分/起

100

城管、創(chuàng)創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系單須按照限定時(shí)間及時(shí)辦理完成3分/起

衛(wèi)工作聯(lián)巡查交辦單須按照甲方限定時(shí)間及時(shí)辦理完成3分/起

系單、巡抗洪、防臺(tái)、掃雪養(yǎng)護(hù)施工單位須按照投標(biāo)文件承諾3分/起

查交辦單和甲方的要求組織人員和物資

等其它有時(shí)間限定未按照甲方限定時(shí)間及時(shí)辦理完成2分/起

的工作任務(wù)

注：以上各項(xiàng)按照桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務(wù)中心當(dāng)月管理記錄為準(zhǔn)，扣分可累積，直到扣完總

分為止。

（三）項(xiàng)目商務(wù)要求：

1、服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2025年n月30日（或合同金額付完為止），簽訂合同后3

天內(nèi)進(jìn)場(chǎng)。

2、合同簽訂時(shí)間及地點(diǎn)：在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)和采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。地點(diǎn)：桐鄉(xiāng)市園

林市政管理服務(wù)中心。

3、工程量結(jié)算及付款方式：合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作H內(nèi)采購(gòu)人向中標(biāo)人支付

當(dāng)年度合同價(jià)的40%作為預(yù)付款，預(yù)付款在每次支付養(yǎng)護(hù)款時(shí)扣回，扣完為止，工程量按施工

圖及簽證聯(lián)系單按實(shí)結(jié)算，養(yǎng)護(hù)款原則上按每3個(gè)月結(jié)算一次，甲方有權(quán)根據(jù)具體情況進(jìn)行安

排。

4、木項(xiàng)目中標(biāo)人承諾的中標(biāo)后購(gòu)置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、辦公場(chǎng)所、物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)等承諾需在中標(biāo)

通知書發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)完成，否則將被取消中標(biāo)資格。

5、中標(biāo)單位須在桐鄉(xiāng)市市區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)落實(shí)不少于200平方米辦公場(chǎng)所；在中標(biāo)區(qū)域內(nèi)落

實(shí)不少于100平方米應(yīng)急物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)；

6、投標(biāo)人有招標(biāo)人要求以外的其他服務(wù)承諾等，可自行敘述。

（四）其他要求：

1、本項(xiàng)目（各標(biāo)段）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到位率要求不小于70%,且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合同期內(nèi)不得調(diào)整,

確需調(diào)整的由中標(biāo)人向采購(gòu)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)人同意后方可更換；人員、材料、機(jī)械設(shè)

備等（特別是應(yīng)對(duì)緊急情況所需要的物資）必須及時(shí)到位，上述兩種情況在檢查中凡是出現(xiàn)任

何一種將視作違約一次，扣罰金1000元，出現(xiàn)一次扣一次。

2、關(guān)于商品混凝土及砂漿的使用按桐政發(fā)[2011]41號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。人工單價(jià)可按照桐鄉(xiāng)

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)整。

3、管道疏通均包含窖井的清理。完工后提供電子稿和紙質(zhì)圖紙。

（五）工程量清單及說(shuō)明

1、在附件中下載

第二部分、采購(gòu)內(nèi)容及要求（標(biāo)項(xiàng)四）

一、項(xiàng)目概況及具體要求

（一）項(xiàng)目概況及商務(wù)要求

1.桐鄉(xiāng)市區(qū)范圍共有養(yǎng)護(hù)橋梁133座（詳細(xì)橋梁情況見附表1,但不局限于清單中的橋

梁，當(dāng)在養(yǎng)護(hù)期間有新增或減少橋梁時(shí)，則納入或剔除養(yǎng)護(hù)范圍，合同價(jià)不再另行調(diào)整）。

2.工程質(zhì)量要求：符合《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003.J281-2003）及其他國(guó)

家現(xiàn)行驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3.服務(wù)期：合同簽訂之日起至2025年11月30日（或合同金額付完為止），合同簽訂后

3天內(nèi)進(jìn)場(chǎng)。

4.服務(wù)內(nèi)容：城區(qū)橋梁及其附屬設(shè)施的日常巡查養(yǎng)護(hù)、維修、加固、局部改造及建立檔案

資料等

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)率不低于70%o

6.中標(biāo)單位須在桐鄉(xiāng)市市區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)落實(shí)不少于200平方米辦公場(chǎng)所及不少于100

平方米應(yīng)急物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)；如中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)不落實(shí)，將被取消中

標(biāo)資格。

7.工程量結(jié)算及付款方式：合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)人向中標(biāo)人支

付當(dāng)年度合同價(jià)的40%作為預(yù)付款，預(yù)付款在每次支付養(yǎng)護(hù)款時(shí)扣回，扣完為止，工程量按施

工圖及簽證聯(lián)系單按實(shí)結(jié)算，養(yǎng)護(hù)款原則上按每3個(gè)月結(jié)算一次，甲方有權(quán)根據(jù)具體情況進(jìn)行

安排。

（二）項(xiàng)目實(shí)施要求

1.橋梁養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及具體要求

按《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003/J281-2003）和招標(biāo)人的要求做好城市橋梁

日常巡查、保養(yǎng)、維修、加固、局部改造及建立檔案資料等工作。具體內(nèi)容如下

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、橋梁上、下部結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)施、通道及橋梁附屬設(shè)施保養(yǎng)；

養(yǎng)2、泄水孔、伸縮裝置.、各類支座及錨具等清理、固定、除銹、油漆、潤(rùn)滑等保養(yǎng)。

護(hù)3、清除污泥、積雪、積冰、雜物，保持橋面的清潔；

保養(yǎng)

維4、橋梁應(yīng)急措施及除雪灑鹽等；

修5、橋梁的口常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容詳見《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）相關(guān)規(guī)定，不

包括修補(bǔ)、更換和加固，各設(shè)施的保養(yǎng)周期、要求詳見技術(shù)規(guī)范條款說(shuō)明。

1、橋頭、涵頂跳車、橋梁伸縮縫的小范圍局部處理；2、瀝青橋面（修補(bǔ)麻面、坑

維修、槽、泛油、擁包、裂縫、松散、波浪、唧漿、網(wǎng)裂、不規(guī)則裂縫等病害）及水泥混

加固、凝土橋面局部破權(quán)的修復(fù)；3、局部修理、更換橋欄桿與扶手，和修理泄水孔、伸

局部縮縫、支座和橋面的局部輕微損壞；4、修補(bǔ)墩、臺(tái)及河床鋪底和防護(hù)，維修防護(hù)

改造工程，垮工的微小損壞；5、一般性的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程（指單次單處搶險(xiǎn)費(fèi)用在1萬(wàn)

元以下年度累計(jì)搶險(xiǎn)費(fèi)用不超過(guò)3萬(wàn)元）6、其他采購(gòu)入布置的相關(guān)維修工作

2.人員的配置及分_L

部門人數(shù)及分工內(nèi)容備注

維修班組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（1名）、技術(shù)工人（若干）日常養(yǎng)護(hù)和小修

（三）工程量清單及說(shuō)明

:、在附件中下載

桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)眼務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

附表1

橋梁序號(hào)橋梁名稱橋梁序號(hào)橋梁名稱

1中山西橋41清河橋

2茅盾學(xué)院東橋42傳媒橋

3老孟起橋43傳媒無(wú)名橋

4高爾夫西橋41北公橋

5鳳鳴橋45迎鳳橋

6孟起橋46茶平浜橋

7廣福橋47茶平浜西橋

8慶豐橋48茶平浜東橋

9南苑橋49錢林2號(hào)橋

10電力橋50塔頂橋

11嚴(yán)家橋51利民東路橋

12陳家門橋52城南橋

13北港橋53李文橋

14王金匯橋54醒農(nóng)橋

15河坊橋55振華橋

16嘉園橋56世紀(jì)橋

17康涇橋57廣濟(jì)