桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設施養(yǎng)護服務采購項目招標文件

桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設施養(yǎng)護服務采

購項目

公開招標文件

項目編號：FLCX2023-083Z

采購組織形式：分散委托中介

采購單位：桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務中心

采購代理機構(gòu)：浙江富力誠欣工程顧問有限公司

2023年10月27日

目錄

第一章招標公告

第二章投標須知及說明

一、投標須知

二、招標文件說明

三、投標文件的編制

四、投標保證金

五、投標文件的簽署及規(guī)定

六、投標文件的遞交

七、投標無效的情形

八、廢標的情形

九、開標和評標

十、授予合同

十一、質(zhì)疑與投訴

十二、其他

第三章采購內(nèi)容及要求

第四章有關(guān)格式參考范例

一、投標文件封面

二、資格文件

三、技術(shù)商務文件

四、報價文件

第五章評標辦法及開標程序

一、評標委員會的組成

二、評標原則

三、注意事項

四、評分標準

五、開評標程序

第六章采購合同

第一章招標公告

一、項目基本情況

項目編號：FLCX2023-083Z

項目名稱：桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設施養(yǎng)護服務采購項目

預算金額（元）：總預算價8000萬元（其中標項一：2300萬元；標項二：2400萬元；

標項三：2300萬元；標項四：600萬元；標項五：400萬元）

最高限價（元）：標項一：2299.6787萬元；標項二：2399.9020萬元；標項三：2299.6787

萬元；標項四：599.9132萬元；標項五：400萬元；

采購需求：標項一：市政道路養(yǎng)護A標段；標項二：市政道路養(yǎng)護B標段；標項三：市政

道路養(yǎng)護C標段；標項四：橋梁養(yǎng)護；標項五：智慧巡查（詳見招標文件及附件）。

合同履約期限：標項一、二、三、四：合同簽訂之日起至2025年11月30日（或合同金

額討完為止）；標項五：2023年12月1日至2025年11月30日

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”_

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失佶被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項一、二、三、四、五全部專門面向中小企

業(yè)采購，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。

3.本項目的特定資格要求：

標項一：供應商具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，擬派項目負責人具有市

政公用工程二級建造師及以上資格。

標項二：供應商具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，擬派項目負責人具有市

政公用工程二級建造師及以上資格。

標項三：供應商具有市政公用JL程施_L總承包三級及以上資質(zhì)，擬派項目負責人具有市

政公用工程二級建造師及以上資格。

標項四：供應商具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，擬派項目負責人具有市

政公用工程二級建造師及以上資格。

標項五：無。

三、獲取招標文件

時間：2023年10月27日至2023年11月17日09:00,（北京時間，線上獲?。?/p>

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：網(wǎng)上獲?。ㄓ谜稍谱詭ぬ?、密碼進行系統(tǒng)登錄后申請獲取招標文件。如果“己

申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為獲取成功）

售價（元）：免費

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年11月17口09:00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在線投標響應

開標時間：2023年11月17日09:00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：桐鄉(xiāng)市梧桐街道康民東路58號公共服務中心一號樓五樓東0502室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施,

此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云

-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴,

路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務中心

地址：桐鄉(xiāng)市中山東路818號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：徐先生

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：錢先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江富力誠欣工程顧問有限公司

地址：桐鄉(xiāng)巾振華路1009號2幢2樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問；：顧超杰

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：沈樂鶯

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科

地址：桐鄉(xiāng)市茅盾西路2號

傳真：/

聯(lián)系人：沈先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云(https:〃www.zcygov.cn/)，點擊右

側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭驌艽蛘稍品諢峋€95763獲取熱線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二章投標須知及說明

一、投標須知

1.適用范圍

本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等

行為。

2.定義

2.1”采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標的浙江富力誠欣工程顧問有限公司。

2.2“采購人”系指提出本次采購的采購委托單位。

2.3“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應商。

2.4“貨物”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的各類設備、軟件、技術(shù)資料及使

用手冊等。

2.5“服務”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓以

及其他類似的義務。

2.6“標項一”與“A標段”含義相同；“標項二”與“B標段”含義相同；以此類推。

3.投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

4.轉(zhuǎn)包/分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包；

本項目不允許分包。

5.特別說明：

5.1投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為該投標人所擁有。

5.2投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

5.3各投標單位可自選標項進行投標，也可同時參加多個標項；本項目開標順序依次為標

項一、標項二、標項三、標項四、標項五；一個投標單位只允許中一個標段，標項一第一中

標候選人自動退出標項二、標項三、標項四、標項五的競標（即標項一第一中標候選人在標

項二、標項三、標項四、標項五中作無效標處埋）；標項二第一中標候選人自動退出標項三、

標次四、標項五的競標（即標項二第一中標候選人在標項三、標項四、標項五中作無效標處

理）；標項三第一中標候選人自動退出標項四、標項五的競標（即標項三第一中標候選人在

標取四、標項五中作無效標處理）；標項四第一中標候選人自動退出標項五的競標（即標項

四第一中標候選人在標項五中作無效標處理）。

6.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優(yōu)惠的規(guī)

定：

6.1投標人屬中型、小型、微型企業(yè)的，根據(jù)財庫[2020]46號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2投標人屬監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財庫（2014）68號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3投標人屬殘疾人福利性單位的，根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4中型、小型、微型企業(yè)參加投標時，須提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)

參加投標時應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明

函。

招標文件說明

7.招標文件的組成

7.1招標公告；

7.2投標須知前附表及投標須知；

7.3采購內(nèi)容及要求；

7.4有關(guān)格式范例；

7.5評標辦法及開評標程序。

8.招標文件的澄清及修改：采購代理機構(gòu)可按照相關(guān)程序?qū)σ寻l(fā)出的招標文件進行必要

的澄清或修改，投標人應按照澄清及修改后的招標文件要求投標。

二、投標文件的編制

9.總體要求

9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所

提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質(zhì)性響應，否則，投標文件可能

視為無效投標文件。

9.2投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應使用中文。

9.3投標人請按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。

9.4投標文件的形式和效力

9.4.1投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目

電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，

點擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na

以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密并遞交；

10.投標文件的組成

投標文件分為【資格文件】、【技術(shù)商務文件】和【報價文件】三部分。電子投標文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。未提供參考格式的表格由投標人自擬。

10.1【資格文件】包括（但不限于）下列部份

10.1.1投標函；（格式見第四章）

10.1.2有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五

證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復印件；

10.1.3分支機構(gòu)參與投標的，須提供總公司（總機構(gòu)）的《營業(yè)執(zhí)照》復印件及總公司

（總機構(gòu)）的授權(quán)書（格式自擬）；（如有）

10.1.4法定代表人（負責人）授權(quán)委托書；（格式見第四章）

10.1.5市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)證書；（僅標項五不適用）

10.1.6擬派項目負責人市政公用工程二級建造師及以上資格證書；（僅標項五不適用）

10.1.7《中小企業(yè)聲明函》；（格式見第四章）

10.1.8投標人認為需要的其他資格材料；

10.2【技術(shù)商務文件】包括（但不限于）下列部份

10.2.1投標文件目錄;

10.2.2上一年度財務報表復印件等財務經(jīng)營情況材料；

10.2.3相關(guān)部門出具的近二個月中任意一個月（以招標文件發(fā)出時間為準）企業(yè)納稅情

況和社保基金繳納情況證明材料；

10.2.4《投標貨物（服務）清單及偏離表》（格式見第四章）；

10.2.5其他技術(shù)商務資料（請參考評標辦法中條款）。

10.3【報價文件】包括（但不限于）下列部份

10.3.1開標一覽表；（格式見第四章）

10.3.2己標價工程量清單及說明（標項一、二、三、四）或報價明細表（標項五）；

11.投標文件內(nèi)容填寫說明

11.1投標人應按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照招標文件中的

統(tǒng)一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應

商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdillxlNd613m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na

以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密。

11.2《開標一覽表》應要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。

11.3投標文件應對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應，否則其投標將被拒

絕。如果投標文件的內(nèi)容資料不詳，將可能會導致投標被拒絕。

1L4投標人應當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害

采購人利益的信息，否則，采購代理機構(gòu)可以拒絕其投標文件。

11.5投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。

11.6所投服務或設備如與采購需求在規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能、工藝、材料、質(zhì)量等方面

有偏離，請在《投標貨物（服務）清單及偏離表》中注明。如有正偏離未在偏離表中寫明的，

將可能被視作無偏離。如有負偏離未在偏離表中寫明的，將可能被視作未實質(zhì)性響應。

12.投標報價

12.1投標報價請按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

12.2投標報價包含人工費、機械費、材料費、設備費、措施費、安全文明施工費、管理

費、利潤、稅金及風險費等完成該項目所需的一切相關(guān)費用。投標人按上述要求應列入而未列

入的費用，均認為已包括在投標報價中。

12.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

13.投標有效期

13.1投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；

13.2特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長

投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要

求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。

三、投標保證金

14本項目不收取投標保證金

四、投標文件的簽署及規(guī)定

15電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請

投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBL'diIlx!Nd613m/6IMVAGOBFdiHx!NdQ8Na

以獲取最新操作指南）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

五、投標文件的遞交、修改和撤銷

16投標文件的遞交：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標

截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被

拒收。

17投標文件的修改和撤銷：

17.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之

前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

17.2在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

17.3遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。

17.4實質(zhì)上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合

要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的文件。

六、開標和評標

18.開標

18.1電子投標文件開標

（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電

子及標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。

（2）由采購人代表或代理機構(gòu)審核資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止

其參與投標資格。

（3）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125

號的規(guī)定：

1）采購人或采購代理機構(gòu)將對木項目投標人的信月記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國

網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；

2）截止時點：投標截止時間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的,

其投標將被拒絕。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

19.評標委員會

19.1采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標委員會，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟

等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標人。

19.2在評標期間,投標人應安排代表值守，以便參加電子詢標。

20.對投標文件的審查和響應性的確定

20.1評標委員會將審查投標文件是否真實、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否正確,

有無計算上的錯誤等。

20.2算術(shù)錯誤應按以下方法更正：

（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或百

分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一

致的，以單價金額訂算結(jié)果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以JJ頓序修正，修正后的

報價經(jīng)投標人應書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。

（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應

以Pdf格式上傳文件中的報價為準。

21.評標

21.1評標原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務等要求，綜合評分確定中標人。

21.2投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采

云”平臺在線詢標，要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招

標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應通過“政采云”平臺

在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間（二十分鐘）內(nèi)作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文

件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤并進行核實

的修改不在此列。如果投標人代表未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出回復且無其他有

效回復方式的，評標委員會可以視情處理。

21.3評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構(gòu)提交經(jīng)各評標委員會成員簽字

的評審結(jié)果報告，并按評審辦法推薦中標人。

22.保密

22.1開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關(guān)資

料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關(guān)的人員透露。

22.2投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致其投

標被拒絕。

七、投標無效的情形

23如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：

23.1投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求或未按招標文件要求提供資格文件的；

23.2《法定代表人授權(quán)書》上無投標人蓋章或無法定代表人簽章或授權(quán)書未提供的；

23.3提供不確定的、有選擇性的技術(shù)方案或有附加條件的技術(shù)方案的；

23.4提供不確定的、有選擇性的報價或有附加條件的報價的；

23.5資格文件或技術(shù)商務文件中出現(xiàn)報價文件或者其他能體現(xiàn)報價的描述；

23.6報價文件中出現(xiàn)其他標項報價文件或能體現(xiàn)其他標項報價內(nèi)容的；

23.7評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章

的材料，投標人不能證明其報價合理性的；

23.8報價超過招標文件中規(guī)定的預算價或最高限價或上限單價（總價）的；

23.9報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；

23.10報價文件中的工程量清單不符合招標文件要求的；

23.11投標人提供虛假材料投標的；

23.12投標人串通投標的；

23.13電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

23.14評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應招標文件要求的；

23.15采購文件約定的投標無效情形的；

23.16其他違反法律、法規(guī)的情形。

八、廢標的情形

24.采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購代理機構(gòu)將廢標理由通知

所有投標人：

24.1符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應的投標人不足三家的；

24.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.3投標人的報價均超過了預算控制價，采購人不能支付的；

24.4因重大變故，采購任務取消的。

九、授予合同

25.中標通知和合同授予

評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江富力誠欣工程顧問有限公司在中標人確定之日起2個工作

日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并同時簽發(fā)中標通知書。

25.1《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構(gòu)無義務向未中標人解釋落選

原因，不退回投標文件。《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

25.2中標人需在中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)，郵寄送達我單位與電子投標文件

內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標文件（含資格文件、技術(shù)商務文件、報價文件，請加封面，格式見附件）

各一正二副，快遞費用由中標供應商承擔。

25.3郵寄地址為（桐鄉(xiāng)市振華路1009號（金百利園區(qū)內(nèi)）2幢2樓，顧超杰

25.4履約保證金：本項H不設置履約保證金。

25.5簽訂合同：中標人應按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發(fā)H后三十日

內(nèi)簽訂合同（建議在采購結(jié)果質(zhì)疑期滿后簽訂）。在有合理證據(jù)證明中標人在投標過程中承諾

的內(nèi)容不能實質(zhì)響應的，采購人有權(quán)拒簽合同。

25.6招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標人接到中標通知書

后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同。

25.7中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內(nèi)容或在接到中標通知

書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。

十、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府

采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號），政府采購供應商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

26.供應商質(zhì)疑

26.1供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提

出質(zhì)疑。供應商應知其權(quán)益受到損害之日指：

（1）對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為自采購公告發(fā)布之

日起；

（2）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日

起；

（3）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起；

（4）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限（一個工作日）屆滿之日起。

26.1供應商質(zhì)疑應當有明確的請求和必耍的證明材料。供應商提交的質(zhì)疑書需一式三份,

由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格式范本詳見浙江政府采購

網(wǎng)辦事指南。

27.供應商投訴

質(zhì)疑供應商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定

的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投

訴。

H^一■、其他

28.解釋權(quán)：本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標

管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號-）及有關(guān)規(guī)定編制，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。

十二、招標代理費

1.1本項目各個標項招標代理服務費為：標項一86000元整；標項二89000元整；標項三86000

元整；標項四31000元整；標項五15000元整。由各中標人在領(lǐng)取中標通知書時一次性向招標

代理機構(gòu)支付，投標人在投標報價中考慮此項費用。

1.2服務費支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。

1.3服務費以銀行劃賬方式按下列要求提交：

收款人：浙江富力誠欣工程顧問有限公司

戶名：浙江富力誠欣工程顧問有限公司

開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司桐鄉(xiāng)城關(guān)支行

賬號：19370501040005505

十三、工程保險費

1.1本項目各個標項工程保險費為：標項一52350元整；標項二53800元整；標項三52350元

整；標項四21700元整。由各中標人在簽訂合同時一次性向甲方確認的保險公司支付，投標人

在沒標報價中考慮此項費用。

1.2此次工程保險費包括在施工單位列明的場所范圍內(nèi)，從事經(jīng)營活動或自身業(yè)務過程中因過

失導致意外傷害事故發(fā)生，造成第三者人身傷害或財產(chǎn)損失的意外傷害保險。

第三章采購內(nèi)容及要求

第一部分、采購內(nèi)容及要求（標項一、標項二、標項三）

一、項目概況及具體要求。

（一）項目概況：

本項目為桐鄉(xiāng)市2024-2025年度市政設施養(yǎng)護服務部分，共分3個標段，招標養(yǎng)護范圍為

道路、人行道、側(cè)石及其它市政設施的修補；下水道及窖井的維修（更換的井蓋需標有“園林

市政”字樣）；管道疏通等工程（包括標段內(nèi)的道路、人行道和積水路段的改造工程）。服務期:

合同簽訂之日起至2025年11月30日（或合同金額付完為止），質(zhì)量要求為合格。

本項目總預算7000萬元，設標段及工程量清單單價控制價，工程量清單及單價控制價見

附件，各標段預算控制價如下：

序號標段具體要求預算價（萬元）最高限價（萬元）

1A標段23002299.6787

9B標段詳見招標文件24002399.9020

3C標段23002299.6787

（二）項目實施要求

1養(yǎng)護區(qū)域范圍劃分如下（詳見附圖）：

序號標段名稱東界限西界限南界限北界限

二環(huán)東路（不二環(huán)西路（不二環(huán)北路（不

1A標段中山路（含）

含）含）含）

二環(huán)東路（不二環(huán)西路（不

2B標段振興路（含）中山路（不含）

含）含）

n二環(huán)東路（不老新板橋港（不環(huán)城南路

0C標段振興路（不含）

含）含）（含）

注：市政養(yǎng)護內(nèi)容為圖紙標識建設局養(yǎng)護P勺容，界限說明中“含”表示該道路（包括道路、

人行道、排水管道等，但彳僑梁除外）包含Z工該標段養(yǎng)護內(nèi)。各標段內(nèi)均不包含橋梁養(yǎng)護。

桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設施養(yǎng)護服務（A、B、C標段劃分）示意圖1：

B標段

C標段

A標段東界限：二環(huán)東路（不含）西界限：二環(huán)西路（不含）南界限：中山路（含）北界限：二環(huán)北路（不含）

B標段東界跟：二iFM/創(chuàng)西界限：二環(huán)西路坯邕南界限：振興路（含）北界限：中山路（不含）

C標段東界限：（￥含）西界限：老新板橋港（不含）南界限：環(huán)城南路（含）北界限：振興路（不含）

2投入本項目（單個標段）主要機械設備要求:

序號機械設備名稱數(shù)量單位

1工程搶險車1臺

2應急車輛1臺

310千瓦發(fā)電機組1臺

4照明設備1A

56噸吊車1仆

6鏟車1臺

7管道疏通機1臺

8工程自卸車2臺

9水泵6臺

10鐵鎬10把

11鐵鍬20把

3養(yǎng)護日常管理考核規(guī)則及要求：

桐鄉(xiāng)市市政設施養(yǎng)護管理辦法

第一章總則

第一條為加強桐鄉(xiāng)市城市市政設施管理，保持市政設施完好，提高市政管理水平和養(yǎng)護

質(zhì)量，改善桐鄉(xiāng)市城市市容環(huán)境，根據(jù)國務院發(fā)布的《城市道路管理條例》和建設部頒布的《市

政設施養(yǎng)護規(guī)范》，并結(jié)合我市的實際，特制定本辦法。

第二條市政設施維修、養(yǎng)護、管理應達到“五無”（無坑洞、無積水、無缺損、無堵塞、

無隱患），“三好”（養(yǎng)護維修質(zhì)量好、道路路面平整順場好、管網(wǎng)排水功能好）為標準。

第三條本辦法適用于我市由市財政出資進行日常維修、養(yǎng)護、改建市政設施（包括竣工

驗收后已辦理移交手續(xù)的市政設施），其它市政設施的養(yǎng)護、維修管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第四條本辦法由市建設行政主管部門組織實施，各有關(guān)部門依照各自責任，協(xié)同實施。

第二章養(yǎng)護、維修、管理質(zhì)量評分標準

第五條養(yǎng)護、維修、管理綜合評分為100分。95分以上（含95分）為優(yōu)秀單位；95-85

分，為合格單位；小于85分者為不合格單位。不合格者，每低于合格標準（85分）1分，扣

除該單位當月養(yǎng)護經(jīng)費（按最后審計價）l%o連續(xù)兩次達優(yōu)秀單位，可免檢下一次；全年都達

優(yōu)秀單位給予適當獎勵。

第六條市政設施維修養(yǎng)管項目（共四項），為便于檢查評比時操作，評定分為400分，相

當于綜合評分標準分的100分。

1、車行道、人行道（含路容、路貌）養(yǎng)護管理100分，占總分的30機

2、排水管網(wǎng)、溝（暗、明溝）、井養(yǎng)護管理100分，占總分的30機

3、安全文明生產(chǎn)管理100分，占總分的25機

4、市長電話、數(shù)字城管、創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系單、交辦單等其它工作任務的及時辦理情況100

分，占總分的15%。

（上述檢查項目如有缺項，計分時，該項目視為滿分）

第七條市區(qū)道路的養(yǎng)護、維修工程應當在規(guī)定的期限內(nèi)修復竣工（具體按審批部門審定批

準的期限執(zhí)行），并在養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場設置明顯的標志和安全防范設施，保障行人和

交通車輛的安全。

第八條要定期對雨水口、檢查井、管道、溝渠（明、暗溝渠）進行清疏（按1994年頒布的

《全國市政工程設施養(yǎng)護維修估算指標》規(guī)定的時間進行清疏）。特大暴雨后要對雨水口、檢

查井、管道、溝渠進行及時清疏。對清出路面的淤泥、垃圾要即時清運。

第三章實施與監(jiān)督

第九條每月一次由檢查評分小組不定期、不定點抽查有關(guān)類別項目及內(nèi)容，嚴格按方案

標準由參檢人員現(xiàn)場量分，小組集體討論審定檢查情況評分，并將評定結(jié)果書面通知受檢單位。

檢查評分小組由市建設局（市政公用事業(yè)管理科和桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務中心）和養(yǎng)護單位

人員組成。因臺風、暴雨等自然災害造成破壞較大的，檢查評分工作可適當延期或改為現(xiàn)場清

理、修復的檢查。

第四章附則

第十條木辦法由桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務中心負責解釋。

第十一條未盡事宜按建設部的標準和要求執(zhí)行。

附：《市政設施養(yǎng)護、維修、管理工作檢查評分標準》，檢查項目指養(yǎng)護區(qū)域內(nèi)任何路段

和設施，重點指：施工方已完成養(yǎng)護維修的地段和第三方巡查中發(fā)現(xiàn)的并且管理方要求修復的

地段。

一、車行道、人行道檢查項目和評定，滿分100分，占總分的30機

車行道檢查項目及標準

類別分值項目檢查標準扣分標準

破裂開裂或網(wǎng)格狀碎塊直徑大于30m1.5分/處

松散脫皮封層脫落，深度大于25mm1.5分/處

瀝青路坑槽沉陷在3m直尺范圍，深大于30mm3.0分/處

面30擁包波浪在1m范圍內(nèi)，隆高大于20mm1.5分/處

(70)翻漿裂縫冒出泥漿3.0分/處

井框高差高差大于15mm1.5分/處

唧泥接縫、裂縫擠出泥漿3.0分/處

縫料散失深度大于20mm1.5分/處

水泥混

40錯臺豎向高差大于15mm3.0分/處

凝土路

(70)碎裂開裂成網(wǎng)格狀，碎塊直徑大于30mm3.0分/處

面

脫皮深度大于25mmL5分/處

井框高差高差大于15mm1.5分/處

注：1、以上各項扣分最多不超過規(guī)定分，扣完為止。

2、每次抽查：每個養(yǎng)護單位不少于2條道路，每條查長度不少于200米。

3、括號內(nèi)分數(shù)為純?yōu)r青路面或純水泥混凝土路面的分數(shù)。

人行道檢查項目及標準

類別分值項目檢查標準扣分標準

人行道缺磚檢查范圍的路段時限內(nèi)0.5分/塊

養(yǎng)于管30長雜草檢查范圍的路段長雜草，每棵高于10cm0.2分/棵

理垃圾雜物占檢查范圍的路段被占用1分/平方米

用

破塊沉陷沉陷深度20nlm,范圍大于0.5分/塊

錯臺拱起拱起高差大于30mm1分/塊

路側(cè)石殘損凡缺、殘、損的側(cè)石（不足1米，按1米1分/米

缺算，超出1米，按實際長度算）

注：1、以上各項扣分最多不超過規(guī)定分，扣完為止。

2、每次抽查，每個養(yǎng)護單位不少于2條道路，每條檢查長度不少于200米。

二、升F水管網(wǎng)、溝（暗、明）、井檢查項目和評定，滿分100分，占總分的30%o

類別分值項目檢查標準扣分標準

排水管積泥、砂厚度超過1/3管徑的，每超5CM（不足2分/處

5cM按5cM計）

排水不順暢、排造成污水溢上路面5分/處

排水管

水管道堵塞

網(wǎng)、井

井底有沉積物大于10CM或井底漂浮物占1/3水面面1分/處

的檢查

積

窖井被埋或被廢除5分/座

100

井蓋丟失、缺、損、殘（含支撐口破損）2分/處

明溝溝內(nèi)淤積物厚度大于20CM3分/處

（邊溝、溝斷面不完好3分/處

排水溝壁、溝底沉陷1分/處

溝、截溝壁、溝底砌體大于5MM2分/處

水溝）有裂縫

檢查

注：排水管網(wǎng)、J卜的檢查，每次抽查排水管2段，每段檢查長度不少于200米。

三、安全文明生產(chǎn)管理，滿分100分，占總分的25%。

類別分值項目檢查標準扣分標準

死亡事故施工造成死亡1人以上50分。人

施工引起交通事交通立案、重傷包括致殘、住院十天20分/次

故以上

安全、其它一般事故施工中造成的損壞他人財物、引起糾10分/項

文明生100紛

產(chǎn)

施工維護設施施工中缺少施工標志、標牌和其它施5分/項

工維護設施

養(yǎng)護人員著裝和養(yǎng)護人員統(tǒng)一著裝和安全帽佩帶2分/人

安全帽佩帶

注：以上各項都可累積，直到扣完總分為止。

四、市長電話、數(shù)字城管、創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系單、巡查交辦單等工作任務的及時辦理情況。滿分

100分，占總分的15%。

類別分值項目檢查標準扣分標準

市長電市長電話須按照限定時間及時辦理完成3分/起

話、數(shù)字數(shù)字城管須按照限定時間及時辦理完成3分/起

100

城管、創(chuàng)創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系單須按照限定時間及時辦理完成3分/起

衛(wèi)工作聯(lián)巡查交辦單須按照甲方限定時間及時辦理完成3分/起

系單、巡抗洪、防臺、掃雪養(yǎng)護施工單位須按照投標文件承諾3分/起

查交辦單和甲方的要求組織人員和物資

等其它有時間限定未按照甲方限定時間及時辦理完成2分/起

的工作任務

注：以上各項按照桐鄉(xiāng)市園林市政管理服務中心當月管理記錄為準，扣分可累積，直到扣完總

分為止。

（三）項目商務要求：

1、服務期限：合同簽訂之日起至2025年n月30日（或合同金額付完為止），簽訂合同后3

天內(nèi)進場。

2、合同簽訂時間及地點：在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)和采購人簽訂采購合同。地點：桐鄉(xiāng)市園

林市政管理服務中心。

3、工程量結(jié)算及付款方式：合同生效以及具備實施條件后7個工作H內(nèi)采購人向中標人支付

當年度合同價的40%作為預付款，預付款在每次支付養(yǎng)護款時扣回，扣完為止，工程量按施工

圖及簽證聯(lián)系單按實結(jié)算，養(yǎng)護款原則上按每3個月結(jié)算一次，甲方有權(quán)根據(jù)具體情況進行安

排。

4、木項目中標人承諾的中標后購置養(yǎng)護機械設備、辦公場所、物資存儲倉庫等承諾需在中標

通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)完成，否則將被取消中標資格。

5、中標單位須在桐鄉(xiāng)市市區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)落實不少于200平方米辦公場所；在中標區(qū)域內(nèi)落

實不少于100平方米應急物資存儲倉庫；

6、投標人有招標人要求以外的其他服務承諾等，可自行敘述。

（四）其他要求：

1、本項目（各標段）項目負責人到位率要求不小于70%,且項目負責人在合同期內(nèi)不得調(diào)整,

確需調(diào)整的由中標人向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意后方可更換；人員、材料、機械設

備等（特別是應對緊急情況所需要的物資）必須及時到位，上述兩種情況在檢查中凡是出現(xiàn)任

何一種將視作違約一次，扣罰金1000元，出現(xiàn)一次扣一次。

2、關(guān)于商品混凝土及砂漿的使用按桐政發(fā)[2011]41號文的規(guī)定執(zhí)行。人工單價可按照桐鄉(xiāng)

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局相關(guān)文件進行調(diào)整。

3、管道疏通均包含窖井的清理。完工后提供電子稿和紙質(zhì)圖紙。

（五）工程量清單及說明

1、在附件中下載

第二部分、采購內(nèi)容及要求（標項四）

一、項目概況及具體要求

（一）項目概況及商務要求

1.桐鄉(xiāng)市區(qū)范圍共有養(yǎng)護橋梁133座（詳細橋梁情況見附表1,但不局限于清單中的橋

梁，當在養(yǎng)護期間有新增或減少橋梁時，則納入或剔除養(yǎng)護范圍，合同價不再另行調(diào)整）。

2.工程質(zhì)量要求：符合《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003.J281-2003）及其他國

家現(xiàn)行驗收評定標準

3.服務期：合同簽訂之日起至2025年11月30日（或合同金額付完為止），合同簽訂后

3天內(nèi)進場。

4.服務內(nèi)容：城區(qū)橋梁及其附屬設施的日常巡查養(yǎng)護、維修、加固、局部改造及建立檔案

資料等

5.項目負責人到場率不低于70%o

6.中標單位須在桐鄉(xiāng)市市區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)落實不少于200平方米辦公場所及不少于100

平方米應急物資存儲倉庫；如中標人在中標通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)不落實，將被取消中

標資格。

7.工程量結(jié)算及付款方式：合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)采購人向中標人支

付當年度合同價的40%作為預付款，預付款在每次支付養(yǎng)護款時扣回，扣完為止，工程量按施

工圖及簽證聯(lián)系單按實結(jié)算，養(yǎng)護款原則上按每3個月結(jié)算一次，甲方有權(quán)根據(jù)具體情況進行

安排。

（二）項目實施要求

1.橋梁養(yǎng)護內(nèi)容及具體要求

按《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003/J281-2003）和招標人的要求做好城市橋梁

日常巡查、保養(yǎng)、維修、加固、局部改造及建立檔案資料等工作。具體內(nèi)容如下

工程項目內(nèi)容

1、橋梁上、下部結(jié)構(gòu)、抗震設施、通道及橋梁附屬設施保養(yǎng)；

養(yǎng)2、泄水孔、伸縮裝置.、各類支座及錨具等清理、固定、除銹、油漆、潤滑等保養(yǎng)。

護3、清除污泥、積雪、積冰、雜物，保持橋面的清潔；

保養(yǎng)

維4、橋梁應急措施及除雪灑鹽等；

修5、橋梁的口常養(yǎng)護內(nèi)容詳見《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）相關(guān)規(guī)定，不

包括修補、更換和加固，各設施的保養(yǎng)周期、要求詳見技術(shù)規(guī)范條款說明。

1、橋頭、涵頂跳車、橋梁伸縮縫的小范圍局部處理；2、瀝青橋面（修補麻面、坑

維修、槽、泛油、擁包、裂縫、松散、波浪、唧漿、網(wǎng)裂、不規(guī)則裂縫等病害）及水泥混

加固、凝土橋面局部破權(quán)的修復；3、局部修理、更換橋欄桿與扶手，和修理泄水孔、伸

局部縮縫、支座和橋面的局部輕微損壞；4、修補墩、臺及河床鋪底和防護，維修防護

改造工程，垮工的微小損壞；5、一般性的應急搶險工程（指單次單處搶險費用在1萬

元以下年度累計搶險費用不超過3萬元）6、其他采購入布置的相關(guān)維修工作

2.人員的配置及分_L

部門人數(shù)及分工內(nèi)容備注

維修班組項目負責人（1名）、技術(shù)工人（若干）日常養(yǎng)護和小修

（三）工程量清單及說明

:、在附件中下載

桐鄉(xiāng)市區(qū)2024-2025年度市政設施養(yǎng)護眼務采購項目

附表1

橋梁序號橋梁名稱橋梁序號橋梁名稱

1中山西橋41清河橋

2茅盾學院東橋42傳媒橋

3老孟起橋43傳媒無名橋

4高爾夫西橋41北公橋

5鳳鳴橋45迎鳳橋

6孟起橋46茶平浜橋

7廣福橋47茶平浜西橋

8慶豐橋48茶平浜東橋

9南苑橋49錢林2號橋

10電力橋50塔頂橋

11嚴家橋51利民東路橋

12陳家門橋52城南橋

13北港橋53李文橋

14王金匯橋54醒農(nóng)橋

15河坊橋55振華橋

16嘉園橋56世紀橋

17康涇橋57廣濟