大學(xué)離退休工作處貨物和服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法

XXXX大學(xué)離退休工作處貨物和服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法為了進(jìn)一步規(guī)范貨物和服務(wù)采購(gòu)工作，提高資金使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《XXXX大學(xué)貨物和服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》精神，結(jié)合離退休工作處實(shí)際，制定本辦法。第一條本辦法所稱(chēng)貨物主要包括：辦公設(shè)備、辦公家具、辦公用品，離退休職工服務(wù)中心活動(dòng)用品，離退休職工重大節(jié)慶慰問(wèn)品、日?？赐繂?wèn)品、各項(xiàng)活動(dòng)獎(jiǎng)品等。本辦法所稱(chēng)服務(wù)主要包括：租用服務(wù)，印刷服務(wù)等服務(wù)類(lèi)的其他采購(gòu)對(duì)象。第二條采購(gòu)工作遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)信用”的原則。第三條采購(gòu)工作堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)、有預(yù)算不超支”。要科學(xué)準(zhǔn)確編制采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，定期集中匯總采購(gòu)項(xiàng)目，壓縮采購(gòu)批次，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。第四條凡達(dá)到規(guī)定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，須按照本辦法進(jìn)行集中采購(gòu)，任何部門(mén)和個(gè)人不得將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。第五條離退休工作處成立物資采購(gòu)工作組，組長(zhǎng)由處長(zhǎng)、書(shū)記擔(dān)任，成員由處班子成員、辦公室主任及部門(mén)工會(huì)小組長(zhǎng)組成。物資采購(gòu)工作組全面負(fù)責(zé)離退休工作處的貨物和服務(wù)采購(gòu)工作。第六條貨物和服務(wù)采購(gòu)實(shí)行“處內(nèi)集中采購(gòu)”和“學(xué)校集中采購(gòu)”相結(jié)合的方式進(jìn)行。第七條離退休工作處的貨物和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、續(xù)標(biāo)、集體考察談判采購(gòu)等經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的采購(gòu)方式進(jìn)行。（一）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判，以最低價(jià)成交（符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低）的采購(gòu)方式。（二）詢(xún)價(jià)采購(gòu)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采購(gòu)的物資、服務(wù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的，可采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。（三）續(xù)標(biāo)是為滿(mǎn)足使用單位的緊急需求,根據(jù)近一年的采購(gòu)記錄,按照歷史最優(yōu)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和整體對(duì)學(xué)校有利的原則跟單采購(gòu)。第八條各部門(mén)在每學(xué)期初向處辦公室報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)處物資采購(gòu)工作組核準(zhǔn)、匯總后集中采購(gòu)。各部門(mén)按程序到處辦公室領(lǐng)取。無(wú)法編制采購(gòu)計(jì)劃的按突發(fā)性采購(gòu)對(duì)待。第九條采購(gòu)限額及方式：（一）采購(gòu)單項(xiàng)在5000元以下的突發(fā)性的貨物和服務(wù)項(xiàng)目由各部門(mén)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，自行采購(gòu)。日?？赐x退休職工的慰問(wèn)品由各校區(qū)按處里確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自行采購(gòu)。（二）采購(gòu)單項(xiàng)在5000元以上1萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,由各部門(mén)向處物資采購(gòu)工作組提出申請(qǐng)，由處物資采購(gòu)工作組組長(zhǎng)確定采購(gòu)方式?？墒跈?quán)由各部門(mén)自行采購(gòu)，也可以由處物資采購(gòu)工作組經(jīng)過(guò)調(diào)研、詢(xún)價(jià)、談判等，最終確定供貨單位，各部門(mén)在確定的供貨單位購(gòu)買(mǎi)貨物或服務(wù)。（三）采購(gòu)單項(xiàng)或批量在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行處內(nèi)集中采購(gòu)。由處物資采購(gòu)工作組議定采購(gòu)方式。其中納入政府集采目錄的須按學(xué)校相關(guān)要求執(zhí)行政府集中采購(gòu)。（四）采購(gòu)單項(xiàng)或批量在10萬(wàn)元（含）以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行學(xué)校集中采購(gòu)，其中納入政府集采目錄的須按學(xué)校相關(guān)要求執(zhí)行政府集中采購(gòu)。第十條所有采購(gòu)（一次性結(jié)清低于1萬(wàn)元的小額零星采購(gòu)除外）均需簽訂合同。合同簽訂按照《中華人民共和國(guó)合同法》和學(xué)校合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條各部門(mén)零星采購(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用須實(shí)時(shí)結(jié)清，不得賒賬或累加。集中采購(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用采取財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)帳的方式進(jìn)行結(jié)算。第十二條貨物和服務(wù)采購(gòu)過(guò)程中形成的檔案資料必須規(guī)范，各項(xiàng)內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到全程留痕可追溯。主要有：“采購(gòu)計(jì)劃”、“項(xiàng)目考察報(bào)告”、“會(huì)議紀(jì)要”、“采購(gòu)合同”、“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”等。貨物和服務(wù)采購(gòu)檔案由辦公室主任負(fù)責(zé)收集整理并存檔。第十三條參與離退休工作處采購(gòu)活動(dòng)的工作人員必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得泄露采購(gòu)工作的相關(guān)情況和資料，不得違反采購(gòu)工作程序和集體采購(gòu)原則。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并依紀(jì)依