編制說明（報批稿）

國家標(biāo)準(zhǔn)《個人用特種清潔劑》編制說明（報批稿）一、工作簡況1、任務(wù)來源根據(jù)國標(biāo)委下達(dá)的2019年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論，修訂三項特種洗滌劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB19877.1-2005、GB19877.2-2005、GB19877.3-2005整合為一項國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《個人用特種清潔劑》，項目編號20191298-T-607。2、起草過程起草階段：2019年任務(wù)下達(dá)后，全國食品用洗滌消毒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織有關(guān)單位著手對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，2020年初完成初稿經(jīng)小范圍征求意見修改后，于11月形成征求意見稿。其間安排相關(guān)企業(yè)和國家洗滌用品質(zhì)檢中心對標(biāo)準(zhǔn)中所要采納的分析方法及指標(biāo)值進(jìn)行了充分的實驗分析驗證。征求意見階段：標(biāo)委會秘書處于于2020年11月在網(wǎng)上公開向全體委員和社會各方征求意見。共收到2家企業(yè)反饋的建議10條。工作組對所提建議進(jìn)行了討論，匯總了意見，采納了8條建議，對征求意見稿進(jìn)行了相應(yīng)的修改，分別安排相關(guān)企業(yè)對修改部分進(jìn)行了實驗驗證，后形成送審稿。審查階段：2020年12月15日在太原召開的標(biāo)準(zhǔn)審定會上對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了審查。委員會委員及委員委托代表對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了投票，全國食品用洗滌消毒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會共有委員44名，委員及委員委托代表到會39名，39票贊成、0票不贊成、0票棄權(quán)，審查通過。同時于2021年1月22至2月28日，在國標(biāo)委TC工作平臺進(jìn)行了審查投票，投票情況為：應(yīng)投票44票，實投票37票，其中37票贊成、0票不贊成、0票棄權(quán)。投票數(shù)多于委員總數(shù)的3/4，贊成數(shù)占投票委員總數(shù)的2/3以上，不贊成數(shù)低于投票委員總數(shù)的1/4，符合程序要求。報批階段：工作組按照審查意見對標(biāo)準(zhǔn)送審稿作了進(jìn)一步的修改、整理和完善，于2021年3月形成了標(biāo)準(zhǔn)報批稿，報標(biāo)委會秘書處，秘書處于8月報批中國輕工業(yè)聯(lián)合會。由于與本標(biāo)準(zhǔn)整合修訂相關(guān)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》尚未完成制定工作，按照中國輕工業(yè)聯(lián)合會相關(guān)工作安排，本標(biāo)準(zhǔn)審批工作暫時擱置。2023年11月，根據(jù)“全國表面活性劑和洗滌用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC272）”和“全國食品用洗滌消毒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC395）”的技術(shù)領(lǐng)域劃分，全國表面活性劑和洗滌用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會于2023年10月16日~30日通過全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作平臺委員投票，申請將本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位由“全國食品用洗滌消毒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC395）”變更為“全國表面活性劑和洗滌用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC272）”。2024年7月本行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》制定工作基本完成，秘書處組織人員對文本結(jié)合現(xiàn)有狀況進(jìn)行必要的編輯性修改后重新啟動標(biāo)準(zhǔn)報批流程，上報主管部門。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)1、編制原則帶有抗抑菌作用的個人清潔用品對維護(hù)人們?nèi)粘＝】瞪钣兄匾饬x，特別是新冠疫情以來，此類產(chǎn)品受到廣大消費者的重視和市場的歡迎。通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于提升此類產(chǎn)品的質(zhì)量，可滿足企業(yè)、市場和消費者的需要。本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，主要按GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定GB/T34855洗手液GB/T34857沐浴劑GB/T36970消費品使用說明洗滌用品標(biāo)簽QB/T2485香皂QB/T2738—2023日化產(chǎn)品抗菌抑菌效果的評價方法QB/T2951洗滌用品檢驗規(guī)則QB/T2952洗滌用品標(biāo)識和包裝要求化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）國家食品藥品監(jiān)督管理總局2、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)與GB19877.1~19877.3-2005相比主要變化如下：（1）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實際引用情況修訂了規(guī)范性引用文件。（2）根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)實際情況添加了個人用特種清潔劑的術(shù)語和定義，刪除了GB19877.3-2005中的術(shù)語和定義。個人用特種清潔劑：具有抗菌或抑菌作用的人體肌膚洗滌清潔的用品。注：依據(jù)使用范圍分為特種香皂、特種洗手液、特種沐浴劑三類。（3）規(guī)定了產(chǎn)品分類及標(biāo)記。個人用特種清潔劑的分類及標(biāo)記按表1。表1分類及標(biāo)記類別特種香皂特種洗手液特種沐浴劑型號X型S型M型（4）感官和理化指標(biāo)的變更個人用特種清潔劑感官和理化指標(biāo)應(yīng)符合表2的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。表2感官和理化指標(biāo)型號X型S型M型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)QB/T2485GB/T34855aGB/T34857aa產(chǎn)品pH值為3.5~10.0。（5）特種香皂衛(wèi)生指標(biāo)的變更抗抑菌性能成為評價香皂好壞的重要指標(biāo)，為滿足企業(yè)對產(chǎn)品性能的測試及消費者更好的選擇香皂產(chǎn)品。對香皂類產(chǎn)品修改了殺菌抑菌測試濃度，更改了試驗方法。并增加了長效抑菌指標(biāo)要求。表3舊版指標(biāo)項目指標(biāo)普通型廣譜型抑菌試驗（0.1%溶液，37℃，48h）對金黃色葡萄球菌（ATCC6538）無生長對金黃色葡萄球菌（ATCC6538）、大腸桿菌（8099）、白色念珠菌（ATCC10231）均無生長表4新版指標(biāo)項目要求aX型S型M型殺菌率b（作用時間2min）/%≥90（1:10溶液）90（原液）90（1:1溶液）抑菌率c（作用時間2min）/%≥50（1:10溶液）50（原液）50（1:1溶液）長效抑菌率d（作用時間≥4h）/%≥50/a指金黃色葡萄球菌（ATCC6538）和大腸桿菌（8099或ATCC25922）的殺菌率或抑菌率；如產(chǎn)品標(biāo)明對真菌的作用，還需包括白色念珠菌（ATCC10231）。b標(biāo)識為抗菌產(chǎn)品指標(biāo)要求。c標(biāo)識為抑菌產(chǎn)品指標(biāo)要求。d標(biāo)識為長效抑菌產(chǎn)品指標(biāo)要求。（6）檢驗規(guī)則的變更三類產(chǎn)品檢驗規(guī)則均按QB/T2951規(guī)定執(zhí)行。（7）標(biāo)志、包裝的變更產(chǎn)品標(biāo)志符合GB/T36970的規(guī)定，且標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行本文件后同時標(biāo)注產(chǎn)品對應(yīng)型號（X型或S型或M型），包裝符合QB/T2952的規(guī)定。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益技術(shù)指標(biāo)中的微生物指標(biāo)未進(jìn)行修改，感官和理化指標(biāo)中除洗手液的pH因企業(yè)提出使用的一些特殊配方會導(dǎo)致pH低于4.0故將pH值范圍修改為3.5~10.0，其它均分別按照產(chǎn)品分類執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。此外隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T2738—2023《日化產(chǎn)品抗菌抑菌效果的評價方法》的發(fā)布，根據(jù)產(chǎn)品的實際使用場景對本文件中殺抑菌指標(biāo)和方法進(jìn)行了修改。（1）不同pH下的殺抑菌試驗針對洗手液的pH和三種清潔劑的殺抑菌指標(biāo)，每種清潔劑分別收集了5款市售產(chǎn)品按照新規(guī)定方法進(jìn)行了試驗，數(shù)據(jù)見表5。通過表5結(jié)果可以看出，特殊配方的特種洗手液pH會低于4.0，且其殺抑菌結(jié)果均符合規(guī)定要求，對不同種類的產(chǎn)品有較好的區(qū)分度，能夠區(qū)分普通產(chǎn)品和特種產(chǎn)品，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)。表5測試結(jié)果產(chǎn)品型號產(chǎn)品編號測試項目pH殺菌率/%抑菌率/%長效抑菌率/%金黃色葡萄球菌大腸桿菌金黃色葡萄球菌大腸桿菌金黃色葡萄球菌X型1/100.00100.00100.00100.0056.782/100.00100.00100.00100.0048.563/63.8947.2690.4879.1221.684/52.2636.7980.5660.5610.895/100.00100.00100.00100.0078.69S型13.8100.00100.00100.00100.00/24.6100.00100.00100.00100.00/36.720.125.7830.127.96/48.657.8940.1560.9250.53/58.996.3780.8696.8993.45/M型1/100.00100.00100.00100.00/2/82.1253.1993.5663.78/3/100.00100.00100.00100.00/4/96.7886.9299.1290.56/5/30.455.7835.128.83/注：長效抑菌驗證實驗所用對照香皂為QB/T2738-2023中規(guī)定的對照參比皂。（2）皂類產(chǎn)品長效抑菌率驗證為采用QB/T2738-2023的方法，對五種市售香皂抑菌效果的對比測試，在顯著性差異p＜0.05，4h下抑菌率達(dá)到50%以上的有D、E兩款產(chǎn)品，說明這兩款產(chǎn)品有長效抑菌效果，其他產(chǎn)品則沒有此效果。表6不同品牌抑菌香皂測試結(jié)果測試菌種樣品名稱p細(xì)菌減少量（log）作用時間抑菌率金黃色葡萄球菌A＞0.050.024h4.5%B＜0.05-0.344h-118.78%C＞0.050.174h32.39%D＜0.050.784h83.40%E＜0.052.84h99.84%（3）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中做了市場商品的數(shù)據(jù)調(diào)研，力求產(chǎn)品質(zhì)量和性能特性的有機(jī)結(jié)合，為該類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供一個技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散的平臺，進(jìn)而達(dá)到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的目的。本標(biāo)準(zhǔn)注重了產(chǎn)品對人體和環(huán)境的安全性；加強(qiáng)了與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性，以便于提高采標(biāo)率。本標(biāo)準(zhǔn)實施后，可以建立一個公正、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量評價平臺，有利于保護(hù)消費者利益，促進(jìn)市場良性競爭發(fā)展。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況無相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)。五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況無。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，代替GB19877.1—2005、GB19877.2—2005、GB19877.3—2005。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。八、涉及專利的有關(guān)說明本標(biāo)準(zhǔn)未涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。九、實施國家標(biāo)準(zhǔn)的