安全培訓課件：用人單位防范職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的策略

防范職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的策略：

(一)建立健全行之有效的應對機制1.建立強化決策智囊機構：智囊機構應由具有專門知識的注冊職業(yè)衛(wèi)生師、安全工程師、等按照一定目標和方式組成，專門研究預防和處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件，給決策機構提供決策依據(jù)、事件處理辦法，提高用人單位相關負責人、安全管理部門的決策能力。2.建立健全日常防范機制：包括工作崗位設置，人員選擇、資金、人力、物資的儲備，暢通信息網絡，虛擬辦公，異地溝通，宣傳教育等。3.成立最大化群防機制：突發(fā)事件+脆弱環(huán)節(jié)=災害，潛在危險+脆弱性能力=災害風險。強調參與主體的多元性，最大可能吸納企業(yè)各個部門和層次的員工甚至各種社會力量，調動各種資源共同應對，使企業(yè)組織和公眾的作用得到充分的重視。4.健全行之有效的預警機制：預警機制指在某個特定條件下對將要發(fā)生的事件或已發(fā)生重大事件給出提示信息。管理者要采取相應措施，進行相關處理。預警系統(tǒng)包括職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測、預測、預報和預控。對可能引起突發(fā)事件的各種因素和事件表象(例如有害化學物濃度增高、機械或管道少量泄漏、核電廠車間內核輻射強度增強等)進行監(jiān)測，收集有關信息，及時掌握突發(fā)事件變化的第一手材料。預測預報指對信息的鑒別分類和分析，對未來可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型及危害程度做出估計，必要時發(fā)出警報。預控指針對引發(fā)突發(fā)事件的可能因素采取應對措施并制定各種預案，以有效避免突發(fā)事件的發(fā)生或減少其損失。5.建立強大的信息機制：信息是影響突發(fā)事件管理成敗的關鍵因素，要在法律范圍內加強信息溝通和發(fā)布，使信息真實、暢通、及時，不僅及時匯報給上級，以利于管理部門決策;還要及時向職工和群眾發(fā)布信息，以起到安定人心、凝聚人心、消除謠言、團結職工和各方面力量應對和處理突發(fā)事件。6.建立心理干預機制：心理恐慌的危害往往比災難本身更大，不利于規(guī)避風險，輕則引起社會波動，重則導致社會騷亂。應進行心理疏導，緩解心理壓力。不能采取高壓政策，恐慌心理是壓不住的，越壓越恐慌。要請專業(yè)社會工作者和心理治療人員介入。(二)建立健全專業(yè)的應對機構有了行之有效的應對機制，還必須要成立發(fā)揮作用的專門應對機構。職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對機構橫向涉及其他公共管理機構部門，縱向涉及上下級工作部門、上下級衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的協(xié)同。（三）明確職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對機構應的職責:職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件管理機構應擔負的職責:（1）信息收集;（2）編制戰(zhàn)略規(guī)劃并納入公共管理機構、衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的日程;（3）判斷職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的可能性并評估其危害和風險;采取防范措施;監(jiān)督和管理突發(fā)事件處理日程的實施;進行突發(fā)事件管理的教育和訓練;（4）突發(fā)事件發(fā)生時協(xié)調各級公共管理機構和各部門的行動。(四)制定職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件相應的預案在有可能發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的企業(yè)，在平時就應制定好應急預案。有了預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件就不會感到驚訝和無能力處理。合理配置反應恢復所需資源，減少對資源的破壞，使資源在需要時盡快投入使用。使對突發(fā)事件的反應和恢復行為更加科學合理。有助于分清主要與次要問題，明確分工，使所需資源能夠最佳配置和以最佳方式獲得。應急預案應包括以下內容:1.確定問題及等級。2.確定目標、任務包括總目標、細分目標及其領域、關鍵目標及領域、可供選擇的多種目標方案、選擇與確定目標，規(guī)定要達到的效果。3.方案執(zhí)行規(guī)劃制定實現(xiàn)目標的一系列行動及紀律和法令以確保目標的實施。行動包括明確參與目標(任務分配)、職責、性質與范圍，明確執(zhí)行計劃的具體方法或方法體系。4.建立應急預算明確該等級事件處理工作內容及人員分配與調動，事件處理特別是現(xiàn)場可動用物資裝備，每一項行動所需時間及完成目標所需時間總量，所需資金。應建立在深入分析和謹慎評估未來一個時期可能的突發(fā)性支出的基礎上。應急預算屬滾動預算，每年應編制滾動修改，是偏重于可能突發(fā)事件狀態(tài)下的特殊安排。(五)充分發(fā)揮日常宣教警示作用日常宣教警示是預防職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件最行之有效的措施要堅持不懈！正確的警示措施，包括發(fā)警報、警示牌和宣傳材料等。要提高公眾對職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的應對意識，加強對公眾的教育。強化宣教有正面和負面兩種形式，前者通過權威人物的正面訓導分析形勢，后者通過展示突發(fā)事件所帶來的痛苦，語言、文字、圖片、錄像等描述事件的情景，展示人財物的損失和事件受害者感受的痛苦。宣傳教育既不能太少也不能太多，有淡化傾向時再次進