DB4113T 078-2024雙隨機(jī)、一公開(kāi)工作指南

4113本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"工作指南3.13.2在開(kāi)展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作時(shí)，主導(dǎo)任務(wù)、協(xié)調(diào)各方的監(jiān)管3.3在開(kāi)展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作時(shí)，配合發(fā)起部門(mén)，執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的監(jiān)管部門(mén)。3.43.5化而建立的互聯(lián)網(wǎng)操作平臺(tái)，監(jiān)管事項(xiàng)清單管理通過(guò)該3.6團(tuán)和民辦非企業(yè)單位，也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、3.7監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，在權(quán)責(zé)清單、“三定”方案和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)”認(rèn)領(lǐng)的監(jiān)管事項(xiàng)基礎(chǔ)上，梳理確定本部門(mén)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)稱(chēng)抽查3.83.9兩個(gè)以上監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合抽查4基本原則4.2.1抽查計(jì)劃作為本部門(mén)開(kāi)展抽查工作的指導(dǎo)4.3一致性原則4.3.1監(jiān)管部門(mén)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)”4.3.2抽查計(jì)劃中的抽查事項(xiàng)應(yīng)與本4.3.3聯(lián)合抽查計(jì)劃中的抽查事項(xiàng)應(yīng)與所涉及監(jiān)4,4簡(jiǎn)明原則4.4.1檢查對(duì)象庫(kù)名稱(chēng)、抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃等，命名應(yīng)簡(jiǎn)明統(tǒng)一。5.1.1縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決部門(mén)聯(lián)合5.1.2監(jiān)管部門(mén)應(yīng)明確“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作牽頭科室，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室制定、執(zhí)行抽查計(jì)劃，配5.2.1抽查事項(xiàng)清單包括重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域的抽查事項(xiàng)應(yīng)標(biāo)記為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，抽查比例不設(shè)上限。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單相關(guān)內(nèi)容5.2.2監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)錄入本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并根據(jù)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的立改5.2.3部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單應(yīng)由發(fā)起部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照檢查領(lǐng)域、檢查對(duì)象一致的原則共同5.2.4部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情5.3.1監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)建立與抽查5.3.2檢查對(duì)象名錄庫(kù)的命名應(yīng)包含其信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.3.3檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)按照檢查對(duì)象的不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別建立。5.3.4監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將本部門(mén)具有執(zhí)法資質(zhì)的人員全部納入檢查人員名錄庫(kù)。5.4制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則和工作指引5.4.1監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)制定和完善隨機(jī)抽查工作細(xì)則和工作指引。5.4.2工作細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括原則要求、職責(zé)分工5.4.3工作指引應(yīng)當(dāng)依據(jù)抽查事項(xiàng)編制，明確檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容，涉及法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況6.1.2監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合監(jiān)管職能及上級(jí)6.1.4“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)部門(mén)抽查計(jì)劃進(jìn)行梳理分析，兩個(gè)以上部門(mén)對(duì)同一檢6.1.5發(fā)起部門(mén)應(yīng)結(jié)合檢查對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，合理確定抽查比例、頻次。檢查方式、抽查數(shù)量/比例、抽查時(shí)間、發(fā)起部門(mén)（聯(lián)合抽查計(jì)劃）、配合部門(mén)（聯(lián)合抽查6.2執(zhí)行抽查任務(wù)6.2.1監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度抽查計(jì)劃擬定的頻次和抽取比例，制定一個(gè)或多個(gè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽6.2.3在抽取檢查對(duì)象時(shí)，按照檢查對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整抽查6.2.4抽查任務(wù)的命名應(yīng)包含抽查計(jì)劃簡(jiǎn)要內(nèi)容及檢查對(duì)象庫(kù)的信用風(fēng)險(xiǎn)6.2.5聯(lián)合抽查任務(wù)的檢查對(duì)象由發(fā)起部門(mén)負(fù)6.3隨機(jī)選派檢查人員6.3.1監(jiān)管部門(mén)根據(jù)檢查任務(wù)的檢查事項(xiàng)，選派檢查人員建6.4.1聯(lián)合抽查活動(dòng)組織實(shí)施前，聯(lián)合抽查發(fā)起部門(mén)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃會(huì)同各參與部門(mén)制定聯(lián)合抽查的具體6.4.2檢查組應(yīng)明確檢查項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方式等，制作執(zhí)法檢6.4.3能提前告知檢查對(duì)象檢查內(nèi)容的，應(yīng)提6.4.4實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)表明身份，出示執(zhí)法證件、告知相關(guān)權(quán)益、說(shuō)明檢查依據(jù)、檢查意圖6.4.5檢查方式為“現(xiàn)場(chǎng)檢查”的，應(yīng)填寫(xiě)《“雙6.5公示檢查結(jié)果6.5.1檢查組應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺(tái)6.5.2檢查對(duì)象對(duì)檢查結(jié)果提出異議的，實(shí)施檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理異議，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織復(fù)查，及6.6.1監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管銜接，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)6.6.2檢查人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查形成的執(zhí)法檢查文書(shū)、案件